电力建设工程安全管理条例

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电力建设工程安全管理条例范文第1篇

关键词：电力建设；安全；监理

Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.

Keywords: electric power construction; security; supervision

中图分类号： F407.61 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、电力安全监理概述

安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及电力建设全过程进行评价、监控和督查，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、职业安全健康法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。

安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。

电力建设工程安全监理与一般工程监理存在密切的辩证关系，但不能简单地相互代替。它除接受建设方委托控制和监督工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用监督外，还要接受上级部门的安全管理委托权以保证劳动者生命安全，其责任性、风险性、复杂性远远超过一般工程监理。这是因为质量事故有较长的潜伏性，安全事故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，做好电力建设工程安全监理工作，就能以安全目标管理为中心，通过动态的目标控制，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益。

二、如何做好电力建设工程安全监理工作

安全监理的过程实质就是执行国家、政府以及行业关于安全生产、技术所颁发的法规，执行安全监理委托合同的过程。电力安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。电力建设工程安全监理单位应对各阶段安全监理工作的权利、义务、具体责任、委托权限等方面进行分析、确立。

1.明确建设单位、安全监理单位、承包单位三者之间的关系。

安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同范围，全权处理工程安全和建设单位委托的一切事宜，安全监理单位与建设单位是监理与被监理的关系，本着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中各项制度。安全监理单位通过三方沟通，按照所签订的《委托安全监理合同》、《安全生产协议书》等合同文件独立行使安全监理权。

2. 安全监理单位做好电力建设工程安全监理工作

安全监理是工程建设监理的重要组成部分，而工程项目总监理工程师是监理工作范围内的安全第一责任人。《建设工程安全生产管理条例》等法规明文规定了工程监理单位和总监理工程师的安全责任，《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。监理单位受建设单位委托可行使监督检查权、限期整改权，停工整顿权、复工权、经济处罚权、奖励权、审批核准权和调解权等权利。按照四控制的要求，依据有关安全生产法律法规和有关规定，认真履行监理合同中规定的安全监理职责，对建设过程中的安全文明电力建设进行全面管理监督和控制。

首先，确定电力建设项目安全监理的依据：①设计的电力建设图纸和建设说明书(包括变更设计);②工程招投标书;③委托安全监理合同;④经建设单位审定的电力建设组织计划;⑤建设单位与承包单位签订的电力建设合同及附件;⑥安全监理实施细则(包括大纲);⑦安全生产责任制实行办法;⑧关于加强电力建设现场安全生产管理的若干规定;⑨《安全监理手册》;⑩政府有关安全生产的发令法规政策和规定等。

其次，制定电力建设项目安全监理的主要内容：

(1)控制项目：项目监理机构

控制内容：实行总监理工程师负责制;设置安全监理工程师

控制要点：明确职责分工;建立健全安全生产责任制,落实安全生产的组织保证体系;制定安全管理规定;编制安全监理实施细则

(2)控制项目：审查施工组织措施和施工指导文件

控制内容：承包单位安全管理体系;安全技术措施;工程管理文件

控制要点：审查承包单位的安全岗位和管理制度;建设组织和建设大纲中各类型作业安全技术措施;协助拟定安全生产协议书和执行安全抵押金制度;审查文明施工文件及管理制度;审查施工工艺水平的措施;对分包工程的安全监理

(3)控制项目：检查承包单位资质和人员上岗证书

控制内容：检查承包单位资质;检查特殊工种上岗证书

控制要点：检查分承包单位资质和安全施工记录和证明;检查特殊工种操作人员必须的上岗证书

(4)控制项目：检查安全培训情况

控制内容：检查安全培训情况

控制要点：进行安全生产教育及工程项目的安全技术交底;举办职工安全教育和安全规程考试

(5)控制项目：施工现场巡检并进行考核

控制内容：审查承包单位工程的施工方案、进度计划与自检系统;安全技术措施检查;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;文明施工管理检查;参加建设单位组织的安全文明考核;

控制要点：违章作业而危害人身安全时有否下达工程暂停令;查领导、工程和现场管理，查隐患、事故处理、施工工艺水平、设施设备安全、施工环境情况等;承包合同应按规定预留安全保证金;按现场考核办法进行考核

(6)控制项目：启动试运行安全文明检查

电力建设工程安全管理条例范文第2篇

工程名称：xx工程

发包单位：xx

承包单位：xx

甲 方：海南电网xx公司

乙 方：xx

工程项目名称：xx

工程项目地点：xx

计划工作时间：xx年xx月xx日至xx年xx月xx日

甲方作为管辖电网工程承包单位之一，由于部分工程的实施具体需要，与乙方建立劳务合同关系，为明确劳务合同双方的安全责任，保证工程施工安全，防止事故发生，经甲、乙双方协商同意并达成如下协议：

