节能减排经验交流材料
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节能减排经验交流材料范文第1篇
为推进节能减排活动的深入开展，xxx街道按照市、区的指示要求，全面贯彻落实科学发展观，以节能减排为重点，以提高全民环境意识为目的，统一领导，明确职责，有效地推动了各项工作的落实，现将街道xx年节能减排工作情况自查报告如下：
一、加强领导，明确职责
为切实抓好节能减排工作，街道成立了由街道党工委书记吴成勇任组长，街办主任夏彬崴、副主任何镕志、覃玺为副组长，相关科室负责人为成员的节能减排工作领导小组，并根据攀西府办文件精神要求，及时召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实有关节能减排文件和会议精神，统一思想，对街道节能减排工作认真进行了分解细化，明确工作目标，落实具体工作责任，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。
二、强化宣传，营造氛围
街道结合
节能宣传周
活动，狠抓
节能减排宣传月
活动以通过社区宣传栏、黑板报张贴节能减排标语、口号，发放宣传资料、科普读物，悬挂宣传横幅，同时组织开展以环保为主题的家长、学生、教师座谈会，向辖区居民群众、企业单位宣传日常节能环保知识，国家有关节能环保的法律、法规和政策，倡导
文明、节约、绿色、低碳
的生产方式、消费模式和生活习惯，充分调动了全民参与节能减排的积极性，营造了良好氛围。共发放宣传资料1000余份，张贴宣传标语400余份，出黑板报10期，悬挂横幅5条，组织开展座谈会5次。
三、加强措施，成效明显
（一）健全工作制度，形成长效机制
街道结合自身实际，制定了《街道xx年节能减排工作实施方案》，并建立健全节能降耗督导检查及资源能源消耗统计报告等制度，全面反映节能降耗工作落实情况。
（二）加强日常管理，做好每个环节
（1）
降低油耗。街道建立了公务用车管理办法及街道车辆、驾驶员管理制度，对公车进行严格管理，按照小排量车优先出行、外出能拼车的坚决拼车等原则，合理安排用车，统筹调度，科学行车，节约燃油，并制定了街道公务用车派车单，要求司机对每次用车出行记录做好登记，进行备案，严禁公车私用，大大降低了油耗，节约了能源。
（2）节能采购。街道的每一次采购都是计划上报批准后方可采购的，对办公用品的采购进行了严格控制，能重复使用的，能维修后使用的坚决不予购买新的，合理的减少一次性耗材的使用，实需购买物品时，优先选择节能的产品和材料等，并严格按照政府采购制度进行采购，无重复采购、拆分项目采购现象。
（3）节约用电。街道、社区及辖区企业单位的房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备大多安装的是节能灯泡，并有专人管理，以防止
长明灯
的现象发生；除特殊情况下，空调设备属关闭状态，夏季时空调温度设定在26摄氏度；饮水机、打印机、复印机等设备也只在必要时开机使用，避免长时间待机。
（4）节约用水。街道每月对用水设备进行日常维护，防止跑冒滴漏、长流水的现象发生。在厕所内、洗手台等处张贴了
请节约用水
的标语，使用废水养护花卉植物，现全员养成了节约用水的好习惯。
（
5）
节约开支。街道建立了办公用品的采购及领用制度，对物品的存放及发放做了详细记录；工作时，能在电子文档上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用双面打印，废弃的纸张在粉碎前当做草稿纸在利用，签字笔用完后不丢掉换笔芯后继续使用；同时能行文的不开会，尽量控制压缩会议数量和规模。
（三）组织开展活动，促进经验交流
街道组织辖区居民开展资源节约志愿活动、节能产品推广示范活动等，对日常生活中进行节能减排好的经验及做法进行沟通交流，促进居民群众节能减排意识的提升，并积极发挥居民相互监督的作用，使居民切实实行低碳生活方式，享受绿色时尚生活。
（四）加强监督管理，促进节能成效
街道定期或不定期的对辖区社区和企业进行检查，对发现的违反节能减排的现象进行指导、整改，要求组织全员进行学习，提升意识，从自身做起，从小事做起，促进节能减排的成效。
四、存在的问题
（1）
节能减排工作的检查力度还不够，有时由于工作头绪太多，检查督促还不够及时。
节能减排经验交流材料范文第2篇
为贯彻落实党的十关于加强生态文明建设的战略部署，促进工业经济与生态环境协调发展，推动石化和化学工业提高能源资源利用效率、降低污染物产生和排放强度，促进绿色循环低碳发展，现就进一步加强石化和化学工业节能减排工作提出如下意见：
一、石化和化学工业节能减排形势严峻
石化和化学工业是我国国民经济的基础产业，也是能源资源消耗高和污染物排放量大的重点行业。"十一五"以来，石化和化学工业按照国家节能减排总体要求，加快产业结构调整步伐，积极推广节能环保新技术、新装备，不断加强企业能源和环保管理，全行业节能减排工作取得显著进展。炼油、乙烯、合成氨、烧碱、电石等重点产品单位综合能耗均有较大幅度下降，重点污染物减排任务均超额完成，部分企业能效指标居于世界先进水平。
但是，石化和化学工业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤，约占全国工业能耗总量的18%；2011年全行业化学需氧量58.1万吨，排放废水43.9亿吨、二氧化硫231.1万吨、氨氮11.5万吨、氮氧化物98.3万吨，均位居工业行业前列。行业技术装备工艺水平参差不齐，企业间节能、清洁生产、综合利用等方面工作开展情况差距较大，部分企业单位产品能耗与国际先进水平差距较大，节能环保水平离生态文明建设的要求还有一定差距，行业可持续发展面临新的挑战。
为确保国家中长期节能减排约束性目标和能源消费总量控制目标顺利完成，石化和化学工业必须坚定不移走新型工业化道路，将发展方式转变到内生增长、创新驱动上来，进一步提高能源利用效率，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型企业。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，坚持把石化和化学工业节能减排与产业转型升级、化解过剩产能相结合，加快形成转变行业发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，促进行业绿色循环低碳发展。
（二）主要目标
到2017年底，石化和化学工业万元工业增加值能源消耗比2012年下降18%，重点产品单位综合能耗持续下降，全行业化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别减少8%、8%、10%和10%，单位工业增加值用水量降低30%，废水实现全部处理并稳定达标排放，水的重复利用率提高到93%以上，新增石化和化工固体废物综合利用率达到75%，危险废物无害化处置率达到100%。
三、重点任务
（一）优化调整产业结构，提高产品质量水平。继续做好淘汰落后产能工作，2015年底前，淘汰200万吨/年及以下的常减压装置（青海格尔木、新疆泽普装置除外），淘汰380万吨电石落后生产能力；积极推进炼化一体化和乙烯原料结构优化，提高资源利用效率；控制氮肥、磷肥、“三酸两碱”、电石等高耗能、大宗基础化学品的总量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的产能和装置，提高新建项目的能效和环保门槛；在化工产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。大力发展高性能合成材料、新能源产业基础材料、高端专用化学品等技术含量和附加值高的产品，延伸产业价值链，提高石化和化学工业的精细化率。
（二）推动节能减排技术研发和推广。支持企业、科研院所建设技术创新平台，积极开展石化装置能量系统优化技术、化工固体废弃物资源化利用技术、高浓度难降解有机废水削减和治理技术等关键共性技术的研发攻关和应用示范。加快推广应用回收低位工艺热预热燃烧空气技术、高效清洁先进煤气化技术、低能耗水溶液全循环尿素生产技术、氧阴极低槽电压离子膜电解技术、电石炉和黄磷炉尾气净化综合利用技术、氮肥生产污水零排放技术、低汞触媒技术、盐酸脱吸技术等重点节能减排技术，编制推广方案，组织实施示范工程。
（三）加快低碳能源的开发利用，积极发展低碳技术。加快以页岩气、煤层气为代表的非常规低碳能源的勘探和开发步伐，突破水平井钻完井、储层多段压裂改造、页岩气含气量及储层物性分析测试等关键技术，推动能源结构优化和低碳化。大力支持以二氧化碳驱油技术、煤基多联产技术、二氧化碳作为碳源合成有机化学品技术等为代表的生产过程中二氧化碳产生少、好收集、可再利用的工艺技术装备的研发和推广应用。在合成氨、甲醇、电石、乙烯和新型煤化工等重点碳排放子行业中开展碳捕集和封存的示范项目。
