消防安全管理体系建设

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消防安全管理体系建设范文第1篇

关键词：油田、消防、安全、特点、策略

中图分类号：TE346文献标识码： A 文章编号：

时代的变迁使得油田建设飞速发展，石油、化工生产装置等的不断增添给消防安全带来了新的挑战，通常油田生产占地面积广而大，加之消防条件又受通讯、道路、车辆装备、水源、消防站等诸多因素的制约，在企业原有条件下顺利应对新挑战带来的问题，无疑是增加了灭火救援工作的复杂度、难度和危险性，所以，笔者认为平时加强油田消防安全高于一切，正所谓“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。那么本文就从分析油田消防安全的特点和现状入手，来论述如何加强油田消防安全问题。

一、油田消防安全特点

消防安全是保证社会和谐发展的重点，而油田消防安全事业的发展，关系到国民经济的发展和油田企业的发展，对国家和社会的长治久安及进步都极具重要意义，同时消防安全也是衡量一个国家和油田企业现代化文明程度的标志之一。所以做好消防安全工作极其重要。对油田企业来讲，石油、天然气属于危险的化学用品类别，具有易爆易燃的特点，石油勘探、开发与炼制的生产过程属于高风险的过程、易燃易爆等危险场所点多而广，存在高温高压、易燃易爆、有毒有害等隐患较多，加之作业环境复杂，更是提高危险程度，事故发生概率也就相应增大，而且油田企业在钻井、测井、试油、采油采气、油气处理、集输的生产过程中，一旦石油、天然气发生泄漏，遇到引火源极易发生火灾或爆炸事故，稍不留神就可能导致连锁反应，进而影响油田正常生产，严重的会影响人民群众的生活秩序和社会的安稳。

二、油田消防安全分析

针对上述消防安全特点以及分析油田消防安全现状，可知，我国油田的消防安全管理工作是通过日常管理与专项检查进行管理的。一是通过消防安全管理工作对消防系统进行检查，发现消防隐患时，及时进行处理，以确保油田安全。二是对消防系统、泡沫泵站及固定消防设施的冷却水喷淋系统、泡沫消防系统等的检测管理，来保障消防基础设施的完好。同时在进行基础设施管理与检查的同时，还要加强人员消防意识安全培训，以确保油田各岗位工作人员都能够树立消防安全意识。然而工作人员在消防安全分析与调查中也发现并不是事事都能确保万无一失的，也会存在这样那样的问题，诸如人员消防安全意识落后、跟不上时展，科技更新慢、日常检修与保养滞后等，另外，油田开采与炼制项目的增加，使油田消防设施也随之增加，这也凸显出传统消防安全管理力量与消防日益发展进步不相协调的不足。鉴于此类问题，以下笔者从消防安全管理体系的完善入手，来论述加强油田消防安全，确保油田工作顺利进行的策略。

三、加强油田消防安全的策略

1、加强消防队战斗力。首先要加强消防队伍管理和思想教育，结合油田消防队实情，细化、量化岗位职责，做到车辆器材装备定人定位，使其保持良好的战斗状态。其次要建立健全各种消防规章制度，制定考评体系，建立激励机制，提高消防队员爱岗敬业的积极性。再次要广泛开展消防安全培训，职业道德教育等工作，帮助消防队员树立正确的消防职业道德观念和高度的消防安全意识，确保油田消防队稳定健康的发展，并以科学发展观指导消防队伍在建设中不断寻找对策，增强队员的使命感和责任感，让全体队员熟练掌握相关消防理论知识和实践操作技能。再者就是要加强消防队员业务和心理的训练，根据油田消防队各自人员的实际情况，囚地制宜地开展业务训练和心理训练活动。一般来说冬季是开展身体素质训练的最佳时期，应充分利用冬训期间大力开展以增强力量，提高速度、发展耐力、增加灵敏度、提高柔韧性为目标的素质训练；而对开展技术、战术训练应遵循“练为战”和“严格训练、严格要求”的原则，从实际出发，假设火场各种复杂情况，进行技术、战术训练；心理素质训练是为了消除遇火灾时的慌乱和恐惧，培养队员勇敢、顽强、坚韧不拔和灵活应变的意志，通常可通过开展必要的模拟火场避险训练来增强消防队员沉着冷静的自制能力，进而提高消防员在紧急情况下的避险能力，保证灭火抢险任务的完成。最后则是培养团队精神。油田消防支队要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，始终坚持“险时搞救援，闲时搞防范”的救援工作原则，从油田消防安全的实际出发，强化油田消防安全管理，坚持开展预防性消防安全检查，着力整改火灾隐患，有意识地培养消防队员的集体荣誉感，合理引导并调动队员们的积极性，使他们养成良好的心理沟通能力，确保消防团结互助的协作精神和勇敢顽强的战斗作风。

