安全生产预案管理条例

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安全生产预案管理条例范文第1篇

关键词：公路工程；施工；安全管理；

Abstract: In recent years, the state highway engineering construction safety has been the focus of attention, and the challenge is more and more big. Construction safety management and control of highway engineering construction, all from the characteristics of technical characteristics and product characteristics of the decision. We first on highway engineering construction safety management and control characteristics were explicitly described, followed by on the highway project construction safety hidden trouble in the process were analyzed, then how to effective strengthening highway engineering construction safety management of in-depth analysis of research, and the practical and effective measures.

Key words: highway engineering; construction; safety management;

中图分类号：F540.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、加强安全意识教育与安全防范措施

加强对建设企业安全管理人员、施工单位相关人员、特殊人员以及新进人员的专业培训与安全防范教育，让员工充分了解相关安全生产知识与技能。任何参加一线施工工作人员必须要掌握全部基础安全教育，每个专业人员有义务监督所属施工企业创建应有的安全教育制度记录，一旦出现未经过安全教育的必须做出停工处理决定。提前做好施工现场安全生产事故应急预案以及应急措施的演练工作，细心检验该预案的针对性与实用性，提高事故应急操作流程的完善工作与应急指挥程序的缜密性，加强对应急物资、装备与技术的保护工作，提高管理人员及救援队伍的应急操作能力，确保一旦遭遇险情可以积极开展自救互救工作，及时对人员实施疏散撤离，以求降低事故的损失率，尽量避免人员伤亡。

还有就是安全第一的思想牢不可变，提高施工中的组织管理。再就是实地落实施工的“三会”工作：每天完成施工后及时召开点评总结会，对当天施工安全、质量以及配合情况作出有效地总结报告，然后再安排好次日的具体工作情况；每月必须召开施工总结专题会议，按季度组织一次施工总结分析会。

二、紧抓施工机械的隐患排查治理工作

施工单位各部门必须依据起重机械安全监督管理条例，还有国家标准的设备操作规范制度的要求具体安排实施工作，有效提高起重机械以及施工设备的安全监管管理，对于起重机械与施工设备的隐患排查治理力度也要进一步加强，对于工作中正常使用的起重机械与整体提升式脚手架、架桥机等自行式架设设施，必须要求相关部门定期实施验收。另外，起重机械的租赁工作与安装验收、保养维护还有特殊工作人员持证上岗等视作排查的重点工作，将安全隐患消除的初级阶段。

公路工程的上级承包单位要将符合资质要求的安装企业作为起重机械设备安装拆除工作的首选；具体施工安装单位必须严格遵守相关要求制定起重机械设备安装拆除专项工作预案，并且严格按照预案来具体实施工作；施工企业须强化对起重机械的定期保养与维护，以确保施工单位可以安全使用起重机械设备；监理机构须切实加强对起重机械设备的安全监察工作，如有施工隐患发生就要马上督促施工企业实施整改，将隐患遏制在萌芽状态。尤其是人工操作施工起重机械设备，各部门主管一定要将安全责任落实到岗位和具体员工，并对其履行职责的能力进行监督工作，以求将施工机械设备安全管理条例落到实处。

三、加强公路施工现场的安全管理措施

对于公路施工安全生产的复杂性与重要程度须有充分的思想准备，必须实行具体项目工作责任制度，设立专门地安全工作管理机构，详细检查施工安全生产工作中任何环节中存在的危险隐患，及时发现问题并予以解决，自始至终保持清醒的头脑与安全忧患意识，尽量消除轻视麻痹思想与厌战情绪，积极探讨公路工程施工安全的规律性，坚持公路工程施工组织及现场管理的规范情况，将质量监管工作与安全监督机制有效的联系在一起，及时发现和消除安全生产隐患，以求夯实安全生产管理的基础工作。另外还要严格审查施工企业的安全管理条例，认真贯彻施行《安全生产许可证条例》，想要参加公路建设项目投标就必须具备安全生产管理许可证，安全生产管理人员不整、施工现场防护不达标、重大专项预案未经审查的企业不得开工生产。还有，对于特殊工程项目必须对其实施专项地安全生产评估工作。

