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一、建立、健全本单位安全生产责任制;
二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
三、保证本单位安全生产投入的有效实施;
四、督促、检查本单位的安全生产工作。及时消除生产安全事故隐患;
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
六、及时、如实报告生产安全事故。
安全生产副经理安全生产责任制
一、经理的领导下。
二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。协助经理组织本公司的安全生产检查工作,对查出的问题督促有关人员及时整改,对违章者进行批评教育和处理。
三、定期召开安全生产会议。
四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育。
五、深入基层。认真检查安全生产情况,并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查,对查出的问题,责成有关人员及时整改。
六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。
七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。
总工(技术负责人)安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。制订贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况。
二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责。安排施工生产技术工作时,必须同时研究,安排安全技术工作。
三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时。预防为主”方针,从工程设计的图纸审核,施工方法的确定,施工机械设备,垂直运输设备的选用,以及确定架设工程的实施方案等每个环节,都要有安全技术措施,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工的技术依据。
四、对企业存在重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目。有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改善劳动条件。
五、组织学习安全技术操作规程。督促各生产单位实施和采用新技术,新设备,新工工艺时,必须制定相应的安全技术措施。
六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时。同时要检查实施情况。
安全科长安全生产责任制
一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度。
二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用。
三、负责对职工进行安全施工思想教育。操作规程,劳动纪律的教育,编写教育材料。
四、定期组织安全大检查。并进行复查,经常深入工地进行安全检查指导。
五、负责组织审批安全施工组织设计。
六、组织好安全方面的会议。推广安全管理先进典型。
七、按照伤亡事故管理办法规定。分析总结和上报工作。
总会计师安全生产责任制
一、总经理的领导下,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。
二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。
三、协助安全部门编制安全教育计划。
四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。
项目经理安全生产责任制
一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。不违章指挥。
二、定期研究分析工地的安全状况。对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。
关键词:班组 安全管理
2008年4月28日,胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞的特别重大交通事故,此次事故造成72人死亡、416人受伤。2011年7月23日晚上20点34分,杭深线永嘉至温州南间,北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故,死亡36人,受伤192人。2011年10月10日上午,陕西韩城至北京西的1164次列车在石景山南站发生机车脱轨事故,无人员伤亡。
这些行车事故和人身伤亡事故的惨痛教训、血的事实无时不提醒我们安全生产是何等重要。而班组是企业的细胞,是铁路安全运输生产的前沿阵地,是贯彻执行各项工作的着眼点和落脚点。班组管理的好坏,直接关系到全路运输生产任务的完成、安全路风的平稳、职工队伍的稳定、服务质量的提升、铁路各项建设和经营目标的实现。尤其在当前铁路改革不断深入、转换经营机制、铁路推向市场的新形势下,加强班组管理、做好班组安全工作尤为重要。
那么,要使班组安全管理见成效、上水平,就必须以人为本,注重管理,旨在育人。做到从细入手,从严要求,抓思想、抓现场、抓过程,内外兼治。内要增强工班长的监督和指导力,加强安全教育学习;外要严格执行规章制度,加强奖罚力度,加强现场监督,增强班组成员“我要安全”的自觉性,从而增强整个团队的战斗力。
一、选择和培训好工班长
工班长是班组的兵头将尾,是班组安全生产的第一责任人,担负着对班组的日常生产和各项工作统一指挥、统一安排的重责,其自身能力素质的高低直接影响班组的安全管理。要想抓好班组的安全建设和管理,就必须重点考虑班组长的人选,选好班组的直接管理者。第一,工班长要有较高的安全生产意识、安全知识素养和安全责任感。平时不仅要注意学习安全知识,宣传安全生产的重要性,而且还要以身作则,带头严格执行安全工作的各项规章制度。第二,班组长要懂生产、精技术,会抓、敢抓违章违纪。第三,还要定期对工班长进行专业技术技能和安全管理知识培训,以不断提高业务技术素质和管理水平。