（四）夯实节能减排管理基础。完善企业节能减排责任制度，督促重点用能企业和污染物排放企业建立能源管理体系和环境管理体系，鼓励有条件的企业积极开展能源管理体系和环境管理体系认证。加强石化和化工企业能源审计和能源统计工作，建立和完善石化和化学工业节能减排信息监测系统，抓好污染物排放在线监测和突发事件应急处置工作。加强企业节能减排能力建设，针对石化和化学工业生产特点，有计划、有步骤、有针对性地对企业节能环保管理人员、技术人员和重点岗位操作人员进行系统培训，使重点用能企业和污染物排放企业均具备专业化节能环保人员队伍。
（五）推动信息化和智能化建设。在炼油、乙烯、化肥、氯碱、电石、纯碱、无机盐、橡胶等子行业开展企业能源管理中心建设，对能源的购入存储、加工转换、输送分配、最终使用和回收处理等环节实施动态监测、控制和优化管理，实现系统性节能降耗。到2017年，石化和化学工业力争建设150个企业能源管理中心。鼓励产学研联合开发石化和化学工业企业能源信息化、智能化管理技术和系统，逐步建立统一的企业综合能耗及排放数据采集、传输、处理接口标准，为构建石化和化学工业节能减排信息监测系统提供支撑。
（六）加强企业能效对标达标工作。完善石化和化学工业能效领跑者制度，定期合成氨、甲醇、烧碱、乙烯等产品的能效领跑者及其指标，制定石化和化学工业能效提升路线图计划，指导、督促石化和化工企业开展能效对标达标活动。组织行业协会不断完善能效对标信息平台和对标指标体系，总结并能效最佳实践案例，引导企业提高能源资源利用水平。
（七）落实大气污染防治计划，推进重点领域治污减排工作。重点做好石油化工、煤化工、农药、染料等污染物排放量较大子行业的污染防治。石油炼制企业的催化裂化装置都要安装脱硫设施。推进挥发性有机物污染治理，在石化行业实施挥发性有机物综合整治，完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂，京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前完成石化企业有机废气综合治理。加强基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料等行业重金属污染防治工作，减少重金属排放。推进磷矿石、磷石膏、电石渣、碱渣、硫酸渣、废橡胶等固体废物综合利用；加强与钢铁、建材企业合作，联合处置铬渣。
（八）全面推行循环经济和清洁生产。构建以企业为主体、市场引导和政府推动相结合的循环经济和清洁生产推行机制，在全行业推广硫酸、磷肥、氯碱、纯碱、农药、橡胶等子行业推进循环经济和清洁生产的成功经验。推广以煤电化热一体化为代表的共生耦合产业发展模式。加强对石化和化学工业的清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造，到2017年重点行业排污强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。制修订氮肥、磷肥、农药、染料、涂料等重点子行业清洁生产技术推行方案和清洁生产评价指标体系，指导企业开展清洁生产技术改造和清洁生产审核。引导企业开展工业产品生态设计，尽可能少用或不用有毒有害物质，在农药等重点领域开展有毒有害原料（产品）替代，开发推广环保、安全替代产品。实施一批清洁生产示范项目，培育一批清洁生产示范企业，创建一批清洁生产示范园区。
（九）推进企业责任关怀行动。推广以资源节约、环境友好、安全健康、清洁生产为主旨的企业责任关怀行动，构建有中国特色的责任关怀体系，制定评价标准，探索评估认证方法，促进规范有序发展。把责任关怀与"健康、安全、环保"（HSE）工作紧密结合起来，深入开展责任关怀试点，大力宣传石化和化学工业责任关怀工作成效，树立责任关怀工作先进典型，提升石化和化学工业整体形象，增强企业社会责任意识，提高行业整体竞争力。
（十）加强行业节水工作。制定石化和化学工业高耗水产品、工艺、设备淘汰类目录。推动企业加强节水管理，重点用水企业制定和完善节水管理制度、规划，配备节水设施和器具。加快研发先进节水技术、设备、器具及污水处理设备，大力推广节水新技术、新工艺、新设备，加大节水技术改造资金投入。加快推进工业废水深度循环利用，开展废水“零排放”试点。到2017年，在石化和化学工业树立一批节水标杆企业。
（十一）开展资源节约型、环境友好型企业创建活动。选择一批有代表性的石化和化工企业，开展“资源节约型、环境友好型”企业创建试点工作。制定“资源节约型、环境友好型”企业认定标准。积极总结先进典型经验，加强经验交流和推广，研究制定鼓励“资源节约型、环境友好型”企业发展的具体政策，推动全行业向资源节约型、环境友好型发展模式转变。
四、政策措施
（一）强化监督管理。各级工业和信息化主管部门要进一步加强对重点用能企业和污染物排放企业的监督管理，建立和完善石化和化学工业节能减排统计、监测和考核体系，定期组织相关分析，开展预测预警工作。认真贯彻落实涉及石化和化学工业的产业政策，严格执行合成氨、电石、氯碱等行业准入条件。加快研究制定石化和化学工业项目节能评估和审查办法，从严控制大宗高耗能产品产能扩张。开展重点产品能耗限额标准实施情况督查行动，定期公告落后产能企业名单。
（二）完善节能减排机制和优惠政策。发展节能环保服务业，鼓励专业节能服务机构为石化和化工企业提供能源审计、节能减排工程、合同能源管理、节能项目融资等服务。研究出台能效领跑者激励机制和优惠政策。引导石化和化工企业积极开展电力需求侧管理、能源梯级利用等工作。研究支持石化和化学工业废弃物利用的优惠政策，完善废弃物管理体系，理顺废弃物来源渠道，鼓励废弃物专业化收集和处理。
（三）建设节能减排标准体系。制修订石化和化学工业节能减排技术的标准和规范。完善重点产品能耗限额标准体系、统计标准体系、审核和认证标准体系，制定尿素、乙烯、二甲醚等重点耗能产品的能耗限额标准，修订合成氨、烧碱等产品的能耗限额标准。推动制定石化和化学工业主要耗能设备效率测定与评价标准，不断完善石化和化学工业资源综合利用标准体系。继续做好重点产品清洁生产标准的制修订工作，编制重点耗能产品能效对标指南等技术标准。
（四）积极鼓励技术创新和技术改造。推动国家级石化和化学工业节能减排工程技术研究中心建设，建立跨部门、跨行业、产学研紧密结合的科技创新体系。加大新技术研发资金投入，开展行业共性关键技术的研发与工程应用。鼓励装备制造骨干企业提升制造水平，带动石化和化学工业产业升级和技术进步。加大技术改造工作力度，鼓励企业采用先进的环保技术装备，加快先进适用环保技术装备的产业化应用和推广。筛选一批对行业节能减排工作具有重要意义的节能减排技术，制定专项工程实施方案，会同相关部门给予政策支持。
节能减排经验交流材料范文第3篇
为全面推动我区节能减排工作深入开展，经区政府研究，决定“十二五”期间分别在重点用能企业、学校、医院、社区、机关开展节能低碳行动。现就有关事项通知如下：
一、充分认识开展节能低碳行动的重要意义
“十一五”以来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，把节能降耗作为经济社会发展的关键，以前所未有的工作力度扎实推进，取得明显成效。我区单位GDP能耗逐年下降，全面完成了市政府下达的目标任务。但是必须清醒地认识到，“十二五”面临的节能形势还十分严峻，任务还非常艰巨，全社会节能意识有待进一步提高。各级各部门要进一步转变工作思路，在突出抓好工业节能的同时，向学校、医院、社区、机关等重点领域延伸。一方面，要充分挖掘各领域的节能潜力，形成有效节能量，确保全面完成节能目标；另一方面，积极发挥机关事业单位及城市社区在节能减排工作中的示范带动作用，促进全社会节能工作开展，逐步实现全社会齐抓共管节能工作的良好局面。
二、进一步明确节能低碳行动工作重点
按照工作职责，区经信局、教体局、卫生局、妇联牵头抓好重点用能企业、学校、医院、社区、机关节能低碳行动工作。
（一）重点用能企业节能低碳行动（牵头单位：区经信局）。突出抓好86家重点用能企业，组织开展节能低碳行动。鼓励企业完善促进节能低碳生产的工作机制，构建全员参与的节能低碳企业文化，将节能低碳融入生产和管理每一个环节，创建一批节能低碳标兵企业，引导企业积极承担低碳发展责任。开展创建能源管理控制中心活动，在钢铁、化工、建材等行业建设能源控制中心项目。加强重点用能企业能源计量监测，按照《用能单位能源计量器具配备管理通则》要求搞好能源计量器具配备管理。推进企业能源管理体系建设，引导重点用能企业逐步建立高效运转、持续改进、节能成效明显的能源管理体系。开展重点用能企业能源审计，查找能源利用薄弱环节，挖掘节能潜力，编制实施节能规划。深入开展能效对标活动，扩大能效对标行业范围，完善对标工具，加强能效标杆企业建设，及时公布行业标杆，开展“比赶超”节能竞赛。完善量化否决性考核指标，落实重点用能企业节能、低碳目标责任。
