消防安全改善建议

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消防安全改善建议范文第1篇

这次会议是根据市长月24日的指示精神召开的会议主要内容是对今年上半年的防火安全工作进行总结，今天在这里召开防火安全委员会全体成员会议。研究部署下半年消防工作，目的要达到敲警钟、拿措施、大家帮、除隐患、齐努力、保安全“效果。刚才，会议通报了市人大《关于我市贯彻执行消防法情况的审议意见》宣读了关于落实我市贯彻执行<消防法>情况的审议意见的实施方案》和《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》各部门讨论了办理落实市人大审议意见的实施方案，对办理的时间、任务、要求和责任人都进行了明确，做到四定”同时对《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》进行了补充完善。

市上半年的消防工作取得了一定的成绩，总体看来。全市火一、统一思想。切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。

事关改革、发展、稳定的大局，消防安全事关国家财产和人民群众生命财产安全。责任重于泰山。为切实加强消防工作，预防和减少火灾事故，特别是群死群伤火灾事故的发生，各地、各部门务必牢固树立“安全第一”思想，充分认识消防安全工作在经济发展和社会进步中的重要地位，充分认识强化消防监督的紧迫性和必要性，增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。要进一步加强对消防安全工作的领导，全面梳理、认真研究本地、本部门消防安全工作中存在突出问题，并采取切实有效的措施加以解决，决不能因我市连续18年未发生重特大火灾事故而有一丝一毫的麻痹松懈思想。同时要按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，进一步落实各级消防安全责任制，不仅要落实各级政府、各有关部门的监督管理责任，还要落实各从业单位消防安全主体责任，确保本地、本部门、本单位消防安全工作措施到位、责任到位、防范到位。

二、分清职责。确保市人大提出的四个问题七条建议整改到位。

市人大对我市贯彻执行《消防法》情况进行了检查，5月份。充分肯定我市消防工作取得显着成绩的同时提出了四个问题七条建议，四个问题即：社会消防安全意识淡薄、消防执法环境不够宽松、消防宣传教育工作不到位、城市公共消防设施建设投入不足，七条建议即：加大消防法律法规宣传力度，提高社会消防安全意识；加大消防执法力度，强公监督管理；加强农村及公共聚集场所的消防安全工作；认真做好消防发展规划的完善、落实工作；将供电部门纳入消防领导体系；加强消防部队装备建设；消防部门要继续加强自身队伍建设。

按照《实施方案》和项目推进表的要求，各级政府、各部门、各单位要认真对照市人大提出的问题和建议。加强领导，明确目标，落实责任，采取强有力的措施，确保各项建议整改到位。各级政府要加大对消防部队和城

市公共消防设施建设的投入力度，完善农村消防工作体系，以使消防工作适应社会发展和经济发展的需要；广电、新闻出版、文化、教育等职能部门要切实履行《消防法》所规定消防安全宣传教育职责，加大消防宣传教育力度，提高全民消防安全意识，广电、新闻出版部门在月31日之前要完成开设消防专栏的任务；供电部门要加大对乱拉乱接、超负荷运转、违章作业等的打击力度，以减少电气火灾的发生；教育部门要结合教育部、公安部《关于加强学校消防安全工作的通知》要求，做好组织牵头工作，会同有关部门，开展一次学校消防安全大检查，确保校园的消防安全，并在月1日前完成在城区小学全面启动“消防知识进课堂”活动各项准备工作；各级公安消防部门要进一步加大执法力度，狠抓火灾隐患整改，工作过程中要按照“整改是目的处罚是手段”原则，以整改为主，一般不关停，但对那些只顾眼前利益而忽视消防安全，对火灾隐患久拖不改的单位或场所要坚决予以关停或取缔，同时要严把审核、验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生，于月31日前建立定期火灾隐患整改通报制度，加强舆论监督的压力。同时，消防部门要加强自身队伍建设，要建立消防监督执法备案登记制度，对那些把关不严，执法不力，监督不到位的要依法追究其失职的责任；市工业园区管委会要在月15日前制定园区消防规划，确保消防工作与园区建设同规划、同设计、同布局、同发展，避免重复建设，重复投入的问题产生。

做到既有分工，各部门、各单位要在当地政府的统一领导下。又有合作，全力以赴的抓好七条意见的落实，使我市的消防工作再上一个新台阶。对整改工作走过场，流于形式，导致整改工作不落实，不到位的市政府将追究相关人员的责任。各地、各部门办理情况于月12日前报市防委会办公室，市防委会办公室于月14日前进行汇总，并上报省防委会、市委、市人大和市政府。

三、理清思路。顺利完成下半年的各项工作任务。

推动消防宣传“四进”活动。消防工

作，1创新消防宣传机制。宣传系于一半。公安部针对当前消防宣传工作的形势提出了消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”各地、各部门要结合季节特点，按照消防宣传“四进”要求，广泛开展多种形式的消防宣传活动。要按照《省城市社区消防建设标准（试行）抓好社区消防建设，积极探索农村