二、强化班组安全教育
铁路运输生产长期积累的经验教训证明,“违章、麻痹、不负责任”是安全生产的三大隐患。因此,必须提高铁路班组职工的安全意识,努力把铁路安全生产的指导思想,即“安全第一,预防为主”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终,提高职工遵章守纪的自觉性。
班组长可以利用班前班后会,每周安全学习日,不要照本宣读,而且要发动班员进行讨论,鼓励班组成员说看法,谈心得,达到人人讲安全,人人学安全,人人议安全的效果。
每年对班组成员进行必要的安全技术培训和安全综合知识考试,开展岗位技术练兵,使员工熟练地掌握正常生产的操作技能,防止因误操作而引起事故。
三、落实安全责任制度
不以规矩,不成方圆。制度既是实践的科学总结,又是统一行动的准绳。建立、健全并严格执行班组安全管理制度,使作业过程规范化、标准化和科学化,按照符合安全生产的科学规律进行生产活动,这是搞好班组安全建设的重要保证。
有了安全生产责任制,在发生行车、人身伤亡事故后,就能较清楚地进行调查分析,弄清从管理到操作各方面的责任,并对分析事故原因,吸取教训、制定预防措施、避免类似事故的重复发生等能起到制度上的保证作用。《安全生产法》第五条强调“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。第四十九条规定:“从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品”。班组是安全生产的第一现场,工班长是第一责任人,班组全体成员是安全生产的主体,要保证生产安全,必须建立健全班组安全生产责任制,即工班长安全生产责任制、班组安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制。
班组职工在作业工作中,要以作业指导书为依托,将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解,抓好过程,规范作业,以达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,班组要将单位各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,把人的行为限制在动作标准之中,从根本上控制违章作业,特别是习惯性违章作业,保证班组人员干活有标准可遵循,最大程度地避免事故的发生。
四、加强安全生产考核与激励
班组安全生产考核主要是对班组员工的劳动纪律、行车作业安全、劳动安全、设备维修、料具使用安全及穿戴防护用品的考核。以无事故、无事故苗头、无危险因素、无违章违纪行为为考核项目。班组长和安全员要坚持原则,及时记载劳动作业中发生的违章违纪现象和安全生产中的好人好事,为员工安全考核积累原始资料,作为考核的依据。
班组长在考核中,要切实履行自己的职责,秉公办事,不徇私情,不弄虚作假,对员工一视同仁,奖惩分明。对违章违纪的员工除及时给予批评教育外,还要严格按班组安全责任制和经济责任制的规定进行考核、处理。情节严重的,要建议上级给予纪律处分。对严格执行安全规章制度,坚持标准化作业,无事故苗头,无违章违纪行为的员工,除表扬鼓励外,还要理直气壮地给予物质奖励。对长期安全生产无事故或有效防止事故的员工,要报上级给予表彰奖励。
总而言之,铁路的一切生产任务都要靠班组来完成,各项规章制度都要靠班组来落实,班组安全生产才能得到保证,铁路这个大的联动机才能得到整体运转,全路安全运输生产和经济效益才能稳步增长,各项铁路建设和经营目标才能顺利实现。
参考文献:
[1] 贾艳红.工务管理[M].北京:中国铁道出版社,2010.
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[3] 孙. 浅谈如何加强铁路班组管理[J].科技咨询导报,2007(21).
[4] 侯勇军,孟庆生. 浅谈如何搞好班组管理[J]. 河北交通科技, 2008, (02).
作者简介:
一、检查范围
辖区内客运企业、危货运输企业、出租企业、水路运输企业、驾培企业。重点检查企业安全生产责任制落实情况,从业人员资质、安全教育培训、应急演练情况,车辆维护保养记录,卫星定位装置的安装、使用及维护情况,危险货物运输车辆标志喷涂及标志灯的安装情况;安全生产薄弱环节、事故隐患排查治理和重大危险源监控情况等。
二、检查内容
(一)客运企业、出租企业是否贯彻执行各项安全生产法律法规及有关规定情况,落实安全生产主体责任,健全完善安全规章制度,是否定期检查维修和日常养车辆,是否建立和落实安全生产监督检查制度,是否持证上岗,从业人员管理是否落实,是否加大安全投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训,是否结合季节有针对性适时调整教育培训内容等安全基础工作情况。
(二)道路危险货物运输企业是否落实安全生产管理制度、安全生产责任制,从业人员是否持证上岗,危险车辆是否按国家标准安装危货运输标志灯和标志牌,是否按照规定使用车辆运输危化品,驾驶人员、押运员及装卸人管理人员从业资格证是否适任,从事道路危险货物运输活动有无超越从业资格证核定范围,是否有组织应急演练等情况。
(三)水路运输企业重点检查船舶证书是否齐全,救生衣等安全设施是否齐全,船员持证情况,有无超载、强渡等违规行为。
(四)驾培企业重点检查安全生产管理台帐、车辆,驾驶培训学校的教学设备、硬件设施、教学活动场所等进行现场检查。
三、工作要求
(一)高度重视,认真组织。要坚决防止安全生产的松懈、麻痹和侥幸心理,时刻把安全生产工作摆在重要的突出位置,落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产管理原则,要严格落实直接监管的安全生产责任。
生产经营单位安全生产规章制度可概括划分为安全管理制度和安全操作规程两大类,前者是各种安全管理制度、章程、规定的总称,后者是各类安全操作规程、标准、规范的总称。
1.安全生产管理制度
一个生产经营单位的安全生产管理制度可根据管理面向的对象不同来划分,例如面向一般管理,应建立各种综合安全管理制度;面向安全技术,应建立安全技术管理制度;面向职业危害,应建立职业卫生管理制度等。通常可把生产经营单位的安全生产管理制度划分为以下四类:
(1)综合安全管理制度
包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。
(2)安全技术管理制度
