物流服务管理制度
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物流服务管理制度范文第1篇
根据《安徽省旅游条例》和《漂流旅游安全管理暂行办法》，安徽省旅游局曾规定县级以上地方人民政府旅游行政管理部门负责本地区内漂流旅游活动的审批及安全监督管理工作．但是根据2011年9月5日《安徽省人民政府办公厅关于取消和调整省本级设定的行政审批项目的通知》，省政府取消省旅游局审批漂流旅游的权利．2008年10月1日起施行的《安徽省全民健身条例》第二章第十九条明确指出:组织开展全民健身活动，举办涉及国家规定的直接关系人身安全、公共安全的体育项目，应当符合国家《体育场所开放条件与技术要求的规定》，并具备相关条件，并向所在地的市或者县人民政府体育行政主管部门提出申请[12]．2010年6月省体育局下发规范性文件《体育场所开放条件与技术要求》(第11部分:漂流场所)，规定了漂流场所开放所应具备的基本条件和基本技术要求[13]．2012年黄山市人民政府印发《黄山市水利旅游项目管理办法(试行)》，并于7月24日起施行．该办法主要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》和水利部《水利旅游项目管理办法》(水综合[2006]102号)等法规和规定，对其适用范围、项目审批和安全生产监管与保障等作出了具体规定，明确了有关部门行业管理职责，指出县级人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利旅游的行政审批和监督管理;旅游、安检、体育、海事等行政主管部门按照职责做好水利旅游项目的监督管理工作[14]．整体来看，安徽省的漂流管理政出多门，安全管理责任不明确，不清晰．
2安徽漂流安全事故发生的原因分析
安徽是一个以丘陵、山地为主的省份，且河流较多，尤其是中部江淮和皖南山区．而漂流运动正是一项适合在山间水流中开展的一项运动，能给人们带来很多刺激和欢乐．据不完全统计，目前安徽省的漂流景区已近40家，而漂流安全事故也是时有发生，表1是2011年在安徽部分景区发生的有据可查的漂流事故．从表1可看出，在这3起漂流安全事故发生的原因中有一共同点，就是景区在安全管理上存在一定问题．在2011年8月黄山桃花源漂流景区出现溺亡事件后，黄山市委市政府发出紧急通知，要求全市漂流景点即日起全部停止营业，开展安全生产大检查;安徽省旅游局也紧急发文《关于进一步加强对漂流等项目安全检查的通知》(皖旅管〔2011〕30号)，通知明确指出，凡是没有通过省旅游局审批的漂流项目，一律停业．通过调查得知，目前通过省旅游局审批的漂流景点只有9家，也就是说全省还有30多家漂流景区没有通过省旅游局审批．但值得注意的是，2011年9月省政府已取消省旅游局审批漂流旅游的权利．既然旅游局已经不参与漂流景点的审批，那么之前发文要求叫停未审批项目的通知显然也无法切实执行．这样就使得漂流运动的安全管理出现真空．
3从安徽省体育局游泳、漂流场所安全执法检查中发现的问题看主管部门的管理
根据省体育局皖体政[2012]5号文件《关于开展对全省游泳漂流场所执法检查的通知》，2012年7月省体育局组织人员对部分涉及人身安全的游泳、漂流体育经营场所开展执法检查．通过访谈参与执法检查的成员，得知漂流项目主要存在以下问题:相当一部分救生员或者安全员没有相应的职业资格证书、个别漂流景区安全制度未上墙、危险地段安全警示牌不足、应急预案未定期演练．以上执法检查中遇到的问题所反映出的更深层次的原因便是主管部门的监管不力和体育行政部门的执法尴尬．调查中发现，近几年主管部门(包括旅游、水利、安检、地税、体育等)的例行检查每年都会进行，个别地方还会复查或者抽查，但不论是例行检查还是抽查，绝大部分都会提前通知，没有突击检查．这就会使得部分漂流景区负责人会心存饶幸，进一步导致安全防范意识的淡薄．体育行政部门在进行安全执法检查时，由于没有漂流项目经营的审批权，即使检查到问题，也仅仅是劝说提醒，这是体育部门在监管漂流项目经营过程中不得不面临的一个尴尬局面．
4漂流公共安全服务简述
公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务[15]．现行的漂流经营安全管理是政府主导型的安全管理模式，它主要表现为相关行政管理部门对企业的安全条件和安全操作进行监督、检查和相关管理．主要依靠《水利旅游项目管理办法》、《全民健身条例》、《旅游安全管理暂行办法》《重大旅游安全事故处理程序试行办法》以及地方的《体育经营监督管理办法》等来进行监管．由于这些规章主要是部门法规或地方性法规，适用范围较窄，执行效力较低．许多地方的相关行政管理部门对企业的违规操作缺乏有效的治理手段，在监管时缺乏有效的法律依据．国家旅游局在新一轮的《旅游安全管理办法》的修订中，明确提出要由传统的监督性管理向服务保障性管理转变[16]，即向消费者提供更多的公共安全服务．漂流运动集体育与旅游于一身，而在开展这项运动时又涉及多个部门，如体育、旅游、水利、海事、安检等，因此一直以来包括安徽在内的很多地方在漂流项目的管理上政出多门，由此导致在公共安全服务上未能形成一有效体系．
5建议
5.1安徽省政府应尽快制定漂流项目管理办法
省政府应尽快制定《安徽省漂流项目经营活动管理办法》(以下简称《管理办法》)，各地市再依据《管理办法》，并结合当地实际，制定出符合当地实际的漂流项目管理办法，从而由上至下形成一系统的管理制度．《管理办法》中应明确漂流项目经营活动的审批及监督管理的责任部门;明确经营漂流项目的审批流程;明确监管措施、罚则、法律责任等等．
5.2将漂流运动列入高危性体育项目
2011年6月国家体育总局下发《高危险性体育项目经营活动管理办法(第二次征求意见稿)》[17]，并拟列出第一批高危险性体育项目目录．虽然目录里没有漂流项目，但结合安徽省漂流运动的实际开展情况，安徽省完全可以将其列入高危性体育项目．漂流运动惊险刺激，颇受现代人喜爱，但同时又容易发生意外，危及生命安全．将漂流运动列入高危性体育项目，并以此加强经营管理，更有利于规范经营和保障消费者的合法权益及人身安全．