四、积极开展安全隐患排查治理工作

必须加强对于安全生产隐患的排查治理工作，要力求思想不松懈、工作不放松与力度不减弱，对于安全隐患要及时消除，并防范工作中事故的发生。首先是要制定工作应急处理方案。创建恶劣天气施工应急处理方案、员工伤亡事故应急处理方案以及现场突发事故处理方案等等，并且要经常开展演练工作，使得应急处置能力得到有效提高。再就是创建安全生产检查制度。要选用定期与不定期相结合的检查方法，项目负责部门每个月定期检查一次，工程施工方每季度定期检查一次，而班组部门全天候实施安全生产检查工作，对于项目中的安全隐患要重点监察，随时发现安全隐患随时解决，力求达到零事故的发生。最后就建立事故隐患台帐。须巩固安全生产检查记录，做好事故隐患的台账工作。对于工作中检查出的事故隐患要当场予以妥善解决，如无法当场解决的就要下达《事故隐患整改通知书》，并加以必要整改意见与期限，确保在时效之内将隐患处理掉，防止安全隐患最终发展成为工作事故。

五、全面加强安全生产制度建设

对于安全生产管理条例的修订与完善要进一步加强，以降低安全生产制度的漏洞与管理不到位。加大对于重点岗位、环节以及工作场所的制度建设，对于容易发生事故隐患的环节着重制定防范措施，确保各项制度都具备其较强的针对性、可行性与操作性。最后就是要在提高制度执行力上做好文章，领导干部须起到模范带头作用，施工人员要遵守规章制度，这样就会形成以制度管人、按制度办事、用制度管权的良性循环机制。

总结：

安全生产是公路施工工作中最为重要的组成部分，如果没有安全生产作为保证机制，那么对于成本管理与施工进度就都成了空谈。当前的公路建设环境市场的竞争非常激烈，我们唯有做好安全生产管理才是生存之道，而想要做到对于细节方面的管理，就不可以放过任何生产方面的隐患，将安全隐患问题消除在萌芽阶段。

参考文献：

[1]德,和贵山.高处坠落安全评价方法研究[J].安全,2009,(07):111-114

[2]黄世国.建筑企业安全管理综合评价指标体系设计[J].重庆工学院学报(社会科学版),2009,(01) :130-134

安全生产预案管理条例范文第2篇

《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《省安全生产条例》以及国家、省、市有关安全生产法律、法规和规章。

二、检查范围

负责全镇生产经营单位安全生产情况的检查执法：危险化学品、冶金、烟花爆竹、工贸企业及其他行业的生产经营单位，年度内检查执法不少于2次；发生安全责任事故的单位以及群众举报的相关单位；专项整治、联合执法规定的检查单位。

三、检查内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.作业场所职业危害防治的情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

15.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

18.按照规定报告生产安全事故的情况；

19.依法应当监督检查的其他情况。

四、检查工作要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

1.进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；

2.检查人员应明确检查场所，对检查情况编制现场检查记录，将检查结果告知被检查单位，并由被检查单位负责人签字确认；

安全生产预案管理条例范文第3篇

应急救援预案应有一明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。

应急策划

应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，同时它又是一个完整预案文件体系的一项重要内容。在煤矿事故应急救援预案中应明确煤矿的基本情况以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求分析等结果。

(1)基本情况主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。

(2)危险分析、危险目标及其危险特性、对周围的影响

危险源辨识、风险评价。危险分析结果应提供：

地理、人文、地质、气象等信息；

煤矿功能布局及交通情况；

重大危险源分布情况；

重大事故类别；

特定时段、季节影响；

可能影响应急救援的不利因素。

危险目标的确定。可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：

重大危险装置、设施现状的安全评价报告；

健康、安全、环境管理体系文件；

职业安全健康管理体系文件；

重大危险源辨识、评价结果；

其他。

(3)资源分析根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响以及应急救援所需资源：危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；上级救援机构或相临煤矿可利用的资源