一、甲方应承担的安全责任

1、根据南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》和海南电网公司颁发的《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》的有关条款，甲方负责对乙方具备承包工程项目的施工安全资质进行审查。审查乙方单位持有的政府有关部门核发的施工营业执照和施工资质证书、法人代表资格证书（组织机构代码证）、施工简历以及施工单位有关工程项目经理、负责人、技术人员的配置情况和近三年安全施工记录。资质审查合格后，甲方应及时给乙方发放安全施工资质合格证。

2、甲方在工程开工之前对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。安全技术交底按照《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》的规定，在开工请对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底。

3、甲方负责审核工程项目施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质。审核确认工程项目的工作票签发人、工作负责人资格。

4、甲方负责审查工程项目的组织施工设计，对乙方在有危险的电力生产区域作业要求事先制订安全措施。

5、甲方负责检查、监督《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）和《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》在施工单位安全管理中的落实、执行情况。

6、甲方每月15日对工程组织安全和质量检查，并不定期进行随机抽查。重点检查特种作业人员持证上岗和现场安全用电等现场安全管理与安全措施。特别是查看现场的安全情况，针对检查发现的问题及时填写安全检查情况通知单，对严重的问题下发整改通知单并进行相应的经济处罚。

7、应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对项目部及施工现场管理等进行检查评价，对乙方的安全健康环境管理行为进行诊断和做出相应的评断。

8、协议中规定由甲方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

二、乙方应承担的安全责任

1、认真执行国家和电力行业有关安全生产、职业安全与卫生的法律 、法规 、条例和制度，并根据实际情况制定实施细则，但不得与上级规定相抵触，不得降低安全标准。

2、乙方应根据国家和电力行业有关规定建立有健全的安全管理机构，落实岗位安全生产责任制。

3、招收录用和转换岗位的工人必须经过三级安全教育、紧急救护培训和专业技术培训，并经考试合格记录在案，经甲方审查认可后方可进入其生产现场工作。乙方应对施工人员进行安全技术交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

国家规定属于特种作业、危险作业的人员同时必须经过专业培训，持有政府主管部门颁发操作证方可上岗。

4、项目部和施工现场应参照南方电网《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》中的规定进行布置，制定各种安全文明施工管理制度和应急预案，要求乙方配备足够的安全用具和安全书籍。施工现场必须设置明显的标牌，应标明施工许可证批准文号、工程项目名称、各参建单位名称、项目管理组织机构图、工程建设（安全、质量、工期）目标以及主要管理制度等。现场作业区有明显的标志、设立了专门的施工器具放置处、材料堆放站和废料堆放点。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。

5、遵守现场劳动纪律和规章制度，进入施工现场必须严格执行有关规定，凡进入施工现场的人员均应当佩戴工作证卡，以证明其身份，确保安全施工。乙方应该保证施工现场安全防护设施完备，安全警示标志齐全。

6、针对施工实际情况，乙方应做到防风防汛、防暑降温、防火、防触电、防高空坠落等，安全措施要到位。

7、乙方应根据国家有关安全生产、劳动保护的法规和卫生的有关规定，制订相关的劳动保护用品发放标准；为施工人员配备符合本工种安全、卫生要求的个人劳保用品；按不同岗位的生产特点配备安全防护用品和安全用具，并指导、监督和检查使用情况。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

8、进入施工现场的所有人员着装必须符合《电业安全工作规程》和《电力建设安全工作规程》之规定。施工人员要按要求佩带各种安全防护工具。

9、安全用具、安全防护设施、手持电动工器具、电气设备等的使用管理必须严格执行国家、行业的有关规定，必须有出厂合格证明，经试验合格后方可使用，并应建立发放、使用、管理制度和台账。最新电力工程施工合同范本最新电力工程施工合同范本。

10、乙方要应用《电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系》对工程项目部及施工现场、班组管理等进行自检查自评。

11、乙方与甲方是劳务合同关系，严禁乙方将施工项目转包。

12、对所提供的一切证件、资料的真实性承担法律责任。

13、协议中规定由乙方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。

三、甲、乙双方共同遵守的规定

甲、乙双方在签订施工安全协议后，均必须严格遵守国家各项法律、法规，严格遵守电力行业各项规程、规定和电力企业有关基建安装等规定。共同遵守原电力工业部部颁的《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令），共同遵守中国南方电网公司颁发的《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督规定》、《输变电工程安全文明施工规范要求》、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》和《电网建设工程安全健康和环境管理设施规范应用手册》、《外包工程、劳务分包队伍和临时工安全管理规定》等有关规定。