消防宣传的新路子，采取赠送消防资料、培训村级消防宣传教员等形式开展农村消防宣传。教育部门要继续抓好“消防知识进课堂”活动，全面启动课堂教学。各级公安消防部门要指导、支持各部门、各单位开展消防宣传，总结推广具有典型意义的消防宣传方法，特别是要做好今年“11.9消防宣传日活动，要做到早准备、早安排，认真策划几场有影响的大型消防宣传活动。

确保夏季防火安全。3继续深入开展消防安全专项治理活动。

全市开展了公众聚集场所消防安全专项治理，今年2月份。完成了调查摸底、自查自改的阶段性任务，下一步要开展集中整治，搞好检查验收，特别是要结合宣传贯彻《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》抓好歌舞娱乐场所的专项治理工作。全市公安消防部门要进一步加大执法力度，各部门要密切配合，大力支持消防部门执法，要以”铁的心肠、铁的手腕“来抓消防执法和火灾隐患整改工作，对不具备消防安全条件、存在火灾隐患久拖不改的单位和场所，该关的要关，请取缔的要取缔，不能留下后患。特别是涉及到铁路单位的要按照《省消防条例》规定，除铁路营运设施外，一律由地方公安消防机构监督管理，铁路部门对此要积极予以配合和支持。各地在专项治理过程中要建立火灾隐患整改情况定期曝光制度，发挥新闻舆论的作用，督促隐患整改。各新闻媒体对此要大力支持。当前各地还要做好夏季防火工作，针对炎热季节的火灾特点，采取各种有效防范措施，严防发生火灾。

保障灭火救灾。各地要想方设法，4改善公共消防设施和消防装备。多渠道筹集资金，加大对公共消防设施和消防装备的投入，要按照《全省消防部队装备建设三年规划》要求，全面落实消防部队的装备建设经费，市

消防指挥中心和特勤大队及龙虎山消防大队要早日开工建设，消防二中队营房要尽快建成并投入使用。对城市新建小区、道路要提前做好公共消防设施规划，确保公共消防设施与城市建设同步，避免欠帐。特别是各地的工业园区不能成为消防工作的盲点，各级政府和园区管理机构对此要高度重视，消防部门对工业园区建设要提前介入，搞好服务，严格把关。

探索多种形式的消防队伍建设。5积极推进城市社区和小城镇消防建设。

消防安全改善建议范文第2篇

关键词：高层住宅；消防安全；长效机制

中图分类号：TU998文献标识码： A

随着我国经济的发展和社会的进步，高层住宅呈现逐年增多的趋势，这在提高人们生活质量和为现代化城市带来生机和活力的同时，也给消防安全带来新的问题。我国今年来高层住宅火灾现象经常发生，例如，去年除夕夜，仅四川攀枝花就发生两起高层建筑火灾，所幸扑救及时，没有造成人员伤亡。自2010年11月15日上海静安区一栋28层教师公寓楼火灾之后，全国各地开始纷纷热议高层住宅楼的消防安全，火灾防控等问题。大城市的高层建筑安全问题，已引起了社会的高度关注。面对高层住宅防火要求高、火灾扑救难的状况，本文分析了高层住宅存在的消防安全问题，并结合问题提出了加强消防安全管理的措施和建议。

一、高层住宅小区存在的消防安全问题

1、高层住宅小区内安全消防责任落实不到位。根据我国消防法的规定，住宅区的物业服务企业要对自己管辖范围内的公共消防设施进行维护，并提供消防安全防范的一系列服务。但是我国的物业公司大都是因为技术或者人力资金等投入的较少，导致一些消防安全设施维护不到位，有的消防设施已经损坏了很长时间，但是得不到及时的保养和维护，这就导致等到真正发生火灾的时候，不能及时保证救火的需要，容易造成大的火灾。

2、一些高层住宅小区内的消防车通道被占用。按照我国的《高层建筑设计防火规范》的要求，消防车道的宽度不能小于4米。消防车道上空4米以下不能存在障碍物。但是在一些住宅小区，消防车道边上停放车辆，杂乱的堆放杂物的现象普遍存在，还有的小区物业单位在消防登高面地面划定停车线，对居民随意停车现象漠视不管，导致很多的高层登高作业的场地被汽车占用，给高层居民住宅的扑救火灾和紧急疏散带来了很大的困难。