（二）学校节能低碳行动（牵头单位：区教体局）。在全区教育系统和各级各类学校广泛开展节能低碳行动，强化师生员工的节能低碳环保意识，突出抓好学校节能低碳行动。建立健全节能环保制度，做好学校发展和校园建设规划，加强基本建设、维修改造及日常工作、学习、生活运行过程中的节能环保管理，严格执行国家节能环保标准，积极采用新技术、新工艺、新设备，爱惜每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。加强节能环保知识教育，在学校教育教学中倡导节能、低碳、环保理念，将节能、节水、节地、节粮、节材等内容，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实节能环保进学校、进课堂。组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动。实施多渠道多层次的科普创新、环境保护、循环经济、节约能源的创意教育，采取各种生动活泼、青少年儿童喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法。开展节能环保社会实践活动，开发和建设一批满足广大学生尤其是中小学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，方便学生开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新活动，开展节能减排社会实践和科技竞赛。结合农村义务教育试行免费教科书制度，探索推广教科书的循环使用工作。编写适合中小学宣传节能环保教育的挂图和光盘，发放到中小学校。利用各种方式，在广大师生中开展节能、低碳、环保宣传活动，营造良好的校园节能氛围。
（三）医院节能低碳行动（牵头单位：区卫生局）。在全区卫生系统和各级各类医院（卫生院）中深入开展节能低碳行动，强化医护人员的节能低碳意识，建设节能低碳型医院。突出抓好医院节能低碳行动，鼓励医院在新建、改建、扩建工程的项目设计中，采用高于现行建筑节能标准的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术。以减少能耗、合理利用医疗资源为重点，提高锅炉、变压器、压缩机、风机、泵类等用能设备的用能效率；加强用水设备的维护管理，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。鼓励和支持医院采用合同能源管理模式，采用太阳能、地源热泵、光电转换、绿色照明等技术提升改造医院现有水、电系统，淘汰高耗能落后设备。建立能源管理责任和日常管理制度，落实水、电、油、办公用品的节能工作措施，完善医院节能管理体系。加强节能宣传教育，普及节能科技知识，逐步提高员工的节能意识。
（四）社区节能低碳行动（牵头单位：区妇联）。深化节能减排家庭社区行动，在全区广大社区和家庭中深入开展“节能减排生态文明家园创建”活动。积极搭建节能减排社区宣传平台，利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，大力普及节能减排知识，倡导健康环保的生活方式，弘扬勤俭节约的社会风尚，增强全民生态文明意识。突出抓好社区节能低碳行动，在社区组织居民开展资源节约志愿活动，深入社区、家庭，交流节能减排经验，开展宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。加强节能环保示范社区建设，从社区发展、改造及日常运行管理的实际出发，对节能环保工作进行统筹规划，以项目运作方式改善社区节能减排综合环境状况。将节能环保的理念贯穿到社区管理服务工作中，在社区设立节约资源光荣榜、浪费资源行为的曝光栏（台）等，积极发挥居民监督作用，创造富有社区特色的家庭及社区节能减排模式。开展节能减排家庭、示范社区和先进单位创评活动，发挥典型的带动作用，使社区居民自觉选择低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，营造“人人参与节能、个个争当典型”的良好社会氛围。
（五）机关节能低碳行动（牵头单位：区经信局）。在全区各级公共机构深入开展节能低碳行动，突出抓好机关事业单位节能低碳行动，加强节约型机关建设。建立公共机构节能工作目标责任制，健全节能工作考核评价体系，建立健全能源消费计量、统计和审计制度，进一步完善采购制度，优先采购节能产品、设备。扎实抓好公共机构建筑节能，加强公务车节能管理，认真落实日常节能措施，抓好空调、照明、电梯系统节能，进一步落实办公设备节能，加强办公用品管理，切实降低能耗。采取多种形式宣传节能法律法规和政策，普及节能知识和方法，倡导“节能低碳生活”，营造公共机构节能的良好氛围。
三、切实强化节能低碳行动的保障措施
（一）加强组织领导。节能低碳行动由区节能减排领导小组统一组织，各牵头部门要高度重视，纳入本部门、本系统重要议事日程，主要负责人负总责，分管负责人靠上抓，明确具体责任科室和责任人，建立健全相应工作机构，加强组织协调。要根据工作要求，结合各自实际，制定出台相应的实施方案，经区节能减排领导小组研究后公布实施。各镇（街道、开发区）要参照区里做法，在本辖区内积极开展节能低碳行动，推动节能降耗工作开展。
节能减排经验交流材料范文第4篇
一、总体要求：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持把降低能源消耗强度、主要污染物排放总量与控制能源消费总量相结合，坚持把优化产业结构与淘汰落后产能、限制高耗能、高污染、资源性产业相结合，坚持推动技术进步、强化工程措施与加强管理监督相结合，进一步强化责任，依法行政，完善政策，加强监管，形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的激励约束机制，确保实现节能减排约束性指标，促进经济发展方式加快转变和经济结构优化升级，实现经济社会又好又快发展。
二、主要目标：到2015年，全市单位国内生产总值能耗比2010年下降17%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低15%；二氧化硫，氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年下降7.9%、11%、6.5%、6.8%。
三、主要任务：
（一）调整优化产业结构
1、抑制高耗能高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化质量、安全、能耗、环保等指标约束作用。有关部门及金融机构对新上固定资产投资项目，要依法严格节能评估审查、环境影响评价、总量控制、建设用地和贷款审批。建立健全项目审批责任制，认真查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，情节严重的，依法追究有关人员责任。（牵头单位：市发改委、环保局；责任单位：市国土局、建规局、安监局）
2、加快淘汰落后产能。开展高耗能、高污染行业落后产能排查，摸清落后产能底数。制定淘汰落后产能工作方案，将任务分年度落实到相关县区和企业。完善落后产能退出机制，加强监督检查，对未完成淘汰任务的县区，实行项目限批到完成任务为止；对未完成淘汰任务的企业，不予审批、核准和备案新的投资项目，依法吊销落后产能企业排污许可证、生产许可证。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、环保局）
3、推动传统产业改造升级。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。加大企业技术改造支持力度，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重点企业。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国内外著名品牌和核心竞争力的大中型企业。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、科技局）
4、提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。完善有利于服务业发展的政策和体制环境，大力发展生产业和生活型服务业。到2015年，服务业占国内生产总值的比重不低于26%。鼓励发展低能耗、高附加值的战略性新兴产业，到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到2%。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局）
（二）推动重点领域和企业节能减排
1、控制能源消费总量。研究制定能源消费总量管理办法，探索总量控制的具体方式和有效方法，明确目标和工作机制。加强用能管理，建立能源消费总量预测预警机制，跟踪监测和统计各县区综合能源消费量、原煤消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况。对能源消费和高耗能产业增长过快的县区，合理控制能源供应；对工业增加值能耗高于全市平均水平的县区，实行区域限批，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。（牵头单位：市发改委、统计局）
2、严格固定资产投资项目能评和环评制度。建立完善的能评、环评配套制度，严格评审标准和程序，加强评审监管。严格能评和环评审查，对能源消费总量和污染物排放总量增长过快、没有完成年度节能减排目标任务的区域和企业，实行能评、环评限批。未按规定开展能评、环评，或者评审未通过的投资项目，投资主管部门不得审批、核准或备案，项目不准开工建设，有关部门不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证等。加强对县区能评工作的指导和监督，严肃查处各种越权审批能评、环评的行为。（牵头单位：市发改委、环保局）
3、加强节能发电调度和需求侧管理。按照能效水平对火电机组进行排序，优先安排节能、环保、高效发电机组上网。开展发电权交易，限制能耗高、污染重的低效发电机组发电。完善电力需求侧管理办法，制定配套政策，规范有序用电，发挥电力调度对节能减排工作的调控作用，建立长效机制。（牵头单位：市发改委；责任单位：市供电局、供电公司）
4、加强政府和公共机构节能减排。建立公共机构节能目标责任和评价考核制度，完善能耗统计、能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加强能耗监测平台和节能监管体系建设。加大办公楼及相关用能设备节能改造，淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。落实节能和环境标志产品政府采购实施意见，强制采购高效节能、节水、环境标志产品，禁止采购低能效产品，加强评审监督。积极推进公务用车改革，严控公车数量，加快淘汰低效公务车辆，严格公务车油耗定额管理，提高公务车辆中节能和新能源汽车比例。（牵头单位：市机关事务管理局）
5、推进新能源快速发展。大力调整电力结构，积极推进风电、太阳能、生物质能等可再生能源利用。加强石油、天然气等在开采、加工中的节能减排管理。大力推广煤炭清洁利用技术。加快煤层气产业化开发。（牵头单位：市发改委）
6、推进工业节能减排。以重点行业、重点园区、重点企业、重点产品为着力点，加快构建结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗小、污染排放少的工业体系，推动工业节能减排迈上新台阶。加强电力、石化、化工等行业污染物深度治理，促进工业企业全面、稳定达标排放。（牵头单位：市工信局；责任单位：市发改委、环保局）
7、强化建筑节能。全面开展绿色建筑行动，尽快出台绿色建筑行动方案。强化施工阶段标准执行情况监管，开展绿色建筑示范。加强大型公共建筑节能监管，开展大型公共建筑能耗限额管理。推进可再生能源在建筑上的应用。严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。深化供热体制改革，全面推行新建建筑供热计量收费，推进既有居住建筑供热计量和节能改造。加强城市照明管理，严格控制装饰性景观照明。（牵头单位：市建规局、住建局）
8、推动交通运输行业节能减排。加强节能型现代综合交通运输体系建设。优先发展城市公共交通，加快城市快速公交建设，引导居民绿色出行。建立物流公共信息平台，优化货运组织管理。全面推行甩挂运输和不停车收费。支持机场、车站节油、节电改造。加速淘汰老旧机动车和尾气排放不合格车辆，积极推广节能与新能源汽车。（牵头单位：市交通局）
9、促进农业和农村节能减排。因地制宜发展小水电、太阳能，大力推进农作物秸秆能源化利用。加大农村沼气利用力度，到2015年，全市沼气用户达20万户，年用沼气160万立方米。推进节能型农宅建设，推广省柴节煤灶。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。大力推行清洁生态养殖，加大规模化畜禽养殖场和养殖小区污染防治力度。加强农村环境综合整治和农业面源污染防治。鼓励使用高效、安全、低毒农药。（牵头单位：市农业局；责任单位：市发改委、环保局）
10、开展重点用能企业节能行动。依法加强年耗能5000吨标煤以上企业的节能管理工作，下达重点用能企业目标责任书，严格考核。重点用能企业要建立严格的节能管理体系，将节能任务落实到分厂、车间和班组，加强考核监督，落实奖惩措施。要深入开展能源审计和能效水平对标活动，按要求报送能源利用状况，实现能源计量器具达标配备，确保能耗限额全达标。对未完成年度节能任务的，强制开展能源审计，限期整改。（牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局）
（三）实施节能减排重点工程
1、加快节能减排改造工程。积极推进锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、建筑节能改造、生活污水处理厂提标改造工程。市、县区政府要在财政预算中安排节能减排专项资金，采用补助、奖励等方式，支持节能重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设等，节能减排专项资金占财政收入比重要逐年增加。（牵头单位：市发改委、财政局）
2、实施循环经济重点工程。实施资源综合利用、废旧商品回收体系、城市矿产示范基地、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广、农业循环经济等循环经济重点工程，将榆神、榆横工业区建设成为循环经济示范区。（牵头单位：市发改委；责任单位：榆神、榆横工业区管委会）
3、加大城镇污水垃圾处理设施建设工程实施力度。加大城镇污水处理实施和配套管网建设力度，推进重点建制镇污水处理厂建设，改造提升现有治理设施，到2015年，污水处理率达到90%以上，县城、重点镇和工业园区污水处理率达到80%以上，污泥无害化处置率达到50%以上，再生水回用率达到20%以上，加快中水回用项目建设，回用率达到70%以上。加快城镇垃圾处理设施建设，强化垃圾渗滤液处置。（牵头单位：市住建局；责任单位：市环保局）
4、推动脱硝脱硫工程。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组要安装完善脱硝脱硫设施，确保主要污染物达标排放；所有火电机组全部实施脱硝改造。实施石油炼化、化工、有色冶炼、建材窑炉、炼焦炉、大型燃煤锅炉的脱硫改造。（牵头单位：市环保局；责任单位：市工信局）
（四）大力发展循环经济和清洁生产
1、加强规划指导和政策引导。全面完成市循环经济试点市建设任务，制定循环经济专项资金使用管理办法。深化循环经济示范试点，推广循环经济典型模式。建立健全循环经济统计评价制度。（牵头单位：市发改委）
2、推进资源综合利用。加强共伴生矿产资源综合利用，推动煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼和化工废渣、建筑废弃物、道路废弃物以及农林废物资源化利用。到2015年，工业固体废弃物综合利用率达到85%以上。推动“禁实”向重点镇发展，大力发展新型墙体材料。（牵头单位：市发改委；责任单位：市建规局）
3、全面推行清洁生产。在重点企业开展清洁生产审核，推广应用清洁生产技术。开展重点清洁生产技术改造，推进农业、服务业清洁生产示范。（牵头单位：市发改委；责任单位：市环保局、工信局）
4、全面推进节水型社会建设。实行最严格的水资源管理制度，加强用水总量控制和定额管理。推进农业节水增效，推广普及高效节水灌溉技术。提高工业用水效率，促进重点用水行业节水技术改造。加强城乡生活节水，推广节水器具，提高公众节水意识。大力推进再生水、矿井水利用。（牵头单位：市水务局）
四、保障措施：
（一）强化节能减排目标责任考核
1、科学分解节能减排指标。经过综合考虑县区经济发展水平、产业结构及节能潜力，合理确定并下达了各县区节能减排目标任务(见附表)。各县区要将市上下达的节能减排目标纳入本地经济社会发展规划和年度计划，并分解落实到下一级政府、有关部门和重点单位，严格责任考核。（牵头单位：各县区人民政府）
2、强化节能减排统计监测和目标责任评价考核体系。加强能源消耗和污染物排放统计，完善能耗统计方法，加强环境统计体系建设，提高氨氮、氮氧化物的统计能力。同时，把县区目标考核与行业目标评价相结合，把落实五年目标与完成年度目标相结合，强化年度目标责任考核，实行一票否决制。县区政府每年要向市政府、人大报告节能减排目标完成情况。有关部门每年要向市政府报告节能减排工作落实情况。将节能减排任务完成情况和工作落实情况作为县区和部门领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容。制定节能减排表彰奖励办法，对做出突出成绩的县区、单位和个人给予奖励。制定节能减排行政问责管理办法，对未完成任务、工作不力的，严肃追究责任。建立节能减排统计预警机制，加强对能耗和污染物排放的跟踪监测和预警，每季度各县区节能减排目标完成进度情况晴雨表。（牵头单位：市统计局；责任单位：各县区人民政府、市发改委、环保局）
（二）加快节能减排技术开发和推广应用。
1、加快节能减排共性和关键技术研发。将节能减排纳入年度科技计划，完善节能环保技术创新体系。继续深入推进节能减排科技专项行动，组织节能减排技术攻关，攻克一批共性、关键和前沿节能减排技术。强化节能减排基础性、前沿性和共性研究平台建设，建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟。加强节能减排科技基础研究和条件能力建设，组建一批省级节能减排工程实验室和重点实验室。（牵头单位：市科技局）
2、加快高效节能减排技术推广应用。继续加大推广国家重点节能技术推广目录及重大技术装备产业化示范。探索节能技术评价认定体系，根据节能技术的共性技术特点，形成节能技术分类遴选、示范和推广的动态管理机制。（牵头单位：市发改委；责任单位：市工信局）
（三）完善促进节能减排的经济政策
1、贯彻执行价格和环保收费标准。按年度开展重点用能单位能源消耗限额执行情况核查，对超能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行差别电价或惩罚性电价。出台鼓励余热余压发电企业的上网和价格优惠政策，推行居民用电阶梯价格。严格落实脱硫电价。提高城镇污水处理收费标准。（牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局）
2、强化金融业节能减排服务。加大各类金融机构对节能环保项目的信贷支持力度，鼓励金融机构加快金融产品和服务方式创新，探索适合节能减排项目特点的信贷管理模式，进一步提高节能减排金融服务质量和效率。实行鼓励商业银行和民间资本投入节能环保产业的融资担保政策，引导私募基金、风险投资基金、社会捐赠金和国际援助资金对节能环保领域加大投入。（牵头单位：中国人民银行分行）
（四）加快节能减排新机制的推广
1、加大能效标识和节能环保产品认证实施力度。实施强制性能效标识制度，继续落实能效标识产品目录，加强能效标识监督检查，严肃查处应标不标、能效虚标、虚假宣传等问题。加强能效标识宣传，提高消费者辨识能力。（牵头单位：市发改委；责任部门：市质监局）
2、推行合同能源管理。贯彻国务院关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见，落实各项扶持政策，引导重点用能单位积极采用合同能源利用方式实施节能改造。公共机构实施节能改造应优先采用合同能源管理方式。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司。支持节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和品牌建设，做大做强。（牵头单位：市发改委）
3、发展环保特许经营。鼓励采用BOT等多种市场化运营模式开展城市污水垃圾处理、烟气脱硫脱硝的特选经营。要完善准入标准，规范招标行为，打破地方保护，为企业创造公平竞争的市场环境。要规范特许人和受许人的权利与义务，县区政府是城（市）镇污水、垃圾处理的责任主体，特许企业是烟气脱硫脱硝的责任主体；要通过合同形式约束受许人的经济责任，督促受许人加强特许经营设施的建设和运行监管，确保污染治理设施稳定高效运行。（牵头单位：市环保局）
（五）加强节能减排执法监督和检查
1、加强节能减排执法监督。各级政府有关部门要组织开展节能减排专项检查，督促各项工作落实，严肃查处各类违法违规行为。加大对重点用能单位和重点污染源的执法检查力度，对严重违反节能环保法律法规的行为公开曝光，对有关责任人严肃处理。（牵头单位：市发改委、环保局、监察局）
2、加强重点污染源监督管理。加强污染源在线监测、环境境监控中心建设和运营管理。所有国控重点污染源安装在线监测装置并与中、省、市环境监控平网。建立完善污染治理设施运行台账，加强设施日常运行监管。（牵头单位：市环保局）
3、强化节能减排监督管理能力建设。着力加强市、县节能监察机构能力建设。到2012年，县级政府基本建立节能监察机构，建立覆盖市、县两级的节能监察体系。推进环境监察机构标准化建设。建设大气环境自动监测和污染源监控中心。（牵头单位：市编办；责任单位：市发改委、环保局）
4、充分发挥监察、审计部门对节能减排工作的监管力度。监察、审计部门要加大对节能减排工作以及项目的审计、监察力度，建立节能减排监察、审计制度，规范节能减排运行机制。（牵头单位：市监察局、审计局）
（六）动员全社会参与节能减排
节能减排经验交流材料范文第5篇
__汽车客运集团“燃油消耗统计考核”推广材料__汽车客运集团有限公司长期以来高度重视节能减排工作，始终坚持“以节能为己任、以节能增效益、以节能促发展”的管理理念，把节能减排作为提高核心竞争力、创建节约型企业的战略任务，不断完善“加强基础管理、调整运力结构、优化运输组织、提高车辆技术水平、采用先进技术手段”等方面的节能措施，持之以恒、坚持不懈、常抓常新。尤其是在新的历史条件下，继承与创新了“燃油定额、燃油统计、考核奖励”的基础管理工作，形成了一套行之有效的节能管理方法，在完善企业管理基础数据、规范企业管理制度、提高企业管理水平等方面发挥了重要的作用，提高了职工节能的积极性和主动性，增强了责任感，使企业的节能减排工作由“领导重视到全员参与、被动接受到主动开展、单项措施到系统管理”，取得了显著的成绩，积累了成功的经验。项目通过ic卡、v2.0客运管理系统、fcms03燃油管理系统、gps系统等先进技术手段的应用，使统计资料详尽细致、及时准确，减轻了统计工作强度，降低了人为因素干扰，增强了统计数据的客观性和准确性。项目中油耗定额制定科学、统计方法应用得当、考核与奖惩制度合理，可操作性强，普遍适用于道路客运企业，具有广泛的推广价值。一、概况__汽车客运集团有限公司（以下简称苏汽集团）成立于1949年8月，20__年3月改制为__汽车客运有限公司，20__年4月组建为__汽车客运集团有限公司。至20__年6月30日，苏汽集团在__全市设有9个分公司、24个子公司和8个参股企业，拥有总资产17亿元（不包括控股公司），员工7480名。苏汽集团在20__年中国交通百强企业中排名第45位；在20__年中国道路运输百强企业中排名第10位，其中，在客运企业中排名第4位。企业先后荣获国家道路旅客运输一级企业、交通部重点联系企业、江苏省明星企业、江苏省服务质量管理优秀企业和江苏省文明单位等资质和称号。
长期以来，苏汽集团始终坚持“以节能为己任、以节能增效益、以节能促发展”的管理理念，把节能减排作为提高核心竞争力、创建节约型企业的战略任务。通过坚持不懈的努力，企业在节能减排方面取得了明显的成效，得到了各级政府和有关部门的充分肯定。企业在1980年、1982年、1983年、1984年连续被评为江苏省节能先进单位；1983年被评为交通部节能先进企业，并在国家经委召开的全国节能先进企业表彰大会上被评为表扬单位；1990年被评为国家二级计量能源企业、国家二级企业；1995年10月，被国家经贸委、计委和全国总工会命名为“全国节能先进企业”；同年被交通部命名为“全国交通系统节能优秀企业”。
