公务员申论试题

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公务员申论试题范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

公务员申论试题范文第1篇

1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

（1）让一部分人先富起来，是改革开放20年带给中国人的重要理念。由于地区经济与各行业发展的不平衡，不同地区、不同行业人们收入的差异应在预料之中，而在同一地方不同部门吃财政饭的公务员，其实际收入的日趋悬殊则是让人难以理解的事实。

（2）1992年前后，国家公务员年度逐步取代了传统的“机关干部”年度，公务员收入水平及结构也悄然发生变化。公务员收入一般由三大块组成：工资、津贴、奖金。

（3）每个职能部门都有自己的辖权范围，公务员们并不像老百姓想像的那样完全吃“皇粮”，而是通过与辖权相关的创收活动乃至变相的权力建设租“自我补贴”，吃的“杂粮”份额比“皇粮”多得多，而“杂粮”的多寡在很大程度上体现出一个部门所“占用”（管理）社会资源的稀缺状况。这使部门之间分化出“肥差”与“清差”。由此，同一地方的同级别的公务员尽管在固定工资、职务津贴上严格遵循国家和地方政府的统一工资标准，而且在“工资单”上加上其他补贴也相差不大，但因所处部门的不同，各种名目的补贴、奖金、福利及其他隐性收入的差距，使得他们的实际收入大相径庭。以沿海中等发展城市为例，一些如工商、财税、房管、城建、银行等“要害”部门干部年收入达四五万元以上，而一些清闲部门的干部年收入仅在一万七八，差距达到二三倍。公务员收入日趋严重的分化已是不争的事实。

（4）那么这差异的收入是怎样来的？有这么几个渠道：

——各种各样的行政“规费”。据国家权威部门的统计，其总额超过4000多亿元，其中大部分被认为是不合理的。从2014年底浙江省搞的“三乱”问题的群众投诉活动反映的情况来看，被投诉较集中的正是公安、建设、工商、房管、教育等所谓“肥差”部门。

——摊派性的推销与赞助。变相推销、摊派、赞助，实际上是披着市场经济外衣（如自愿“征订”或“认购”）而对部门权力的严重滥用。

——下属实体：变相的部门“自留地”。它们在其主管部门的“势力范围”内展开“市场化动作”的过程中，享受着优先、甚至垄断的权利，于是教委下属的校企公司无竞争、高利润地经营着学生的各种教具、校服及营养午餐；城建部门的绿化公司与建筑公司、财税部门的财政开发公司、公安机关的保安公司、交警部门的汽修厂、法院参股的拍卖行……等等。无不享受着这种主管权力的荫庇乃至暴利。它们以上交管理费、承包金及年终机关福利的形式汇入部门利益、公务员隐性收入的“蓄水池”。

（5）如果说，近年来成为人们关注热点的社会财富分配问题还是转型时期社会财富总量整体扩张过程中基本合乎法、理的暂时现象的话，那么公务员收入的分化则更多意义上是由权力因素孕生的分配畸形，它的存在乃至膨胀对我们这个致力于强国富民的政府之行为方式、行为能力而言，无疑将是一种可怕的“自残”。公务员收入的倾斜虽未达到贫富分化的程度，但其进一步走下去的后果将远远超出了经济学、社会学的范畴。中国公务网2014-6-1920:28:11

（6）公务员收入分化的本质是“部门利益”的虐，由此引发了权力的金钱化及公务员行政执法的扭曲：审批权拽紧不放，要盖的章多如牛毛，有利于可图的事各部门争着去管，公益性的行政管理敷衍了事，《企业法》定的企业十四项目自松而不放，等等。这么多年三乱禁而未止，最根本的源头就在于“部门利益”。当“三乱”已是事关公务员手中的票子时自然难治。公务员收入与权力的同向倾斜，必然导致政府部门应有的职能管理、宏观调控能力的退化及公正裁判方式的失落，最终使得政府职能转而不变，政府形象树而不立，这是部门利益、公务员小利对国家整体利益的公然挑战。

（7）部门利益至上，公务员收入分化造成的另一个后果是职能部门之间协作精神的淡漠。趋利成为管理执法的重要目标，公务沦为陪衬：由部门争利而推诿扯皮的事不胜枚举。公务员收入的分化也导致了公务员心态失衡。在同一地方财政这口大锅中吃饭的不同部门公务员的实际收入相差好几倍，并不是因为各自的能力高低、贡献大小，而是因为各自所属部门权限的大小，下属“采邑”及逐利的手段的多寡，这很容易促使公务员对权力、特权的进一步追逐，导致比权比富、争权趋利的风气在很多地方政府部门中蔓延。