3、一些居民擅自改变高层建筑的结构和建筑的使用性质，在一定程度上增大了火灾的危险系数。在当前状况下，一些老式的高层住宅存在一层用于办公或者商业性质，这些公共部分和部分住宅楼存在公用楼梯间或者电梯的现象，因为公共场所的人员流动量较大，防火门的闭门器很容易失效，发生火灾的时候，防火门无法完全闭合，容易造成火灾以及浓烟通过楼梯间向上蔓延的现象，导致住宅内的居民无法向下疏散。还有的业主随便改变住宅楼内的建筑构造，这就会在很大程度上降低建筑的防火性能。也有的住户自行改变住宅的使用性质，也可能造成火灾，主要表现为，一是一些小区的物业公司因为管理不严，把一些规划为汽车库或者自行车库的场所擅自出租，改为商铺、仓库或者作为物业公司工作人员的生活用房；二是一部分业主把房屋出租给他人或者公司作为仓库使用等，这些不经过审批就擅自改变建筑使用性质或者建筑结构的行为，在一定程度上会增加火灾的系数，一旦发生火灾，造成的损失就会不可估量。

4、居民的消防意识有待进一步提高。不少的高层住宅在消防验收的时候都是配备了室内消火栓、烟感探头、防火门、灭火器等消防器材的，但是因为居民的消防意识不高，消防设施被挪用或者被损坏的现象时有发生，还有的居民为了自身通风、采光方便，常常会把常闭式防火门打开，封闭楼梯间或者防烟楼道间不能发挥正常的作用，给疏散逃生带来了很多的难处。还有的屋顶跃层式住户擅自把消防通道占为己有，搭建为阳光房作为自己永久性建筑，导致屋顶不能联通，消防通道被占用。

二、高层住宅小区消防安全管理对策

1、建立高层住宅消防安全管理的长效机制。长效机制的建立要由政府部门牵头，联合房产局、公安、消防、城建等多部门制定《住宅小区建筑消防设施管理办法》，包括施工单位和建设单位签订的《质保合同》、质保金的比例、物业管理费内消防安全防范服务费所占的比例等强制性规定，各个部门根据有关的法律法规，落实好各自的消防安全责任。

2、加大对高层建筑的消防检查力度。首先是再设计建筑图纸的时候，要有预见性的结合地理位置设计合理的车道、车位、尽最大可能减少居民在入住以后占用消防车道、消防设施的可能性，并且要在这些部位设置明显的标志提醒广大居民遵守《消防法》的有关规定，做到不占用消防车道、不损坏消防设施。其次是在验收期间把好消防安全这一关，加大对建筑工地的检查力度，严格防范一些不法的建筑商或者投资者以次充好，偷工减料，确保消防设施的完好无损。再次是在高层住宅投入使用以后，加大对高层住宅的消防常规检查的力度，对消防责任进一步明确消防的主体，落实责任，对那些使用易燃材料进行装修的业主督促其拆除或者更换；对那些妨碍消防车进出或者堵塞疏散通道的，要责令其拆除或者改正，对那些消防设施不配套的，要限期修改或者更换。

3、加强社区、家庭消防安全宣传教育。实践证明，加强社会、家庭消防工作，是强化城市消防安全、有效提高城市防范火灾能力的基础，是推动消防工作社会化的有效途径。要建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，利用小区消防宣传栏、楼宇电视、户外显示屏、广播等开展消防安全常识宣传，成立社区义务消防队，组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练。

4、公安消防机构要在“技防”上创新思路，提高住宅小区物业企业的消防管理水平。公安消防机构要继续深入推进防火墙工作建设，按照社会单位“四个能力”建设标准，加强对住宅小区消防安全管理的指导，强化保安以及物业管理人员的消防技能培训。同时，公安消防机构应积极探索新的消防管理模式，有效改善住宅小区的消防安全状况。

三、结论

总之，随着高层建筑的增多，高层建筑的防火问题已经纳入人们的视野，更引起了相关部门的重视。经济要发展，社会要进步，消防工作也要与时俱进，要联合多部门的力量，共同规划，联合出击，才能有效遏制重大火灾的发生，保障高层建筑的消防安全，保护人民的生命财产安全。

参考文献：

[1] 杨文斌. 浅论高层建筑的安全疏散问题[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(01)

[2] 王雷,王芳. 浅谈建筑工程的安全疏散问题[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(01)

消防安全改善建议范文第3篇

摘要：近年来，鳏寡孤独等弱势群体火灾时有发生，且呈上升趋势，因火灾导致的亡人数量也一直居高不下。高龄老人、孤寡老人、残障人员等弱势群体的消防安全状况也越来越引起了整个社会的关注。本文结合弱势群体消防工作实际，详细分析了弱势群体火灾高发的主要原因，并就如何进一步落实相关工作提出了具体工作措施及工作建议。

关键词：消防 弱势群体

随着社会不断发展，生活节奏逐步加快，老年人特别是孤寡老人作为社会的弱势群体（鳏寡孤独、老弱病残孕幼等人群均为弱势群体），其安全状况越来越不容乐观，因火灾事故造成孤寡老人丧生的事故也时有发生，如何进一步加强弱势群体消防工作，为消防安全弱势群体提供一个更为安全和谐的社会环境也是我们当前消防工作的一项重要内容。

