乡镇建设意见
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乡镇建设意见范文第1篇
以促进和服务于乡村经济发展，不断提高广大农民的物质文化生活水平为宗旨，以“村村通”水泥路(油路)为目标，坚持统筹规划，协调发展，因地制宜，适度超前的原则，提高乡村公路的通达深度和通过能力。
二、组织领导
为加强对乡村公路建设工作的领导，市政府成立以市长为总指挥，主管交通副市长为副总指挥的乡村公路建设指挥部，负责乡村公路建设的组织领导。指挥部下设办公室，办公室主任由交通局局长兼任。各乡镇、街道办事处也要成立相应的组织机构，乡镇长、办事处主任为第一责任人。
三、目标任务
全市乡村公路建设的总里程(含国债和县道)为350公里，根据各乡镇、街道办事处实现“村村通”目标尚需建设的公路里程和所处的地理位置，确定年乡村公路建设任务(非国债、非县道，下同)
四、职责范围
(一)乡镇、街道办事处
各乡镇、街道办事处是乡村公路建设工程的项目法人，对公路建设工程负总责，具体职责是
1负责对乡村公路建设工作全过程的组织管理；
2负责提出本区域内的乡村公路建设规划，上报有关部门审定；
3负责乡村公路建设工程配套资金的筹措，并保证及时到位；
4负责组织安排所有乡村公路建设项目（含国债和县道）路基土石方材料的采备及建勤车、建勤工的组织调度；
5主抓乡村公路建设的工程管理、质量监督、资金拨付、材料定购等工作；
6负责处理和解决乡村公路建设工作中出现的其他问题。
(二)交通局
交通局在市政府和公路建设指挥部的领导下开展工作，具体职责是
1负责制定、上报乡村公路建设计划；
2负责组织乡村公路建设项目的勘测设计；
3组织实施乡村公路建设工程的招投标工作；
4负责上级对乡村公路建设补贴款的协调工作；
5协助项目法人做好施工的组织工作，负责乡村公路建设工程项目的技术指导、质量监督工作；
6全面掌握乡村公路建设工程的进展情况，及时上报有关信息。
五、资金筹措
1省、市每公里补贴17万元左右(桥涵建设，以形象进度分阶段、按比例拨付，里程以竣工验收为准)
2九台市政府每公里补贴3~5万元(工程竣工后按竣工验收里程一次性拨付)
3各乡镇、街道办事处本级财政投入；
4集体所有的林木经审批砍伐后的剩余资金专项用于乡村公路建设；
5减免对施工单位的各种收费，降低工程造价，减少地方投入；
6动员全社会力量进行筹资；
7采取“一事一议”办法，动员农民出资、出车、出工修建本村道路，要按程序操作，不能超过每人每年15元的标准；
8涉及到地方国债项目的路段，算所在地乡镇、街道办事处的任务，但债务由乡镇、街道办事处承担。
六、技术标准
1乡村公路建设工程原则上修三级或四级水泥混凝土路面，施工时要严格执行水泥路技术标准。
2路基要在原砂石路或土路的基础上，按设计规范进一步整修，裁弯、撤坡、加宽，翻浆路段要进行处理，对于弯沉值(路基强度)达不到设计要求的山皮石厚度不得少于20公分，不达到规范要求不准上面层。
3乡村公路建设工程，路基宽度一般不少于6米，路面宽度不少于4.5米,6要抓好管护。抓好乡村公路建设的同时。面层水泥混凝土厚度最小为18公分，路肩宽度不得少于75公分。
4路面水泥混凝土标号和抗折、抗压强度不得低于设计要求。
七、质量控制
1省交通厅、市交通局向我市派驻乡村公路建设督察员和工程监理组，对村级水泥路建设工程全过程进行监督。
2各乡镇、街道办事处要落实工程质量包保责任制。建立领导包片、机关干部包段、村干部和村民代表参与质量监督的质量保证体系。每条村道的修建都要落实质量包保责任人，确保通村水泥路建设工程的质量和工期。
3实行建设项目质量责任追究制，出现质量事故的工程定为不合格工程，上级补贴资金不予拨付，并层层追究各级责任人的责任，坚决杜绝任何安全质量事故发生。
八、工程管理
1规范乡村公路建设基本程序。每个项目必须有市交通局审核、批复的设计、预算和开工报告，前期工作不完善不准开工建设。
2实行严格的工程招投标制。年乡村公路建设项目一律实行公开招标，招投标工作由市公路建设指挥部办公室具体运作，市监察局、市交通局全过程参与。