（8）公务员实际收入多来自部门这个“分利集团”。利用权限通过收费、罚款、提成、摊派乃至“权力寻租”等途径，堆积部门利益这座小“金山”，最终获取比其他部门同级干部多得多的收入，这是另一种形式的腐败，它腐蚀的对象将是我们的公务员队伍。

三．《申论》要求

1．请用不超过150字的篇幅，概括出上述资料的基本问题。

公务员申论试题范文第2篇

1、要想解决阅读理解如何在考试中那个进行运用，必须首先明白什么是阅读理解，而对于什么事阅读理解，则必须回归到申论大纲的要求中去。

2、全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。(省级以上(含副省级)职位申论考试)。

3、理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。(市(地)级以下职位申论考试)。

（来源：文章屋网 ）

公务员申论试题范文第3篇

2014年6月27日清晨5时30分左右，上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区中一栋在建的13层住宅楼全部倒塌，造成一名工人死亡。庆幸的是，由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用，所以，事故造成1名工人死亡，并没有酿成居民伤亡事故。

官方公布的事故原因：事故调查专家组组长、中国工程院院士、上海现代建筑设计集团总工程师江欢成说，事发楼房附近有过两次堆土施工：第一次堆土施工发生在半年前，堆土距离楼房约20米，离防汛墙10米，高3到4米。第二次堆土施工发生在6月下旬。6月20日，施工方在事发楼盘前方开挖基坑，土方紧贴建筑物堆积在楼房北侧，堆土在6天内即高达10米。

专家组成员、上海岩土工程勘察设计研究院技术总监顾国荣说，第二次堆土是造成楼房倒覆的主要原因。土方在短时间内快速堆积，产生了3000吨左右的侧向力，加之楼房前方由于开挖基坑出现凌空面，导致楼房产生10厘米左右的位移，对PHC桩(预应力高强混凝土)产生很大的偏心弯矩，最终破坏桩基，引起楼房整体倒覆。

针对部分桩基是空心水泥管的疑问，江欢成表示，空心桩是很好的桩型，节省材料，垂直承载力很强。同时，从设计角度来说，建筑物通常不依靠桩基来抵抗水平推力。

2014年7月中旬的一场大雨后，成都市校园春天小区6号楼和7号楼的一些住户忽然发现，他们两栋楼之间的距离比以往近了很多，两栋斜靠在一起，楼越向上贴的越近;靠的最近的地方，相邻的阳台窗户已经无法打开。经测量，两栋楼相邻的墙壁已经呈20度夹角。校园春天的业主把楼房倾斜的原因归结于在小区旁正在施工的“德馨苑”小区，业主们认为，德馨苑小区开挖地基后，楼房才发生了问题。而德馨苑小区开发商委托的鉴定机构给出的鉴定报告却认为，楼房倾斜主要是没有按照设计和规范设置排水沟，加上暴雨导致地面积水，引起地基土软化，最后导致建筑物基础沉降。网友们给了这两栋本不该亲密接触的大楼一个响亮的名字：楼歪歪。

2014年08月，广东徐闻县曲界镇田洋村发生一起严重安全事故，该村在建文化楼主体大约100多平方米楼面在浇铸时突然坍塌，造成一名施工男子当场死亡、7人受伤，其中一人伤势严重。

据田洋村一名村干部说，出事的文化楼两个月前动工修建，规划投资20万元。昨天上午包工头请来的施工队开始浇铸文化楼主体楼面。中午12点30分左右，主体楼面在即将浇铸完时突然全部坍塌。当时楼面上除了6名施工人员外，还有刚刚到现场监工的田洋村支部支书黄桐和另外一名村干部。

田洋村一位目击群众说，楼面坍塌后，楼上8人随坍塌的楼面一起掉了下来，其中一人被裂开的水泥楼面当场夹死，另外7人全部受伤送医院抢救。据悉，出事文化楼并没有报建。经初步调查，楼面坍塌有可能是施工时支撑楼面的木板和木柱受力不足造成的。

2014年9月5日凌晨2时，宁波奉化市锦屏街道南门社区西溪路的一幢5层居民楼发生倒塌，所幸住户在事发前8小时全部撤离，倒楼事件未造成人员伤亡。目前，专家对倒塌的5号楼房屋进行鉴定后得出初步结果：5号楼存在工程质量问题。