一、弱势群体火灾高发的主要因素

根据近年来的火灾事故调查统计，在居民火灾中亡人火灾事故多发生在行动不便的老年人、长期患病的残疾人以及无自理能力的智障人员或精神病人等弱势群体上。弱势群体主要有以下几类人员。一是60岁以上老人（包括有子女监护的和无子女监护的）；二是残疾人；三是常年卧床不起的病人；四是精神病人和智力缺陷人员；五是婴幼儿。这些人员行为能力差，一旦遇到火灾后不容易逃生，极易发生伤亡事故。通过火灾原因分析发现，用火不慎、卧床吸烟、遗留火种、电器设备故障或电气老化等是弱势群体火灾事故的主要原因。

导致势群体火灾高发的因素很多，但是归纳起来主要有以下三个方面：

（一）自我救助及火场逃生能力差

弱势群体在丧失劳动或生活能力后，身体状况、思想意识、行为能力等都与一般人有着较大差距。特别是体弱多病，甚至中风、瘫痪、残疾以及高龄老人等，他们虽尚有一定的生活自理能力，但反应迟缓，记忆力差，行动不便，一旦发生火灾，他们既无力进行自救，也无力快速逃生，成为火灾最直接的受害者。

（二）生活自理能力差，缺少社会关爱

纵观被火灾夺去生命的弱势群体，大多数都有子女及亲属等监护人员，但由于监护人员工作或临时外出不在身边，且缺乏及时、周到的生活照应，弱势人员的生活实际上仍处于独居生活状态。加之，弱势群体平时较少与周围群众接触，火灾发生时难以及时得到有效救助。家庭、社会对弱势人群体的关爱和投入，也还存在着诸多薄弱环节。

（三）安全意识淡薄，家中火险隐患多

当前，社会和家庭对弱势群体的关注不够还不仅仅体现在生活上的照顾和精神上的慰藉，对其消防安全的关注度也存在一定的“盲区”。卧床吸烟、家中堆放大量可燃物、使用老旧电器、安全防范意识差等问题都不同程度的存在于弱势群体当中，这就造成了火灾事故频发，且一旦发生火灾，往往又容易造成人员伤亡。

二、弱势群体消防工作的几点措施及建议

（一）调查摸底，建立完善弱势群体消防工作台帐

进一步加强弱势群体消防工作的首要任务就是进一步建立和完善弱势群体消防安全工作台帐，通过街道、乡镇政府，广泛发动各居民社区居委会及村委会，全面掌握地区弱势群体基本情况，分类建立完善人员基础台帐，制定有针对性的工作措施，并形成长期消防安全专项工作档案，从而使弱势群体消防工作得到深入开展。工作台帐的建立一是要全面了解掌握鳏寡孤独等弱势群体每名人员的基本情况，包括人员姓名、年龄、身体状况、家庭基本情况、监护人（看护人）基本情况等内容。二是要对各类弱势群体进行分类管理，明确各类人员易发生火灾的突出特点，并有针对性的制定工作措施和落实防控手段。三是进一步明确工作责任人，完善工作责任制，确保弱势群体消防工作落到实处，确保做到“三有”即“工作有范围、关爱有重点、人员有明确”，确保工作全覆盖，不留死角。

以北京市丰台区为例，2009年全区21个街道、乡镇政府通过对相关人群进行走访排查登记，全区共有弱势群体80714人，其中60岁以上老人63576人，残疾人3572人，常年卧床不起的病人2463人，精神病人和智力缺陷人员1904人；其中生活不能自理的1433人，独居1397人，有吸烟习惯11061人。所有弱势群体均以登记上账，并落实社区级责任人，保证相关工作的顺利开展。

（二）构筑工作平台，形成弱势群体消防工作合力

弱势群体消防工作不是某个部门的职责和任务，要充分发挥地区防火安全委员会议事协调机构作用，广泛调动政府各相关职能部门作用，统筹规划，将弱势群体消防安全融入工作社会化体系。一是社工委、民政、老龄委、妇联、残联、消防等相关部门进一步加强联动，围绕各自职责构筑统一的弱势群体消防工作平台，完善弱势群体消防工作机制，全面推动弱势群体消防安全监护服务、消防知识咨询服务等工作的开展。二是进一步完善政府职能，确保各项工作落到实处。通过设立老年人消防安全专项资金，加大政府财政投入，协助更换老旧电气设施，推广家用灭火设施，配备应急呼救器，深入开展消防知识宣传，进一步改善弱势群体消防安全环境。

丰台区妇联、老龄委、残联等相关职能部门结合自身职责，先后组织开展各类专题活动50余次，开展弱势群体入户普查近万人次，组织各类经验工作交流会6次，联合下发《丰台区弱势群体消防安全关爱行动工作方案》等相关文件3份，丰台区弱势群体消防安全工作平台已初步形成。