5.3审批流程
考虑到漂流运动的开展主要是利用水利旅游资源，因此可由县级以上体育行政部门来牵头，体育行政部门、水行政部门、旅游行政部门和环保部门共同负责漂流项目经营活动的审批．在监督管理上则主要由体育行政部门负责，安检、海事、质检、消防、卫生、公安等行政部门按照各自职责，协同做好漂流项目经营活动及场所的认证及监督管理工作．以工商登记为临界点，建议将体育等行政部门审批高危性体育项目经营活动作为前置程序，审批程序如图1所示．
5.4构建漂流公共安全服务体系
根据漂流安全事故发生的原因和消费者的安全素质水平，建议漂流安全的公共服务体系应在体育行政部门的主管下，从安全信息服务、安全行为引导、应急救援服务、安全保险服务4个核心方向进行构建，如图2所示．
3．4．1安全信息服务
安全信息服务旨在为消费者提供各种漂流安全信息，消除消费者的信息盲区．体育行政部门在这方面要做的工作主要有:1)检测、搜集、分析、和漂流安全信息，并建立安全信息数据库．对发生的漂流安全事故及时进行披露，以形成对违规经营单位的舆论制约，既为消费者的消费决策提供足够的漂流安全信息，同时又能推动经营单位自觉做好漂流安全保障工作．2)对存在安全隐患的漂流企业进行安全级别评价，并据此进行安全分级，同时适度披露安全评级信息．体育行政部门在提供信息服务时应利用各种信息沟通渠道，如可以在体育官方网站上专门设立高危体育项目(包括漂流)的安全信息版块;同旅游部门合作对进入特定旅游区域的手机进行安全信息的短信群发．
5．4．2安全行为引导
各行业管理部门应履行好自己的职责;各利益相关主体应该对消费者进行安全知识、安全技能、安全经验等方面的培训和引导，其任务应包括:1)体育行政部门要协同海事机构、质量技术监督部门做好船舶、无动力船只、橡皮艇、木筏、竹排等的质量技术检查．2)体育行政部门可在漂流地提供漂流安全应急手册，向消费者提供安全应急预案．3)社会媒体可通过媒介渠道宣传漂流安全案例、传播漂流安全知识．4)旅行社应向消费者进行安全知识的简易培训，制订漂流过程中的安全注意须知，培训基本的安全处置技能．5)漂流景区应在景区内设立安全游览路线和安全旅游须知．
5．4．3应急救援服务
漂流安全救援需要各种利益相关主体的综合参与，其任务包括:1)借助旅游、消防等部门的力量(如2012年开工建设的国家旅游应急救援黄山队项目)，建立和推动漂流公共救援体系．2)明确要求漂流企业制定漂流安全事故的应急救援预案，并定期进行安全救援演练．
5．4．4引导漂流保险体系的建设与发展
物流服务管理制度范文第2篇
关键词：铁路物流；发展现状；解决对策；稳定发展
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1006—8937（2012）23—0035—02
现代物流行业的快速发展，传统的铁路货运不仅仅是站到站的服务形式了，面对社会不同客户的多样化需要。物流的服务本质应该是商品的生产在进行流通的延续，不仅使商品的空间与时间效用均有所增加，同时还使商品的现有价值提高。因此，铁路物流是适应市场需求的，同时也是确保铁路运输事业逐渐向现代的物流领域扩展的进步标志，研究其的发展状况具有十分重要的意义。
1 我国的铁路物流之发展现状
近年来，随着我国铁路物流事业的快速发展，铁路物流成为铁路创收经济当中最具有潜力的业务和经济增长的方式之一。现代物流的货物流通全过程通过应用现代先进技术方式，使物流的流通过程效率得到提高，减少货物的在途时间。铁路物流的货运结构也有所变化，但是大宗商品所占的运输比重仍较大，据不完全统计，在2008年，我国的干线铁路中煤、石油以及矿石的发送量比例很大，为总发送量的百分之六十五，而其周转量也占到周转总量的百分之五十三。由此可见，在铁路物流的发展中，市场的需求是非常大的，铁路物流应该积极开展适应不同市场的多样化需求服务，以便更好地适应客户的需求，确保铁路物流的快速与准时原则，使我国的铁路物流发展更加健康。
2 铁路物流的特点
我国的铁路作为国民经济的重要组成部分之一，是我国普遍的、重要的基础设施与交通工具之一。因此，铁路物流具有大众化、基础设施以及大动脉的特征。铁路货物送达的速度比较慢、准时性也相对较差。加上货物的装卸、车辆的中转、或者是和客户的沟通信息不准确等因素的影响，也会使货物的达到时间与运输的费用更加复杂。
3 我国铁路物流面临的问题
3.1 优 势
①信息网络具有较大的优势。在现代信息与技术的支撑之下，使得铁路物流供应链中的点于与线联结成为网络系统。铁路物流拥有最大的信息网络，全国的各车站也均与TMIS系统连接，不仅可以提供调度、指挥、票务、管理系统，而且还提供了货运的营销以及生产与供应链管理等系统，已经初步建立了相对完备、优势较大的信息网。
②运输网络的优势。全国铁路的营业里程估计为十万km，重要的繁忙干线可以实现客货的分线；复线率与电气化率均达到百分之五十，铁路的运输能力大致可以满足社会经济与发展的需要。铁路物流的运输网络，其覆盖范围较广，且运输成本较低，比较适合进行区域性的物流活动。铁路的不断完善与扩展，不仅使铁路提速了运输网络，同时还加快了三流（商流、物流与资金流）与信息流的相互结合，进一步使地区之间的距离大大缩短，在一定程度上有助于物流空间与时间效用的提高。
③运输的优势。铁路交通运输和其他运输方式比较具有经济优势，由于铁路运输的低能耗、低成本与高效率等特点，运输具有污染少、运量大等经济优势。与此同时，在长距离或者是大宗物资等运输方面，铁路还具有不可代替的作用，其仓储能力大、适用于不同要求装卸机具以及仓储设备的运输。
④物流的配套资源较为丰富。铁路物流拥有约八十六万km的营业线路，各线路与水、陆、港口等连接，并形成线长、点多及面广的资源优势。物流的配套资源几乎覆盖了我国铁路的运输网络，铁路还拥有较多的货场、货运站以及仓库，并且已经具备了包装、装卸、仓储、配卸及中转等物流的基本功能，有利于发展铁路物流。
