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关键词:中小学校财务管理;问题;对策
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-000-01
一、我县基础教育财务管理的现状
随着农村教育体制改革的进一步深入和完善,社会、政府及其他利益相关者对学校财务管理的严谨性、科学性、合理性的要求不断提高。由于很多学校管理层对财务管理工作的不重视,造成了学校在财务管理方存在诸多方面的问题:财务管理混乱、资产管理制度缺失、资金使用不合理、违规使用资金现象突出等,严重影响了我县基础教育的形象及有序发展。例如:在2014的审计中发现,部分学校出现违规使用公用经费发放超课时津贴、补贴;部分学校违规设立“小金库”;上缴违规违纪资金后学校出现资金紧张,负债过重,导致有的学校运转困难,该开展的工作不能开展,致使学校教育教学质量下降。
二、学校财务管理过程中存在的问题
1.财务管理制度缺失或设计不合理,缺乏统一的管理制度
通过查阅相关部门对我县教育系统的审计报告可以看出:很多学校在会计核算、财务处理、资产管理、风险管理等方面的制度五花八门,实施效果不理想,财务管理风险极高。例如;部分学校擅自动用学校公用经费提高标准扩大范围发放津贴补贴,大宗物品采购不按规定的程序进行采购,越权审批使用公用经费、挤占挪用公用经费和其他专项资金等现象突出。
2.学校财务管理体制不够明确
由于学校财务管理的多样、层次性结构明显,经济利益多样化等特征,导致学校财务管理的操作呈现多头领导的局面。我县基础教育按照“校财局管”的方式进行管理,学校财务管理一方面要对学校负责,另一方面又要对主管局负责。在这样的管理方式下,难免会出现财务人员多头汇报的局面,同时也出现了管理方面的矛盾,学校无法集中资金优势,对学校资产薄弱环节进行补强。
3.学校会计机构和会计人员的监督约束力低下
学校会计机构作为学校的职能部门,在学校领导班子的领导下开展财务工作。仅就身份属性而言,是难以发挥监督作用的。由于学校领导对学校人员的安排拥有决定权,从而导致财务人员从属于学校领导。这样就导致学校会计机构和会计人员的独立性受到了限制,使其会计的监督作用也就失去了有效性。当学校与会计管理部门之间产生相关矛盾时,会计人员为了自身利益,极有可能妥协、屈服于学校领导,从而倾向于学校利益,因而导致会计监督职能得不到最大发挥,甚至产生副作用。
4.学校在新形势下未能跟上发展的新要求,制度措施滞后
随着农村教育体制的不断改革与发展,国家加大对义务教育学学校投入以来,公用经费、寄宿制生活费、营养改善计划资金等标准不断提高,资金投入力度越来越多,在这样的形势下,学校的财务管理工作内容也发生了很大的变化,原来的财务管理制度已经不适应当前的管理需要。
三、加强中小学校财务管理的对策
1.整顿学校财务管理,制定统一、规范的管理办法
由于学校经济活动内容具有一定的相似性,学校应当在主管局的领导下,按照主管部门统一的财务管理要求,根据国家法律法规的规定,建立一套适合于科学、合理、严谨的适合于各学校的管理制度。同时学校在制定相关管理机制的过程中,要进一步加强对内部控制制度设计和运行的有效性进行充分论证,合理保证各项经济业务的实施,重点关注高风险领域,尽可能把风险降低至可控范围之内。比如:很多学校在年初做了预算,可是在实际工作中,根本没按预算执行,自行其是。
2.提高对财务人员管理要求,把好准入关口
学校和主管局在选用财务人员时,应当选用高素质的财务管理人员,不仅严格遵循会计人员从业资格制度,还应当对财务务人员的职业道德、业务能力进行综合评价,坚持“德才兼备,以德为先”的选用人原则。在会计从业人员的日常管理中主管局和学校应当加强对其思想政治、职业道德、业务素质的培养,不断提高其思想道德素质和专业胜任能力;学校及主管部门要建立有效的监督体系,如定期轮岗、考核、委派等。同时加强对学校领导班子财务知识和财务管理方面的培训工作,让学校领导充分认识到财务管理的重要性,加强自身的监督控制能力,切实做到单位负责人对学校财务管理的真实性、准确性、科学性、合理性负责。
3.在学校建立财务监督委员会,加强对学校财务工作的监督管理工作