据介绍，专家正在制定倒塌楼房的拆迁方案，若一切顺利，今天有望拆除。

房屋倒塌原因有三：

一是房屋的工程质量存在一定问题。就现在的标准衡量，坍塌房屋的建材质量不达标，用料不足，施工方式也有不规范的地方。

二是跟倒楼区域的地质有关。

三是住户私自改变楼房结构的现象比较严重。

据唐武军介绍，目前倒塌楼房还未清理，地基状况还未勘察，三种原因在倒楼事故中各占多少分量，目前还无法得出结论。

浙江大学的建筑专家分析认为，倒塌房屋建造于1987年，当时房屋也存在一个普遍问题，就是在建造时不打地桩，以至于随着时间推移，一旦地基发生不均匀沉降，便会导致墙体出现裂缝和错位。

二、存在问题

一是政府监管问题。

执法不严、管理缺位，有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设。有些工程层层转包，企业资质审查不严。有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，节约成本，留下很多质量隐患。

二是施工质量问题。

施工队伍水平不高、经验不足，大包大揽一些力所不能及的项目。如有些施工企业过去一直承建多层砖混结构住宅，如果承建高层或超高层建筑物，则会因经验不足、施工设计指导跟不上、监理检查不及时等，带来结构上的安全隐患。

三是竣工验收不严格把关。

验收关是过去政府为工程质量把守的最后一道关口。但随着政府职能的转变，实行竣工验收备案制后，实行工程质量业主负责制，开发企业在验收过程中处于主导地位，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。同时，质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。

四是部分企业内部管理薄弱。

质量安全没有引起足够重视，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。另外，施工企业人员素质低、责任心差也是影响建筑质量的一个主要因素。由于建筑企业是收入偏低的行业，很难留住人才，高水平的项目经理人严重缺乏。

五是建材产品的质量问题直接影响到工程质量。

一些施工企业只考虑成本，不同程度地存在着偷工减料，以次充好等现象，影响到建筑质量。建筑质量寿命一般都在50年以上，但如果使用的是质量不合格的建筑材料，将直接影响到建筑寿命和使用安全，并将对人民生活带来很大灾害，后患无穷。

三、范文

市场监管者不能缺位

“楼脆脆事件”虽然这是个案，但也反映了某些普遍现象。中国的质量问题不是技术问题，而是缺乏诚信和认真的问题。

房屋质量问题，现在已经成了一个焦点的问题，这个时候如果只是指望消费者自己去维权，是没有办法的。由于它有这个信息不对称的因素。而且房屋有很多外部性，楼如果倒的话对周边的楼都会有影响，涉及到公共属性的，政府的责任是没有办法脱逃的。

首先，房地产市场领域的相关的法律和国家的规定，并没有得到严格地实施或者遵守，那么第二个原因就是，现在在房地产市场领域，可以说是一个完全的卖方市场，不管是什么样的房子，好房子、破房子，都能快速地销售，而且价格非常高，加上我们现在又是一种期房的预售制度，所以它就为这种市场力量的失衡，包括质量问题在内的，房地产领域的各种问题，埋下了隐患。第三个原因其实是一个政府监管失灵的问题，我们看到，在这个领域，从最初的从土地这种生产要素开始，到整个后续的一系统的管理制度上，有的方面是制度设计的不到位，有的是制度设计到位了，但是在执行中走了样，甚至在一些地方出现了，政府和开发商他们的利益趋同的现象，这样无形当中就使应该起到一个中立的、公正的监管者作用的这种政府监管，就出现了监管的失灵。

政府的市场监管不能缺位。幢接近完工的住宅大楼不会无缘无故地倒塌，这背后肯定有着许多复杂的因素。这就要求调查组尽快明确分工，从规划、施工许可、招投标、资质管理、施工图审查、工程监理等各个环节迅速开展缜密调查。

在展开调查过程中，政府应把事故当作一起公共事件，成立或指定统一新闻发言机构(人)，及时公开调查信息，解答社会各界关注的焦点问题，这样才能够及时消弭公众疑虑，避免事故产生更大消极影响。应该说，在事故调查的初步结论尚未出来时，社会舆论有着各种各样的判断和猜测，甚至出现种种传言，都是难免的，符合公共舆论事件的相应特征。只要坚持公开、透明原则，处置妥善，传言便会逐渐消散，人心也会安定下来。

在事故调查以外，相关善后工作也应迅速展开。可以说，这是和调查事故原因同等重要的后续处置工作。对此，政府部门应当高度重视，广泛听取相关民众的意见，敦促开发商主动正面回应业主的合理要求，并采取各种办法保障购房者的合法权益。特别是，在这方面牵涉赔偿办法等诸多复杂因素，政府部门一定要站在公开、公正的立场上依法妥善解决，才不会因此酿成更多负面后果。