四、违约处理

在协议签订的有效期内，如有违反上述任一条款造成安全事故或安全隐患者，将严格按照海南电网公司关于《关于印发海南电网公司输变电工程施工现场管理规定的通知》（海南电网建〔XX〕168号）和《海南电网公司电网建设工程奖惩办法 （试行）的通知》（海南电网建〔XX〕175号）文件要求及国家、行业有关条款，加强考核力度，对施工单位违反现场安全管理或造成工程质量事故的情况，严格执行奖惩制度。奖罚情况报海南电网公司备案。

五、其他

1、甲方应给予乙方施工提供必要的技术资料，并尽力提供便利的施工条件。

2、在施工中，如乙方发生属乙方责任的意外人身伤亡时，甲方应以人道主义精神尽力协助伤员及处于危险境地人员，但所需全部费用由乙方承担。

3、根据双方签订的《单相计量装置轮换改造工程承发包合同书》，乙方应按单项工程（或一次性）缴纳3千元的安全文明施工保证金。保证金建立专户管理，甲方对乙方违反现场安全规定者进行处罚，处罚以书面通知形式告知对方，工程竣工后根据处罚总金额扣减后返还乙方，不足时乙方应补交……

六、本协议有效期自xxxx年xx月xx日至 xxxx年xx月xx日止。

七、本协议一式贰份，甲方、乙方各执一份，签字盖章即生效。

甲 方： 乙 方：

甲方委托代表： 乙方委托代表：

甲方经办人： 乙方经办人：

年 月 日 年 月 日

电力工程施工合同（二）

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，乙方承揽甲方安装工程，经双方友好协商达成共识，签订本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

二、工程范围

三、材质要求

四、技术要求

五、工程说明

六、施工方式：

包工包料，预留端口符合相关技术要求。

七、工程质量及要求：

1、本工程质量必须达到供电部门优良工程标准。

2、材料供应

（1）、本安装工程中所需的主要材料、主要部件和设备，由乙方自行购买，但质量必须符合合同要求和现行国家标准。

（2）、乙方应按照工程设计要求和国家规定的有关技术标准采购材料；所购的材料乙方必须提供合格证、化验单等有关证明文件，并对材料质量负责。

（3）、乙方所使用的材料应确保无假冒伪劣产品，否则，乙方承担全部责任，并赔偿由此给甲方造成的损失。

八、工程工期

1、准备工期： 个日历天。

2、安装工期： 个日历天。

3、制作工期自合同预付款支付之日起计算。安装开始时间由甲方提前3天通知乙方，乙方必须在规定时间到达施工现场，开始施工。因天气不可抗拒因素工期相应顺延。

九、工程价款与支付方式

1、工程总价： 元整（附：预算书）。

大写： 。 工程变更以实际发生增减工程量进行决算。

2、本工程所有款项采用银行承兑方式支付。

3、合同生效后，甲方一次性支付合同总价款的95%作为预付工程款，剩余5%作为质保金，验收合格经确认无质量问题，乙方出具同价款真实有效的增值税发票后付清余款。

十、工程验收

1、工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向供电部门和甲方提供完整竣工资料，并组织验收，依通过电力部门验收为准，但违法违规通过验收的除外。

2、验收不合格的部分，乙方应采取修理、更换等补救措施。若工程达不到合同要求，但不影响正常使用，可采取折价措施。若工程难以实现合同目的，乙方除退还甲方已支付的工程款外，还应赔偿甲方相应损失。