由于学校是公益性的事业单位,除民办学校外,大部分中小学使用和管理的资产几乎属于国有资产。因此,学校作为独立的事业法人单位,实行独立核算。其经济运行过程应当与政府部门一样,除以外,实行财务公开制度。学校在实际经济运行中,应当建立起一套有效的监督体系,比如:建立重大经济业务事项实行集体决策、联签制度;建立学校财务监督委员会,根据学校情况,定期或不定期对学校经济业务活动进行检查、审计,以监督学校各类资金使用的有效性和合理性,从而降低相关管理风险。
4.建立财务管理人员考核奖惩制度,保护好会计人员的合法权益
经笔者观察,我县中小学在财务人员管理中,不管是主管部门还是学校,对财务人员的考核、奖惩、保护仅流于形式,并没有落到实处,很多学校根本就没有这样的制度。这样一来,学校财务人员的工作积极性就得不到提高,工作上仅仅是为了完成任务,更谈不上改革和创新。因此,主管部门和学校应当建立一套行之有效的考核、奖惩、保护制度,严格依据相关制度实施考核和奖励,以提高财务管理人员的工作积极性。
四、结语
学校作为教书育人的圣地,在搞好教育教学工作的同时也应加强对学校财务管理工作。只有重视和加强学校财务管理工作,才能发挥学校财务管理的后勤保障作用,免除后顾之忧,使学校在激烈的竞争中全速发展。
关键词:疗养院 财务管理 优化
近几年来随着人民生活水平的提高及对自身医疗保健的逐步重视,卫生保健需求日益增加,从而极大的促进了我国医疗保健市场的逐步扩大,也促进了医疗保健机构之间的竞争。在这种形势下,疗养院要保持稳定发展、实现增收,提高经营绩效,就必须重视财务管理,建立起良好的财务竞争优势。
一、疗养院加强财务管理的重要性
财务管理是对财务活动全过程进行组织、决策、计划、分析、控制的管理活动,涉及疗养院经营的各个方面,因此具有很强的综合性。财务管理是疗养院实现经营目标的重要手段,对疗养院的经营活动起着指导和协调作用,因此加强疗养院财务管理具有重要的意义。
首先,通过财务管理,疗养院可以随时跟踪本院各部门科室资金流动、收入支出等各项财务活动的动态发展,及时掌握全院会计核算及财务管控等活动的运行质量,有助于监控财务工作的效率、发现财务管理环节中存在的问题,为财务决策者提供充分的资料信息,从而有效地改进财务经营,实现财务工作的稳固发展。
其次,良好的财务管理可以提高疗养院资源的配置效率。财务管理活动首先以财务计划的形式对本期经营活动将涉及的资金、资产、材料、人力等资源事前进行安排,然后在经营开展的过程中以财务控制的方式进行合理的协调,经营结束后以财务分析和考核的形式进行评价,从而全方位的监控着资源周转的过程,更加有效的分配有限的资源来达到预期的目标。
第三,财务管理活动还可以有效地促进疗养院收支的均衡。收入管理和成本费用控制是财务管理活动的两大主要内容,通过对经营过程的监督检查和纠偏措施,始终坚持成本费用与收入相配比的原则,极大的促进了资金流入流出均衡,有效地防范各种内外部经营风险因素,增强了疗养院创收能力的抵御风险的能力,从而实现疗养院的永续经营目标。
二、当下疗养院财务管理存在的问题分析
事业单位财政制度改革一定程度上也促进了其下属的疗养院财务管理制度的完善和财务效益的提高,但由于体制机制等多方面复杂因素的影响,很多疗养院的财务管理还很粗放,整体财务效率很低,影响疗养院未来的经营发展。
(一)财务管理缺乏规范的运行机制
健全的财务管理运行体系是开展财务管理工作的基础条件,就很多疗养院的实际状况来看,财务管理基本面有待改进。其一表现为财务管理制度形式化,虽然对财务活动程序作出了书面的规定,但执行却不彻底,首要原因在于疗养院一些领导对财务管理重视程度不够,认识不到财务管理对其业务管理的辅助作用,因而未将财务管理制度深化而仅仅停留在表面上。其二,在财务管理组织及人员配置上,一些疗养院虽然有专门的财务管理部门,但被授予的管理职权却很有限,管理权更多的集中在院务部,因此不能充分的行使财务管理职能;财务人员仍然不具备应有的财务管理素质,执业技能偏低,而且参加的培训机会较少,财务知识得不到及时更新,因此整体素质结构没有多大的改观。其三,财务管理组织之间的协调性很差,财务、收费、经管部门之间各自为政,业务联系仅限于数据的传递,缺乏必要的信息沟通和交流,从而造成财务管理整体的效率低下。
(二)财务预算管理约束性极差