公务员申论试题范文第4篇

一、《新大纲》中有关申论的规定

按照《新大纲》精神，申论作为公开选拨、竞争上岗 考试中的公共考试科目笔试主观题考试题型的重要组成部分。同时还指出，党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。这意味着申论等主观试题不仅会成为公选、竞岗考试的主体，并且其组成比例将随着公选、竞岗考试相应职位的提升而有所增加。

二、申论的梯度延伸与试题内容

申论本身能作为公开选拨、竞争上岗 考试的组成部分，是由其自身的特点决定的。自从2000年国家公务员考试科目的二次调整，将《申论》作为公务员考试必考科目确立下来。经过10余年的发展，《申论》考试日臻成熟，在择优录用、选拔公职人员、并对其进行科学、全面的能力测评方面发挥了重要作用(见表1)。

从表1可以看出，申论凭借其自身对综合分析能力、提出与解决问题能力、文字表达能力等综合考核的优势，贯穿于公务员考试招录、晋升全流程。但是，从公开选拨、竞争上岗的考试形式和记分方式来看，与招录环节明显不同：

从考试的分值来看，申论考试具有一定的伸缩性和灵活度，满足了不同的岗位对职业能力测评的要求，随着职级的升高，为主观题比例的调整和增加提供了必要保证，而这既符合了《新大纲》的基本要求，也凸显出申论考试在公开选拨、竞争上岗考试中的重要地位;

从考试的方式来看，没有严格区分招录考试概括、分析、对策、大作文四大题型的边界，而多采用一道考试题(且多以作文题的形式)出现，高度浓缩了对领导干部综合分析、提出与解决问题和文字表达等多项能力的综合测评。

项目环节

考试类别

考试形式

分数

招录环节

国家公务员考试

概括、分析、对策、作文4大基本题型

100

地方联考

同上

100（部分省份按行测、公共基础、申论比例折算得出相应分数）

各省省公务员考试

同上

同上

大学生村官

据占比计算

晋升环节

公开选拨领导干部

多以“作文题”形式出现，字数800-1200

据占比计算，但一般情况下，20≤申论题分值≤40。

竞岗

形式灵活、多以“作文题”形式出现，字数800-1200

据占比计算

表1 公务员申论考试应用的诸多领域

(上表根据近年来公务员考试申论试卷，公开选拨、竞争上岗考试试卷综合整理编写)

公务员申论试题范文第5篇

论文摘要:《申论》考试,是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。阅读给定的背景材料是其中最基础的环节。在阅读的基础上,首先领会命题者的意图;其次把握好材料之间的逻辑关系;第三,学会思辨性思维,来斟酌材料,选准突破口;第四,在杂乱的材料中要把握好主次关系。唯此,才能把握好给定的材料。

《申论》考试,是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。国家机关公务员录用考试《大纲》指出:《申论》考试主要通过应考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测试应考者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力。”

在《申论》考试中,阅读材料、概括内容、提出方案、进行论述是四个主要环节。这四个环节前后衔接、互相呼应,共同构成“申而论之”的整体。而阅读理解给定的材料则是其中最基础的环节。一般来讲,《申论》给出的背景材料约1500—3000字左右,其中心为某一社会热点、难点或焦点问题,内容不局限于某一社会方面,也不偏重于某一学科领域,而是尽可能地全面铺开,涵盖了政治、经济、法律、文化诸多方面。从材料的组合形式上看,《申论》的背景材料常常由几十个或十几个文字子材料组成(甚至包括一些图表)。这些子材料的内容都具有相关性或连带性。子材料的排列没有什么固定的模式,而是错落杂糅的综合体。纵观近几年《申论》考试的材料,其组合方式大致有两种:第一种,按材料反映事件的性质来组合(或时间、案例、或社会现象)。各个材料紧紧围绕某个社会热点问题,摘录一组具体事件或社会现象,组装而成。各个子材料之间是一种并列关系,是一种横式组合。如2001年中央、国家机关公务员考试《申论》试卷(二)中,就“PPA”被列为禁药一事给出的材料,就是从不同方面、不同国家,甚至不同药品含此成分的不同反应来组成的;第二种,按时间发生的顺序,即按事件发生、发展、、结局来组织试题材料,各则子材料之间环环相扣,共同讲述某一社会事件,具有复杂案例的特色,是一种纵式综合,复式结构。如2000年中央、国家机关公务员考试中《申论》材料,就是按时间顺序来组织的。