十一、工程质保期1、工程质保期为壹年，自工程竣工验收合格之日起计算。质保期内乙方免费维修及更换配件（因甲方操作或使用不当造成损坏除外）；

2、合同质保期满后的维修，由甲方购置材料，乙方负责维修、更换，发生费用由双方协商解决。

十二、双方责任

1、甲方

（1）负责施工场地及场外线路通道的赔青、协调工作，满足安装施工条件。

（2）派驻现场工程师对工程进度、工程质量进行监督。

（3）负责用电前的（用电协议、调度管理协议、用电合同、用电储蓄）四项手续办理。

2、乙方

（1）合同签订后3日内乙方应根据施工要求，与其他专业沟通做好预埋及施工指导工作。

（2）负责施工场地的临时生活设施安排，材料进入工地后负责卸车和保管。

（3）在施工中乙方应经常进行安全施工教育，若发生工伤事故，由乙方自行负责。

（4）及时向甲方提供开工通知书、施工进度表、竣工验收资料。

（5）现场工程材料和安装的设备在交付甲方使用之前负责保管，并清理好场地。

（6）、按照有关规定提供竣工验收资料，办理竣工验收报告，并承担验收所发生的一切费用。

（7）、工程完工后免费对甲方的相关技术人员进行培训。

（8）、协助甲方办理用电前的（用电协议、调度管理协议、用电合同、用电储蓄）四项手续。

十三、违约责任

1、因乙方的原因，工程延期交工，每日向甲方赔偿工程总造价万分之五的逾期违约金。

2、其他违约本合同有约定的依照约定，无约定的按《合同法》执行，违约方承担对方的经济损失。

十四、本合同附件有效组成部分：

乙方提供正式预算书，授权委托书，补充协议、书面确认书、承诺书、该工程的施工图纸、图纸会审记录及变更通知等作为主合同的组成部分。与本合同有同等法律效力。

十五、合同争议的解决方式

凡有关本合同或执行本合同而发生的一切争执，应通过友好协商解决。如不能解决，双方同意通过潢川仲裁委员会进行仲裁。该仲裁委员会作出的裁决是最终的，甲乙双方均应受其约束，任何一方不得向法院或其它机关申请变更，除非仲裁委员会指定。仲裁费由败诉方承担。

十六、附则

1、本合同双方签字盖章后生效。

2、本合同一式四份，乙方二份，甲方二份。

3、本合同履行地点：河南省潢川县。

甲方：（公章） 乙方：（公章）

地址： 地址：

委托人： 委托人：

开户行： 开户行：

银行账号： 银行账号：

电话： 电话：

电力建设工程安全管理条例范文第3篇

关键词：电力工程；管理；施工技术；问题；措施

中图分类号：F407 文献标识码： A

一、电力工程施工技术存在的问题

1.1供电技术方面的问题。

供电工程的技术是整个电力工程施工技术的重点，供电技术对电力企业的工程施工技术起着龙头作用及穿针引线作用。在电力企业内部的业务部、财务部及管理部与供电的用户之间有着紧密的联系。业务部及电力工程的管理部在电力工程施工中各自担任着相应的职责，但是这两个部门的工作又需要做多次交接，对工作的多次交接将会对电力工程施工技术产生严重的不良影响。而电力企业的财务部则是负责对电力用户技术咨询方面的费用进行收取，工程款、设备款与材料款的收取工作也是有财务部负责完成。电力企业在对电力工程施工技术进行管理的过程中，没有协调好各部门之间的关系，部门间的活动与职责没有能够实现相对明确的交接。

1.2工程施工技术人员素质问题

工程施工技术素质包括技术素质、安全素质与管理素质。技术素质问题，主要存在于做工过程中的工艺、技巧与应对。由于施工人员的水平参差不齐，对同一流程的做工效果也并不相同，做工效果欠佳，轻者影响施工美观程度、工期长短、效益高低，重者则会影响整期电力施工的安全系数。安全素质问题，例如，有些做工流程需要佩戴过滤式防护面具，但是大部分施工人员嫌麻烦均未佩戴，这对做工安全十分不利。管理与监督素质问题，主要指因管理与监督失误造成的技术漏洞。例如，由于采购电力施工材料与设备过程中，为降低成本或存在私谋利益现象，使得材料与设备质量不符合标准，最终严重影响施工技术的发挥与建设工程整体的质量。再如，带电间隔区域缺少监管人员巡视。带电间隔是指在高压配电电柜的一些区域，高压线路和控制开关各部分之间的设置存在空气间隔，一旦误入，由于具有导电性，降低了击穿电压，产生了放电，将引发人身和设备事故。

1.3电力工程施工的整个过程中存在着一些亟待改进的欠缺之处。

电力工程施工完成后，相关的部门要对其进行验收，验收工作完成后，要组织电力工程的施工单位对其工程进行决算；通过审核后，方可向电力用户及材料、设备的供应商收取或支付余款。但是在电力工程施工的整个过程中，常存在着一些不合规定的违规操作，导致了不少问题。

1.4 电力工程施工质量合同不规范，以及决策的不合理性

首先，电力工程项目施工合同的执行力不够时往往会影响合同的法律效力，大部分电力工程是在系统内进行，建设单位作为合同的履行者，由于很多原因导致无法按合同条款执行，这就直接影响了合同的法律效应。其次，决策水平好坏也能决定一个工程的成败，由于电力工程的投资额巨大，对社会以及人民生活影响较大，在工程上一些不合理的决策也时有发生，所以一个合理的决策是多么重要，决策者应根据项目具体情况集体讨论后再做决定。