财务预算是疗养院合理配置有限资源的计划,它引领着本期财务活动的具体开展,因而保证财务预算的科学性和准确性至关重要。而很多疗养院财务预算编制还不够规范化,编制方法较多的采用简单的零基预算,由于财务预测水平的限制,所搜集到的数据资料准确度不高,从而降低了预算标准的可靠性;编制内容上较为粗糙,预算项目不够全面,一些难量化的成本被排除在外,而且分类不够明细,从而执行缺乏明确的指导。另外,各部门对财务预算的执行存在很明显的随意性,超支项目可以在期末通过预算调整进行追加,因此使疗养院经营常常脱离计划,成本支出尤其是间接的支出一直居高不下,严重影响经营的绩效。
(三)成本核算体系不够健全
疗养院经营不仅要讲求社会效益,也要讲求经济效益,以最低的资源消耗来提供优质的服务,创造最大的效益,因此必须加强成本核算和管理。由于疗养院部门科室较多,人员复杂,因而成本管理中不可避免的出现一些问题。首先,由于疗养院提供的有偿服务较少,使疗养院形成对成本核算很不以为然,成本管理思想基础极为薄弱。疗养院内部各部门科室只重视提供服务的数量,而忽视服务成本的发生,表现为对药品材料出入不进行严格的登记,对医疗设备等资产不注意日常维护和管理,造成不必要的损失和额外成本;上级领导片面的将精力集中于对医疗业务的成本管理,而忽视诸如食堂等后勤部门成本的管控,缺乏综合平衡。再有就是医疗报销环节控制不严格,不按照规定对报销条件进行严格的审查,增加了医疗成本负担。其次,成本分摊方法不够科学,较多的是以部门科室为单位作为成本分配归集对象,对于直接成本是合理的,而对间接成本则不太适用,还需要选择其他的成本中心,进行进一步细分,才能实现收益与成本的最佳配比,提高成本核算的公正性。
关键词:财务统计 问题对策
Abstract: the audit statistics is audit work is an important part of using statistical methods of audit work situation and achievements statistics, is audit work produces in the process of information, intelligence and achievements in the auditing situation statistics, the concentrated reflection is auditing organs shall work and work efficiency of direct embodiment. There will be no auditing statistics, statistical, audit work make again good also reflect the effect. No In recent years, the audit statistical work gradually by audit institutions as the leaders of attention, statistical techniques and statistical method obtained the development and progress, promoted by the audit work development. But in actual work still exist some undeniable problems, must pay attention.
Keywords: audit statistical problems countermeasures
一、如何改善内部财务管理
(一)转变内部财务理念,创新内部财务管理。理念与创新是内部财务制胜的两大法宝,也是内部财务管理的灵魂所在。王光远教授在《现代内部财务十大理念》中提示我们:“要以管理公司的理念来管理内部财务部门,高度重视人力资源管理和知识管理。”结合企业内部财务现状,内部财务部门应调整管理思路,坚持开放与创新的心态,将内部财务管理从单个财务项目管理向系统性的“集约式”管理转变,从内审部门单打独斗式的财务向由管理部门参与式的财务方式转变,充分利用计算机技术和现代管理手段,提升内部财务管理的科学化、规范化、信息化、标准化水平。
(二)持续改进和提高内部财务计划水平。内部财务计划包括财务发展战略、财务工作年度计划和财务项目滚动计划等。改进内部财务计划,首先是制定前瞻性和可行性的中长期发展规划并分年度实施(在这方面中国内部财务协会已做出经典示范),关键是理顺计划制定程序并正确执行,核心是引入风险导向计划管理方法。财务实践使我们体会到:在计划制定过程中,只有争取到管理层和相关部门的支持和回应,才能有效评估组织风险,准确把握财务重点,使风险导向计划落到实处,从而提高计划的科学性和针对性。