近年来，苏汽集团进一步完善“加强基础管理、调整运力结构、优化运输组织、改善车辆技术水平、采用先进技术手段”等节能措施，继承与创新了“燃油定额、燃油统计、考核奖励”基础管理工作，形成了一套行之有效的节能管理方法。特别是通过燃油消耗统计考核工作的开展，提高了职工节能减排的积极性和主动性，增强了责任感，实现了企业节能减排工作“由领导重视到全员参与、由被动接受到主动开展、由单项措施到系统管理”的三大转变，在完善企业管理基础数据、规范企业管理制度、提高企业管理水平等方面发挥了重要的作用。二、基本原理道路运输生产的特点决定了运输企业在为社会提供运输服务时必然消耗大量的能源，同时也决定了减少能源消耗是企业降低成本，提高效益，节约社会资源最有效的途径。因此，节能减排始终是运输企业持续发展的战略任务。企业的节能减排工作是一项系统工程，涉及到企业生产经营活动的方方面面，管理节能就是其中一项行之有效的重要方法。制定先进合理的燃油消耗定额，明确一定时期的节油目标，完善燃油消耗的统计方法，确保统计数据的及时性、客观性和准确性是节能减排工作的基础，也是企业管理的基础性工作，是定额管理原理、统计学原理在节能减排工作中的具体应用；实施合理有效的考核与奖惩制度，激发职工节能的主动性和积极性，是激励原理和目标管理原理在节能减排工作中的集中体现。科学管理方法的应用，必然带来显著的节能效果。苏汽集团应用这些管理原理，抓住了节能减排的基础性工作，首先从制定科学合理的燃油消耗定额入手，采取行车路单制、满油箱制及ic卡加油制、统计月报制等统计制度，获取燃油消耗基础数据，运用“fcms03车用燃油管理系统”等先进的技术手段，确保统计数据的及时性、客观性和准确性，在此基础上实施有效的考核和奖惩方法，激发职工节能减排工作的主动性和积极性，并采取系统的后续保障措施，提高企业节能减排管理工作水平，实现了“职工增收、企业增效、社会增益”，取得了显著的成效。三、具体做法（一）制定油耗定额标准制定油耗定额标准是苏汽集团实施燃油消耗统计考核工作的第一步，直接关系到企业节能减排工作的成效。定额标准的确定要充分体现先进性和合理性，既要保证这一定额能够起到燃油节约的效果，又要保证大多数基层运输单位能够通过一定的努力实现这一目标。苏汽集团目前执行的是公司20__年4月公布的《各类车辆燃油修订定额表》（如表1所示），这一定额标准是在20__年7月第一次定额标准的基础上，几经修改而得到的。该额定标准以单车百公里耗油量（升）作为衡量单位，标准范围涵盖了公司绝大部分车型。在定额标准数值的确定上，以各类车型的出厂标准为基准，以车辆长度、乘员人数、发动机型号作为分类的主要依据，通过参考几年来的该车型的实际消耗情况及车辆的实际技术装备水平，并组织相关人员大量调研、跟车测定以及技术分析论证最终确定，同时根据不同的运输组织方式（班线车、公交车、厂包厂租车）、不同的运行条件（长短途、空调使用）等加以区别，定额制定科学，定额执行可操作性强。表120__年各类车型燃油修订定额表单位：升/百公里车型燃油消耗基本定额依维柯a40.1012友谊zgt6600d1、金龙klq660113依维柯a49.1214牡丹md6701、牡丹md6702d、友谊zgt6702h、金龙klq672015东吴jsk6700、宇通zk6790h、金龙xmq6790、金龙klq6791e3、金龙xmq679117金龙klq6791e、金龙klq679318宇通zk6896h19宇通zk6790h、宇通zk6893h、宇通zk6860、金龙klq6883、金龙klq6820、桂林大宇gdw6900c、合肥现代hk690020宇通zk6898h、宇通zk6895h.金龙klq6885q、金龙klq6890rcb、金龙klq6895、金龙xmq6892、桂林大宇gdw6900e、合肥现代hk6900k、黄海dd6898.21牡丹md6852adij、亚奔ybl692022安凯hff6850ko3、东吴jsk6860、太湖xq6990y2、金龙xmq6891、金龙xmq6892c1、金龙xmq68 92e2、金龙klq6885、亚奔ybl6920h、宇通zk689823亚星js6972、东岳lck6980、安凯hff6100ko5、安凯hk6900、安凯hk6900k55、安凯hff6901k55、金龙klq6100g、金龙xmq6103g、宇通zk6100h、宇通zk6108、桂林大宇gdw6112a、桂林大宇gdw6120系列24牡丹md6101d2h、太湖xq6990y6、金龙klq6100、金龙klq6110、金龙klq6129、金龙xmq6112c、金龙xmq6115、金龙xmq6118。现代hk6112、现代hk6112a、现代hk6124m。尼奥普兰bfc6120、尼奥普兰bfc6125、尼奥普兰bfc6127、安凯hk6100k05、安凯hff6122k01、安凯hff6120k35、安凯hff6120wk62、桂林大宇gdw6111、黄海dd6990h2b、宇通zk6100、宇通zk6102d2c、宇通zk6110hc、宇通zk6110hd、宇通zk6113h、亚奔ybl6101、亚奔ybl6113h25黄海dd6112h2a、黄海dd6112h8、五十铃glk6120、宇通zk6113h-2、宇通zk6115、宇通zk6118、宇通zk6118g、桂林大宇gl6120、桂林大宇gdw6120d、西沃xw6120b7r、安凯hff6120k32、金龙xmq6112、金龙xmq6113、金龙klq6116g、金龙klq611826桂林大宇gdw6122、沃尔沃b10m、尼奥普兰bfc6125a、青年jnp6125a。宇通zk6120、金龙klq6120、金龙xmq612227安凯hff6121gd28安凯hff6120ko132注：空调机组百公里油耗定额标准可在以上基础上增加2升（二）建立油耗统计制度建立合理的油耗统计制度是苏汽集团实施燃油消耗统计考核的关键。近年来，苏汽集团通过建立一系列诸如行车路单制度、满油箱及ic卡加油制度、统计月报制度等具体的统计制度，保证燃油消耗统计数据的准确性、及时性、客观性。
1．行车路单制度行车路单是车辆运行过程各种作业的原始记录，是燃料统计的基础资料。车队每天向驾驶员开具路单，路单中必须标明车号、起始站、行车里程、班次时刻、载客数量、配载数量以及实际的加油数量等，由驾驶员准确填写，以便公司统计，其中加油数量要与石油公司的加油数对帐核销。行车路单上的线路里程以实际里程为依据，由公司相关负责部门根据其实际运行线路测定（以行车记录仪或gps显示的里程数作为重要依据，但不是唯一依据），变更线路或绕道行驶需调整里程的，必须经公司相关负责部门核准同意。对于公务用车公里从严掌握，经车队负责人签字同意后方可确认，以保证里程数的准确性。苏汽集团行车路单样单如表2所示。表2__汽车客运集团有限公司行车路单（样张）车号：苏e4d818车型金龙座位年月日班次属性驾驶员起站讫站班次时刻里程人数加油数行车记录起站配载现金记帐正班张台其__吴中昆山6：4555111035昆山__吴中9：005520__吴中昆山10：50554南站至吴中往返10公里昆山__吴中12：555512__吴中昆山14：50553昆山__吴中17：005521用油数卡245升合计340公里存油数注：班次栏内填写正班、夹板、包车、听班、保养、修理、公务、预备、驳客、抛锚签发人：史明福2．满油箱及ic卡加油制度这一制度的具体做法是：油料消耗按月进行汇总统计（部分车队按十天作为统计周期）,每月底必须将油箱加满，由车队管理人员在月底进行检查，该车该月内的加油数为其实际消耗油量。为了保证其油耗数据的准确客观，各单位取消现金加油，通过购买ic充值卡到指定的加油站加油，ic充值卡设定车号，一车一卡，加油时必须填写加油单据，一式三联，加油站一联、车队一联、一联保存备查，从而大大减少了人为因素导致的油耗信息不准确等问题。3．统计月报制度统计员及时统计车辆的具体油料消耗量及公里数，按月计算汇总，并分解到各个驾驶人员予以公布。同时向公司相关负责部门报送相应资料，以便资料的汇总和分析。各分公司或控股子公司负责对本分公司或控股子公司车辆燃油消耗进行汇总和分析，集团公司负责及时汇总和整理分公司和控股子公司的数据资料，编制出综合月报表和汇总明细表，及时反映集团公司内各车型的燃油消耗情况及各单位每月车辆的动态消耗情况，以便公司根据实际情况采取相应措施。苏汽集团统计报表样单如表3所示。