2、加强消防装备器材的建设。消防车辆、器材、装备是油田消防队不断提升战斗力的重要武器平台，因此做好消防队器材装备的规划、配备及选型等工作是十分重要。通常在消防装备规划上应遵循前瞻性、实用性和可行性相结合的原则；在采购车辆装备上不仅要着眼当前，更要顺应时代趋势，适应长远灭火救援形势发展的需要，不断增添特种消防车所占执勤车的比例，完成量到质的转变，彻底增强消防队伍的战斗力。

3、提高油田消防技术更新速度，加快新技术的普及与应用，加强油田消防安全。油田消防安全管理部门应加快新技术的论证，及时跟进时代。可根据油田企业实际情况及新技术的优势，对原有消防设备及技术进行合理的改进，并通过技术的创新与改进大力推广新技术新设备的应用，提高油田消防的科技含量，促进油田消防工作顺利进展。

4、建立动态管理监控体系。动态消防安全管理体系是通过动态评价体系实现对油田消防工作的实时监督，并对油田消防工作进行科学评价。建立动态油田消防管理体系可及时发现油田消防安全存在的隐患问题，并能及时快速的解决掉。此方法不但提高了油田消防工作水平，保障了油田消防安全；而且通过动态管理体系还能使油田消防工作及时根据实际情况进行改变与完善，为实现油田消防工作的终极安全目标奠定基础。

5、构建预防性检修管理体系。针对油田消防安全特点，个人认为现代油田消防安全管理应加强预防性检修管理方式的运用。通过预防性检修管理体系的构建，使油田消防部门根据消防设施特点分时分段的进行检修和保养工作，确保消防设施、设备、器材等的有效运转与应用，保障消防设施始终处于完好状态，为突况做好准备工作。

综上可知，消防工作对确保油田顺利安全的生产有着重大的现实意义。文章通过科学的论证与分析，有针对性的从加强消防队战斗力和消防装备器材建设、提高消防技术更新速度，加快技术应用、建立动态管理监控体系、构建预防性检修管理体系等方面，来论述的相关加强消防安全的策略，为提高油田消防安全、保障油田生产顺利进行提供了重要依据，谨希望发表的拙见对大家有帮助作用，对论述不到之处欢迎多提宝贵意见。

参考文献

[1] 李汉旗;陶其刚;加强和改进消防战训工作的思考[J];消防科学与技术;2009年05期

[2] 耿晓稚;应急救援体系建设中的消防部队职能研究[D];内蒙古大学;2010年

消防安全管理体系建设范文第2篇

Abstract： Effective management is the basis of well performance of the project. More than that， safety management stands a significant position to ensure the construction progress to be fully covered and addressed. How the Chinese company to carry out relevant works properly is a critical subject under the current abroad situation that Client and Consultant being consistently focusing on the safety and health within the construction. This article is with reference to the China Harbor-Qatar Doha New Port Project as a background， to analyze the safety management during the implementation of the project.

关键词： 项目管理；安全工作；海外工程；国际标准

Key words： project management；safety work；abroad project；international criteria

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0093-02

1 项目安全管理特点

环境：卡塔尔近些年发展迅猛，工程建设方面管理起点高、与国际化标准接轨，是当前中东市场竞争非常激烈的地区。该项目聘用的项目监理公司是世界一流的国际著名公司AECOM，其对于项目执行中现场安全管控非常严格，公司与这些世界尖端管理公司在同一个项目里为业主服务，是挑战也是提升自身管理水平的良好机遇。内部环境：多哈新港项目具有工期紧、建设规模宏大、组织分包施工接口多等特点。

2 建立国际项目模式安全管理体系

项目安全管理体系文件包含三个层级模式：安全管理大纲级、实施控制程序级、日常监督检查记录级。项目自开工伊始，即按照卡塔尔施工规范、项目技术规格书要求，结合项目部生产资源、实施方案、管理目标，编制安全管理大纲。经过与监理方多次交流、完善后，批准执行。过程实施中，对其进一步细化、分解、编制分项安全管理控制程序文件，形成整个项目的安全管理体系，全面涵盖现场各分项作业的安全要求，指导安全生产作业。建立并执行三维立体管理模式，将管理工作常态化，确保安全工作持续稳定推进。