(三)建立与“管理+效益”定位相适应的内部财务成果评价体系。现行的以财务项目为主线的财务报表体系, 突出了“问题式”的报表设计理念,主要以查处违纪违规问题为重点,这一点无可置疑。然而,单纯以问题金额大小衡量财务项目的优劣,以金额大小论高低,不利于管理财务、效益财务的评价,一定程度上导致了片面追求问题金额的倾向。为此,可采取以下对策加以改进:
1、继续使用以财务项目为基础的报表体系,同时增加一些评价内部财务部门的综合性指标。
2、积极借鉴国内外先进的财务报表体系和评价方法,深入开展内部财务成果评价体系研究。
3、采用定性和定量分析相结合的方法,对管理财务和效益财务项目及内部财务部门进行评价,客观反映内部财务成果,如探索使用国际上通行的平衡计分卡等方法。
4、进一步规范问题金额的构成并加以分类分析。
5、按照内部财务为企业增加价值的思路,改变目前使用绝对值概念计算财务成果的方法,财务成果的计算可考虑采取与计算财务成果相同的方法,即按照财务整改后绝对增加的财务成果金额和权益增加额之和作为财务成果。或者探讨引入现金流的概念反映财务成果,即按照财务后可为企业增加的现金流入与减少的现金流出之和作为财务成果。
(四)寻求开放、多维的财务人员配备模式。财务实践使我们认识到,财务人员是最宝贵的财务资源,是内部财务工作成败的关键。为此,我们有必要树立人力资本的观念,采取措施使有限的人力资本产生较高的回报。一是强化现有财务人员的培养、培训,提高现有财务人员的质量;二是推动人员交流机制的形成,严把财务入口关;三是通过内部财务资源重新组合,优化资源配置,形成良性循环机制。四是探索引入内部财务“外包”或“内包”模式。如:特殊财务项目外包、聘用外部专业人员(外部专家、具备特殊技能的财务师等)参与财务,或聘请企业内部管理专家、工程技术人员及IT人员等参与或参加内部财务。财务实践中,笔者所在内审部门进行了外聘财务师专门从事海外子公司财务的尝试,财务效果良好,值得总结和研究。
(五)加强内部财务部门的知识资源管理。面对知识经济时代带来的挑战,知识资源管理已成为必然。知识资源管理的目的就是从人本化管理出发,实现内部财务人员价值最大化,实现内部财务人员与内部财务事业的共同发展。采取的对策:一是按照差异化管理的思想,充分调动和发挥每一个财务人员的潜能,把合适的人放在适合的业务领域和项目上;二是尝试建立内部财务专家信息库(包括内部、外部资源)和财务人员知识数据库(包括业务技能、财务经历、职业生涯设计等),其目的是共享财务资源,提升内部财务质量;三是强化财务人员培训的目标性和针对性,将财务人员培养成为既拥有丰富的知识结构,又具备高人一筹的专业技能和能力的财务专业人才。
(六)正确处理管理与财务的关系。内部财务管理产生于内部财务实践,没有财务,就谈不上管理。反之,有什么样的财务就需要有与之相适应的管理;财务管理是为财务实践服务的,某种程度上又要驾驭财务。作为内部财务部门或财务人员,既要重财务,也要重管理,二者不可偏废。企业内部财务管理的目的,就是提高内部财务效率,实现内部财务更好地为企业提供增值服务的本质功能。
二、财务统计工作中存在的问题
(一)现有的财务统计人员大部分是兼职的,不是统计专业的科班出身,多是“半路出家”,专业知识结构参差不齐,由于缺乏统计理论知识,加之有的又没有财务实践和工作经验,对财务的具体业务不甚了解,对财务情况统计报表的校对和审核等操作运用不能得心应手,往往不能正确地将财务业务文书中所反映的问题准确地填列财务情况台账及报表中对应的统计指标。
(二)财务组或科室兼职统计人员只注重对财务(调查)处理情况的填报,而对财务(调查)处理结果落实情况这块指标较为忽视,有的被财务单位对执行财务决定的时间已经到达期限甚至超过期限,而财务组却没有把被财务单位落实财务决定的情况交给扎口科室的统计人员填报。因此,财务情况统计报表的“财务(调查)处理结果落实情况”指标与应落实指标相比,在统计期间内往往出现落实率较低或难以体现财务工作效果的情况。