表3集团公司公营车（班线车）车型消耗综合月报汇总明细表（样张）车型车辆数燃油定额燃油材料定额材料当月累计当月累计车公里耗油量单耗节超数车公里耗油量单耗节超数耗材总额千车公里耗材耗材总额千车公里耗材宇通zk6896h37192726925528120.27-3260369026174584720.21-91581一类车80二类车120三类车16055619203.96462585125.35宇通zk6898ha421629171196019.01-251057943311679720.16-206794420.370.2646648.880.51宇通zk6893h42049596938718.93-152464794813099220.22-20172362973.1772623112.08宇通zk6895h22117915336218.77-75956092811661420.79-168232183.8121.905584399.55宇通zk6860ha25202448784771019.48-7859308944760266119.51-11699441889171.0629841896.59宇通zk6831hd10181083781865717.21-301987672715363317.52-24198545350.313428139.10宇通zk6732d-1217000026846407915.19-1168002921108.81宇通zk6113h-222600001230333233526.28-2115一类车80二类车120三类车20__064722.5526.06宇通zk6120__623654604525.56-8153193048228325.77-92653065129.582718485.14宇通zk6120hw12625820643524.92-5362757206353323.04-10208247695.891877468.09宇通zk6118ha22610398289427.83-171717044322325.17-458481878.671333977.69宇通zk6118hf8261080862491023.04-5357101037423769923.53-396575188.548.005274.251.54宇通zk611972516095403825.09-30816095403825.09-30859837.1559837.15宇通zk6100h28242305335135322.28-8946227685650960622.38-92507一类车80二类车120三类车1601222353.0213830360.74金龙klq688340203553366853719.29-9637449810185777519.07-17020__8092107.2632610172.50金龙klq6885q8217593__65019.29-7814108451621407219.74-4757815113199.04124656__.94金龙klq6890rcb12115180329021.67-20__752884015622.91-12802276.5149.9722616.5129.02金龙klq6895521832401600519.23-3140103769521031920.27-38520441853.087807475.24金龙klq6109q52525910598223.09-889921802231524.21-2893198676.654620 50.12金龙klq611024252467706009824.35-6529292314671793824.56-7872651365208.1525655687.77金龙klq6119172526405565521.42-1475226405565521.72-1475281.06281.06金龙klq612912511315274024.22-3151404263225422.97-62152521222.80784255.84为完善企业统计工作，苏汽集团与相关企业合作先后开发“v2.0客运管理系统”、“fcms03燃油管理系统”等统计软件，并应用于企业燃油消耗统计工作中，在降低了统计工作的劳动强度的同时，提高了企业基础数据的真实性、客观性、准确性。（三）完善考核奖惩制度为提高驾驶人员和基层管理人员的节油积极性，苏汽集团实施了油耗的考核和奖惩制度。由于各分公司和控股子公司各自情况的不同，目前苏汽集团并没有统一企业的奖惩标准，而是由各分公司和控股子公司根据自身情况制定具体的考核奖惩标准，定期加以调整，采取报备的方式在总公司备案。以运输分公司为例，其主要的奖惩办法是：以三个月为一个考核周期，考核定额标准在集团公司下达的燃油消耗定额基础上有所提高，根据驾驶人员的油耗情况予以奖惩，每节约1升燃油按市场价格的50%予以奖励，但每月设置封顶量为200升；每多消耗1升则按照市场价格的100%进行处罚。车队管理人员按车队节油总数提取一定比例管理奖励金（其中队长、机务队长当其节油数的1.5%，三大员为1.2%，统计员、结算员为0.9%等）。奖惩时要填写发放明细表，经公司相关部门审核，分公司经理批准后发放，每季度兑现一次。通过考核和奖惩制度的完善，苏汽集团的节能减排工作取得了很大成效。一方面，通过奖励和惩罚制度的落实，提高了员工特别是基层运输单位工作人员节油积极性，增强了节能减排的意识，促使企业燃油消耗不断下降，20__年和20__年苏汽集团累计节油分别达到254.25万升和315.68万升；另一方面通过奖励封顶制的实施，有效消除了员工为过度追求节油而造成的服务质量降低等隐患，保证了考核与奖惩制度的积极效果。四、主要措施（一）建立节能管理机构建立完善的节能管理机构是苏汽集团大力推进燃油消耗统计与考核的组织保障。目前，企业已形成了由集团公司层、子（分）公司层、车队层组成的三级节能减排管理网络。集团公司成立能源管理工作委员会，由1名副总经理兼职负责，设立机务技术处作为集团公司的节能减排管理职能部门，由2名专职管理人员具体负责集团公司的节能减排管理工作；子（分）公司成立各自的能源管理领导小组，由1名副经理分管，设立安全机务科作节能减排管理职能部门，由1-2名专职管理人员负责各单位的节能减排管理工作；各车队均由1名机务队长负责车队节能减排管理工作的具体实施，其中公营车队分别配备1-2名机务管理人员和1-2名专职统计人员。（二）健全节能管理制度近年来，苏汽集团先后制定和完善了《__汽车客运集团有限公司公车公营技术经济定额计考核办法》、《__汽车客运集团有限公司机务技术管理制度》、《__汽车客运集团有限公司能源管理制度》、《__汽车客运集团有限公司统计管理制度》等多项节能减排管理办法和制度。通过规章制度的健全完善，明确了各部门及职工的节能减排职能，确保了企业节能减排工作有章可循、有据可依，使企业节能减排管理工作更加规范化、制度化、科学化、合理化。（三）优化运输组织方法苏汽集团十分重视通过优化运输组织方法、改进经营组织模式等集约化发展的手段实现企业节能减排。随着公司化经营以及线路公司化改造工作不断深入，到20__年6月底，苏汽集团已拥有一个纯公司化经营的子公司和24个公司化经营的车队，共有公营车1663辆，占公司总车辆数的55.94%，比20__年同期增长29.2%，公司对于车辆的控制能力不断增强，为节能减排具体举措的有效实施提供了保障。同时通过不断优化运输组织方式，采取集约化管理手段，提高了车辆运行效率，降低了单车的油耗水平，20__年上半年，由集团公司统一考核统计的1161辆公营车单车油耗为23.2升/百车公里，比20__同期降低了1.2个百分点。20__年上半年与20__年上半年苏汽集团公营车辆运用效率和燃油消耗对比情况如表4所示。表4苏汽集团公营车辆运用效率和燃油消耗对比情况表项目单位20__年上半年20__年上半年增、减%车辆数辆1161929+24.97行驶总里程公里6518823051301464+38.64燃油消耗升1515259412064722+25.59燃油节约升22950101818716+26.19（四）调整经营组织机构加强企业重组联合，调整企业经营组织机构，合理配置企业运力资源，是苏汽集团降低能源消耗的一项重要举措。通过企业重组联合，苏汽集团有效地整合了区域范围的运力资源，加之运输“三分制度”（即线路分类、企业分级、经营分工）的实施，有效地避免了同业过度竞争，不仅提高了车辆的使用效率，而且也减少了车辆的燃料消耗，增加了企业的经济效益。20__年上半年，苏汽集团客运班线公营车辆共完成换算周转量10.81亿人公里，千人公里油耗14.01升，比上年同期下降11.39%。（五）改善车辆技术结构近年来，苏汽集团十分重视通过车辆技术结构的改善来实现企业的节能减排，形成了一套行之有效的车辆技术结构优化方法。企业改制六年来，苏汽集团共投入汽集团累计投资8.2亿元，更新车辆2604辆，通过“三增三减”（即车型增大减小、等级增高减普、性能增优减劣）策略的有效执行，车辆容量、档次、节能水平不断提高。截至20__年6月30日，苏汽集团拥有中高级客车2410辆，占全部车辆的81.06%，比去年同期增长10.3%，除出租车外，企业营运客车的平均客位为36.06座/车，比去年同期增长4.49%。20__年上半年与20__年上半年苏汽集团运力结构、车辆等级对比情况如表5所示。