(4)法律法规要求法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。列出国家、省、市及应急各部门职责要求以及应急预案、应急准备、应急救援有关的法律法规文件，作为编制预案的依据。近年来，我国政府相继颁布了一系列法律法规，如《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”。第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。其他法规如《中华人民共和国矿山安全法》；《中华人民共和国职业病防治法》；《中华人民共和国消防法》；《煤矿安全监察条例》；《危险化学品安全管理条例》；《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）；《建筑设计防火规范》（gbj16）；《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等也作了相应规定。

应急准备

在煤矿事故应急救援预案中应明确下列内容：

(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分依据煤矿重大事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员；现场指挥人。明确职责，主要职责为：

组织制订煤矿重大事故应急救援预案；

负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

确定现场指挥人员；

安全生产预案管理条例范文第4篇

（一）坚持依法行政的原则。

按照安全生产法律、法规及政府“三定方案”赋予的安全生产监督管理职责，市安全生产监察大队受市安监局委托，实施安全生产行政执法监察，对非煤矿山、危化品和烟花爆竹行业生产经营单位实施重点执法监察，对其他工商贸生产经营单位实施一般执法监察。

（二）法律依据：

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《职业病防治法》；

3、《中华人民共和国矿山安全法》；

4、《危险化学品安全管理条例》；

5、《烟花爆竹安全管理条例》；

6、《生产安全事故报告和调查处理条例》；

7、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；

8、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》；

9、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》；

10、《安全生产违法行为行政处罚办法》；

11、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》；

12、《省安全生产条例》；

13、《省安全生产行政处罚程序规定》；

14、《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》；

15、《省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》；

16、《省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》；

17、《省安全生产行政执法监察工作指导意见》；

18、其他有关法律规定。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照国家、省、市关于安全生产的要求和指示精神，紧密结合市安监局年度工作安排，严格执法，热情服务，树立良好的监察执法形象；突出重点，统筹兼顾，以执法监察促进各项工作的落实，预防和遏制较大以上安全生产事故的发生，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

三、任务目标

（一）今年执法工作目标为控制事故总量，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保执法检查计划完成率100%、按期复查率100%、行政处罚案件错案率为零。

（二）根据全市安全生产监察队伍的实际情况，坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，确定在2012年度执法监察工作日155天中，计划执法监察生产经营单位不少于300家。其中市监察大队计划执法监察生产经营单位不少于200家，直接监管的重点生产经营单位每家不少于4次监察（检查与复查，下同），其他直接监管的生产经营单位每家不少于1次监察，非直接监管的一般工商贸生产经营单位实行重点监察和抽查。各镇街区监察中队按照“属地监管”的原则，全市执法监察总量不少于100家。

1、在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、电力、机械、冶金、轻工、纺织等行业和领域，每季度至少组织开展1次专项执法检查活动。

2、对以下单位在原有执法频率的基础上适当增加执法次数：当年或者上年发生生产安全事故的；新建、改建、扩建工业生产建设项目或者生产经营单位发生合并、改制、转行等变化的；安全生产管理工作薄弱或者安全设施投入不足的。

3、两节、两会、汛期和“五一”节、“十一”黄金周等重点时段，对镇街区监察中队管辖的生产经营单位，按照不低于2%的抽查比例进行检查，确保各镇街区执法工作依法、有效的开展。

（三）根据检查数量制定执法监察计划，将执法任务层层分解。

按照总体工作部署，以市监察大队为主、市局各监管科室配合为辅，将全市10个镇街区大体分为南、中、北三个片区，实施生产安全执法监察：

1、2个镇。

监察大队由监管一科配合，一是对该片区2个镇的生产经营单位（危化品企业除外）进行执法检查，二是对全市范围内的矿山企业进行执法检查，三是对全市范围内的生产安全事故进行查处。具体监察任务见附件1。

