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[8]薛丽娥,李盛龙.“多彩贵州”文化品牌研究综述[J].贵州民族研究,2014(06):39-42.
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newmedia/2014-06/16/c_126623883.htm.
Study on the Leap-forward Development of Guizhou Cultural Industry under the Background of “Internet Plus”
YIN Jian-feng1, LONG Mei-lan2
(Business School, Guizhou Minzu University, Guiyang 550025, China; 2. College of Journalism and Communication, Guizhou Minzu University, Guiyang 550025, China)
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境,在逐步加快投资硬环境建设的基础上,进一步深化招商引资服务体制建设,认真落实服务承诺制,建立健全投资者投诉中心,建立办证办照“绿色通道”,创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度,使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商,形成合力,口径一致、整合资源,落户项目布局合理,达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台,组建开发投资公司,为招商引资夯实投资良好环境。
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在20xx年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。 ①协助做好黔东火电厂一期(2×60万KW)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、
如今,各区域经济发展的竞争,已演变为产业链的竞争。为了增强厦门企业的竞争力,在未来几年内,厦门市政府将着力培养13条产值达百亿元的先进制造业产业链,它们分别是:LED和太阳能光伏、船舶、航空、汽车、工程机械、输配电及控制设备、计算机及通信设备、平板显示、水暖、运动器材、农副产品和食品加工、生物医药、烟草。
记者从厦门市经济发展局了解到,2009年,这13条产业链共完成产值1786亿元,占规模以上工业产值的64.2%,其中计算机及通信设备、平板显示、汽车、农副产品和食品加工4条产业链已经超过了百亿元。对此,厦门市市长刘锡贵表示,在现有的成绩和优势的基础上,要把优势产业做大做强,形成强大的产业集群效应。
产业结构优化升级
关于厦门打造13条百亿产业链的重要性,厦门市经济发展局局长陈津给记者举了―个例子。他说:“戴尔公司一年的产值有400多亿元,但它在厦门采购的零配件却不足1%。假设厦门的计算机产业链足够完善,戴尔公司的生产配件都能在厦门采购,那么不仅戴尔公司的采购成本能大幅降低,而且为它做配套的厦门企业的产值也能因此增加几百亿元!”显然,13条先进制造业产业链的打造对于厦门经济的再次腾飞起到关键性作用。
陈津还告诉记者,发展13条百亿产业链的总体规划主要在以下三个方面。首先,认真实施“厦门产业链规划”中的首批170个重点发展项目,力争在掌握产业链核心技术方面取得突破,使产业技术水平高端化;其次,鼓励企业向产业价值链的两端延伸,即向前端的研发设计和后端的品牌营销拓展,提高产品的附加值;再则,积极对接国家发展战略,着力发展新能源、新材料、节能环保、新医药、信息产业等战略性新兴产业。
厦门市政府十分重视13条先进制造业产业链的培育工作。市长刘锡贵召开专题会议,要求各部门采取更加有力有效的举措,把有限的资源用在扶持产业链上,使厦门产业持续健康发展。
一系列优惠政策扶持
为了成功打造13条百亿产业链,厦门还将陆续出台一系列优惠政策,包含减轻企业负担、鼓励企业开展技术创新以及扶持中小企业发展等。
2009年,厦门落实企业减负政策,为全市企业减轻负担约9亿元。陈津表示,今年减轻企业负担将延续去年的政策继续执行,除了多项税费的减免或减半征收之外,2010年,企业的城镇职工和外来从业人员基本医疗保险费中用人单位缴交部分的费率降低1%,但涉及企业员工的各种保障待遇保持不变。
要培育13条先进制造业产业链势必需要相应的技术支撑,而技术创新的关键又在于资金扶持。“2009年,厦门共获得国家、省级资金支持4.18亿元,这些资金对厦门企业的自主创新起到了很好的促进作用。因此,为厦门企业多争取扶持资金是首要任务。”陈津表示,政府将加强企业和高等院校的交流合作,鼓励企业与科研院所建立联合实验室,重点解决企业发展中的技术瓶颈。另外,政府拟安排1亿元资金,用于为13条产业链引进高级人才,切实帮助企业解决实际困难。
企业是产业链条上的“零件”,只有保证“零件”的完好无损,才能让产业链条运转正常。刘锡贵指出,要深化和拓展企业帮扶活动,特别是针对数量多达几万家的中小企业。陈津告诉记者,大企业对产业链的发展壮大具有举足轻重的作用,能够形成示范效应。因此,政府鼓励中小企业与13条产业链中的龙头企业开展协作配套,充分发挥大企业在技术、人才、设备、资金等方面的优势,带动中小企业发展,在融资方面,政府将发挥典当的短期融资优势,争邛啦再担保公司、小额贷款公司等,为中小企业融资提供有效服务。