3.2 劣 势
①铁路物流中的服务水平不高。我国市场经济快速发展的同时，人们对运输市场与对物流的服务要求日益提高。现有的铁路物流服务水平未能满足市场的需求，表现在：当前我国铁路物流的运输方式仍然比较单一、运输的时间长、效率待提高，货物的运输不够集中、未能有效满足物流的及时性要求。
②缺乏专业的管理人才。铁路物流行业缺乏较为专业的管理人才，物流从事者的总体专业素质不高，这会对铁路的物流发展造成一定的影响。铁路物流日常的管理工作中，对人员的物流培训与上岗资格的认证、考核等方面的工作落实不足，培训的力度也相对薄弱，员工的专业知识、能力有限；面对突发事件时，员工不能根据实际的情况进行及时有效处理。因此使得铁路的物流管理发展缓慢、效率也较低。
③部分铁路物流企业信誉度不足。我国的铁路均为垄断性地位，因此，导致了市场的竞争、意识较为淡薄，铁路物流从事者对市场的需求缺少全面的了解及分析。加上部分铁路物流者的服务态度与意识不强、水平不高等，使我国铁路物流的信誉受到影响，不利于今后的发展。
④管理体制缺乏创新。受我国计划经济的体制影响，在市场的经济发展过程中，我国仍保留计划经济的意识，由此一来，不仅制约了我国对物流经济的合理规划与统筹活动，而且还阻碍了物流的发展进程。铁路物流的发展过程中，仍然沿袭落后的管理制度，制度与实际的情况不相符、缺乏创新机制，部分铁路的货代企业也未真正认真的从事物流的运作及延伸服务工作，使得企业的整体竞争能力与运作效率降低。
⑤信息化的程度发展不均衡。铁路的TMIS系统虽然已有所发展，对铁路物流也有一定的促进作用，但其在铁路系统中内部的各站段点的物流信息发展的程度方面，仍然参差不齐。部分站段仍使用传统手工的作业方式，部分站段虽已引用了管理信息系统进行辅助管理，但未形成规范的网络体系，与外部的经济信息缺乏沟通与共享，导致了铁路失去较多的盈利的机会。
物流服务管理制度范文第3篇
关键词：现代农村；物流服务质量；创新；大数据
中图分类号：F253 文献标识码：A
改革开放以来，我国农业和农村经济在不断发展以适应国际国内的环境变化，己经进入了一个新的历史发展阶段，农业综合生产能力明显提高，粮食和其它农产品大幅度增长，农村各类产业全面发展，形成了现代农村。在现代农村的发展中，物流业发挥了极为重要的作用。相对于传统农村物流而言，现代农村物流是更为高级的组织形态，在发展中需要运用新技术、新思维不断创新服务，运用大数据管理概念，带来的不仅是技术进步，也是商业模式重整。
1现代农村的物流服务
现代农村是我国经济组织的新形式，它的产生和发展，克服了传统农村发展的局限性，大幅度提高了劳动生产率，提升了农业综合生产能力。在现代农村的发展中，作为其中发展重要因素的物流业也在不断发展，并与农村产业模式结合起来，形成了现代农村的物流模式。从概念上讲，现代农村物流不是一个新概念，只是为了研究现代农村物流服务的特色而提出的、基于农业产业结构发展的、以农村为发展基地的物流业，它可以是现有物流企业在农村的分支组织，也可以是基于农村发展起来的新物流企业，但是这些物流企业需要在我国现代农村发展的基础上，形成差异化的物流模式（如图1所示）。（1）物流服务是农业结构调整的重要途径。我国进入新的发展阶段，也是农民收入增长持续减缓、增收困难的阶段，业内外专家认为我国农业主要是结构性矛盾，提出了发挥我国农业的比较优势，通过农业结构的战略性调整，挖掘农业内部增收的潜力[1]。在调整产业结构的过程中，物流业可以通过信息沟通引导农民适应市场需求变化，全面优化农产品的品种，提高农产品的质量，延长产业链，提高农产品的附加值。（2）物流服务是农业产业化的主要平台。1990年以后，我国山东省等一些经济发达省份出现了农业产业化经营，全国农村逐步进入农业产业化的发展阶段。在农村产业化发展的过程中，物流业承担了联系产品和顾客的纽带，发挥产供销一体化协同作用，可以运用现代化科学技术以及管理制度等提高经营效益，节约交易费用[2]。（3）物流服务弥补了农村发展中的资源禀赋不足。资源禀赋的先天不足是制约农村发展的首要因素，在同样的社会经济环境条件下，经济收入的高低主要取决于生产者所占有的资源及生产要素的多少，在农村中能为农民带来收入的资源和要素无非是土地和劳动力，这正如经济学家吴敬琏指出：三农问题的根源在于人均资源少，中国农民接受的低水平教育是制约其收入增长的重要原因[3]。物流服务通过将生产资源的重新配置，将其他地区的剩余资源注入农村，可以带动农村资源的流动，弥补其禀赋不足的问题。（4）物流业的发展可以吸收农村劳动力。许多学者认为现代农村中，部分农民收入增长困难的深层次原因是农村就业不充分[4]，我国农民的就业中最大困难就是向二、三产业转移所面临的困难。通过物流业在农村的深入发展，可以不断地吸引就业人员，提高其就业能力，可以促进农村产业的长远发展。
2现代农村的物流服务质量探讨
在物流服务的过程中，不但要传递产品，也要传递服务。芬兰服务营销学家Gronroos认为，服务是以无形的形式，在顾客与员工、有形资源、商品或服务系统之间发生的，解决顾客问题的一种或一系列活动[5]。因此服务具有无形性，服务质量也具有独特的概念。专家们对物流服务质量的单独研究较少，最具代表性的是Perrault和Russ的7Rs理论：以时间效用等为基础，核心是要求企业要以合适的价格在恰当的时间、准确的地点为顾客提供服务，以满足了顾客的个性化需求[6]，强调了物流服务中的质量要素。农村物流服务质量就是要衡量顾客满意的程度，根据感知服务质量模型[7]，得出的服务质量模型如图2所示：在现代农村物流管理的关键环节中，充分体现服务质量要素的特点。首先，现代农村物流服务质量的可靠性。由于国内农村的物流一直处于分散阶段，没有整合，这样现代农村物流就要以物流服务可靠性特色争取市场，对于农村各企业和顾客提出要求如约完成，使其习惯于顾客服务的最终环节由物流企业来完成，才能确保物流服务于农村企业的持续性。其次，现代农村物流服务质量的及时性。由于农产品具有生鲜特色，农村企业和顾客之所以将物流服务外包给物流企业，是因为其可以为顾客提供及时性的物流服务，可以满足顾客的特殊要求，提高服务增加值。再次是现代农村物流服务质量的专业性和知识性。3PL专业化体现在软件、应用技术和电子商务技术方面，这些都是专业的3PL服务的基本条件。同时，在知识经济的发展阶段，3PL服务是建立于知识管理运用基础上，需要充分利用现代各种先进的技术知识，比如信息系统、全球定位系统和电子数据交换等，还要利用知识分析顾客需求，实现信息交换和知识管理等。