（三）齐抓共管，建立弱势群体消防安全防护网络

构建消防弱势群体火灾防控工作，主要应从家庭、邻里、社会等层面积极落实好各项工作，确保弱势群体消防防护网络的建立。一是要强化家庭安全责任意识。通过宣传教育，使家庭监护人员不仅在物质上，更要在精神上关爱弱势群体；通过签订安全责任书不断提升弱势群体看护人员的安全责任意识；通过组织开展安全培训，提高家庭监护人员突发事件的实际处置能力。二是积极倡导邻里守望、和谐安居的平安理念。发挥社区（村）委会等基层力量的作用，通过结帮扶对子，邻里间每天敲门温馨问候等形式，切实加强对弱势群体的监管工作。三是充分发挥基层派出所及义务消防队作用，通过定期巡视，入户走访等形式，落实弱势群体社会防控力量，为弱势群体编织一张以人为本、人人参与的消防安全防护网络。

在实际工作中，北京市丰台区通过组织各街道、乡镇逐级签订责任书，利用安全知识流动大讲堂、社区老年服务中心等组织培训开展教育等手段，不断提升看护人员的安全责任意识和突发事件的实际处置能力。各基层派出所社区民警、社区（村）委会、消防志愿者等积极开展摸排走访，开展一对一的结对服务，提供消防常识咨询和安全检查巡视服务，有效提升了丰台区弱势群体的消防安全状况。

（四）强化科技手段，不断改善提高硬件环境

在进一步完善弱势群体防护网络的同时，还应围绕建立家庭消防设施配备保障机制，不断改善弱势群体消防工作硬件环境。一是为独居生活的老年人、残障人员家庭安装紧急呼救器，由社区（村）委会或物业管理公司实行24小时监控。二是为弱势群体家庭配备家用灭火设施，如灭火器、灭火毯、防毒面罩，安装可燃气体报警器等，确保紧急情况下减少人员伤害。三是充分发挥社会力量，切实解决弱势群体实际困难，开展免费的用电设备、电路安全以及燃气设备检测维修服务。四是要积极推广鳏寡孤独等弱势群体家庭装修材料的不燃化，减少火灾荷载，推广应用家用阻燃织物，如阻燃被褥、阻燃床垫等个人防护用品，降低致灾机率。

在实际工作中，丰台区所属各街乡镇也均能够结合各自辖区工作特点，围绕建立家庭消防设施配备保障机制，有针对性的落实各项工作措施。据统计，全区已累计为3675户有需求的老年人、残障人员家庭安装了紧急呼救器，丰台街道还专门配备了无线紧急呼救器。方庄街道、卢沟桥街道、南苑街道、东高地街道、马家堡街道自筹资金，为部分鳏寡孤独老人、残疾低保人员以及离退休人员配备家用灭火器累计2000余具。方庄街道有针对性的对鳏寡孤独家庭的用电设备电路进行检测，帮助弱势群体减少致灾因素；和义街道聘请专业电工和燃气集团人员对弱势群体家庭进行了全面的电气检测和燃气检测服务，及时更换老化电气线路，倡导更换陈旧的电器和燃气设备。

（五）完善社会服务体系，建立专项资金保障制度

政府、社会、单位和公民都有责任和义务为鳏寡孤独等弱势群体创造一个良好的消防安全环境，这是贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，完善社会服务体系，保障国家和人民生命财产安全”等重要精神。一是加大财政投入，设立弱势群体消防安全专项资金，进一步加大弱势群体消防安全投入。二是随着社会老龄化趋势，加快敬老院、老年活动中心等公益性场所的建设，实行弱势群体集中化服务。三是充分发挥社会力量，设立老年人等弱势群体社会救助资金，编织一张由政府、社会、单位、公民和家庭成员，社区邻里及民间组织等共同组成的关爱弱势群体、珍爱生命的爱心网，举全社会之力帮助老年人等弱势群体远离火灾危害。

仅2009年上半年，丰台区属21个街道办事处、乡镇政府累计投入弱势群体工作资金70余万元，全区297个居民社区、村基本建立起了弱势群体关爱组织，落实各项保障资金，确保相关工作的顺利推进。

（六）强化宣传教育，营造良好和谐社会环境

消防安全改善建议范文第4篇

关键词：消防规划 消防设施 安全体系 保障措施

近年来，随着我国经济的高速发展，城市建设步伐越来越快，规模越来越大，城市消防规划建设相对滞后，城市综合抗御火灾能力的问题逐渐显露出来。城市消防规划是指为了构建城市消防安全体系、实现一定时期内城市的消防安全目标、指导城市消防安全布局和公共消防基础设施建设而制定的总体部署和具体安排，是城市总体规划的重要组成部分，也是城市综合防灾减灾体系规划的基础之一，主要内容包括：城市消防安全布局、城市消防站及消防装备、消防通信、消防供水、消防车通道等。城市消防规划应在全面搜集研究城市相关基础资料，进行城市火灾风险评估的基础上完成。