(三)统计人员在填制财务情况台账(原始记录)时,主要是依据财务(调查)报告、财务决定书等财务业务文书。但往往一些财务项目的财务业务文书对所查出的主要问题的定性和界定与财务统计软件报表中的统计指标相比不够明确,模棱两可,还有的文书对查出问题只提现象,根本不予反映数据。统计人员在实际填制台账和报表时不能准确区分属于哪一类问题,对财务(调查)查出主要问题的填报不能较好地把握,时有出现报表所填报的统计指标与实际财务结果脱节的情况,这些都直接影响了统计结果的真实性、准确性。
(四)统计人员对跨月、跨季或跨年度的财务项目也很难把握,如果按照下达财务结论的时间统计,则统计结果不能准确反映当时的实际状况。财务中有时还会出现重复财务情况,如对某单位财政财务后,又进行经济责任财务,财务结论文书对个别问题有重复反映,统计时,这种情况要不要统计在内,也很难把握。
(五)统计分析工作相对薄弱,财务成果体现不够充分。财务统计分析工作是财务管理中一项十分重要的基础性工作,做好该项工作,可以充分发挥财务的信息、服务、监督功能,更好地为领导决策提供服务。有的统计人员往往只重视完成财务情况台账和报表工作,不太注重统计分析工作,统计分析报告缺乏应有的针对性,对指导财务工作和加强宏观调控失去其应有的参考价值。
三、解决问题的对策
1.加强领导和管理。按照财务统计工作统一领导、分级负责、归口管理的原则,严格工作程序和规范,认真执行财务署新版统计报表制度和财务统计工作制度,坚持数出有据,确保质量。在具体操作上,要定期备份财务统计软件数据,定期跟踪落实财务决定。
2.做好统计与财务的有机结合。要对财务报告、财务决定书等业务文书对查出的问题进行规范的定性和分类,使《财务统计软件》报表与财务结论文书对问题的分类口径完全一致,以保证财务情况统计报表数据的准确性和真实性。
关键词:供水企业 财务审计 汇报管理
随着我国市场经济体制的日益成熟,越来越多的供水企业都已经开始重视财务审计工作。众所周知,财务审计工作一直以来都是关系到企业经济发展、实现可持续性发展的命脉。只有有效加强供水企业的财务审计工作,才能够加强供水企业的内部控制,对下属基层单位产生有效的约束效果,从而才能够实现供水企业整体经济效益的不断提高。
一、供水企业财务审计存在的问题
(一)供水企业财务审计缺乏独立性
企业内部财务审计工作中最重要的特征就是独立性,这也是企业财务审计能否取得效果的关键。供水企业内部财务审计工作是直接受本部门、本企业的领导,独立性不强,缺少有力的监督。这样自然就严重阻碍了供水企业财务审计工作所能够发挥的作用。
(二)供水企业财务审计的范围受限
我国很多供水企业在进行内部财务审计工作的时候,一般涉及面不广,只针对目前已经发生的事件进行审计。尽管供水企业财务审计进行了改制,但目前总的来说,财务审计工作还相对处于较低的层次。
(三)供水企业财务审计执行力度不够
我国很多企业在财务审计方面,缺乏行之有效的预警机制,经常都是在出现了问题之后,才进行查错补漏,往往有马后炮的现象,供水企业也在一定程度上存在这种问题。很多供水企业虽然制定了详细的财务审计规定,但是缺乏执行力,这样就严重影响了供水企业财务审计工作的有效性。
二、如何有效加强供水企业财务审计工作
(一)要严格执行财经纪律和财务工作制度
严格执行国家发票管理规定和依法纳税,各级领导要严格模范执行财经纪律,不准授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册,为财会工作创造良好的法制环境。会计机构和会计人员要服务业务经营,监督业务经营,提出提高业务经营质量和效益的举措,研究分析业务经营中存在的问题,为降费增效改进管理,多出主意、出好主意、出大主意。企业领导要努力学习财务会计知识,由财务管理工作的领导者、支持者,变为财务管理的熟悉者、参与者。
(二)建立审计监控体系,加强审计成果利用
供水企业各级审计机构和审计人员,要按照“方案科学、有效实施、严格复核、准确处理、适时跟踪”的程序,积极探索和建立审计质量监控体系,确保新时期审计质量得到不断提升。同时,不断改进审计成果的运用方式,提高审计分析和综合归纳能力。要善于围绕中心,突出重点,提升审计成果转化的层次。要注重在审计成果的提炼、分析、整合上下功夫,敢于解放思想,站在全局的高度、从宏观的角度加强对各类情况和问题的综合分析和深入研究,及时向公司董事会提供有价值的决策参考信息。要逐步建立与监察、组织、人事、财务等部门的信息资源共享机制,使审计成果“一果多用”。