3 成立国际化安全管理组织

组织建立国际化安全管理团队，制定项目安全生产责任制，将总控目标进行分解，落实所属安全责任，并按相应安全职责进行考核及责任追究。

管理团队呈三级组织模式：安全总监＼安全经理、安全主管、安全员。并将各层面管理人员的责任明确划分，形成从上而下、由内及外的网络化管理体制，相互管理职能清晰，管理工作协调联动，形成管理共同体，提升整体工作的执行效能。

项目参建人员构成复杂，多达9个国家和地区，具有不同的文化背景。为便于加强对外籍员工的沟通和管理，项目雇佣近20名外籍现场安全员，所含交流语种涵盖项目所有国籍语言，加之国内派遣12名中国安全工程师，共同组建项目安全管理团队。

4 形成良好对话基础

及时有效沟通和交流，有助于管理信息共享，动态把握和调整现场安全生产形势，并做出预测和判断，确保项目安全管理可持续发展。

内部交流的目标是将安全管理任务下达并落实到项目基础建设层面，及时洞察现场出现的安全管理薄弱环节并及时进行整改，进行安全生产各类风险源的识别和排查。开展常规安全活动推进安全生产：各分项工前交底、专项安全培训、安全宣传标识讲义、每周工具箱会议、每日班前会、风险举报箱、周安全讲评等。

外部交流的目标是通过与业主及监理的日常交流和不断沟通，了解自身存在的管理漏洞和不足，在磨合中提高项目整体安全管理水平，完善管理方式和管理措施。

良好、有序的项目沟通会话渠道，是保障安全管理工作得以高效落实的平台条件。项目安全管理人员将内部执行情况反馈到外部，是形成承包商与业主、监理协力互信的基础；同时将外部的安全要求、安全管理要求宣贯到生产一线，是保证项目安全工作稳步推进的最优方式。

5 全面风险管理

开展全方位安全教育培训。配备专业安全培训师对所有参建人员开展进场安全培训，告知项目存在主要安全风险、预防措施及管理要求。结合施工进度计划，编制年度专项安全培训计划，伴随生产进度推进和各类安全风险出现，开展各专项安全培训，强制要求各涉及人员参加，并执行安全培训出勤考核制。对于特殊作业工种，除要求满足当地法律规定，还需参加第三方专业培训机构的专业安全技能培训，提高安全操作技能。

运用网络信息交换系统开展安全检查与隐患整改。该系统由业主、监理及承包商三方同时使用，共同识别现场各类安全隐患，任何授权管理人员都可将所发现的隐患及问题上传，上传后能立即以邮件形式通知所有管理人员，实现隐患信息及时共享，督促整改、再检查、关闭，落实安全风险控制目标。系统的使用适应了国际大型项目安全管理的需要，提高了安全管理工作效率，实现了安全隐患治理的科学化、系统化、程序化、无纸化。

定期组织开展危险源辨识会议，集中讨论并编制项目整体危险源清单，辨识、评价出年度重大危险源并制定相应预控措施；并及时将控制要求进行现场交底，同时加强在施工过程中的监控力度，确保重大危险源的有效防范。

6 打造专业应急队伍，不断完善应急反应系统

办公区、生活区设立满足美国消防协会（NFPA）消防安全措施，如消防供水系统、火灾探测报警系统等。所有参建人员，统一居住在分区隔离相对独立的营区，营区内统一配置消防报警和监控系统，并设置中心消防泵站、消防车辆、营区宿舍张贴火灾逃生路线图、应急集合点，消防系统通过专业消防公司负责建设和取证，确保满足卡塔尔民防局要求，消防车及消防队员送往第三方机构参加专业培训。严格按照卡塔尔建筑规范及技术规格书要求，配备现场医疗救护站、医疗设施、救护车等。

每年初编制年度应急演练计划，并组织实施应急演练，不断提高应急响应队伍的应急反应能力和意识。如开展基坑坍塌、高温中暑、现场医疗救护、营区消防疏散、办公室应急集合等演练及战争应急疏散的应急演练等，以提高应急反应速度和技能。

7 全力保障员工职业健康

项目与外部第三方医院建立医疗服务协议，现场设置有资质的卫生急救站并配备专业救护车和持证护士24小时值班，并由护士对现场管理人员进行急救员业务知识培训，按每50名作业人员须配备1名急救员的标准落实到位，双重保证医疗应急服务的及时性。