1、基本现状及存在的主要问题

1.1消防安全布局有待进一步改善

（1）随着城市建设的高速发展，部分使用地区功能的转变，原先位于城市边缘的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库现已位处市中心，对居民区、商业区构成较为严重的火灾爆炸、有毒有害物质泄漏等灾害威胁。

（2）老城区的工业企业与居民居住区紧邻而建，无足够的安全距离。

（3）老街区中的单层三、四级耐火等级的居民区、里街里巷，道路狭窄、建筑密集、耐火等级低、用火用电用气条件差，无消防车道、消防水源等公共消防设施。

1.2公共消防设施滞后于经济建设和社会发展

（1）公安消防站。现有公安消防站严重缺乏，有效责任区面积远远超过4～7km2国家标准的规定，无法实现消防车接警后5min到达责任区边缘的要求。

（2）消防供水。由于城市建设开发和人为破坏等原因，有的河流被污染，有的采用人工涵洞隐藏在地下，有的被填塞，天然水源越来越少。老城区的消防给水管网较多为支状，管径较小。商业区、居民区集中，用水高峰期水量、水压不足，市政消火栓设置数量偏少，消防供水得不到有效保障。

1.3公安消防队伍和地方消防力量数量偏少

（1）公安消防编制受限，执勤警力不足，特别是每年老兵退伍至新兵到队期间，执勤警力严重不足，执法队伍建设明显滞后于服务对象的快速增长。

（2）地方消防力量建设受到了体制和经费的限制，发展、生存较为困难。

2、对策

2.1健全社会消防安全管理体系

按照全面建设“法制城市”的要求，坚持依法行政，建立政府组织领导、专职部门监督管理、全社会齐抓共管的消防安全管理格局，通过完善消防安全联席会议制度、签订消防安全责任状、递交承诺书、组织检查考评和奖惩等措施，落实消防安全责任，实现消防安全责任横向到边、纵向到底的目标。

（1）建立健全消防安全工作责任机制。建立健全政府主要领导对本行政区消防安全负总责，分管领导对分工范围内的消防安全具体负责的政府消防安全工作责任机制。各机关、团体、企业、事业单位依法建消防安全责任制，健全消防安全制度和操作规程，并逐级进行考核奖惩，推动消防安全责任制的全面落实。

（2）完善消防安全联席会议制度。由政府分管领导组织，各职能部门参加，每年召开不少于两次会议，专题研究处理本地区重大消防安全事项。建设、发改委、财政、规划、国土等有关职能部门应当职责明确、分工协作，切实解决政府、机关、部门及相关单位消防安全责任制不落实的问题。

（3）加大消防监督管理力度。消防监督部门要依法对单位遵守消防法律、法规和规章制度的情况进行监督检查，查处消防违法行为，定期公布本地区重大火灾隐患情况。

2.2建立城市消防安全评估体系

以消防法规体系为法律支撑、政府消防安全考评为行政手段、单位消防安全评估为基本方法，对政府和有关主管、监管部门落实消防安全责任制情况以及城市消防安全状况、火灾隐患及其危害进行评估并提出对策，推动政府落实消防安全管理责任。

2.3完善城市消防安全布局

（1）历史文化保护区和重要古建筑的保护控制范围内禁止搭建临时、易燃建筑，已搭建的应予以拆除。不得利用古建筑开设餐饮、娱乐、厂房、仓库等设施，已开设或占用的须限期搬迁。

（2）居民区和化工区。对处于居住区、城市建成区、人员密集地带附近贮有危险品、化学品的企业，规划应进行调整搬迁，对此应采取近远期治理相结合的办法，近期以控制其规模、技术改造或转产转向为主，远期创造条件搬迁，建议搬迁至城市边缘的独立安全地区进行集中布局，消除不安全因素。对于新建的易燃易爆生产、经营、储存使用单位在选址定点过程中，应根据城市总体规划，严格遵照“设在城市边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全间距”的原则，妥善合理地进行选址。对混杂在旧城居住区内，影响城市消防安全状况的一些工厂、企业，针对不同现状，提出相应的改造、搬迁要求和措施。

（3）市场。对简陋的市场进行改造，使其中各类建筑满足各项消防规范，集中建设农贸市场，取消露天、路边摊位，确保消防通道畅通。对新建的底商楼住的市场、沿街店铺要严格把关，采取消防安全措施，防止经营性三合一建筑的产生。

2.4加快公共消防设施建设

（1）对于规划确定的公安消防站、地方专职消防站和政府参与统筹的其它消防站，规划管理部门应严格维护规划的科学性、严肃性，严格落实控制规划用地，何单位和个人不得占用。