3参与乡村公路建设项目施工的单位必须具备公路路面工程三级(含三级)以上的资质。
4加强内业和试化验工作。每条新建水泥路都要有装订完整的竣工文件，否则不予验收。标准试验必须到具有相应资质的实验室去做，常规试验也要严格按规范要求去做，保证频率。
5为确保乡村公路建设工程的质量和进度，工程所需的水泥、砂石料等材料，一般应由乡镇、街道办事处实行定点采购，统一供货。
6市交通局乡道管理部门和质量监督部门，工程开工、中期和年末竣工将组织三次检查，并根据管理办法进行打分评定。
九、奖惩措施
1建设总里程达到15公里以上，当年实现“村村通”市政府每公里补贴5万元。
2完成市政府下达的年度乡村公路建设任务，市政府每公里补贴4万元。
3未完成市政府下达的年度乡村公路建设任务，市政府每公里补贴3万元。
十、具体要求
1要加强领导。年，全市乡村公路建设任务十分繁重，各乡镇、街道办事处和相关部门，要把通村水泥路建设工程纳入重要的议事日程，当做一项政治任务来完成，要层层建立领导组织，层层落实工作责任，做到主要领导亲自抓，主管领导具体抓，其他领导协助抓，真正把乡村公路工程建设成为德政工程、民心工程、优质工程。
2要保证质量。年通村水泥路建设，月日开工，月日前完成工程的70%以上，月日前竣工通车。工程建设过程中，各乡镇、街道办事处和有关部门要切实抓好工程质量，建立健全质量管理体系和责任追究制度，强化关键环节和重点部位的质量管理，坚决杜绝质量事故，出现质量事故要层层追究责任，对相关责任人要给予严肃处理。
3要搞好协调。各乡镇、街道办事处是乡村公路建设的主体，工作中，要与交通等有关部门密切配合，加强沟通，搞好协调。交通等有关部门要认真履行自己的职能，做好指导、监督、协调、服务工作。
4要加强廉政建设。乡村公路建设过程中，业主、施工单位、行管部门要廉洁自律，认真贯彻落实交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》及有关工程建设、党风廉政建设的条规，工程招投标、材料采购、质量管理等环节中，注意廉洁自律，保证工程建设优质高效，保证建设资金的安全和有效使用，保证投资效益。
乡镇建设意见范文第2篇
一、明确工作职责
乡镇经管站主要工作职责包括：（一）贯彻执行上级关于农村集体“三资”管理、集体经济审计、土地承包与流转等政策法规；（二）负责村务规范化管理工作；（三）负责农村集体“三资”的监督管理，指导农村集体资产、资源处置，建设项目的招投标、经济合同规范化管理工作；（四）负责村级报账员管理、业务培训及考核；（五）负责村民主监事会成员的业务培训、指导和监管；（六）负责村集体经济审计，农民负担和一事一议筹资筹劳的监督管理；（七）负责农村土地承包经营管理，土地确权登记、颁证，土地承包合同纠纷调解、仲裁和土地流转交易的指导服务和规范化管理；（八）负责辖区农村经营管理案件的调查、处理和农经统计工作。
二、加强队伍建设
（一）严格人员配置。根据工作需要，合理配置乡镇经管站工作人员。所辖10个村以下的乡镇，工作人员不少于8人；所辖10-20个村的乡镇，工作人员不少于10人；所辖21-30个村的乡镇，工作人员不少于11人；所辖31-40个村的乡镇，工作人员不少于13人；所辖40个村以上的乡镇，工作人员不少于15人。其中，乡镇农村财务委托服务中心每5-7个村设一名会计；每个乡镇村集体资产资源招投标服务中心设3-4名工作人员；每个乡镇土地经营权流转交易服务站设3-5名工作人员；每个乡镇经管站设2-3名专职审计人员；每个乡镇“三资”办设至少2名专职工作人员。上述人员可从乡镇在编人员中调配，不足部分也可以面向社会公开招聘，所需人员经费由区、乡镇两级共同负担。
（二）严格报账管理。每个村设一名报账员，每月定期上站报账，资金收支业务量大的村要随时报账，每月发生的资金收支必须当月报账，严禁跨月份报账。乡镇财政所负责村级资金的管理，村级集中采购服务中心与乡镇采购办合署办公，由乡镇财政所统一管理。
（三）严格队伍管理。各乡镇要尽快配齐乡镇经管站工作人员，待人员确定后，及时报区经管局备案，同时不得随意撤换，以保持队伍稳定。乡镇经管站工作人员要确保专职专责，集中时间和精力做好本职工作，确需调换的要与区经管局协商。各乡镇要保证乡镇经管站有必要的办公场所，保障所需经费和设施。
三、加强宣传培训
各乡镇要高度重视农经政策法规和业务培训工作。一是在区级统一培训的基础上利用冬闲时节对乡镇、村两级干部和村级报账员进行专题培训，内容力求全面具体，体现针对性、实效性。二是组织开展村民代表和民主监事会成员履职和责任培训。村民代表和民主监事会在村务管理和村务监督过程中具有举足轻重的作用，要将村民代表和民主监事会成员列入培训范围，内容侧重履职方法和义务责任。三是通过定期上站学习、现场拉练观摩、外出参观考察等多种形式，不断提高工作人员的整体素质。四是采取多种形式对工作人员进行财经法规和警示案例宣传，强化其责任理念和守法意识。
四、规范档案管理
乡镇、村两级凡是涉及农村集体资金、资产、资源管理的会议决定、承包租赁方案、经济合同、招投标和集中采购文书、财务会计等资料，必须及时立卷归档。乡镇农村财务委托服务中心要建立财务管理资料档案室，对财务管理各种资料统一建档，分村设柜、分类存放、专人保管，方便查阅；档案保管要做到防盗、防水、防潮、防蛀；要严格档案查阅使用手续，除业务主管部门、执法执纪部门执行公务需查阅档案外，其他单位和个人要求查阅的，必须严格履行查阅审批手续方可查阅。村委会换届或保管人员变动，必须在5日内办理档案移交手续，档案保管期满需要销毁的，应编制好销毁清册，经区经管局或乡镇政府同意后，派专人监督销毁。实行电算化和网络化管理的乡镇要及时进行电子归档，建立健全农村集体财务电子档案查阅、复制登记制度。当前，要结合正在开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作，由区经管局、档案局结合各乡镇进一步加强农村土地承包档案管理工作，做到与确权登记颁证工作同步推进、规范准确。
乡镇建设意见范文第3篇
镇位于三县交界之地，交通便利，区位优势明显，边贸经济繁荣。近两年来，镇立足区位优势，依托边贸经济，加速推进小城镇建设，得到较快发展，集镇面积由不足2公顷扩大到9公顷，集镇人口由几百增加到4000多。该镇的主要做法是：
一、加大基础设施投入，以完善集镇功能来拉动。以前，由于街道没有硬化，集镇是晴天一身灰、雨天一脚泥，集镇乱搭乱建、乱停乱放、以路为市现象十分严重，交通堵塞时有发生，集镇居民和过往车辆怨声载道，群众建房积极性不高，小城镇建设速度缓慢。近两年来，该镇从完善基础设施入手，多方争取资金，加大集镇建设投入，完成了319国道集镇段改造，硬化了1200米的集镇主干道和200米的筲用公路集镇出口段，修通了1600米的集镇下水道，铺设了1400米的人行道板，安装了集镇主干道路灯。随着基础设施建设力度加大，集镇功能不断完善，集镇品位大大提高，两年来集镇新增购地建房户125户，新增建房112栋、建筑面积8400平方米。
二、加快集贸市场建设，以发展边贸经济来带动。镇边贸赶集（墟）历史悠久，市场活跃，潜力巨大。据统计，每次赶集（墟）人数在1万以上，多时达2万人；每集交易额达30余万元，全年可达2000余万元，加上门面贸易，集镇全年交易额可达3000余万元。根据边贸经济繁荣这一特色，该镇多方努力，在2006年底将省银信置业投资公司引进，采用市场运作方式，在集镇异地重建了新工农集贸大市场。同时配套集贸市场修建了停车场、绿化广场及道路、路灯等设施。随着新集贸大市场的建成，集镇的贸易平台进一步扩大，集镇边贸更加繁荣，集镇土地迅速升值，群众纷纷来到市场周围购地建房。两年来，市场周围建房80余栋，面积达4800平方米，集镇建设得以迅猛发展。