3基于大数据视角下的现代农村物流质量模型的创新
由于现代农村的物流模式较为分散，需要整合形成有效的服务利润链。而大数据模式作为信息技术的新发展，可以推动行业规划调整，提高物流经济的贡献率。所谓大数据模式，是通过第三方网络服务平台辅助，提供高信息系统性能计算和海量存储的商业计算模式，在管理中可以忽略技术基础设施、软件平台的多样性，实现自动管理，提高整个系统可靠性、可扩展性和可配置性，实现按需服务的网络化服务能力[8]。大数据相对于以前的企业信息系统模式，采用的是一种新的、特殊的分布式计算机系统处理模式，其核心内容是把大量闲置在各企业内部系统的计算机资源通过抽象化封装，用网络连接进行集中统一管理和调度，形成一个计算资源池，即“云”资源，其中的计算服务、存储服务和网络服务，是以一种简化的、按需应变的方式来交付用户使用。大数据的特点：（1）服务对象超大规模化。与以往的计算机信息网络运行的思维和模式不同，大数据中的“云”由不同地点的数以亿计的电脑、移动终端组成资源池，具有相当大的处理运作能力，能够为用户提供空前的计算存储和信息服务。（2）服务用户虚拟化的网络访问。大数据模式使用虚拟化技术实现对内部物理资源的集中管理控制，支持用户在任意位置借助多种不同的终端设备，通过标准应用来获取大数据服务，以实现对网络访问的功能，用户请求的资源来自于“云”，并非有形的实体。这样，既充分地提高了分散的各种软硬件资源的利用率，降低了信息系统的各项能耗，又实现了系统用户和企业顾客服务便捷化。（3）服务性质的可靠性和扩展性。大数据中运用了许多先进的信息技术，比如数据多副本容错和计算节点同构可互换等内容，确保了系统服务质量的高可靠性。同时，“云”资源中电脑和服务器等设备可根据用户需求进行动态调整，释放相应的虚拟物理资源，当需求增加时，大数据通过扩充可用的资源来进行实时的匹配，快速地实现资源的弹性利用；如果这些资源不再需要，则进行有效释放，这就是大数据信息技术资源利用的可扩展性。（4）服务价格的廉价性。一般来讲，大数据的服务成本和价格要低于普通的信息服务。大数据技术中采用了特殊的容错机制、系统自动化的管理方式和不同用户服务的差异性，使其能够应用非常廉价的设备节点构成“云”，降低了用户使用成本。在现代农村物流服务利润链管理中使用大数据手段，是一种较为有效的、能够极大提高其发展能力的服务创新。首先，大数据可以通过扩展性和灵活性根据业务规模的要求，自动进行扩展和剪裁，提高现代农村物流服务的可靠性。通过大数据将物流企业内部IT业务应用迁移到了大数据中心，由其专业的工作人员来负责维护，确保了物流服务的响应性。其次，大数据的运用过程中进一步减少了物流企业固定资产设施的投资和其相关的资金支出，形成了现代农村物流服务的成本廉价性。第三，大数据明确了现代农村物流服务的专业性。另外，大数据通过合同来约束顾客，规范了现代农村物流服务的合同性。根据前文论述的现代农村物流服务大数据、服务质量及其要素和服务创新的理论，本文设计了一个基于大数据的服务质量创新模型如图3所示：
4基于大数据视角下的现代农村物流服务质量创新模型的技术方案
为了实现基于大数据视角下的现代农村物流服务质量创新模型，根据物流行业信息化建设的特点，物流云平台系统的构建面向整体业务建设，形成了现代农村物流大数据平台设计方案最佳选择，具体技术方案的实施步骤如下：4.1现代农村物流大数据平台的系统分析：模型从建设大数据平台的角度，对现代农村物流服务业务流程等数据进行采集，针对现有系统中存在的问题进行需求分析，形成以顾客满意为核心的、实现服务质量要素，也就是大数据平台的系统需求，即达到质量管理目标。（1）建立现代农村物流业的一体化供应链管理战略。在农村物流服务的大数据平台的设计原则中要以一体化的战略思想为导向，可以实现系统组织层面进行创新管理和现代物流企业间的协同和社会性的统筹，培育和整合供应链客户信息，改进供应链服务体系的运作，达到企业间合作共赢，取得长远发展的机会。（2）实现现代农村物流业的人力资源管理目标。在组织内部建立有效的农村物流服务大数据平台的人力资源管理系统，可以积极地发挥在服务传递过程中人的作用，应对农村物流服务中较强的复杂性和不可预见性，提高从业人员的专业化服务水平，最大程度地避免服务问题的发生。（3）提高现代农村物流业的市场营销水平。建立农村物流服务大数据市场营销管理平台，运用大数据平台创新各种市场营销手段，打破原有市场营销的局限性，加强与顾客的沟通，充分了解适应顾客不断变化的需求，促进物流服务的个性化发展，推动物流市场的整体发展。（4）整合现代农村物流业的物流信息技术平台。利用大数据平台实现对农村物流服务现有的信息平台的整合，不断完善企业内部物流信息技术的管理水平，能够促进物流管理过程的科学化，改善顾客、农村企业和农村物流服务运营商三者之间的互动关系，促进整个供应链服务运作模式的升级。4.2现代农村物流服务物流大数据平台系统设计：大数据的云平台要实现农村物流服务的质量创新目标，就需要制定相关原则，设计系统的总体架构，描述详细功能设计，农村物流服务物流大数据平台的功能分为以下几个部分：（1）农村物流服务请求系统。该模块以物流业务门户系统的形式为农村用户提供大数据平台服务，各类用户可以直接地从客户端浏览器登录平台的使用接口，提交服务的请求，查询所需要使用的服务，针对农村用户，窗口要简单明晰。（2）农村物流业务支持系统。