二、电力工程施工技术存在的问题的解决对策

2.1加强素质培养，提升工程施工技术人员综合能力

针对技术素质培养，首先要严格把控电力工程施工前夕的招工环节，尽量录取专业素质过硬的技术人员，这样不仅可以提升施工过程的质量与效率，也有利于满足工期限制，从而为电力企业增加经济收益。其次，对于录取后的专业技术人员也要给予定期的技术培训，并配备一定的专业考核，这不仅有利于强化技术人员的专业素质，也有利于提升技术人员对做工工艺与安全的重视程度。对于安全素质培养，主要指电力工程建设施工人员对安全防护问题的轻视。因此，可以构建健全的安全责任制，提升全体施工人员对电力安全的重视。而对于管理与监督素质，电力工程建设的质量关系着人民群众的生命安全与财产安全，绝不容忽视。

2.2采用现代化的科技手段对电力工程施工技术实行高效率的管理。

在电力工程施工企业中，引进现代化专业的电力工程施工项目方面的管理软件，可以满足对电力工程实行高效率管理方面的大部分要求；其在管理电力工程施工技术的进度控制方面，及电力资源与工程施工费用方面，具有强大的管理控制功能。

2.3在电力工程施工过程中要严格遵守法律规定的安全管理条例。

电力工程施工的企业要经过管理部门的审核，并下发许可证之后，才可以进行电力工程的施工建设。负责专业种类的电力施工人员需具备与岗位相关的生产资格，才能允许其上岗。电力工程施工单位的所有新进技术人员，包括近期招收的临时工与合同工等，要对这些新进技术人员进行过三级的安全教育。而在电力工程施工中负责特种作业操作的技术人员，需经过专业的培训教育，且取得了相应特种作业的操作资格。在施工之前，要对相关的安全规定设施进行检查，如查出存在有安全事故的隐患，就必须将其及时处理，处理的方法为“五定”即：电力工程施工的完成时间的定整改、电力工程施工技术管理的责任人的定整改、对验收人的定整改、电力工程施工措施的定整改、对电力工程施工完成人的定整改。电力工程施工技术的安全管理条例标准的七关要把好，这七关为：措施工、教育关、交底关、文明关、检查关、防护关、验收关。

2.4电力工程施工流程的技术优化。

电力工程的招标环节结束后，应由电力企业的市场部将电力施工的招标情况告知电力工程施工技术部，并将施工图纸交给技术人员。在经过审查之后，存好相关档案。电力工程施工企业内部的与技术相关的部门，如业务部等在电力工程施工之前要先与电力用户、电力材料及设备的供应商等电力工程相关的主体共同召开审查会议，以确保电力工程的施工预算能够控制在一个合理的范围。电力材料与电力设备的供应商的预付款要及时支付。在对电力工程施工技术的管理中，电力企业的技术部与工程部担负了重要的责任，这两个部门主要负责施工技术的检查工作，在对电力工程施工技术进行检查时，要对施工技术的关键细节认真审核，确保电力施工技术能够使电力工程施工进行顺利。

2.5施工制度的严格制定

在国家规定的重要文件和相关法律规章的前提下，才能确保电力工程施工的有效开展，例如《电力建设安全施工技术管理规定》、《电力建设工程施工技术管理制度》等等。根据公司的实际情况，各个电力公司可将公司施工制度合理、科学制定，以文件的形式将相应的经济责任制制定出来，对工程成本、工程质量、工程安全、工程进度等应实施考察施工现场管理制度以及定期统计报表制度等。除此之外，安全施工细则、成本核算细则、施工进度细则、材料细则、机械设备细则等各项制度还可以进行细化，并给各个部门发放这些细则规定，严格督促其执行情况，以期有效提升电力工程施工水平。

结束语：综上所述，电力工程施工技术对与电力工程的影响重大，只有不断对施工技术管理工作进行完善，使现行的技术水平得到提升，才能保证电力工程的质量有所提高。

总结

电力工程施工技术是一门值得探究的科学，我们应当在实践当中，不断探索出技术管理的全新方法，力求开发出更为先进的管理措施和施工技术。施工企业应当对原有的经验进行总结，对相关的技术标准进行完善，保证工程的质量，最终使企业获得更好的发展。

参考文献：

[1]谢德勇.浅析电力工程施工管理[J].科技资讯，2009（23）.