严格按照当地劳工部规定执行夏季作业时间，现场设置休息棚、冰水供应点，监控温度湿度热应力指数情况并及时预警提示作业人员休息，避免长时间户外作业。

新进场人员，由医务室进行医疗健康体检及高温天气状况下的适应性调查，排除存在高血压等不适应高温天气状况下作业的人员。

8 积极开展安全审计与管理评审

每半年开展一次内审检查，由安全部门组织，分成若干检查小组分别对现场安全控制程序的执行、内业资料的记录等方面进行综合检查，对未按照项目安全管理规章制度执行的，进行分类整理、形成内审检查汇总问题清单，并督促相关责任人按期完成整改任务。

每年由独立的内审小组开展项目安全管理评审，评价审核上年度的安全管理业绩，是否实现管理目标，以便于及时修订项目安全管理体系文件。

通过定期审计工作的开展，让管理团队清晰了解各时段内安全管理工作存在的问题，找出项目重点安全隐患和管理薄弱环节，摸清安全管理人员、现场施工人员对安全工作的认识和执行力度，是对整个项目安全管理体系的系统性、全面性大检验。

9 标准化项目安全形象建设

项目是企业信誉之本、效益之源、人才之基，更是展示企业综合实力的窗口。社会、市场、业主通过项目安全形象而感知企业安全文化，是展示企业安全文化乃至企业综合实力的最直接、最生动、最具有影响力的一种载体。

项目以文化口号“创造奇迹，有你有我”为依托，通过“三位一体”的落实，把项目安全形象建设与企业安全文化、项目安全文化建设有机融合起来，通过对施工生产作业区及辅助生产区、办公区及员工生活区三大区块的安全形象建设，体现“中国港湾”的企业安全管理特色，以新颖醒目的宣传标识，增强项目员工的安全意识、了解安全知识、懂得安全做法，同时有效利用总公司标准的标识系统，统一化、规范化宣传形象，创建具有鲜明中国港湾标志的项目安全文化氛围。

10 结束语

施工项目安全管理工作，离不开合理的规则和严谨的制度建设，离不开生产过程中积极、全面的监管和安全隐患、风险的排查，离不开高效的应急预案机制和突发事件的快速处理措施，更离不开对所有参建人员整体安全素质的提升及项目安全文化氛围的架构和营造。

通过对多哈新港项目在安全工作上标准化、程序化、规范化管理，不仅取得了良好的实际效果，更扭转了大部分中资企业对于海外项目安全管理的被动性，使得项目安全管理人员真正懂得，科学化的安全管理不仅可以保证人员的生命安全财产不蒙受损失，更能够实质性的促进项目进度的可持续进展。同样，这种与国际接轨的项目标准化安全体系建设，符合国际大型土木工程的管理标准和业主基本诉求，让企业在海外长期的发展道路上走的更远，做得更好。

参考文献：

[1]中国港湾多哈新港项目HSE管理大纲.

[2]卡塔尔多哈新港码头与内防波堤工程技术规格书.

[3]建设工程项目管理/全国一级建造师职业资格考试用书，

中国建筑工业出版社.

[4]陈文汉.现代企业管理[M].中国电力出版社.

[5]工程项目管理实用手册，中国建筑工业出版社.

消防安全管理体系建设范文第3篇

一、加强领导，全面落实消防安全责任制

（一）充分认识消防工作的重要性。消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到改革、发展、稳定的大局。近年来，我区消防安全工作虽然得到明显改善，为全区经济建设和社会发展提供了良好的安全保障。但是，从总体上来看我区消防工作仍滞后于经济和社会发展水平，消防安全责任制尚未得到很好落实，公共消防基础设施建设相对落后，全社会抗御火灾事故的能力仍然较弱。为此，各有关部门要从实践“*”重要思想和执政为民的高度，充分认识做好消防安全工作的紧迫性、长期性和艰巨性，认真贯彻《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，进一步加强以消防工作的领导，动员全社会力量，齐抓共管，确保消防工作与国民经济和社会协调发展。

（二）严格落实消防安全责任制。教育、卫生、文化、旅游、工商、贸易、安监、建设等行政主管部门要在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，认真开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，确保消防安全。市政、通信等部门要加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理，确保设施完好，水量、水压充足，信息畅通。区公安消防大队作为区政府消防工作的职能部门，要切实履行好《消防法》赋予的消防监督检查、灭火救援和抢险救灾职责，充分发挥好政府的参谋助手作用，及时研究提出有关消防工作的措施和建议。同时，继续加强队伍正规化、现代化建设，抓好值勤训练，开展科技练兵，实施科技强警，不断提高“灭大火、打恶仗、抢重险、救大灾”的能力。辖区公安派出所也要按照《消防监督检查规定》（公安部令第73号），切实履行监督检查职责，加强与消防部门之章的沟通配合，共同提高我区消防监督管理工作的整体效能。