该模块将提供农村物流公司大数据云平台日常业务的运行和支持，分为客户关系管理系统、服务计费和费用结算等。（3）农村物流服务系统。该模块用于支持农村物流大数据云平台服务的规划设计、开发研究、测试评估、上线运行等功能。（4）农村物流运行支持系统。该模块用于支持农村物流公司大数据云平台的基本运行处理能力，包括硬件资源的管理、按需配置资源和动态业务部署等，同时提供数据的存储备份和系统的运行监控等服务。（5）农村物流大数据服务系统。该模块是云平台最终向农村物流用户提供服务的模式，通常有IAAS、PAAS及SAAS。（6）农村物流虚拟化系统。该模块是农村物流平台的核心部分，将各硬件资源通过虚拟化技术组建为农村物流虚拟资源池，进行统一管理，并提供给最终用户。4.3农村物流大数据平台系统实施：针对系统总体架构及功能，设计完成农村物流平台的物理架构，实现相应功能配置的软件环境，进行服务器及存储的虚拟化整合，并进行业务系统的迁移，使得农村物流大数据平台进入运行阶段。4.4系统测试：对迁移至大数据平台中的各个农村物流业务系统及其物理服务器性能进行评测，评估方案的效果。总体看来，在现代农村物流企业的发展过程中，服务质量创新模型的形成是其发展的必要环节。同时，要考虑到目前环境的因素变化，结合现代信息技术发展的新成果—大数据的服务角度，完善其服务质量管理的目标，提高服务竞争力，取得市场竞争地位。
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物流服务管理制度范文第4篇
【关键词】物流；管理；对策
【中图分类号】F27 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）05-0125-2.5
今年来，物流问题越来越收到国内外各大钢铁企业的重视，已经被作为决定一个企业兴衰和发展的战略问题来考虑。物流问题的研究目的是以企业物流为着眼点，在宏观市场环境下，通过优化企业的物流系统，使得企业取得更好的经济效益。
一、钢铁企业物流概述及现状
生产、物流和消费是社会经济活动的最主要的三大组成部分，其中物流是贯穿生产与消费的必然环节，没有物流的中间催化作用，任何商品都无法实现其自身价值。钢铁企业物流管理是整个企业管理的一个分支，对整个钢铁企业内部物流管理活动进行计划，组织，指挥，协调和监督的活动。通过物流管理使得企业实现最佳组合，在保证物流服务水平前提下，实现物流成本最低化，这是钢铁企业物流管理的根本任务所在。我国是钢铁生产和流通大国，粗钢产量连续17年稳居世界第一。目前我国钢铁供应和销售物流总量约为40-50亿吨，钢铁生产企业的生产物流总量约为80亿吨。两项合计我国钢铁物流总量则高达120亿吨，涉及海运，水运，铁路，公路等多种运输方式。从我国铁矿石的进口看，占全球铁矿石海运贸易的比重为50%。
钢铁工业是物流密集型产业，从原料的运入，到产品的运出，费用很大，物流管理在企业管理中占有很重要的地位。钢铁企业物流管理成本构成中，运输费用，仓储费用，管理费用等支出比例比较大。在日益竞争的全球化时代，一个钢铁企业不取决于能生产多少满足消费者和市场，更取决于现代物流的能力。因为任何一个产品只有通过物流环节，才能进入消费者手中。随着生产技术和管理方式穿心的不断加强，越来越多的企业为提高经济效益，纷纷把目光投向了被称作是“第三利润源泉”的“物流”。如何优化钢铁企业物流流程降低成本，提高企业竞争力是钢铁企业当前有待解决的问题。
二、钢铁企业物流面临问题
中国钢铁物流企业在物流成本的管理与控制方面还存在着很大的缺陷，与国外发达国家的差距还很远。中国的钢铁企业，在减少库存、提高资金利用率方面还有很大的发展空间。要充分发挥中国现有资源，大力发展现代化物流和信息化管理制度，最大限度的满足客户需求，降低物流成本，从而实现中国传统钢铁企业向现代化钢铁物流企业的转变。
钢铁物流缺少全国市场的统筹规划，没有形成把物流变成干线运输、加工配送两个层次的格局，把多对多的网络理顺，找到合适的结点，结点之间是干线运输，结点周围是区域配送，把全国的网络变成这种构架，物流的布局就成功了。在整个钢铁流通行业中，制造厂商缺少物流外包理念，缺少专业化的解决方案和专业服务商，致使专业化的解决方案很难形成，缺少专业服务商这个问题要逐步解决
应该说，当前中国物流的成本相当高。虽然社会物流总成本占GDP的比例在继续下降，但比重仍然偏高。据统计显示，2003年，全国社会物流总成本为 24974亿元，同比增长13.6%，较同期物流总值27.5%的增长速度低13.9个百分点。其中，运输成本为14028亿元，同比增长15.1%；保管成本为7376亿元，同比增长15.1%；管理成本为3570亿元，同比增长7.3%。
1.物流管理观念淡薄
钢铁企业的管理人员尤其是高层管理人员往往意识不到现代物流管理的重要意义，缺乏现代物流意识，只强调物流部门服务的被动性，而淡漠了其通过信息技术和现代管理思想来参与提供服务的主动性。往往造成物流部门成为企业的薄弱环节，影响企业经济效益的提高。
2.库存大、周转慢，物流成本高
钢铁企业为防止原材料供应中断，不得不加大保险储备。同时运输过程中的野蛮装卸、货物丢失等现象，大大增加了在途损耗。由于社会物流能力不足或收费不合理，使许多钢铁企业的原材料、在制品、产成品库存都有超储积压现象。
3.自动化、专业化程度和物流生产率较低
目前钢铁企业的物流专业化程度低，运输和仓储设施、设备状况也较差，无法适应现代物流的要求。因而钢铁企业物流的实际生产率水平普遍不高。在利用率方面，企业自备卡车、火车的利用率仅50%左右，装载效率只有约70%，时间利用率只有75%左右。由于物资存放不尽合理及仓库自动化水平不高，现有仓储能力没有得到充分利用。绝大多数钢铁企业不能实现真正的信息化管理，也是其实现现代物流一大障碍。信息化程度低，现代营销和经营水平不高。目前，钢铁企业大多处于电话联系、手工操作、人工装卸较低层次的运作阶段。绝大数钢铁企业是靠纸为媒介来传递信息，这显然无法实现钢材的现代物流；同时也与现代物流系统所要求的--物流信息在相关企业进行广泛的交换，在相关交易者之间进行网络连接还不衔接。