电力建设工程安全管理条例范文第4篇

关键词：工程建设；分包管理；安全管理；质量管理；财务管理

1概述

随着现代化经济建设进程的飞速发展，我国工程建设行业的作用变得越来越明显，已发展成为我国国民经济的支柱产业。当前，我国建设工程项目具有规模大、工期短、技术复杂、专业性强等特点，一方面，作为施工总承包单位，一些施工企业在设备、资金、施工能力及资源配置等方面往往不能满足市场实际需要；另一方面，一些小的承包商由于受到施工经验和资质的限制，不能满足直接承包大项目的要求，这就促使我国建设工程项目的施工自发地走向市场，大量分包单位随之进入相应的建设工程项目之中，并成为我国工程建设的一支重要力量。所谓工程分包包括专业分包和劳务分包，是指工程总承包单位为完成总承包任务，可以将建设工程的一部分依法分包给具有一定资质的承包单位，与分包单位一起共同完成建设任务。鉴于工程分包已经成为我国建设工程项目施工过程中较为常用的方式，而目前我国工程分包管理的研究尚不够系统，多数专家学者仅单纯从个人所从事的专业角度出发，就分包管理的某一方面提出建议或见解，因此，系统地了解我国建设施工企业工程分包管理存在的问题，全面掌握分包管理的内容及措施，对于规避风险、顺利完成工程建设任务显得极其重要。

2分包管理中存在的问题

目前，针对我国工程建设项目分包管理中存在的问题开展的总结或研究很多，归纳起来我国建设工程分包管理中存在的问题主要表现为以下四点：

2.1管理部门专业能力低部分管理人员缺少必要的项目管理经验以及专业知识，在签订分包管理合同时，并没有按规定对承包商进行严格的审核或者存在私下交易等现象，这种方式下所选择的分包单位往往不能满足工程施工的资质要求，有可能对工程施工质量以及获取效益造成不良影响。部分单位出于自身利益的考虑，将分包工程肢解，致使分包量过大，违反了分包管理条例，势必会影响到企业的长远发展。

2.2分包管理流程不完善在建设工程项目分包过程中，由于在一定程度上单位的专业素质之间存在着差异，所以在实际管理过程中可能存在着各种管理漏洞并影响最终的管理效率。一些建设工程项目的分包审批工作程序不规范，定的价格也没有完全按照分包管理规定来实施，普遍存在着先上车后买票的现象，这就为劳工纠纷埋下了极大的隐患。

2.3安全管理不到位由于安全管理得不到应有的重视，上级管理人员没有把安全施工监督工作做到位，使得施工安全无法得到保障，生产事故的发生率居高不下。

2.4分包单位选择不规范由于在选择分包单位的过程中存在着关系户现象，往往忽略招标投标的过程，一旦选择了技术水平较低的分包单位将会导致工程质量不过关；施工过程中不重视管理，以包代管，也很容易导致事故的发生。

3分包管理内容

安全、质量和成本是工程建设项目的核心，作为施工过程管理的一部分，分包管理是工程建设项目不可或缺的重要环节，工程分包管理的内容也离不开安全管理、质量管理、财务管理等方面。安全是企业的生命线，工程分包安全管理必须要强调的是分包单位负责人的安全意识、分包单位员工的安全水平和分包单位的安全投入，应该要加强对分包单位负责人的安全教育、督促分包单位配置安全管理人员以及提升员工的安全技能。作为总包工程的重要组成部分之一，分包工程质量的好坏直接影响到总包工程的质量以及总承包单位的信誉，因此有必要对分包工程的质量进行有效的控制和管理。工程分包质量管理主要包括施工前选择分包队伍、审查施工组织设计，施工中监督材料质量、检查工程质量、管理施工进度、监测施工机械以及竣工检查验收等。工程分包还必须加强财务管理，以此避免分包工程可能存在的合同风险、资金风险、成本结算风险和税务风险等财务风险。分包工程财务管理需注意分包合同签订的及时性、有效性以及分包合同的风险预测评估，控制分包单位的资金支付，严格按流程进行工程分包结算，规范工程分包的成本控制，加强对节税意识的正确理解，合理纳税，完善风险防范机制，提高施工企业经济效益。

4分包管理措施

电力建设工程安全管理条例范文第5篇

就是在这种严峻的形势之下，××××××××工程项目部更加重视安全生产工作，认真贯彻公司总部以及××公司关于安全生产一系列重要指示，积极抓好各级安全生产责任制的落实，狠抓安全生产专项整治，全年来，经项目部全体工作人员齐心协力，艰苦拼博，努力克服和解决碰到的各种困难，出色地完成了各项工作任务。整个去年，项目部所承担监理的各标段和项目部自身安全生产都实现安全生产零事故。项目部在年底不仅顺利通过了××集团公司“安全生产专项检查”（在××集团公司年底考核评比中，××工程安全文明施工考核达分，名列各参评单位榜首，被评为本系统安全文明施工样板工地），而且由于出色履行了与××公司签定的去年安全生产责任书，从而受到业主及有关部门的表彰嘉奖（××建【】号）。另外，项目部有名同志分别被××公司授予“建设功臣”、“建设标兵”、“安全生产管理优秀监理工程师”称号。