（三）加强对消防工作的考核检查。区安监局要督促检查有关部门履行消防工作职责，层层签订消防安全责任书，把发生重特大火灾事故指标的控制和消防安全工作任务完成情况，作为各单位绩效考核的一项重要内容。对未依法履行消防安全工作职责的部门和单位及其负责人，给予通报批评，情节严重并造成重特大事故的，要按照《消防法》、《宁波市重特大安全事故行政责任追究规定》（市政府令第129号）等有关法律、法规、规章和政策规定，依法追究有关单位和个人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、大力推进城市社区和农村消防安全工作

（一）推进城市社区消防建设。要把社区消防工作纳入建设的一项重内容，严格按照公安部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》（公通字[*]61号）精神，落实社区消防工作责任。公安部门以消防大队、基层派出所和社区警务室为依托，具体指导、帮助社区建立健全消防工作组织，完善各项消防安全管理制度。民政部门要把社区消防工作作为区建设示范活动的重要内容，纳入社区管理和社区综合服务体系，切实加强组织领导，及时研究并帮助解决社区综合服务体系，切实加强组织领导，及时研究并帮助解决社区消防工作中存在的有关困难和问题。规划和市政建设部门要抓好社区特别是新建社区公共消防设施的规划建设，确保社区消防基础设施、器材建设的同步到位。街道办事处和社区民委会要履行职责，制定防火安全制度，定期开展消防安全检查。对一些建设较早的住宅小区，要增加公共消防设施建设投入，从基础抓起，不断补充完善社区消防基础设施建设，逐步达到城市社区消防建设标准。同时，整合社区消防资源，充分发挥社区中介组织和志愿者队伍以及驻社区单位在社区消防建设中的主体作用，实行社区消防共建，努力形成“政府组织领导、部门齐抓共管、群众积极参与”的社区消防工作新格局。

（二）加强农村消防安全工作。要进一步明确政府和相关部门在农村消防工作中的责任，根据公安部《关于加强农村消防工作的通知》（公通字[*]57号）精神，认真制定当地村镇消防规划、公共消防设施和多种形式消防队伍建设和发展目标，把村镇消防事业建设纳入财政预算范围，建立公共消防设施建设和多种形式消防队伍发展的经费保障机制，确保村镇消防工作发展适应农村经济和社区发展需要。各乡镇政府主要负责人要加强对本辖区消防工作的领导，定期研究部署、协调解决村镇及乡镇企业的重大消防安全问题，督促检查消防工作的实施情况，及时整改火灾隐患，切实将消防工作纳入社区治安综合治理考评范围。同时，要把农村消防安全宣传教育纳入文化、科技、卫生“三下乡”以及创建文明村镇、评选文明户等活动中，紧密结合农村实际，突出农村特色，将消防宣传达室渗透到农村各个领域。

三、强化火灾隐患排查整改，切实改善社会消防安全环境

（一）深入开展消防安全专项治理。各职能部门要在突出人员密集场所、高层建筑和地下建筑、易燃易爆物危险化学品生产仓储企业等重点领域和单位，认真组织消防安全大检查的基础上，根据本区产业结构和火灾事故发生特点，针对性地开展办公楼、综合楼、商住楼等多产权场所的消防安全专项治理，消除消防安全疏散通、安全出口不畅通以及易燃易爆物品生产经营场所消防安全专项治理。

（二）建立火灾隐患整改长效机制。广大机关团体和企事业单位应当认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令），切实履行消防安全职责，强化内部安全管理，保证消防安全工作投入，积极改善消防设施，定期组织防火检查（其中消防安全重点单位每年排查火灾隐患应不少于两次），及时消除火灾隐患。区消防大队要认真排查火灾隐患，对那些可能造成群死群伤、财产重大损失和产生重大社会影响的火灾隐患单位，要及时通过媒体向社会进行公布。区政府要认真研究和协调解决本地区重大火灾隐患整改有关问题，明确整改责任主体、督办单位和整改期限，加大重大火灾隐患整改资金投入。公安、安监等部门要认真履行督导职责，协助重大火灾隐患单位采取有力措施，限期消除致灾因素，改善社会消防安全环境，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

四、加快公共消防安全保障体系建设，进一步提高社会抗御火灾能力

（一）严格落实消防规划。各有关部门要根据国家城市消防规划建设管理有关规定，按照“政府负责、落实规划、不欠新帐、快补旧帐、健全设施、加强管理”的原则，采取切实有效的措施，积极推进消防建设工作，夯实消防安全基础。新、改、扩建工程应认真执行国家有关规定标准，严格依法履行消防审核与验收手续，坚持“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，落实行政审批责任追究制。要按照《消防法》和《城市规划法》等有关法律法规和技术规范，高起点编制好我区消防“*”规划,进一步重视消防工作长远发展。