表5苏汽集团运力结构、车辆等级对比情况单位：辆类别20__年上半年20__年上半年高中普高中普大型595746343431617292中型3422156036525469小型051216036525469合计93714735637991408568总计29732775其中：公营车16631287（六）提高车辆维修水平提高车辆技术水平，保证车辆运行质量是车辆节能减排的基础工作。要实现车辆高质量的运行则需对车辆进行及时维护和修理，使车辆经常处于完好状态。苏汽集团于20__年底了《汽车维护工艺规程》，对车辆的各级维护，特别是车辆的一、二级维护的间隔里程、作业内容、工艺流程、技术标准和技术要求做出明确的规定，并通过多种形式技术培训和技术练兵，不断促进科学、合理操作工艺的有效实施。同时不断加强对维修厂和维修设备的投入，为汽车维修工作提供“硬件”支持。20__年苏汽集团车辆完好率达到99.5%，千车公里的小修频率降至0.25次，有效的保证了车辆在良好技术状态下运行。（七）采用先进技术手段为保证基础统计数据的准确和客观，降低统计工作的劳动强度，全面推进企业节能减排工作的实施，苏汽集团与多家技术企业合作，先后研制开发了“客运管理系统v2.0版”、“fcms03车用燃油管理系统”等多套系统管理系统软件，并用于燃油统计考核等基础性工作之中，以增强企业基础数据统计的科学性、准确性、客观性、便捷性、易操作性。特别是“fcms03车用燃油管理系统”的开发应用，通过设备“身份”自动识别和数据的自动采集、汇总等功能，将油耗统计由单车具体到了驾驶员个人，使燃油统计基础数据更加具体详细、客观准确，而且也降低了统 计工作的劳动强度和人为干扰。（八）完善后续保障机制苏汽集团在燃油消耗统计考核的基础上，通过对统计结果的比较分析，建立并不断完善节能减排工作的后续保障机制。这一机制既包括以停岗培训、日常培训、定期经验交流等为主的针对驾驶人员和其他工作人员的专项措施，也包括以淘汰、恢修、调整、选型等为主的针对车辆的具体办法，从“软件”和“硬件”两方面保证企业节能减排工作的效果。五、项目成效（一）企业效益随着节能减排活动，特别是以“建立管理网络、健全管理制度、确定油耗定额、完善统计方法、落实考核奖惩”为主要举措的燃油消耗统计考核工作的不断开展，企业节能减排管理水平有了大幅的提高，能耗成本得到了很好的控制，经营效益有了明显增长。20__年到20__年三年间，苏汽集团公司化经营车辆累计节约油料689.51万升，直接节省成本3171.75万元（按柴油价格4.6元/升计算），单车油耗节约量由20__年的每年1119.66升/车上升到20__年的2051.2升/车，增长了83.2%。20__年到20__年苏汽集团燃油消耗与节约情况如表6所示。从苏汽集团某月公营车（班线车）车型消耗综合月报汇总明细表（表7）可看出，企业各车型燃油单耗降低效果也是比较明显的。表620__-20__年苏汽集团能源消耗与节约情况单位：辆、万升年份车辆数消耗公司化经营车辆汽油柴油合计车辆数油耗节约20__25131043623.63727.61068119.5820__281264.325812.235876.551253254.2520__302045.896592.566638.451539315.68表7苏汽集团某月公营车（班线车）车型消耗综合月报汇总明细表车型车辆数燃油定额当月（升）累计（升）车公里耗油量单耗节超车公里耗油量单耗节超宇通zk6896h37192726925528120.27-3260369026174584720.21-91581宇通zk6898ha421629171196019.01-251057943311679720.16-20679宇通zk6893h42049596938718.93-152464794813099220.22-20172宇通zk6895h22117915336218.77-75956092811661420.79-16823宇通zk6860ha25202448784771019.48-7859308944760266119.51-116994宇通zk6831hd10181083781865717.21-301987672715363317.52-24198宇通zk6732d-1217000026846407915.19-1168宇通zk6113h-222600001230333233526.28-2115宇通zk6120__623654604525.56-8153193048228325.77-9265宇通zk6120hw12625820643524.92-5362757206353323.04-10208宇通zk6118ha22610398289427.83-171717044322325.17-4584宇通zk6118hf8261080862491023.04-5357101037423769923.53-39657宇通zk611972516095403825.09-30816095403825.09-308宇通zk6100h28242305335135322.28-8946227685650960622.38-92507金龙klq688340203553366853719.29-9637449810185777519.07-170200金龙klq6885q8217593__65019.29-7814108451621407219.74-47578金龙klq6890rcb12115180329021.67-20__752884015622.91-1280金龙klq6895521832401600519.23-3140103769521031920.27-38520金龙klq6109q52525910598223.09-889921802231524.21-2893金龙klq611024252467706009824.35-6529292314671793824.56-78726金龙klq6119172526405565521.42-1475226405565521.72-1475金龙klq612912511315274024.22-3151404263225422.97-6215（二）社会效益交通运输行业，特别是道路运输业作为能源的消耗大户，每年约消耗全社会成品油总量的近30%。加强以燃油消耗统计考核为基础的道路运输企业节能减排管理工作，对节约社会资源、促进经济发展具有重要意义，社会效益显著。首先，通过节能减排工作能大幅减少交通运输行业乃至整个社会能耗总量，降低社会的经济运行成本。截至20__年底我国道路运输营运性车辆共计802.58万辆，按照苏汽集团近几年最少的油料节约数计算（20__年的1119.66升/车），我国道路运输行业一年将会减少燃油消耗898619.07万升，按照平均油价4.6元/升计算，每年道路运输行业的直接油耗成本将会减少413.36亿元，如果再考虑相应资源（人、物、油、其他材料等）的机会成本和进口成本等，其节约的社会经济运行成本是十分巨大的。其次，通过节能减排工作还能有效缓解交通运输行业发展给生态环境带来的负面效应，从而带来巨大的社会效益。当前由能源燃烧而带来的全球气候变暖、环境恶化、疾病增加等问题已经成为国际社会普遍关注的重点，控制和减少作为大气污染的主要污染源的汽车尾气（据统计我国城市大气污染中有70%以上的污染源来自汽车尾气）排放量意义十分重大。燃油消耗的节约是减少尾气排放的一项有效措施，按照我国20__年底的道路运输营运性车辆数和苏汽集团近几年最少的油料节约数估算，我国道路运输行业一年通过油料节约将会减少废气排放754.84万标立方米，由此带来的包括空气质量提高、生态环境改善等社会效益是十分巨大的。（三）综合效果随着节能减排工作的推广以及燃油消耗统计考核工作的示范，必然会细化和强化一系列基础性工作，进而达到提高企业管理水平，推动企业管理工作开展，增强企业核心竞争力的综合效果。第一，通过行车路单制、满油箱及ic卡加油制、统计月报制等措施制度的实施，不仅能反映车辆油耗的基本数据，而且能够通过运量、行驶里程等基础数据，全面反映车辆在整个运输生产过程中的效率水平，为企业管理提供宝贵的基础数据，便于企业针对性地提出改进方法，促进企业管理水平的全面提升。第二，节能减排工作是一项系统工程，涉及企业管理工作的方方面面，节能减排效果的实现，需要企业多方面管理工作的配合，如车辆技术管理、车辆运行管理、运输组织优化等。通过燃油消耗统计考核等基础性管理工作，有效衔接并协调企业各方面管理工作，推动企业管理工作的系统开展。
第三，燃油消耗统计考核工作不仅是企业管理工作的重要组成部分，也是企业提高核心竞争力、创建节约型企业的重要手段。燃油消耗统计考核工作的实施，增强了政府、企业、社会节能减排的责任感和主人翁精神，充分调动了各方面人员节能减排的积极性，使企业站在企业发展战略的高度将节能减排作为“发展企业、服务社会”的自觉性工作，真正形成提高企业核心竞争力、促进企业以及行业持续发展的长效管理机制。