近年来，钢铁企业的物流管理已越来越多收到企业管理者的高度重视，这主要有两点原因，一方面是企业的不断发展壮大，物流管理若仍保持现状必然会成为制约企业发展瓶颈之一，会表现出企业要求的发展规模明显不适应。另一方面是企业管理者看到在原料供应和产品市场竞争条件下，降低物流成本必然会成为企业发展过程中的主要竞争力，是提高发展的一个重点。
三、钢铁企业物流管理内容及目的
从钢铁物流活动诸要素的角度分析物流管理内容包括：1.运输管理。主要包括运输方式（铁路 汽运 海运）及服务方式的选择；运输路线的选择。2.仓储管理。主要包括原材料以及半成品和成品的储存策略；储存统计，库存控制，库存盘点等。3.装卸搬运管理。主要包括装卸搬运系统设计，设备规划与配置和作业组织等。4.包装管理。主要包括包装材料的选择和设计；包装技术和方法的改进；包装系列的标准自动化。5.流通加工管理。主要包括：加工厂选址；济公器械配置；加工技术与方法；加工作业区流程指定和优化。6.配送管理。主要包括：配送中心选址和布局；配送机械合理配置与调度；配送作业流程指定和优化。7.物流信息管理。主要指对各种钢材产品内容和信息，物流要求，物流信息搜集加工处理过程。8.客户服务管理。主要指对物流活动相关服务的组织和监督。
钢铁企业物流管理的目的一般有五点：一是为了降低物流成本，提高产品市场竞争力；二是为了保证正常生产供应和产品销售渠道畅通。三是通过规范进厂物流，厂内物流，出厂物流，全面提高企业投入产出的总体运营效率，降低库存，盘活资金；四是通过供应链物流管理提高企业的市场反映速度，提高企业竞争力；五是为了树立企业良好内外部物流形象。
四、降低钢铁企业物流管理成本的方法
1.建立稳定原材料供应系统
钢铁业需要的原材料主要是铁矿石和能源，这就要耗费企业大量的采购、运输成本。一般而言，国内大型钢铁企业在国内外都有自己的矿山，每年从国外进口大量的铁矿石通过海运的方式运回生产基地。具体操作上，是由大型海运巨轮将矿石运回国内港口，然后在港口进行分拨，再通过内河运回企业的生产基地。为了预防意外因素，企业还会囤积大量的原材料，仅这一环节就需要耗费企业高昂的采购、运输、库存成本。在国际矿石和海运价格普遍上涨的背景下，如何降低原材料成本是国内钢铁企业物流部门每年都很头疼的事情。（1）与境外原材料供应商进行合作或者合资，建立长期牢固的生产供应基地。同时可取得相对低的价格，有效降低原料的采购成本。（2）与国内其他钢铁企业联合在国外投资矿山，如武钢 马钢 沙钢 唐钢联合与BHP公司合作开采矿山，是矿石采购价格下降一半左右。（3）原料从采购到生产一线，经过长途运输，存在一定的途耗，少数运输企业利用它弄虚作假，因此钢铁企业应采取检验手段，加强计量方面管理，加强钢铁企业职员的技能及思想教育，也是保证原材料供应的保障。
2.优化改善物流运输管理体系
钢铁物流流程优化必须以钢厂自身为中心，按照为自身创造价值的目的，设计和组合流程。因而物流流程要方便钢铁企业对物流效果的认识和对过程的监控。具体要求就是反映快速，运作高效，物资损耗率低，服务收费低廉。要达到这些目标，还是要顺应自身采购与订单处理流程的特征，加强订单，配送，仓储和采购的一体化，形成一体联动的流程，加强集成化和柔性化管理。对厂内生产物流实行专业化统管。以服务于公司生产经营为宗旨，对厂内大宗原料生产倒运环节，钢坯钢渣等废弃物外运等生产物流，打破横向分隔等重叠巨大消耗现状，实行专业化管理。（1）与运输公司签订长期运输合同，因为大多数钢铁企业物流的运输过程都是由运输公司承担，与运输公司合作，签订长期运输合同有利于享受总体上的运输价格优惠，（2）当运输规模达到一定的时候，可以采取大吨位运输工具，从整体上降低运输费用。比如在国外采购铁矿石，若采购数量加大，可租用10万吨级以上的运矿船，从而降低海运费用。（3）尽量减少原材料的周转次数。因为原材料每周转一次，将增加装卸费用和仓储管理费用。目前新建的钢铁企业选择海边城市就是这方面考虑。（4）是尽量降低车辆的空载率，提高车辆利用率。目前我国钢铁企业在物流运输现代化方面水平较低，很多新技术还没有运用到，比如条码技术和射频技术。
3.开发物流信息决策网络化，使企业信息畅通无阻
由于钢铁企业涉及面广，原材料的采购运输和仓储的配比使用环环相扣，如果不能准确地掌握物流信息，就不能很好的进行决策，不能有效的降低成本，造成整个企业的生产成本增。因此，开发钢铁企业信息网，实现信息化管理势在必行。比如国内首屈一指的河北钢铁集团，作为国内最大的钢铁航母，河北钢铁集团近期将目光投向现代物流业。河北钢铁集团国际物流公司制定了构建数字化、专业化、网络化、国际化的现代钢铁物流服务体系，围绕钢铁主业，打造服务钢铁全产业链最具竞争力的现代钢铁物流服务企业的战略规划。信息是物流系统的神经中枢，只有做到有效的处理并及时传输物流信息，才能对系统内部的人.财.物.设备和方法等五个要素进行有效的管理。物流是企业的基本流，它的运动进程产生各种运动信息，物流的网络化使企业管理者针对这些信息能够做出及时的决策，从而规划调节目标。
物流信息网络化是现代物流发展的关键，是物流系统的灵魂，更是主要的发展趋势。物流系统的运行，关键在于“流通”上，“流通”顺畅与否关键在于合理的计划安排上，让占有较大资金的物资长期处于静止状态，是一种浪费，理想状态物流是“零库存”。
钢铁行业在我国是一个基础最好的行业之一，技术和资金都是最雄厚的，企业信息化基础是最好的，集约化程度也是相对较高的，因此我们有道理相信，钢铁物流通过专业化管理，一定能用最少的运力走最少的路径，经最少的环节，花最少的费用，使物流系统作用发挥在“创造利润”上，进一步去顶物流系统是企业“第三利润源”的地位。
【参考文献】
[1]王国华.中国现代物流大全[M].北京：中国铁道出版社，2004.
[2]杨艳玲.钢铁企业降低物流成本方法探讨方法[J].物流技术，2004（7）.