一、全年安全生产工作简述

⒈加强项目部制度建设，提高自身安全生产工作

去年月日之前，××××××××工程项目部仍然与华咨公司××工程监理中心组成的××联营体开展××工程的监理工程，在月日××联营体拆分以后，××××××××工程项目部力主自身，加强了项目部的制度建设。建立了以总监理工程师为安全第一责任人、主管副总监和各部门经理及办公室主任为分管工作范围内的安全第一责任人、各监理项目组组长及专（兼）职安全员参加的三级安全管理责任体系。三部一室都建立了各个部门的工作制度，并明确了管理范围和相应职责，同时制订了监理部“内部安全管理规定”、“机动车辆管理规定”、“办公、食宿管理规定”等，项目部全体员工都对以上的规章制度深入进行了学习，提高了安全意识，取得了不错的效果。

项目部作为××工程建设监理领域的排头兵，安全生产是影响项目部自身形象的头等大事，项目部领导高度重视安全工作，逢会必讲安全工作，将安全生产作为项目部的文化建设重要内容之一，使安全意识融入到项目部职工的行为思想当中，从思想到行为上做到“安全生产人人有责”、“安全生产从自身做起”、“安全第一、预防为主”。

去年月份是“全国安全生产月”，为了提高项目部各级员工的安全认知水平，项目部紧紧以此为契机，广泛深入地开展安全生产宣传教育活动，项目部全体人员参与了××公司组织的安全文明学习考试，另外组织员工参加××公司举办的“电力建设安全资格证书培训班”，共有人均取得安全资格证书，极大的提高了员工的安全素质。

项目部除了制度建设以外，切实进行了安全生产的内部学习与检查工作。办公室汽车组坚持每月两次安全驾驶讨论与学习，并形成会议纪要。项目部多次对食堂卫生、办公室和员工用电进行例行检查，除了要求每个寝室推选一名室长以外，还要求各个寝室制定安全卫生标准，项目部进行考核打分，项目部对不合格者通报批评，起到积极有效的成果，激起了员工积极向上、努力争取的热情，形成良好的行为习惯。食堂卫生建设做到了干净清洁、摆放有序、食品安全卫生。项目部高度重视安全用电，对部分公用和公有的电器、电表贴安全封条，禁止擅自拆卸和改装，禁止员工擅自使用未经许可的不安全电器，禁止在寝室做饭等，防患于未然。

为了确保行车安全，项目部不仅要求驾驶员定期参加“年检”，并在每天出车前进行车况检查。全年车辆维修，配件更换等安全投入达万元。项目部给予司机兑现了年终安全奖励元。

⒉深化安全专项检查，全面推进安全生产的建设

××××××××项目部承担的××水电工程⒈标的监理工作，本年度工程建设取得突破性的进展，月日上游碾压砼围堰第一仓填塘垫层砼的浇筑和月日第一仓碾压砼的浇筑。月日，上下游碾压砼围堰均达到设计挡水高程，月日开始右岸＃河床溢流坝段坝轴线＋以上填塘找平混凝土浇筑，揭开了右岸大坝混凝土浇筑的序幕。月日＃～＃坝段碾压砼浇筑施工的开始，标志着世界第一碾压砼高坝正式开始了碾压砼铺筑。

尽管去年工程建设任务非常繁重，项目部自始至终狠抓落实安全工作，按照××集团公司和××公司对安全生产管理工作的要求和安排，要求和督促承包人建立健全安全生产管理机构和规章制度，完善各项安全管理程序；严格按照规程规范和××公司的有关安全生产管理要求，规范安全管理程序；认真审查承包人提交的安全措施并在实施中加以落实；对发现的安全隐患，及时发文要求承包人限期进行整改层层分解并狠抓落实；及时审批承包人主要安全技术措施、要求加强施工现场安全隐患的预警、督促防洪度汛项目的整治等，并及时向业主提交了安全隐患整改报告和安全月报，确保了大坝工程项目建设过程中的生产安全。