（2）依照国家有关规定应建设消防站的单位和地区，必须组建专职消防队，并规范建设，适时更新装备，坚持正规训练，提高灭火战斗力，接受公安消防机构的统一调度和指挥。

（3）在易燃易爆生产、储存、使用、经营单位和人员密集场所、高层建筑集中区域应规划设置特勤消防站，对于老城区消防站不足的问题，可结合城市改造时设置小型普通型消防站。

3、结论

城市消防规划以城市为重点，围绕近远期消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等公共消防设施建设和城市社区、多种形式消防力量、消防安全责任制、消防监督管理、消防法制、社会化消防宣传教育等方面，制定城市消防规划目标、任务和保障措施，规划时要结合实际、统筹兼顾、科学规划、适度超前、分期实施，充分调动社会力量，使之与城市发展相适应，为城市经济发展提供消防安全保障。

参考文献：

消防安全改善建议范文第5篇

近年来，在市委、市人民政府的大力关心重视下，新安所镇未发生较大以上火灾事故，保持了火灾形势的基本稳定。但由于新安所古镇房屋建筑结构和镇区布局特点，存在可能发生大面积火灾事故风险，现有消防安全管理方式、消防设施器材、火灾扑救力量等难以实现对火灾事故的控制力。

1.新安所古镇老居民区消防安全现状

1.1建筑耐火等级低，整体布局不合理

新安所古镇区域的建筑大多历史悠久，多为一层或二层的砖木结构或土木结构，其构件受自然侵蚀年份较长，水分含量低，极干燥，易燃烧，建筑耐火等级低。新安所古镇多数建筑在布局上进深长、面积大，结构紧凑，院与院之间，廊与廊之间的过道宽度不足，且部分过道、出口还被违章建筑堵塞，人员疏散困难，消防车根本无法进入。辖区内诸天寺、城隍庙、观音寺、文昌宫、武庙、玉皇阁等古建筑形成殿堂相连，廊道相接，一旦发生火灾容易火烧连营。

1.2情况复杂，火灾危险性较大

新安所古镇区域内老年人居住多、外来人员多、电气线路多、电器设备陈旧老化多、可燃物品多、使用明火多。特别是老人都喜欢用柴烧饭、烧水，再加上原有一家一户或聚族而居的大院，目前已形成了几家住户的大杂院，消防安全管理难度大，一旦失火易造成人员伤亡。此外，居民住户人员安全意识淡薄，电气线路乱拉乱接，生活用火、用电管理混乱，人员复杂，人为致灾因素增多，火灾危险性增大。新安所古镇原可通行车辆的道路东城街至南正街，出入口设置了路障，影响消防车通行，消防队员就近快速到达火场的能力大大降低。

1.3消防安全基础设施严重不足

一是发展不平衡，对消防安全工作重视程度不够。消防基础设施的设置总量和分布欠缺，与总体规划不相适应；二是公共消防设施建设滞后于新安所古镇发展的规模和速度，布局还不尽合理。新安所古镇区域消火栓建设缓慢，现状远远不能满足社会发展需要，特别是消火栓的数量和质量令人堪忧。（辖区内只有一颗消防栓位于新安所文化广场）三是文物保护建筑除配有灭火器外无消防水池和室外消火栓。居民大宅院几乎没有消防器材。四是消防经费和装备建设还未建立长效保障机制。目前新安所镇政府已经成立建立专职消防队伍，但消防装备仍然存在量少质弱现象，经费投入还不能满足公共消防设施、消防装备、队伍发展等建设的需求。

2.新安所古镇应急过度期火灾防控措施

新安所古镇自身消防硬件尚不完善，情况复杂、人为因素多，要从根本上消除火灾隐患，需要一个过程，当前最紧迫的是先从预防上采取相应的措施，严格消防安全管理，逐步改善消防安全环境，尽可能减少火灾事故的发生。

2.1加强消防安全宣传教育

紧紧围绕强化消防安全意识、增强居民消防安全素质为总目标，全面深化新安所古镇居民消防宣传教育工作机制，创新宣传形式，拓展宣传领域，积极营造“人人参与消防、共筑平安和谐”的舆论氛围。要以增强群众消防安全意识，提高群众自防自救能力为主要抓手，形成“新安所古镇是我家，消防安全靠大家”的安全格局。一是新安所镇人民政府、派出所、文物管理所等部门工作人员定期或不定期走访居民群众，开展消防宣传警示教育；二是在新安所古镇人流密集路段设置消防宣传橱窗，落实人员定期更换、充实防火知识；三是定期组织进行消防知识和消防器材操作培训；四是在重点部位、场所更新、制作消防公益宣传牌、警示牌等；六是组建新安所古镇义务消防宣传队，经常性开展消防宣传。

2.2加强消防安全值班巡查

一是新安所镇人民政府、派出所、文物管理所等各有关部门根据各自管辖单位和区域，严格落实消防安全值班巡查制度；二是严格落实24小时值班巡查制，督促居民做好火灾防范工作，做到一旦有火情能早发现、早处置、早报警、少损失；三是镇人民政府、村居委会根据实际情况，在重点防火时期及消防安保敏感时期，开展巡查工作。