加大招商引资力度
在专题会议上,刘锡贵还强调,做大做强产业链要加大招商引资力度,努力实现从招商引资到招商选资,通过企业自身增资、龙头企业招商、展会招商、产业对接招商等渠道进行拓展。
重庆市自2010 年以来,先后启动了“云端计划”、“大数据行动计划”及“国家物联网产业示范基地建设”等工作,为智能制造产业发展奠定了良好的基础。2014 年,重庆市开展“制造业装备智能化提升行动”,通过政策引导,用5 年时间持续支持机器人等高端智能装备在电子、汽车和装备等“6+1”支柱产业中的广泛应用,鼓励企业建设数字化车间和智能工厂,探索建立以横向集成、纵向集成与端对端集成为特征的智能化制造体系。2014 年,重庆市机器人及智能装备产业实现产值近100 亿元,全市机器人企业已达60 多家,初步形成了集研发、整机制造、系统集成、零部件配套和应用服务于一体的机器人及智能装备产业链雏形。近日,重庆市又出台了《重庆市机器人及高端智能装备产业集群发展规划(2015 ~ 2020)》,明确提出,到2020 年,重庆机器人及高端智能装备产业要实现销售收入1,000 亿元以上,形成“研发+ 测试+ 制造+ 服务体系”的全产业链产业集群。这标志着,重庆这座老工业城市正在向智能制造转变。
智能制造政策环境持续升温
自国务院正式颁布《中国制造2025》行动规划后,各工业强省和直辖市,立足本地区产业结构特点和阶段性发展规划,各显高招,纷纷出台有关制造2025、“智能制造”的规划。
循环经济资源消耗减量化本身是建立在规模经济基础之上。如果中小企业在生产中产生的各种废弃物的量不能达到规模化处理的最小规模,建立内部独立循环利用资源的体系在经济上就没有可行性。要想实现循环利用资源的社会化,就要有能达到规模经济要求的、专业化的废弃物收集、分类、加工处理、再循环利用的专门企业。循环规模经济要求企业在一定空间、区域内聚集,才能实现循环利用资源的地域化规模经济。
技术创新能力不足大多数中小企业是依靠原始资本积累发展起来的,主要依赖外部技术,同时,由于存在技术垄断,中小企业难以获得先进的循环技术,中小企业难以进行循环技术升级和设备更新,致使长期处于产值能耗高、单位产值资源消耗大、资源无法充分利用的状态。另外,融资渠道狭窄也制约了中小企业循环技术的投入。发展循环经济技术创新所需资金得不到满足,导致技术创新停滞或失败。
我国中小企业发展循环经济的现实选择
由于规模、资金、技术、信息获得等方面的劣势,中小企业单体在向循环经济转型过程中没有优势。借鉴卡伦堡生态工业园区模式,建立以工业生态链为基础的合作联盟,是我国中小企业发展循环经济的有效途径。中小企业可以按工业生态学的原理,企业之间通过物质集成、能量集成和信息集成,形成产业间相互依存的产业生态链。
(一)构建循环经济信息服务共享平台现阶段对中小企业的环境信息服务业还很缺乏,要加快信息化建设,建立服务于中小企业的网络信息平台,为中小企业循环经济转型提供信息服务。引导中小企业投入到相关环境信息的收集、传输等过程中去。丰富环境信息资源,使企业成员了解到身边各种废弃物的潜在价值及有关环境保护措施的信息,提高中小企业对循环经济的认知能力和责任感。通过建立网络信息平台帮助中小企业群梳理废弃物、沟通相关企业、交流循环技术等信息,同时规范信息的收集、合成、传输、反馈等机制,进行信息时时把信息转变为市场价值,引导企业尽快进入循环产业链,实现转型。通过信息平台加强企业专业分工与合作,实施产业链战略,防止过度竞争。区域内信息网络的建立,可以使中小企业利用信息技术整合资源,实现资源循环利用,进一步促进循环产业价值链延伸,加速循环技术创新,提高决策反应速度,降低运营风险。
(二)建设生态产业集聚园区形成产业发展良性循环。中小企业由于规模限制,无法像大企业那样形成内部循环产业链。中小企业可以按工业生态学原理,企业之间通过物质、能量和信息的集成,形成产业间生态链,如一家企业的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料和能源,建立工业生态园区。相关企业通过形成共享资源和互换副产品形成共生组合的产业链;上游企业的废弃物成为下游企业的原料,形成产业链循环,不断延长生产链,实现中小企业群资源的最有效利用,减低废弃物排放量直至“零排放”。在一定区域内,可以把农业与工业之间、生产与消费之间、城乡之间及不同行业之间用生态链有机结合起来,最大限度地综合利用资源,提高资源循环利用率,实现可持续发展。
完善支持中小企业发展循环经济的政策体系
我国2009年1月1日开始施行的《循环经济促进法》对政策激励措施作了比较具体的规定,主要包括:设立循环经济发展专项资金;对循环经济重大科技攻关项目实行财政支持;对促进循环经济发展的活动给予税收优惠;对有关循环经济项目实行投资倾斜;实行有利于资源节约和合理利用的价格政策等。支持我国中小企业发展循环经济,需要有针对性的完善政府政策体系。
(一)建立循环经济共性技术研究开发平台科学技术是建设循环经济的决定性因素,循环经济离不开科技的支撑,但中小企业由于自身实力有限,有的中小企业更是只能进行简单再生产,进而无法投入循环经济的技术开发。这就需要国家建立循环经济共性技术研究开发平台,加强生态设计技术、工艺优化、资源高效利用、能源梯级利用、资源再用、资源再生、资源替代利用、废弃物清洁运输、循环经济信息等共性技术方面的科技研究,建立系统的技术规范。同时,由于在废旧物质的回收、再生和循环利用往往存在二次环境污染和生态破坏的风险,更需要制定有关的技术和工艺标准,引导污染企业淘汰落后的技术、工艺和设备。国家应该在有条件的行业或地区,实施循环经济科技研发的产业化与市场化,引导具备条件的中小企业参与到循环经济的产业化中来。