三、优化发展机制，用激励政策来鼓动。为进一步鼓励已购地户及时建房和吸引更多的外来户进驻集镇置业，该镇制定了系列优惠政策：一是鼓励集镇以外的群众到集镇购地建房。集镇以外群众到集镇购地建房的，给予5%的价格优惠，并由镇政府负责办理相关手续，是外来户的可享受当地居民同等待遇；二是鼓励及时建房。对已购地户在规定时间内建房的，镇政府根据建筑面积，给予2000至3000元的奖励。优惠政策出台后，激励了很多外来户在集镇置地建房，已购地还在观望的群众纷纷动工。近两年来，外来户在集镇购地建房占整个建房户的60%以上，有本县外乡的，也有辰溪、泸溪等外县的。同时，针对当时宅基地纠纷问题，镇党委、镇政府成立了调解工作小组，安排精干力量，对25户、2000多平方米的宅基地纠纷进行了地毯式逐个排查和调处，及时化解了集镇建设中的难题。
四、加强城镇管理，以提升集镇品位来促动。组建了城建管理所，安排5名专职工作人员，对集镇建设、街道、车辆、卫生、市场经营秩序进行规范管理。成立了6人的集镇环卫队，每天对集镇街道实施卫生保洁。制定了《镇集镇管理办法》，并根据有关政策，向居民征收垃圾处理费，使小城镇管理有规可依。落实了管理措施，与每户签订了《门前三包责任制》，增强群众自觉维护城镇管理秩序及环卫保洁意识。
乡镇建设意见范文第4篇
为了切实依法规范土地管理，强化土地执法工作，进一步落实土地基本国策，促进我镇经济社会全面协调发展，根据市人民政府《2014年市创建土地执法模范市和土地执法模范镇活动实施方案》的要求，结合我镇的实际情况，现对我镇继续开展创建“土地执法模范乡镇”活动提出如下实施意见：
一、统一思想，提高认识
创建“土地执法模范乡镇”活动，是强化土地执法，切实保护耕地，促进节约集约用地，提高依法行政水平的重要举措。我们应该充分认识创建“土地执法模范乡镇”活动的重要意义，从落实科学发展观、全面构建和谐社会的高度出发，依法管理土地，强化监督检查，规范土地市场，积极参加创建活动。通过创建活动，广泛宣传普及国土资源管理法律、法规，进一步增强资源忧患意识以及土地法制观念，切实保护耕地，严格依法审批、管理土地，基本消除土地违法行为，建立良好的土地管理秩序，促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、加强领导，周密部署
创建“土地执法模范乡镇”活动的主体是同里镇人民政府。同里国土资源所具体负责创建各项工作的落实。我镇成立了以镇长为组长，分管镇长为副组长，相关办公室负责人参加的创建领导小组，统一组织协调我镇的创建工作。同时成立了以分管镇长为主任，国土所长、建管所长、城管队长为副主任，国土所、建管所、拆违队工作人员为成员的创建办公室。切实把创建工作列入重要议事日程，解决在创建活动中出现的问题，提高创建活动的质量和水平
三、创建活动的内容
1．领导重视，模范执行土地法律、法规。把创建活动列入政府工作目标责任制，支持国土资源管理部门依法行政职能，对国土部门依法查处违法案件，镇领导要大力支持，不袒护、不说情。
2．同里国土资源所与镇宣传办、司法办、村委会等部门密切配合，广泛做好土地法制宣传工作，使广大干部群众依法用地意识大大提高。
3．科学合理制订本镇土地利用总体规划和土地利用年度计划，并且严格执行做到无非法批地、毁坏土地资源、擅自改变土地用途等行为，切实加强耕地保护。
4．强化基本农田保护工作，有效保护耕地资源，无乱占乱用、无闲置撂荒现象。
5．有健全的国土资源管理体系，管理制度运转协调，信息网络巡查工作普遍开展，预防措施切实有力，工作富于特色。
6．国土资源管理档案完备，为经济社会发展提供服务，土地所有者、使用者的合法权益得到保障。
乡镇建设意见范文第5篇
关键词：乡镇文化站；艺术档案；建设管理；对策
中图分类号：G240 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）03-0260-01
一、乡镇群文艺术档案工作的存在问题
1.乡镇文化站的艺术档案普遍存在质量差。由于乡镇文化站受到人员、经费、设施设备的制抑，乡镇群文艺档无法按要求收集、整理和存放，同时，乡镇文化站一般无专职档案管理人员和专用档案设施，因而，档案管理质量差。