物流服务管理制度范文第5篇
2008年，在商务部党组和各地政府的统一领导下，全国商务财务系统按照科学发展观要求，加大政策研究与协调力度，强化资金统筹配置与科学管理，积极创新体制与机制，认真转变工作作风，圆满完成了各项工作任务，为商务事业又好又快发展提供了有力保障。
（一）密切跟踪形势，调查研究工作成效明显。2008年，商务财务系统按照科学发展观要求，密切跟踪宏观形势发展，加强重点专题与政策措施的调查研究，形成了一系列有份量的调研报告，得到了各级领导的高度重视，对指导和推动相关政策的出台与落实，发挥了重要作用。
注重宏观政策研究的指导性。2008年以来，财务司加强对异常外汇资金流动、出口退税等重点问题的研究，全年共上报专题调研报告与文章20余篇，为领导决策提供有益支持。根据出口收汇风险变化情况，两次下发工作通知，指导地方与企业规避与防范风险。进一步完善重点联系企业财务信息统计调查制度，动态分析出口企业利润水平和出口成本状况，形成了具有商务财务特色的指标体系。
注重商务运行分析的实效性。2008年以来，各地商务财务部门高度重视调查研究工作，及时把握商务运行情况，上报了很多有价值的调研报告。如宁波充分利用重点联系企业财务信息统计系统，定期分析企业利润水平和出口成本状况，并针对外贸中小企业生存状况开展专题调研，直接推动了该市“外贸保稳促调政策”的研究出台。同时，我们尝试通过课题委托等形式，将一些具有地方特色、影响商务全局的重大课题，委托地方商务主管部门牵头研究，目前辽宁、上海、江苏和广东均高质量地提交了课题报告，有关观点和建议已被相关部门研究采纳。
（二）及时调整政策，商务促进体系更加完善。2008年，我国商务工作形势跌宕起伏，特别是下半年，美国金融危机造成连锁反应，国内外形势发生急剧变化，为积极应对危机影响，我们及时调整政策取向，加快完善商务促进政策，为保持外贸和国内消费的稳定增长，发挥了积极作用。
充分发挥进出口税收政策的促进作用。2007年12月以来，根据国际农产品价格和通货膨胀形势发展，我们取消了部分原粮及其制品、植物油的出口退税。2008年8月份以来，为积极应对金融危机的影响，我们及时调整出口退税政策，会同有关部门5次调整了部分产品的退税率，综合退税率上调了约2个百分点。同时，我们还会同国务院关税税则委员会，研究提出部分产品进出口关税调整方案，目前我国进口关税总体水平为9.8%。
果断调整完善金融外汇政策。2008年下半年人民币汇率基本稳定，人民币升值步伐明显放缓，为企业增强信心、扩大出口，创造了稳定汇率环境。为妥善应对异常外汇资金流入对我国经济的影响，2008年7月，我们配合外汇局、海关总署出台了《出口收结汇联网核查办法》。12月，根据国际资本流动变化情况，我们又会同外汇局将企业出口预收货款可收汇额和进口延期付汇基础比例，从10％提高到25％。
（三）统筹资金配置，资金管理水平不断提高。一年来，我们坚持用公共财政理论指导资金配置，用精细化管理手段加强财务管理，及时调整资金使用方向，继续完善资金管理制度，不断提高资金使用效益。
“四统一”管理取得初步成效。2007年底，我司提出加强基金归口管理、完善“四统一”的意见，要求各地商务财务主管部门牵头统一制定资金管理办法，统一组织业务部门协商同级财政部门，统一牵头报送资金使用情况，统一协调有关部门对资金使用情况进行监督检查。一年来，各地积极推进“四统一”工作，及时上报中央外贸发展基金使用情况季报。河南、安徽、宁夏、大连等地利用“四统一”工作，促进了资金管理与业务工作的和谐发展，理顺了商务部门与财政部门的协作关系；四川通过试行网上项目申报，增强资金统筹能力，提高项目管理的公开性与透明性。
资金管理制度继续完善。健全完善管理制度，是资金有序使用的重要保障。2008年，我们加快完善中央外贸发展基金和专项资金的具体管理办法，与财政部联合下发重点工作资金通知10个，修订出台资金管理办法4个，进一步完善了中央商务促进政策制度体系。各地也结合地方商务实际，陆续完善出台了一批管理办法。
重点项目资金得到有效保障。为适应商务形势发展变化，加强对突发事件的应急能力，提高资金使用效益，2008年我们及时调整完善了商务促进资金使用方向，加大对优化外贸结构、改善城乡流通环境、推动境外资源开发、促进商务协调发展等工作的支持力度。各地也积极调整完善商务促进资金使用方向，结合地方特点研究出台了一些扶持措施，对下一步我们完善政策提供了很好的思路。如江西、重庆等内陆省市对地方港口、码头和航线建设给予支持，降低了出口企业的物流成本；湖南加大承接产业转移的支持力度，对本省确定的10个重点县和10个试点县建设给予支持。
财务监管能力得到增强。2008年，我们按照部党组批准的年度内部审计工作计划和“以审计促规范，以规范保平安”的工作思路，认真履行内部审计监督职责，努力提高审计工作质量和水平，较好地完成了各项审计任务。我们加快建立健全内部监督审计机制，召开了2008年度商务部审计工作会议，建立了审计结果通报制度，加大对经常项目和专项资金的审计工作力度，全年共对33个单位和项目进行内部审计，督促被审计单位对有关问题限期进行整改，增强遵守财经纪律的自觉性，提高财务管理工作水平。
二、当前商务财务工作面临的新形势、新要求
2009年，全球金融危机的影响将继续向纵深发展，我国商务发展的外部环境进一步趋紧；金融危机对我国实体经济影响日益显现，国内市场特别是消费需求可能持续低迷调整，商务“保增长”任务将更为艰巨，商务工作将面临多年来形势最为严峻的一年。商务财务工作要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到商务部党组的决策和部署上来，统一到保持商务事业科学发展的战略上来，在转变职能、转变机制和转变作风上下功夫。主要来看：
一是调查研究要更加注重广度与深度。面对2009年严峻复杂的形势，商务财务部门必须努力保持系统良好的工作传统，更加注重形势判断和调查研究工作，加强形势分析对政策研究工作的指导。要增强研究分析工作的实效性，在研究的广度和深度上多下功夫，及早判断形势的发展变化趋势，及时发现地区和行业发展面临的苗头性问题。密切关注国家有关政策在各地的落实情况和执行效果，积极研究提出针对性强、时效性高的政策建议，为领导决策提供有益参考，切实做到“运行分析科学、形势判断准确、调查研究有效”。
二是政策调整要更加注重落实与创新。切实有效的政策措施，是我们积极应对危机影响、保持商务工作稳定发展的重要保障。2009年商务事业面临的形势，近年来前所未有；商务政策的调整与完善，更不能因循守旧、亦步亦趋。要保证中央的各项促进政策，一竿子插到底，执行不打折扣，落实不讲条件。要充分地调动各方面参与的积极性，善于开拓视野，突破常规思维，加大政策力度，务求通过创新，取得工作实效。
三是资金管理要更加注重精细与效益。资金配置和管理是商务财务部门工作的主要内容。2009年，我们的责任很大，需要我们谨慎管理，在管理的精细化上下功夫，加快整合共享信息资源，继续优化业务流程，加强财务控制水平，将财务管理延伸到工作的每个细节与环节。同时，应当加大资金监管力度，保证项目资金使用的合规合法，坚决杜绝各种挪用、截流现象，切实将每一分资金用到实处，提高资金的使用效益。