（二）加强消防水源建设。市政建设、供水和公安消防等部门要根据各自职责，进一步加强消防水源建设，做好市政消火栓的维护、保养工作，确保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小区、城市道路改造、自来水管网改造，均应按国家消防技术标准设计并建设市政消火栓。在老城区改造、新城区和开发区建设时应同步规划、同步建设和同步发展，确保*年年底全区市政消火栓配置达到国家规定标准。同时，结合“千村示范、万村整治“工作，进一步加强农村公共消防水源设施建设，对目前解决不了供水管网建设的部分农村地区，要加快在重点地段和重点单位修建消防水池等储水设施。

（三）大力发展多种形式消防队伍。区政府要根据当地经济建设和社会发展需要，因地制宜，大力推进专职消防队伍建设，巩固发展义务消防队，积极推广合同制消防队。至*年年底，全区所有乡镇应建立有组织、有队址、有器材、有执勤、有训练的专职消防队或义务消防队。公安消防部队要加强对专职消防队和义务消防队的业务指导，并进行统一调动指挥。通过3年时间努力，全区基本形成以现役消防部队为主力、合同制消防队为补充的城市消防力量体系；专职消防队为骨干、义务消防队为基础的农村消防力量体系。消防部门要尽快制订多种形式消防队伍的长效管理办法，理顺管理体制，确保健康发展。

消防安全管理体系建设范文第4篇

桐子林建设管理局成立于2010年12月，主要承担桐子林水电站建设管理任务。管理局秉承“创优秀团队、建精品工程、树环保形象”的管理理念，始终致力于把桐子林水电站工程打造成“安全文明施工示范工程”、“省级安全文化建设示范企业”。

关键词：安全文化

Abstract: To strengthen the construction of corporate safety culture is to establish an effective way for enterprises long safety. The Ertan Tongzilin Construction Administration 2012 Sichuan Provincial Work Safety Supervision Bureau as a model enterprise of provincial safety culture in construction. I Tongzilin Construction Authority safety culture construction achievements refining summary, can provide a reference for the enterprises to strengthen the safety culture in construction.

Tongzilin Construction Authority was established in December 2010, is mainly responsible for Tongzilin hydropower station construction management tasks. Authority adhering to the "create an excellent team, built the fine works, tree green image" management philosophy, has always been committed to playing Tongzilin hydropower project resulting in a safe and civilized construction demonstration project "," provincial safety culture in construction demonstration enterprise ".

Keywords: safety culture

中图分类号：TU996.9文献标识码：A 文章编号：

一、管理局安全文化理念的形成

作为水电建设管理企业，始终秉承二滩公司“业主主导、监理单位监督、施工单位主体负责”管理体制，坚持贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和二滩公司“以人为本、安全为天”安全生产理念，以安全文化体系建设为先导，从物质、制度、观念三个层次上形成了全体员工普遍认同的思维观念、行为方式、道德理念和价值取向。

二、安全文化的整合和推广

多年来，管理局高度重视安全文化建设，坚持树立“以人为本”的安全发展观，通过“夯实安全基础、强化安全制度、规范安全行为、塑造安全形象、注重科技创新”五项手段，不断整合安全文化资源、推广安全文化理念，从“珍爱生命，关注职业健康”的层面上认真解读安全文化理念，重视员工的安全意识、思维、观点、行动、态度和方法，拓展了安全文化内涵。

整合方式一：夯实安全基础管理

1、组织保障与制度建设并重

注重加强安全文化建设的组织领导。成立了以管理局局长为组长，管理局副局长为副组长，各部门领导为组员的安全管理组织体系。结合职能部门的岗位职责，建立各岗位安全生产责任制。做到了安全生产全员参与、职责明确，管理局领导和全体职工共筑安全防线。

2、安全会议和层级管理并重

在组织、制度、人员保障的基础上，管理局坚持每年年初召开安全生产工作会，对全年安全工作进行安排部署，明确目标任务。坚持每季度召开安全生产委员会，总结上季度安全生产，安排部署本季度安全生产工作计划。各承建单位坚持召开每月安全教育例会和班组长会议，落实安全生产目标，落实安全生产责任制，保证了各项安全生产制度的有效执行。