包括特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种的安全操作规程等。
(3)职业卫生管理制度
包括职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理。
(4)其他有关管理制度
如女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、员工身体检查等。
例如,某化工生产经营单位的主要安全管理制度包括:安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、事故管理制度、“三同时”制度、安全作业证制度、安全技术措施管理制度、安全装置管理制度、安全检修制度、防火防爆制度、危险物品管理制度、防止急性中毒和抢救措施办法、要害岗位安全管理制度、劳动防护用具(品)和保健发放管理制度、厂区交通管理制度、仓库安全管理制度、建筑与安装安全管理制度、科研与设计安全管理制度等。
2.安全操作规程
在建立、健全安全生产管理制度的同时,生产经营单位还必须建立、健全各项安全生产技术规程,主要包括以下几个方面的规程:
(1)每种产品生产的工艺规程和安全技术规程;
(2)各生产岗位的安全操作法,包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法;
(3)生产设备、装置的安全检修规程;
一、检查概况
通过全面、深入的检查,进一步落实了建筑施工企业安全生产主体责任和各相关科、室、部门的安全监管职责,严厉打击了非法违法建设行为,健全并落实了安全管理各项规章制度,严格执行建筑安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,做好防汛防雷等安全生产工作,有效防范和坚决遏制了事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公园游乐设施、供水、排水、燃气、市政公共设施的安全生产情况。
三、检查内容
(一)建筑施工企业方面
在全面检查的基础上,重点检查了建筑施工企业项目工程设计是否符合安全规范、安全规程,管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,突出检查工艺系统、基础设施、技术装备、施工环境,防控手段等方面存在的隐患。具体包括:
1、安全生产责任制落实情况。建筑施工企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、建筑安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;企业的安全生产建章立制情况;施工现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。建筑施工企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器,运输工具的完好状况及检测检验情况;对施工现场及其重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或施工过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5、安全基础工作及教育培训情况。企业安全生产档案建立情况;企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况;施工现场职工(包括农民工)的教育培训情况;劳动组织、用工等情况。
(二)保障性住房
对全市保障性住房工程质量安全情况主要从以下几个方面进行了检查。
(1)对保障性住房工程质量监管情况,开展质量监管情况,对违法违规行为的查处情况等。
(2)建设、勘察、设计、施工、监理单位及图纸审查、检测机构和注册执业人员质量行为情况。
(3)地基基础、主体结构和装饰装修等工程施工质量。
(三)燃气安全生产检查工作。以《城市燃气管理办法》等法律、法规为依据,认真开展了对燃气企业的安全监督检查工作。着重检查我市液化气企业的储存、充装、运输、销售等环节,以及天然气输送管道、阀门老化和泵房情况,详细检查各企业的应急预案和岗位责任制度、日常维护记录、企业安全责任制的落实情况。要求各企业要严格执行安全技术规程,加强防雷电设施的检查,在雷雨天气情况下,燃气储罐要停止装卸,并要维护好生产区的排水系统和其它安全设施。要加强高温天气下生产储运设施温度、压力的监控,严格禁止超温作业,及时做好降温工作,坚决防止泄露、燃烧、爆炸等事故的发生。
(三)城市供水、排水安全检查工作。检查了操作规程和岗位责任制落实和上墙情况。并对三星堆水厂及水源保护地进行检查,对水厂安全重点部位进行安全监督,增加对水质监测的次数,在保证供水的基础上杜绝由于饮用水而发生的疾病和中毒事故。在城市供水方面,检查供水管网被骑压情况、市政消防栓维护以及自来水管网爆漏抢险预案的准备情况。采取了有效措施确保城市排水和污水处理设施的正常安全运行,并针对可能因断电造成的影响,制定了应对方案。
(四)公园组织对游船、观光车等游客运载工具及带有危险性的旅游项目、大型游艺机等安全情况进行全面检查,督促各经营单位加强设备维护和管理,对达不到安全要求的已一律停止运营。加强了对广场、公园等人员密集场所等的安全检查和整治,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(五)市政公共设施安全管理工作。积极组织对全市市政公共设施的安全生产大检查。通过对道路、路灯、下水道等设施及金雁广场、中心绿地、火车站广场进行安全检查,对发现的安全隐患,已及时通知相关责任部门进行整改,落实整改责任。
(六)相关科、室、部门方面
1、安全生产责任制落实情况。落实《省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》(川府发【】40号)工作情况。
2、贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议和部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
3、加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
4、落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
5、建筑施工专项整治情况。