项目部除了在加大督促承包人建立安全生产的制度保障体系，非常重视深化施工现场的安全巡视检查，责任安全工程师不定期的到施工现场对施工用电、安全爆破、施工排架、高空作业、特种作业，深基础开挖等重点部位彻底检查，各级现场监理人员作为兼职安全员，在做好本身监理工作的同时，有关的安全项目也是必查内容之一，发现安全隐患立即纠正，必要时停工整顿，树立“安全无小事”的思想。

去年度，监理工程师认真开展安全生产专项整治和安全生产大检查，杜绝了安全生产事故的发生，确保了安全生产形势的稳定，多次组织安全生产大检查和专项检查整治行动。去年月，××集团公司“安全文明样板工程”巡视检查组对××工程进行了巡查考核，检查组专家对××××项目部的制度建设、人员素质、文函处理、工程现场管理等涉及安全的各个方面都进行了深入细致的检查，给予项目部较高的评价，受到业主的表演。总的来讲，在项目部全体员工的努力之下，较好的控制了工程的安全生产，全年发生重大安全事故。

⒊安全生产取得的成绩

项目部全年无重大安全事故；车辆安全行驶公里；参加安全培训并取得证书人次；项目部制定安全文明管理规章制度个；组织驾驶人员安全学习次；完成与安全文明生产管理和控制有关的主要文件项（隐患控制项、防洪渡汛项、安全整改报告项、施工措施项）。

监理工程师共组织了常规安全检查次（每月一次），要求承包人完成安全文明施工整改处，对承包人进行违章罚款次；重大人身伤亡事故为、重大施工机械设备损坏事故为、重大火灾事故为、特大交通事故为，工业生活中毒事故为，实现了“零死亡”目标。

认真参与和贯彻落实了××公司上半年度安全工作总结会议、施工设备大检查准备会议、传达西安安全交流会议三次重要会议的精神，出色完成××集团公司“安全生产专项检查”、××集团公司“第五次质量巡视检查”等各项任务。

二、安全生产工作存在的问题

虽然在去年项目部的安全生产工作取得一定成效，但是，在肯定取得成绩的同时，项目部的管理层也清醒地看到××工程建设的复杂性，安全生产形势依然比较严峻。存在的问题主要有以下几方面：

⒈随着工程建设规模的扩大，根据实际需要，项目部充实了较多的新员工，部分新进员工的安全意识和自我保护能力不强，工作经验和组织能力不强，对安全工作监督不够到位，没有认真的担负起相应的责任。

⒉项目部的内部安全管理体系仍然存在漏洞，涵盖范围不全，规章制度不够完善，需要进一步的改进。

⒊项目部的个别成员对项目部的安全管理规定敷衍了事，甚至蓄意违规，破坏团结，项目部对这个别人员进行教育，不能彻底纠正的予以解除劳动合同。

⒋承包人片面追求经济效益，对安全生产工作重视程度仍有欠缺，安全生产工作不够连续，甚至出现上热下冷的敷衍现象，处理安全问题不够及时。

⒌承包人投入的安全人员、安全标识、安全设备不足，较大部分员工的安全培训难以跟上，部分特种作业人员缺乏必要的技能培训，部分特种作业设备未能按时按规定进行检查。

三、明年安全生产工作的设想与展望

今年是××工程建设最为关键之年，碾压混凝土的浇筑量高达余万方，砼的生产浇筑强度前所未有，直接关系到××电站能否提前发电。因此，在这种形势之下，安全生产工作必然会提高到××建设的战略认识高度，保安全才能保生产，项目部必须要提前准备，加强建设，信心百倍的迎接又一次的挑战。

明年，项目部将全面贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，使各级人员认识到安全工作对××工程建设的重要性，安全形势的严峻态势，彻底纠正部分员工麻痹大意的思想，克服松懈心理、侥幸心理的错误思想，警钟长鸣，常抓不懈，做到制度落实、组织落实、责任落实、措施落实，齐抓共管，全力推进。

项目部更加注重自身的建设，完善相应的安全规章制度，加强对员工的安全教育，尤其是对新员工的教育培训，坚持执行以老带新，未经安全学习不得上岗的制度。

认真督促推定承包人的安全体系建设，做好对承包人的安全生产考核工作，把安全生产作为考核承包人的重要指标，要求承包人落实企业安全生产主体责任制，加强安全生产监督管理；以建立健全安全生产长效机制为重点，积极采用先进的安全管理方法和生产技术。

今年继续对起重机械设备、脚手架（模板支撑）、施工临时用电等事故易发部位进行整治，并对高处坠落、坍塌等易发事故进行重点监控，加强对承包人的行为进行监督，禁止有违法分包、私招乱雇、不办理施工许可证、不办理安全报监等违法违规的经营行为，直接或间接地对安全生产构成严重威胁的行为。