3、安全检查和监督并重

在抓好层级管理的同时，管理局推动安全管理重心不断下移，注重发挥监理的监督作用，把好安全一线关，严格现场管理和安全检查。管理局安全管理人员每周坚持现场巡查，检查现场安全措施落实情况及文明施工状况，按照“精心、精细、精品”的要求，不放过任何安全漏洞，敢于制止任何“三违”事件，及时处理安全生产中的突发事故和各种问题。

整合方式二：强化安全制度建设

1、以安全制度建设为载体筑牢安全防线

安全制度建设是承载安全文化的基本载体，管理局制定了《安全生产责任制》、《安全生产费用管理规定》《综合奖励基金考核办法》等一系列制度措施，13个事故应急救援预案等，以及包括岗位操作规程、倒闸制度、工作票、停电票等制度在内的42操作规程，全面构建起了安全制度管理体系。

2、以职业健康安全体系建设为载体强化安全风险管理

2012年，管理局全面推进职业健康安全管理体系建设，从危险危害因素辨识到风险评价，从目标指标管理到控制程序和控制策划，全面建立安全管理的长效机制，管理局各职能部门和各参建单位全面查找安全风险点，针对危害因素发生的可能性，制订了严密有效的管理控制方案。

3、以安全标准化建设为载体全面提高安全生产意识

2009年起，管理局结合安全管理实际，全面实施安全标准化建设。从人员、设备、管理三要素入手，围绕培训、操作、管理、考核、奖惩等多个环节，制定了安全标准化考核标准，以用电、排架、消防安全标准化为抓手，全面推进桐子林水电工程安全生产标准化建设。

4、以安全应急管理为载体强化应对安全突发事故能力

针对复杂的水电施工环境，管理局注重强化应急管理，成立了应急领导小组和工作小组，制定了《氨制冷系统防泄漏应急预案》、《防洪度汛应急预案》等各项应急预案，坚持每年开展应急演练，模拟启动应急抢险机制，处理突发事故，提升了应急反应能力。

整合方式三：规范安全行为文化

1、安全教育和技术培训

安全文化建设的核心是职工安全技能和素质的本质提升，三年来，管理局通过制定年度安全教育培训计划，实施内部自主培训、外部培训相结合，全面构建了工程安全教育培训体系。

2、职业健康风险预知预警KYT活动

按照安全事故管理可防可控的原则，管理局全面引入了KY T伤害预知预警管理方式，针对生产的特点和作业工艺的全过程，要求施工单位以作业班组为基本组织形式而开展“自我管理”活动，在施工部位设置职业健康风险告示牌；持KYT卡片到作业现场开展作业，全面增强了作业人员的安全防范意识和自保互保能力。

整合方式四：强化安全形象塑造

1、安全文化活动

管理局始终注重安全文化形象的塑造，坚持以先进的安全文化鼓舞人、以良好的安全愿景激励人、以规范统一的安全制度约束人，以严格的监督考核机制塑造人，通过“百日安全生产”活动、“反三违、防事故、保平安”活动、“安全生产月”活动、安全生产专项整治活动、“安康杯”竞赛活动、事故应急演练、安全知识竞赛等活动为载体，大力营造了安全文化氛围。

2、安全形象识别

管理局不断加强安全理念的宣传贯彻，充分利用宣传媒体、工作简报、宣传标语、企业文化橱窗、提高安全文化的渗透力度。鉴于工程建设特点，通过强化现场标识管理，在容易发生事故或危险性较大的场所及工程现场设置安全警示标识等方式，构建了视听交融、全面导入、岗位覆盖的安全文化视觉识别体系。为规范电气设备、消防设施和安全工器具的管理，从名称、编号、辅助图案、颜色等方面，按照二滩公司安全生产标准化规范进行设置；从安全帽、工作服、安全带、作业围栏、防护档板、等方面规范个人防护和作业防护。

3、强化阵地建设

管理局利用有限资源，加快建设图书阅览室、多媒体教育活动室，为职工提供良好的学习空间，利用多媒体教学设备，组织职工观看安全宣教片，学习安全事故案例，解读安全事故危害，引起员工思想共鸣，敲响了安全警钟。

整合方式五：增强安全技术保障

管理局严格执行国家安全生产监督总局的相关规定，坚决淘汰安全性能差的技术装备，积极组织开展桐子林水电工程安全现状评价，并着力推动施工单位开展重大危险源评价，强化重大危险源风险管控。

三、安全文化建设成果和存在的不足

消防安全管理体系建设范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，以消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动为契机，以确保全市火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、社区（行政村）全面负责、群众积极参与”的网格化消防工作机制，实现乡镇办消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各级各部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，建立健全市、乡镇办、社区（行政村）三级消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