2.3加强消防水源、通道管理

充分利用新安所古镇自然条件，因地制宜，提高火灾扑救能力。一是设置消防水池，以保障消防供水、取水，并尽量开辟消防车通道和消防车回车场、道路；二是供水部门要对新安所古镇现有的消火栓、天然水源及人工水源进行维护保养。三是城管执法部门要对道路、通道所设置的车辆行驶路障和违章建筑、构件及时拆除；四是古镇出入口设置的车辆路障建议设置醒目的车辆禁止通行标志。

2.4加强消防装备、专职队伍建设

一是对新安所古镇专职队现有的消防泵、消防车辆器材等消防器材装备进行一次全面的维护保养；二是根据实际需求，增配各类消防器材装备，夯实新安所古镇专职消防队基础；三是配齐配足消防专职队人员数量；四是消防大队加强对专职队伍的指导和培训，提高其灭火救援实战能力，确保队伍拉得出、用得上，灭得了；五是相关部门按照各自管理职责、范围，针对各景点、各宅院实际情况，配备、配齐灭火器、消防照明灯具等各类消防器材，并确保长期处于完好有效状态。

2.5加强火灾隐患排查工作

一是为掌握实情，便于整治工作的开展，建议政府和有关部门抽调专人，对新安所古镇消防安全进行逐路、逐户的开展排查；二是排查古建筑内部结构消防安全状况：包括防火墙保护、安全出口、电气线路、电器设备、消防器材配置、建筑产权、建筑用途、建筑面积、人员居住等情况；三是排查古建筑外部消防安全情况：包括违章搭建、防火间距、消防通道、自然水源、自来水管网、消防取水口、取水平台等。

3.新安所古镇消防建设长远发展措施

3.1制定消防建设规划

新安所古镇区域建筑物大多是传统木结构，建造年代久远，木材的燃烧性能和构件的构造特性，决定了其耐火等级很低。另外，新安所古镇区域建筑密度大，建筑安全距离不足，防火分隔基本丧失，一旦发生火灾，极易扩大。而且部分居民将住房改建为商店、餐饮、旅馆等，不乏存在“三合一”的情况，大大地增加了火灾的发生概率和危险程度。新安所古镇建设应立足长远、着眼社会整体发展。城市规划部门要制定出新安所古镇消防建设与发展规划，将新安所古镇消防基础施设建设与新安所古镇改造同步规划、同步设计，同步建设。

3.2改善新安所古镇消防安全条件

一是再开辟消防通道，扩大防火间距，增设消防给水设施；二是对新安所古镇区域内的电气线路进行全面的整治；三是对火灾危险性较大、人员居住密集的古建筑，应有计划的促使居住者进行搬迁，由政府统一进行安置；四是制定完善新安所古镇出租房消防安全管理规定，要求有出租性质的房屋必须达到消防安全要求，制止老居民住房随意对外出租的现象；五是在修复过程中，对原有古建筑之间的具有防火功能的防火墙（风火墙）要进行保护，不能随意拆除；六是新建的建筑也应当考虑防火间距，可按照风火墙的风格进行建造。

3.3落实新安所古镇安全管理责任机制

一是要切实加强政府消防安全责任的落实。镇政府要进一步明确消防安全管理责任，制定相应的消防安全管理制度，切实落实消防安全管理措施。要按照“谁投资、谁受益”的原则，建立消防安全经费保障机制；要按照“谁开发、谁保护”的原则，建立新安所古镇消防安全保护机制；要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立新安所古镇消防安全管理机制。认真抓好和推动消防工作责任制及“十二五消防规划的落实，真正形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局。二是要切实加强有关部门消防安全责任的落实。要按照有关法律法规和省、州政府的有关规定，充分履行部门监管职能，指导督促下属单位、监管对象履行消防安全职责，确保部门、行业系统消防安全。三是要切实加强企事业单位消防安全责任的落实。要以推进社会单位消防安全“四个能力”、“标准化”、“标识化”建设为重点，进一步宣传，使企业单位真正确立起消防安全责任主体意识，明确并落实单位的法律责任，自觉做好本单位消防工作。

3.4提升新安所古镇火灾防御能力

一要做好消防审批工作。各审批部门要认真履行职能，对古建筑内的装修、改造项目，严格实施消防审核报批。二要加大火灾隐患排查整治力度。对未经消防部门批准，擅自改变使用性质和经营范围的新安所古镇经营户，以及其他违反消防法律法规的单位和个人依法从严进行处罚。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金；对危及公共安全、关系国计民生不能停止使用的单位，必须报告当地政府，同时要责令单位落实责任、采取有效措施，确保消防安全。 [科]

【参考文献】