四是机制建设要更加注重科学与长效。一个良好的体制机制，有利于促进事业的科学发展。长期以来，我们在财务管理制度、工作协作机制和人才培养体制等方面，积累了很多经验，下一步关键是要进一步加以完善，并在长效发展上多下功夫。一要全面分析现行的工作机制与办法，凡是不符合科学发展观要求的，要加快研究完善；凡是不利于当前保增长目标的，要加快清理整顿，确保各种工作机制的科学性和实效性。二要全面研究机制长效发展的保障措施，对一些实践证明行之有效的机制与办法，要长期坚持、持之以恒，避免走弯路、走岔路。
三、2009年商务系统财务工作的主要任务
2009年，商务财务部门要努力做好以下工作：
（一）紧紧围绕“保增长”目标，狠抓形势跟踪分析与政策落实。
一是加强调查研究，准确把握商务发展形势。加强对全球金融危机演化和影响的研究分析工作，重点是跟踪分析全球应对金融危机的政策措施的实施效果及对我国的影响；总结并借鉴主要经济体应对危机的成功经验。加强对外经贸运行形势的调查研究，继续完善重点联系企业财务信息统计调查制度，提高上报数据的质量与水平。及时了解和掌握我国出台的各项促进政策的实施效果，有针对性地提出加强行业或地区调控的意见建议。同时，根据商务形势的发展变化，继续研究出台保持对外贸易稳定增长和搞活流通扩大消费的政策措施，积极推动“保增长”目标实现。
二是加快政策清理，创造良好的商务发展环境。根据中央关于“保增长、促发展”的精神，各地商务财务部门要抓紧清理妨碍“保增长”的政策措施，对前期出台或会同相关部门出台的财税、金融等不符合当前商务“保增长”要求的政策措施，要立即停止执行，或者加快调整完善。同时，各地要全面汇总清理地方外贸促进政策法规和制度，对一些容易导致反倾销、反补贴诉讼、直接与出口挂钩的奖励和补贴政策，要加快修订、及时完善、确保规范，努力保证各项政策不违背世贸规则，为商务发展创造良好的环境。
三是抓紧政策落实，确保政策实施取得实效。国家对今年内贸流通工作进行了安排。我们将协调财政部安排农村物流服务体系发展专项资金、促进服务业发展专项资金和促进中小商贸企业发展专项资金，加快确定资金管理办法和分配方案。2009年，中央财政农村物流服务体系发展转向资金主要支持“万村千乡”、“农超对接”和“双百市场”建设，进一步推动农村和农产品流通体系建设；促进服务业发展专项资金主要支持“双进工程”、早餐工程、再生资源回收体系、“放心肉”服务体系、城乡市场信息服务体系、应急商品商业代储体系和二手车回收交易体系建设；促进中小商贸企业发展专项资金主要用于中小商贸企业贷款担保费用和国内贸易信用保险保费补助。
国家对今年外贸保增长工作进行了部署。商务财务部门将牵头做好以下7项工作：一要进一步完善出口退税政策。二要加大中央外贸发展基金调节力度。三要加大对进出口企业的信贷支持力度。四要改善出口企业融资担保条件。五要健全出口信用保险风险保障机制。六要加快推进货物贸易人民币结算。七要完善出口收结汇联网核查。上述7项工作，我们已经作出了具体工作安排，争取在今年一季度研究出台一批政策，在上半年取得重要的阶段性进展。
国家还批复同意了2009年促进服务外包产业发展的政策建议，决定将北京、天津、上海等20个城市列为中国服务外包示范城市，并将从税收优惠、培训费用、服务平台建设、品牌建设、外汇管理等方面给予支持，并提供更为便利的条件，促进服务外包产业的加快发展。
（二）突出保障重点，狠抓商务促进资金的科学配置。
2009年，商务财务部门要严格按照公共财政和商务发展的需要，加强对各项财政支持资金的科学配置。同时，要规范资金管理，加强追踪问效，提高资金使用效益。
（三）加强沟通交流，狠抓协作机制的建立完善。
有效的协作机制是我们做好商务财务工作的有力保障。2009年，商务财务部门要继续加强与相关部门的协作沟通，形成支持商务发展的政策合力；同时要加强商务部与地方商务部门的交流互动，形成商务财务工作上下联动的良好机制。
继续保持部门协作的良好工作局面。充分发挥财务部门作为商务政策协调牵头单位的作用，重点加强与财政、税务、银行、海关、外汇等部门的工作联系沟通，进一步完善部门协作机制，研究和推动出台促进商务稳定发展的政策措施。
加快建立上下联动的良好工作机制。及时了解各地出台的商务促进政策，积极推广地方有效做法和成功经验。加强各地商务财务系统的协作与沟通，定期召开商务财务工作片会，沟通工作情况，交流经验体会，研究政策建议。继续办好《财务工作简报》，拓展简报功能，调动地方参与的积极性，建成商务财务工作上下交流的有效平台。充分利用中小企业开拓国际市场网站，增强网站信息交流功能。
（四）推进体制机制建设，狠抓资金管理的标准化、程序化和信息化建设。
2009年，我们将加快推进资金的科学化、精细化管理，建立和完善规范、系统、科学的财务管理平台，加强制度建设和财务分析，不断提高财务资金管理与服务水平。
完善商务促进资金管理。今年我们初步考虑，将资金主要切块分配到地方使用，原则上不预留资金。资金划分后，各地商务财务部门要积极配合同级财政部门，根据商务部、财政部有关要求，制定本地工作方案，抓好切块资金管理，确实保证专款专用。同时，各地要积极用好中央的资金政策，努力争取地方配套资金，为相关工作开展提供有力的资金支持。
加强项目预算管理和审计监督。加大对预算执行的监督检查力度，加强对项目经费执行情况的动态分析和监督检查，积极探索对财政资金的量化评估和绩效考评工作。2009年，审计署高度关注商务“保增长”各类专项资金使用情况。为此，我们将进一步加强对重大项目支出审计，加大对专项资金的审计，重点关注资金使用的真实性、合法性、有效性。
提高财务系统信息化管理水平。进一步整合共享信息资源，形成预算管理、资产管理和会计核算等系统集成的财务管理平台。继续优化业务流程，加强财务控制水平，提高财务服务质量。加快建立全面完整的财务分析体系，定期跟踪分析财政资金使用和重点项目进展情况，充分发挥财务分析对领导决策的支持作用。
加快推进节约型机关建设。2009年，要按照“依法行政，科学管理，保障重点，勤俭节约”的要求，保障重点、兼顾一般，进一步优化支出结构，加强重点项目的资金集中度，优先保证日常刚性支出，重点支持商务重点工作及公共服务事业，避免无实效项目占用资金、浪费资源。同时，要加强政府采购管理，对列入政府采购的货物和服务项目，严格按规定的程序办理，提高集中采购效益。
（五）深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓干部队伍建设。
2009年，要继续深入学习贯彻落实科学发展观，加强系统内部建设，重点抓好干部队伍培养，努力构建和谐、健康、向上的工作环境。
继续深入学习实践科学发展观。全面总结深入学习实践科学发展观活动，进一步完善工作体制机制。努力做到学习实践活动与加强执政能力建设相结合，与促进各项工作相结合，与解决实际问题相结合，与经常性党建工作相结合。