2、中片区：包括5个镇街区。

监察大队由监管三科配合，一是对该片区5个镇街区的生产经营单位（矿山、危化品企业除外）进行执法检查，二是对全市范围内存在职业危害的企业进行执法检查。具体监察任务见附件2。

3、3个镇区。

监察大队由监管二科配合，一是对该片区3个镇区的生产经营单位（矿山企业除外）进行执法检查，二是对全市范围内的危化品企业进行执法检查，三是对全市范围内举报的非法生产经营行为进行查处。具体监察任务见附件3。

四、执法监察的内容

原则上按以下内容进行检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项目进行检查。

（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（二）作业场所职业危害防治的情况；

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（六）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（九）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

（十五）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

（十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

安全生产预案管理条例范文第5篇

一、管理目标

1、杜绝发生一般事故及以上的安全生产事故。杜绝重大机械事故、重大火灾事故与急性中毒事故。年轻伤事故频率控制在3‰以内，年因工重伤、死亡事故率为零。

2、积极推动项目部创建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理规定》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定，推进建筑施工安全质量标准化管理和文明施工标准化管理，文明施工达标率达100％。

3、文明施工管理目标

所辖范围确保完成一个以上省级安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、应按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法》的规定，项目部应设立安全管理领导机构，工程总建筑面积超过1万平方米以上，必须配备2～3人的专职安全员，5万平方米以上应设立安全管理股。

2、各项目经理部要成立施工现场安全生产领导小组，坚持执行旬检制度。每周例会必须同时进行安全生产分析研究解决施工现场安全生产工作中存在的问题，及时布置、落实各项安全管理工作。

3、明确职责，落实岗位安全生产责任制，明确项目经理是本项目安全生产第一责任人的岗位责任体系，层层分解岗位安全生产责任，做到责任明确、措施得力、落实到人。

4、严格执行企业安全管理规章制度，按照建设部《建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》，必须保证安全文明施工措施费用投入。完善安全防护设施和设备的投入，严格控制不合格的安全防护用品及被淘汰的机具设备进入施工现场。

5、提高项目经理部整体安全管理素质，项目经理、专职安全员必须经过安全培训考核，考核合格方可上岗任职。

6、深入开展“关爱生命，关注安全”创建文明施工工地活动，坚持“以人为本”的原则，改善工人的劳动条件和生活及工地环境，消除环境污染，提高全体职工的安全文化理念和文明行为的意识。

7、认真执行工程建设安全生产强制性条文标准，每旬组织一次工地自检，对存在的事故隐患执行“三定、一落实”措施，加强控制脚手架、模板支撑、基坑围护、起重机械伤害、高空坠落等事故的发生，狠抓“三宝、四口”、施工用电等安全防护措施。出现事故，要坚持“四不放过”的原则。认真执行安全事故报告制度。

8、深入开展施工现场安全达标活动，要采取有力的措施，保证安全达标目标的全面落实。对存在要采取切实有效防范措施。应按公司所编制“施工现场安全防护与文明施工实施图集”和“福建省建筑施工安全文明标准示范图集”标准执行。

9、大力做好安全教育培训工作，以提高广大职工的安全生产观念，增强自我保护能力，遵守各项安全操作规程，严格执行特种作业人员必须持证上岗的制度。

10、应建立生产安全应急救援预案，并定期开展安全事故应急预案演练。

11、公司将对各项目经理部安全生产目标管理的执行和落实情况进行定期考核，年终组织考评，对完成管理目标达标的项目部给予通报表彰，获得省级文明施工示范工地称号将给予较大的经济奖励。未能完成的给予通报批评，并按公司有关规定处以1000～10000元经济处罚。对于管理不力，造成伤亡事故的，将根据《建设工程安全生产管理条例》第62条、第64条、第66条的规定处理。

12、本责任书为2013年度安全生产目标管理责任书，作为年终组织考评的依据。

本责任书经公司盖章、企业法人签字及各项经理部项目经理签字后即生效。

公司盖章： 项目部：

签名： 负责人：