要顺利通过阅读这个环节,应解决以下四个方面的问题。

一、领会出题者的命题意图

命题意图为什么选择这些背景材料,它究竟要考查应试者什么?命题意图是作答的依据和切入点,出题角度不同,答题也应有不同的针对性。纵观近几年的《申论》试题,其背景材料都是社会上不断涌现出来的与群众生活密切相关的热点问题,如中央、国家机关公务员考试《申论》试卷2002年的互联网问题;2003年的安全生产与伤亡事故问题;2004年的汽车业的发展与交通拥堵问题……这些问题是国家、社会、个人所必须面对的现实问题,理所当然也会受到命题者的关注,而且这些问题也是与国家发展,百姓生活密切相关的实际问题。出题者正是从“热”与“实”的角度入手,考查应试者认识实际问题、解决实际问题的能力,反映了命题与未来职位之间的必然联系,反映了命题者的求实、务实精神。

二、理清材料的逻辑关系

快速浏览,是了解掌握材料的第一步。把给出每条材料都看明白,不能遗漏;要全面熟悉背景材料所包含的内容;由于是一组或几组临时拼凑在一起的材料,在阅读时就要找准材料之间的逻辑联系。

纵式材料,可按不同时段来划分材料内容。如:2000年中央、国家机关公务员录用考试的《申论》试卷,给定材料的中心事件是“一桩复杂的噪音扰民诉讼案”。噪音污染引发的连环事件涉及居民群体、个人、印刷公司、市、区两级环保局及市、区两级法院,背景材料内容彼此交错,纷繁复杂。材料中出现的时间按顺序排列如下:1997年2月—1997年6月—1998年8月—1998年10月—1998年12月—1999年6月—1999年10月—1999年10月后的3个月,而且时间还可以划分为“噪音污染—上访—改造——再诉”等阶段。阅读横式组合材料,可采用分类划分的方法,根据不同性质来划分类别,如2001年国家机关录用公务员《申论》考试中,关于含有“PPA”成分药品遭禁一组材料中,1、4、5、6说明中国、日本、墨西哥甚至英国各级政府的反应;3、9是律师、百姓专家的质疑、反应;2、7是医药公司新药的迅速上市;10是北京市药监部门对“康泰克”药品的反应。通过分类合并,原本杂乱无章的材料就变的条理清楚。

三、学会思辨性思维

随着《申论》这种命题的逐步深入,它的难度会越来越大。所谓思辨性思维,就是在给定的材料中,要透过现象看到本质,如2002年国家机关公务员《申论》考试中,关于“网络热”的一组材料,如果理解为仅仅说“网络热”这个社会现象,那就大错特错了,其实质是说“热”的背后一些深层次的问题;其次要善于从性质矛盾的子材料中,学会辨证思维,找准切入点,选好突破口。所谓社会热点问题,不是简单地说好或说坏的问题,还以2002年《申论》试题为例,材料1、2、3、6都在说网络的危害,广告满天飞,扰民信息不断,甚至引发刑事案件不断;而材料有在说网络对社会的好处,商务办公的自动化,现代教育的远程化。这就需要我们很好地思考这一现象究竟是利大?弊大?该肯定?该否定?假如肯定,又如何克服不利?假如利大,又如何纠小弊?只有在思辨的基础上,选定立足点,从矛盾处选准突破口,才能很好地解决这一问题。

四、把握材料的主次关系

《申论》给定的背景材料文字很多,内容复杂,除有用材料之外,还包含着许多干扰考生阅读的次要材料。要想在有限时间内全面把握背景材料,对材料的筛选就成了一个不可缺少的重要环节。筛选的原则一是考虑命题意图;二是考虑在具体表达要点中的关系。关系密切可善用之,关系不大可概括或不写。如2003年中央、国家机关公务员考试中《申论》试题中关于生产安全与伤亡事故的社会热点问题材料1中,万载县工商局几名值班人员的讥笑与不屑,烟花鞭炮管理局的女干部的怪论,可以说指出管理者的麻木、漠然,但它与真正的主题之间关系究竟有多大呢?三是考虑特定情景,《申论》考试中往往有一种模拟场景,模拟场景所需材料,就是它的客观事实背景,其它则次之。如2003年国家《申论》考试中有一命题“以烟花厂发生爆炸”为题替领导写一即兴讲话稿。它的背景材料只能是紧紧围绕此一爆炸事件为背景,其它则暂可不提。

总之,阅读给定的材料是第一步,在阅读的基础上要学会分析,在思辨的基础上,要学会概括。唯此,才能把握好材料的主与次,是与非,才好为下一步有针对性的分析解决实际问题做好铺垫,打好基础。

参考文献: