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一、倡导文明驾驶的背景和必要性
近年来,我国经济迅猛发展,交通运输安全无论是从其经济效益还是社会影响力而言尤其显得重要,如果稍有不慎,势必会给人们的生命、财产带来极大的危害,同时也会给国家和企业造成巨大的损失。石油输运部管理层从历年来的安全实践中清醒地认识到:在安全工作中仅靠规章制度,靠监督与被监督,是难以保障安全生产目标的实现,一个人安全文化素质的高低,决定了他在安全工作中的具体行为,同时也直接影响原油运输安全的结果。他们认为,应充分运用文化导向功能,构建一种人格化的安全管理新机制,用安全文化去提升管理,塑造每一位驾驶员,让他们从内心认同企业安全文化,激发员工“关注安全,文明驾驶”的本能意识,这样,才能实现根本的运输安全。
二、文明驾驶与交通运输安全中诸要素的关系
倡导文明驾驶,是根据运输安全管理特点,提炼培育出的驾驶员普遍认同的科学世界观和安全生产理念,用简练的语言给予表述,用以激发驾驶员安全生产工作热情,把珍惜自已和他人生命的安全理念摆在第一位,用正确的安全价值观对自已行为进行调整和约束,做出减少损失的选择。那么,倡导文明驾驶,它与交通安全管理中的其它因素是何种关系呢?
(一) 与思想政治工作的关系。
倡导文明驾驶它与思想政治工作既有区别,又有联系,是两个相交的圆,它们对象相同,方向一致,目的相近。在企业文化领域里倡导文明驾驶为思想政治工作提供了观念、价值、精神表现的形式与载体,把开展党的路线、方针、政策的教育内容转化为企业的价值观,增强凝聚力,发挥驾驶员安全生产积极性。
(二) 与安全制度的关系
安全制度是有形的、外在的,更多地强调监督与控制,而倡导文明驾驶是无形的,存在于人的头脑中,更多地强调价值观、理想信念和道德力量,强调内在的自律与软性引导。安全制度与倡导文明驾驶的关系是:安全制度促进文明驾驶的发展,文明驾驶又影响着安全制度的制定和实施,刚柔并济,互不替代。
(三) 与QHSE管理体系的关系
QHSE管理体系的实质就是对过程的规定和监控。文明驾驶规范对车辆的运行过程作了明确的描述和规范,尤其在重点路段进行了环境因素、危险因素的识别,不但使汽车在原油运输中始终处于受控状态,而且也使驾驶员从“要我安全”到“我要安全”变为现在“我会安全”,很好地将质量、健康、安全和环境溶为一体。
三、倡导文明驾驶的内容和要求
倡导文明驾驶,就是在企业营造一种安全气氛,建立内部的动力机制,利用文化转变驾驶员的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度,增强驾驶员的安全意识并使之成为一种自觉心理,来规范其行为,达到安全生产的目的。
(一) 明确以人为本理念 倡导礼让三先风尚
作为交通运输企业,倡导文明驾驶的核心就是礼让三先,即先慢、先让、先停,这是衡量一个驾驶员文明驾驶程度高低的一把标尺,只要将礼让三先落到实处,贯彻到底,行车安全就能得以保障。石油输运部每年评选优秀员工,首先就要看他在“礼让三先”上做得如何,安全行车做得怎样,其次才看他其它的硬指标完成情况。
(二) 规范操作重预防 车行千里“十二想”
安全行车,重在预防,重在对道路的风险识别,输运部根据多年的安全实践,将安全行车“十二想”作为驾驶员在行车中的行为准则。
1.出车之前想一想,检查车辆要周详。
2.起步之前想一想,观察清楚再前往。
3.行车上路想一想,中速行驶莫急躁。
4.遇到障碍想一想,提前处理心不慌。
5.转弯之前想一想,减速鸣号靠右行。
6.长途行车想一想,劳逸结合要适当。
7.会车之前想一想,礼让三先好风尚。
8.超车之前想一想,没有把握不勉强。
9.夜间行车想一想,注意仪表和灯光。
10.通过城镇想一想,注意行人和车辆。
11.雨雪路上想一想,路滑要把车速降。
12.停车之前想一想,选择地点要妥当。
(三)谨慎驾驶开好文明车 行车安全记牢“十不开”
要做到礼貌行车、谨慎驾驶,驾驶员就必须遵守“十不开”的安全诫训。这“十不开”的具体内容就是:
上文中也提出了交通运输是国民经济的命脉,在整个国家的经济生产中起着非常关键的纽带作用。近年来,随着我国经济的发展,许多经济产业不仅实现了全国的普及,甚至是跨国生产都有了非常迅速的发展,在这种情况下就需要发达的交通。随着我国经济的发展,我国的交通已经形成了一个强大的系统,高速公路、高铁、水运方面的建设都有很大的提高,我国的交通运输网络已经达到了比较全面的水平。但是在现有的交通运输网络中,还是存在着不同的问题,这些问题不仅阻碍着交通运输的发展,对我国的经济发展也是不利,因此加强交通运输管理是非常有必要的。在新时期下,加强交通运输管理是保证交通运输正常运营的前提,是提高交通运输工作效率的重要手段,是推动交通运输行业向前发展的有效途径。
2、交通运输管理中的问题
2.1生产力水平有限。虽然我国经济的发展有了很大程度的提高,但是我国国土面积广阔,各地区的地形与气候有着很大的差异,因此交通运输行业在各地区之间还是存在着很大的差异。与国外先进的生产力相比,我国在生产交通运输设施方面还存在着生产力水平较低的问题,交通建设的速度跟不上经济的发展,客货运输车辆也无法满足旅客和货主的需要。2.2发展不协调。我国地域辽阔,人口众多,在不同的地区经济发展水平也不一样,受到经济发展水平和地形的影响,我国交通运输也在各个地区的发展也呈现了不协调的现状。交通运输发展的不协调对该地区经济的发展和人们日常生活有带来很大的阻碍,使得经济发展和人们的生活水平产生更加不协调的发展。除了我国的基本国情之外,造成交通运输不协调发展的原因还有交通运输的规划不够合理,不合理的交通运输规划使得交通运输管理不能充分发挥其职能,不仅降低了交通运输在经济发展中的效率,对于我国其他产业的发展也起到了阻碍的作用。2.3服务质量低。由于我国人口众多,国土辽阔,从运输货物和人口流动方面我国的交通运输都是非常重要的。随着我国经济的发展,各个行业的经济产值也都在不断地提高,因此需要更多的交通运输,在这种情况下,我国现有的交通运输行业并不能够满足经济发展的这种需求,导致许多运输车辆出现超载的情况,在交通运输中存在许多安全隐患。作为我国服务行业的一种,交通运输行业面对着许多压力,加上某些交通运输管理人员的素质达不到要求,在管理交通运输时出现执法不严的情况,致使我国交通运输行业的服务质量低。
关键词:交通运输管理;问题;对策
当前形势下国内交通运输管理成就与问题并存。自改革开放以来,交通运输按照经济体制改革的节奏和步伐不断调整和完善自身体系。目前,总体状况已经与改革开放初期发生了明显改善。
1 当前交通运输管理现状
当前我国交通运输业基本实现了政企分离,交通主管部门职能不断完善,由原来的微观管理顺利过渡为宏观管理。目前除铁路价格仍然实行统一一体定价外,航空、公路、航运等基本实现市场定价机制。交通企业之间已经进入良性竞争态势。这对我国交通运输整体服务质量的总体提升是一个非常明显的进步和和促进。交通服务质量不断提升,交通运输业的经营效率和业绩也在不断提升。并且在交通运输改革的催生下,物流等相关行业的服务质量和经营水平也得到了很大程度的提升,但是在这些经营业绩的提升过程中交通运输业随着经济环境的发展和变化也与之出现了一些问题[1]。例如公益性的交通基础设施建设与城市环境之间的有机整合还不够合理和充分,企业之间的竞争秩序仍需要进一步完善。由于铁路运输情况特殊性,服务质量和售票系统仍然存在进一步提升的空间。交通运输管理是我国社会事业管理与经济管理中的一项重要门类,其内容不仅涉及我国政府职能改革的具体计划和步骤,而且还涉及整个交通运输行业的规范和发展,在我国经济发展过程中,交通可谓国民经济中的命脉,交通机制的顺畅与否在很大程度上决定了整个交通运输行业的优秀成分。同时也为我国经济发展提供了强大的动力。但是,经济发展的快速性也为交通运输管理事业不断提出新的命题,新问题的出现往往导致一些旧的制度和思想对行业发展形成障碍,这一机制性问题始终是推动我国交通运输管理不断向前迈进的契机,同时他也给当前和今后的交通运输管理带来更大的困惑。
2 交通运输管理中存在的问题
当前我国交通运输管理存在不少现实问题,首先政企分离工作遗留问题较多,地方政府和国家职能部门在处理这些遗留问题的过程由于采取的态度和方式不同,导致一些问题难以解决。具体而言包括以下几个方面:
(1)中央和地方政府在交通运输投资、管理等方面的权责关系还没有完全理顺。首先我国实行交通运输业的政企分离改革以来,很大一部分精力在与处理中央和地方在交通运输中的投资与管理,一些交通安全管理的制度性影响因素也在不断完善。经过不断的努力,一些领域的交通管理权责关系已经基本理顺,但是在基层和乡村仍然存在一些微观问题,成为影响人民生活和基层交通事业发展的现实问题。另外,经济发展过程中,地方经济发展对交通运输也具有很强的依赖性,尤其是交通基础设施,但是地方政府在交通运输基础设施建设上还存在能力上的不足。
(2)政令不一、多头管理的现象在交通运输管理中尚未完全消除。交通运输管理在计划经济体制下形成的价值观、管理思维等旧传统还没有完全消除。一些地方政府虽然实行了政企分离,但是在实际运作中政府对交通企业的指导和干预仍然存在,尤其是出租车客运方面,没有处理好经营者与市场,经营者与消费者之间的关系,问题频出。
(3)运输企业的市场主体地位仍需巩固。我国交通运输实行政企分离的制度,运输企业作为市场主体出现在国民经济序列当中,但是这些内容在这样的基础上更加有效的承担起了他们在经济发展过程中出现的一些[2]。企业市场主体地位还没有完全得到体现,表现为一些地方交通运输行业仍然是国企独大的局面。没有实现安全的竞争机制,国有企业垄断现象和问题始终存在于企业管理过程当中,而且这些企业管理的具体措施和问题也并非完全适合经济发展的需求。
3 交通运输管理体制改革对策
(1)深入推进交通投资和管理机制建设,理顺中央和地方交通运输管理关系。交通基础设施的建设联系中央和地方两个大局,地方经济是重大交通基础设施建设的受益者,但是在投资方面承担的责任与之不符。这种现象也成为影响当前交通运输事业快速发展的一个深层次问题。为此在未来发展中我们应当积极处理好这些方面存在的问题,深入推进经济基础设施建设的关键原因。
(2)完善现有交通运输管理体制。交通管理体制性问题是促进交通运输行业健康发展的关键。当前我国交通管理体制已经基本建立,并且在促进行业和市场建设过程中发挥了主要作用。这对我国经济发展造成了非常重要的影响。为此,在未来交通运输行业建设和发展过程中应当对现有制度进行科学评估,结合实际情况,找到其中不足,全面系统的推进交通运输行业发展。
(3)强化政府行业管理和公共服务职能。政企分离并非政府对运输企业的放任不管。相反,在政企分离之后,政府对企业发展承担的责任更加重大,要在更加宏观的层面促进整个企业发展的系统性和完整性,而且这也应当成为影响企业经济发展的重要问题和障碍。处理好政企关系,双方应当都认识到自己的责任和作用,在推进整个运输行业发展过程中有所作为。
参考文献:
关键词: 综合交通运输系统 规划 可持续发展;
随着我国经济社会的快速发展,综合交通运输系统也处于高速发展阶段, 综合交通系统以及经济发展与社会进步之间的相互作用正逐步走向良性循环轨道,但是还有很大的改善和提升的空间,必须将可持续发展的思想变为可操作的理论并且引导综合交通运输系统的建设和管理过程中, 系统研习与构造可持续发展的综合交通运输系统规划理论, 用新的理论作引导来完成综合交通运输系统对加快社会经济系统各方面协调发展的任务, 准确详细的运输性质、规模及发展方向, 有环节、分程序地实现综合交通运输系统的规划及其可持续发展。
一、综合交通运输系统的构成
综合交通运输大系统中的运输方式结构,包括铁路、公路、水运、航空和管道、磁悬浮等现代运输子系统, 这些子系统则各自具备不同的优势和特点, 在一定的地理环境、技术条件和经济条件下具有充分的使用范围。随着不同运输方法在交通运输系统中的地位、作用并以社会经济发展对运输的要求, 安置好子系统在总的系统里的位置和功能从而对其合理分工和设局, 完成建立一个经济和网络协调、分工合理、全面拓展的综合交通运输系统。
二、综合交通运输系统规划
1、综合交通运输系统规划的原则
综合交通运输系统规划是指改良交通运输系统与设立规划交通运输资源的合理分配, 使其与国家或地区、城市的经济发展水平以及交通运输系统发展情况相匹配, 从而确定交通运输系统短期和长远的发展宏图。
综合交通运输系统规划的过程要遵循以下几个原则: 满足社会、经济、人口、国防、环境等多方面的运输需要与条件, 建立的综合交通运输规划应与国家的社会经济规划结合起来; 充分考虑交通运输大系统及其各子系统的各种技术特点与环境要求, 进行综合协调规划与发展, 发挥最大的综合运输效能; 在运输规划中努力提高交通运输系统综合运输能力, 从而实现交通运输系统的整体投资效益; 要根据国家政策, 通过对环境的调查研究, 采取定性与定量相结合的方法进行规划、设计, 最后提出综合运输发展方案; 特别要注意综合交通运输规划的整体协调, 网络和枢纽系统的衔接与优化, 要促进各种运输方式的综合发展。
2、综合交通运输系统规划的内容
完善的综合交通运输规划应包括以下几个方面的内容:
(1)对相关建设资料及数据进行建档;
(2)对环境现状进行调查和分析诊断,与分系统的运输需求分析相统一;
(3)明确综合交通运输系统发展的有关政策、目标和规划准则;
(4)运输体制和财政的现状分析与未来预测;
(5)统一的与分系统的运输供给能力, 区域运输量预测,运输供给不足之处的关键项目的分析与评价;
(6) 运输组织管理的现状及改善的措施, 编制出综合运输系统方案, 进行全面的分析与评价等。
三、.可持续性发展思想
可持续发展是指经济、社会、人口与资源和环境的协调发展, 它既满足了当代人不断增长的物质文化生活需要, 又能实现人类赖以生存的自然资源和环境和谐, 使人类社会能够延续下去, 长远得到发展。综合交通运输系统的可持续发展是指综合交通体系内部各运输方式在满通运输可持续发展的同时, 从整体结构上亦要满足保证自身发展及社会大系统发展可持续要求的合理分工和协作的实现, 以期达到综合交通运输系统与外部环境(经济、社会、人口, 资源、环境)之间的长期动态协调发展。
综合交通运输系统可持续发展的发展目标主要包括: 建设配置合理的综合交通运输系统基础设施, 使之具有必要的综合运输能力以适应不断增长的交通运输需求; 完善综合交通运输系统的规划技术及系统管理, 形成多种运输方式优势互补的新型格局, 同时对交通流实施全过程、全方位的诱导和监控, 以提高现有基础设施的运用效率; 通过技术进步等手段建设在能源消耗, 污染排放、土地资源合理利用、交通运输与环境和谐等方面符合可持续发展要求的综合交通运输系统, 实现对资源和环境的持续利用。
四、可持续发展的综合交通运输系统规划
可持续的综合交通运输系统规划就是要满足现代人的需要, 从而限制了对未来的负面影响。可持续综合交通运输系统应能实现几个目标: 发展调控的机制能够促进综合交通运输系统的发展并协调经济发展;经济的可持续性综合交通运输系统的发展不能超越资源与环境的承载能力, 即环境的可持续性; 交通运输系统发展的结果是提高人们的生活质量, 让更大范围的人享受综合交通运输系统带来的好处, 促进社会的可持续性。
综合交通运输系统规划的过程一般可以分为: 背景分析、方法选择、需求预测、方案生成与评价。要充分考虑可持续发展的三个目标, 还需要进一步改进综合交通运输规划的框架, 加入提高交通运输系统可达性的考虑。结合当前社会经济发展, 我国城市交通规划存在问题和可持续目标的综合交通运输规划的一系列研究问题: 可持续城市交通系统模式研究、高度信息化社会条件下的交通需求技术研究、能源消耗分析与预测技术、环境影响分析与预测、保障体系研究。
可持续综合交通运输体系规划的可达性目标的实现是交通运输对人和社会需求的满足, 交通运输要满足人们出行的需求, 也要满足社会生产和消费流通的需要。满足人们出行的需求需要进行有效的交通出行行为分析, 满足社会生产和消费流通的需求则要从交通与物流分析人手, 通过物流系统的一体化作用提供优质服务。对这两方面需求的满足目的是在于实现对可持续发展需求的满足。机动性目标的实现则从交通供需平衡的分析出发分析交通运输内部不同方面的问题, 合理有效地配置、利用交通运输资源, 协调交通各方面行为, 目的是在于有效地利用资源以及合理公平地分配交通运输资源。环境可持续性目标则通过交通环境容量和环境承载力指标分析交通对环境的外部影响, 确保交通运输的发展不以损害子孙后代的发展为代价。
[关键词] 交通运输业现代物流资源整合
一、交通运输在物流活动中的核心作用
1.物品运输是物流系统的主要内容之一,也是物流业务的中心活动。可以说,一切物体的移动,都离不开运输环节,运输合理化在很大程度上影响着物流合理化。
2.运输费用在物流费用中占较大的比重。在进行物流活动中,直接耗费的活劳动和物化劳动所需支付的直接费用主要有:运输费、保管费、包装费、装卸搬运费和运输损耗等。而其中运输费所占的比重最大,是影响物流费用的主要因素之一。
二、交通运输业发展现代物流的优势与劣势
交通运输业在发展现代物流具有自身的优势,同时也存在相应的劣势,如何趋长避短,将是摆在运输业发展现代物流之前的一个重要问题。
交通运输业自身拥有先天优势。在物流活动中,运输始终处于核心地位。因此,一向从事运输工作的交运企业,在物流之关键环节――运输上,自是享有天时、地利、人和的优势。并且在物流的其他环节,运输企业发展现代物流业占据着得天独厚的先发强势。但同时,交通运输业持久的经营不善成为横亘在发展物流之途上的难题。
因此,认清交通运输业固有的优势和劣势,是进行资源整合的重要基点,对细致规划现代交通物流信息系统也显得至为重要。
三、我国综合运输体系的发展对物流的影响
1.效率与水平不断提高,运输方式之间的界限将被打破。一体化运输是交通运输发展的必然趋势,是改善运输服务质量、提高运输效率的突破口。因此,在交通运输基础设施网络和运输规模不断扩大的背景下,物流服务向集约化、规范化方向的发展将不断加快,物流(运输)的组织效率与水平会不断提高,运输与物流成本会不断降低,运输方式之间的界限将被打破。
2.铁路发展会改变物流发展结构。铁路新线建成后将极大提高我国运输系统的总体能力,提升整个铁路的能力、效率和质量,全面缓解运输紧张局面。这不仅为物流企业提供了发展机会,并将由此带来交通运输与物流发展结构的调整与市场竞争格局的改变,从而降低整个社会的运输与物流成本。
3.公路网络的完善将提高现代物流效率。现代物流要实现最佳的价值效能,就要使物流运作过程更加通畅迅速。对于公路而言,就是要完善网络,减少断头路,为物流企业提供最佳的运输路线,减少运输成本和时间,使物流运输过程达到最佳运输效果。
4.港口、机场建设将加速物流集约化发展。港口、机场、货运场站、物流园区、物流中心等设施的建设,不仅设施之间将产生联动发展,而且设施将成为企业运输和物流服务系统的有机组成部分,成为企业和社会服务创新的重要支撑条件。
5.技术装备进步促进物流服务创新。未来以技术进步为核心实现现代运输与物流的发展,总体上符合国家发展新型运输服务与现代物流的决策,因此,无论是货物运输还是现代物流,其发展进程都将加快,质量也将不断提高。
四、交通运输业发展物流的资源整合
目前,交通运输企业的经营状况不容乐观,如何拓宽业务范围,改革企业经营机制,积极转向发展现代物流产业,是交通运输企业生存发展的必然选择。而对我国交通运输业目前存在的状况,主要有如下几种资源整合方式:
1.合作生产、共同运输配送。在我国,现在的物流运输企业更多的是中小型企业,而对于中小物流运输企业,要在竞争越来越激烈的环境中求得生存,进行企业间的联合,发展共同运输服务,是一个有效的措施。
2.组建运输业的股份合作制。相关企业和部门按照现代企业制度的要求,采取联合投资和共同参股的办法,组建相应的运输股份合作制公司或者股份制有限责任公司,实行资产的联合,可以在资产、人才、技术等方面进行组合,发挥群体经营的优势,共同组织社会化运输。
3.兼并运输物流企业。兼并作为有效的资源重组方式在运输物流企业的有效发展中也有着重要的运用。
五、发展交通运输业物流信息系统
近年来,信息技术的迅猛发展,使我们的物流技术产生了革命性的突破。运输与配送信息系统的建立与管理是一项巨大而又复杂的系统工程,它的建立必须借助众多的信息支持技术,强大的通讯系统及社会的各种物流基础设施的信息系统。再加上适合企业实施情况的各种软件技术的开发与运用,只有这样才能构成一个完整的运输与配送信息系统,并在这个系统的基础上,对信息进行收集、整理、分类,以供决策使用。
六、结束语
交通运输在物流中的重要作用在不同的时期表现为不同的形式。在运输业没有得到充分发展,位移能力不足构成经济发展主要制约因素的时候,运输的地位比较突出,经济增长也更多地依赖于社会运输能力的增加;而随着现代运输体系逐渐成为社会经济运转的重要基础,物流管理的地位就会开始上升,如何对包含运输在内的物流的各个环节进行优化,成为影响经济发展的重要因素。
参考文献:
[1]黄福华编著:现代物流运作管理精要[M].广州:广东旅游出版社,2002:64~66