三、工作标准

各级消防监管网格科学划分，消防工作组织健全，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序规范，火灾隐患排查、宣传教育培训、初期火灾扑救等消防工作得到有效落实，制定完善消防安全部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全市建立消防安全网格化管理长效机制。

四、方法步骤

（一）开展试点。选取1-2个乡镇办为试点，力争在今年12月底前达到本方案确定的各项工作标准。市政府将适时对试点工作开展情况进行督促检查，及时发现问题，研究解决办法，确保试点工作顺利进行。

（二）经验交流。各乡镇办要根据试点工作开展情况，认真总结交流推行消防安全网格化管理的经验做法。市政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收，召开经验交流会议，推动全市消防安全网格化管理工作深入开展。

（三）全面实施。各乡镇办要根据本方案的要求，在做好试点建设的基础上，年在本辖区内的所有行政村、社区全面推广消防安全网格化管理。

五、工作内容

（一）科学划分网格。一是构建乡镇办“大网格”。以各乡镇办行政辖区为网格划分单位，成立各乡镇办牵头，公安、住建、教育、商务、安监、文化、工商、卫生等有关部门参与的消防工作领导组织。二是构建社区、行政村“中网格”。根据社区、行政村管理范围确定责任片区，乡镇办相关部门、社区、行政村有关人员根据职能和分工，对责任片区内的消防安全工作进行具体落实。三是构建责任片区“小网格”。以居（村）民院落、整栋楼房、企事业单位等为节点，在中网格内划分出若干个责任片区，对应组成若干个工作组，组织开展消防安全工作。

（二）明确工作责任。各乡镇办要落实消防安全行政领导负责制，并负责本区域内消防安全网格化管理的组织领导，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格组成部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施。各社区（行政村）负责区域内消防安全网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。各企事业单位、居（村）民院落、住宅小区等基层单位要成立消防安全管理组织，明确本单位及相关人员的消防安全责任，严格落实消防安全责任制和岗位责任制。

（三）开展隐患排查。各乡镇办要认真落实隐患定期排查制度，每月确定一个工作日作为消防安全检查日，对辖区内的社会单位和居（村）民楼院、住宅小区进行一次全面排查，对检查中发现的问题，通知隐患单位进行整改，对到期没有整改到位的隐患单位建立档案，并将情况上报消防大队。社区（行政村）每周要对辖区单位开展一次检查，对检查中发现的问题，由社区（行政村）通知隐患单位进行整改，对没有及时整改的，以社区（行政村）为单位进行汇总后上报乡镇办。公安消防部门要加强对消防安全重点单位的监管，定期检查或抽查，公安派出所要认真落实“每周一查”制度，政府相关部门要加强对本行业、本系统的消防安全检查。

（四）广泛宣传教育。市消防大队及政府相关部门每季度要对各乡镇办从事消防安全工作的人员进行一次消防安全培训。各乡镇办每月确定一个工作日作为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等开展多种形式的消防宣传教育。社区、行政村要经常性的对居（村）民进行消防安全宣传教育，切实提高居（村）民的消防安全意识和自防自救能力，逐步建立市、乡镇办、社区（行政村）三级宣传培训网络。

（五）实行上下联动。要建立各乡镇办牵头负责、相关部门协作配合的联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全新局面。各乡镇办每季度要召开由公安、消防、工商、安监、住建等部门参加的联席会议，通报相关情况，对难以解决的安全隐患制定相应措施，采取联合执法的办法，开展统一行动，进行集中处理。要实行消防部门联系“网格”工作制度，定期指导工作开展。

（六）落实群防群治。坚持把群防群治作为网格化管理的基础，在市区实行厂包厂、店包店、区域联防等制度，建立“办事处管面、派出所民警管片、巡防队员巡线、保安队员蹲点”的点、线、片、面相结合的基层火灾防控体系；在乡镇依托警务室，大力组建多种形式的消防队伍和农村义务消防组织，将消防安全内容纳入“十户联防、邻里关照、打更巡逻”等治安防范措施，强化农村消防管理。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安的重要内容，关系到广大人民群众的切身利益和全市安全和谐发展大局。因此，各乡镇办、相关部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入工作计划，放在重要位置，强化领导，细化措施，全面推进，协调发展。

（二）着眼长远，健全机制。各乡镇办、相关部门要将消防安全网格化管理作为一项重要举措长抓不懈，坚持抓眼前与管长远相结合，在完善长效机制上下功夫，逐步建立健全隐患排查、宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制，推动消防安全网格化管理持续健康发展。