2. 乡镇文化站的艺术档案的归档不够规范。乡镇文化站的艺术档案管理工作起步较晚，且各站的档案工作发展条件也很不平衡。加上档案人员对收集材料的范围与内容在认识上存在的偏差，造成归档范围不准确，立卷不合理，反映到案卷上，内容更是五花八门。就简单地把它和这些文件混放在一起，定为综合类，云云。
3.艺术类声、像档案残缺不全。一些乡镇文化站的声像和荣誉档案，根本没有按要求保管。如声像档案，有些单位，照片与底片各归东西，因此流失现象也在所难免。
二、原因分析
1.客观上说，乡镇文化站受人员、经费限制，无法具备艺术档案规范管理的客观条件。一是乡镇艺术档案人员少，精力顾及不到。一般档案人员常常是身兼多职。没有专人进行收集、整理和保管，是文化站档案立卷少的因素之一。二是经费投入少。档案工作与群文活动相比来说，一时不易看出它的社会效应，加上政府拨款有限，故在经费投入方面，往往偏重于群众文化活动者居多，而对档案的经费投入几乎微乎甚微。致使一些文化站档案室的硬件设施落后，极大地影响了艺术档案的长期保护和开发利用。
2.主观上说，各级文化主管部门重文化活动，轻艺术档案的规范管理，档案意识不强，管理制度不严，保护措施不力，加上多年沿袭下来的艺术档案分散保存，造成艺术档案收集困难，材料不能及时归档，更难以实行档案的集中统一管理。基层文化艺术档案的利用尚未发挥作用，文化主管部门的工作中缺少应有的重视，考核中也没有相应位置。
3.档案管理人员的业务素质有待提高。艺档工作人员对档案在思想认识上存在着两种误区，一是根本不知道档案的收集范围和整理要求，他们自以为只要把材料装订在一起就是档案了，缺少对艺术档案的形成、整理等自身特点的认知。二是部分工作人员因缺乏全局观念，常常把群众文化活动中形成的艺术档案视之为个人行为。有的为贪图工作方便，不愿把材料及时移交档案室，造成档案材料的严重散失。
三、乡镇群文艺术档案的建设管理对策
（一）市文化馆要重视乡镇群文艺术档案工作
市文化馆要重视乡镇群文艺档案工作，落实专人指导、辅导和监管乡镇艺术档案工作。
首先，加强培训指导。针对文化站档案管理人员变动频繁和档案工作专业性强这一特点，市文化馆应加强培训工作，对管理员从分类、编目、保管、组卷等方面进行培训，然后再行上岗。其次，加强检查督促。除了加强培训指导外，笔者以为每年定期对艺术档案进行检查也是必不可少的一种手段。在检查时，应对分类、组卷、编目、保管等加以认真查看，然后将发现问题通报文化站，提出改正意见，督促其及时纠正。第三，加强交流研讨。乡镇文化站的艺术档案管理还是项新工作，就其所涉及的众多内容而言，还有许多值得研究的地方，因此应不定期地组织有关人员进行经验交流，研讨工作中的实际问题，取长补短。
（二）乡镇文站应把艺术档案工作摆到重要位置上来
首先，各站要配备好一名工作责任心强、业务精的兼职管理员，文化站要将兼职的艺术档案人员的工作纳入到年终的目标考核的内容中去。其次，要加强全站人员的档案意识，要使大家认识到搞好档案工作是全站人的共同责职。对于平时活动开展时形成的资料，一定要在每次活动结束后上交到档案管理人员手中，决不私留。第三，要从财力上为档案工作的开展创造条件。档案工作要上档次，跟上现代化的步伐，投入一定的财力是十分必要的，文化站应申请经费为档案工作添置必需的设备、工具。对于已建卷的档案，文化站应在站内腾出条件较好的房舍，改建成专门或兼用的档案室，使艺术档案资料得到最妥善的保管。
（三）不断提高艺术档案管理人员素质
首先，要认识到搞好艺术档案工作是事关艺术史料的工程。它的存在对于文化工作的开展、未来的发展有着重要的意义。艺术档案管理工作是一项专业性很强的业务工作，这就需要档案管理人员具有扎实的业务功底。知识经济的挑战和网络信息时代的冲击，以及出现的许多新型载体的档案，更需要档案管理人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节和步骤，而且还要掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法。