(三)加强审计队伍建设,提升审计人员素质
供水企业审计部门应配备与工作相适应的专职人员。专职审计人员应具有审计、会计、经济、工程等相关技术职称,具备与所从事的审计工作相适应的思想素质和业务能力。做好财务审计工作,财务审计人员应具备较宽的知识面、娴熟丰富的专业知识和扎实的基本功。
随着高新技术在供水企业经营过程中的普遍应用,内审人员必须抱着求真务实、开拓创新的态度,转变观念、拓展视野、更新思维方式、创新工作思路、完善工作手段,了解管理高新技术、先进信息网络知识,掌握审计领域的先进技术和最新动态,提高自身素质,以独特的视角观察问题并提出有效解决方法,增强内审为供水企业股改上市的咨询服务功能。同时,内审人员应掌握计算机辅助审计技术,在审计中广泛采用绕过计算机、通过计算机、利用计算机的审计技术,发挥计算机在评价治理风险和控制方面的高效作用,积极稳妥地探索网络远程审计,促使审计手段科技化、智能化、网络化,提高审计工作效率,保证审计质量。
(四)加强供水企业内部财务审计管理
内部财务审计是供水财务管理工作的一项重要内容。搞好内部财务审计是堵塞不合理开支、规范管理、保护干部的有效措施。内部财务审计工作政策性强,涉及面广,工作要求高,难度大,领导高度重视搞好内部财务审计工作的关键因素。应该从健全机构入手,成立内部财务审计工作委员会,并明确具体职责,每个审计项目的审计意见书和审计决定都要经过审计工作委员会的严格复核,发现处理力度不够,执法不到位等问题及时纠正,确保文书表达清楚,引用政策正确,审计评价恰当。
同时,实施审计过错追究责任办法。在明确审计标准的基础上,对内部财务审计人员违反法定程序实施审计造成损失,违反规定隐瞒截留查出的问题等人为原因,追究相关审计人员的责任,以增强内部财务审计人的事业心和责任感。
其次,实施审计台帐办法。将每一各审计项目都设立审计台帐,被审单位的基本情况,主要审计数据记录在案,由被审单位或个人,审计人员签名后存档,建立审计资料库。
再次,实施集体定案办法。内部审计委员会由供水企业董事会、相关科室负责人、负责审计的人员组成;在审计处理上,严格按制度办事,实施民主集中制。在审计决定的落实上,实行层层负责制,由过去的领导全部负责变成人人有担子。
(五)完善风险控制审计
要重视风险控制在供水企业可持续发展中的战略地位,进一步完善内部控制制度的建设,完善风险管理的组织架构,明确风险的承担主体,整合现有的风险管理部门,形成由最高管理层直接负责的、系统的、全面的风险管理系统。另外,供水企业要在充分利用内部的风险管理人员的基础上,充分利用外脑即利用企业外部的风险管理咨询公司专家的才能智慧,进行有效的企业风险管理。这就为审计人员开展企业风险管理审计提供明确的审计对象,使审计人员能够制定出更加有效合理的审计计划,节约了审计时间,提高了审计效率。
(六)加强审计信息化建设,购建内部审计信息平台
审计信息化建设是顺应时展的必然工作, 企业存在的价值,是要为客户创造价值,企业的核心竞争力是客户能够从你这里用较少的代价得到较多的价值,而创新是核心竞争力得以持续的关键。审计信息化实现了这样的变革并真正的为审计人员带来了好处。加强审计信息化建设,购建内部审计信息平台,可实现审计单位从审计计划、审计准备、审计实施、审计报告、审计终结、审计档案的全过程信息化管理,并支持审计作业和管理的一体化应用部署,不仅提升了审计工作的规范性,同时更大幅地提升了审计的效率和质量,减轻了审计人员的工作量。
(七)创新审计方式方法,推动非现场与现场审计相结合
一方面,定期组织开展非现场监测分析项目,加大实时监控和重点排查力度,逐步加强对高风险业务、高风险领域及薄弱环节的持续监控和跟踪。另一方面,全面推动非现场监测分析对现场检查工作的有效支持。在日常工作中,对一些适合非现场完成的审计或检查项目,主要通过非现场手段来组织完成,能够在非现场查清的问题则不带到现场去做,逐步提高非现场审计在各类检查或审计项目中的比重,适当减少现场审计或检查的时间和频率。在开展各项审计、检查、评价项目的准备和实施阶段,都要充分运用非现场手段和工具对被查业务进行风险排查分析,确定检点和线索,指导和促进现场检查工作效率和质量的提高。
三、结语
财务审计工作关系到供水企业的凝聚力、战斗力和工作效率,也关系到供水企业经济管理水平。科学发展观为我们指明了什么是发展,应该怎样发展的问题,也为我们的财务审计工作指明了方向,我们要更注重实践,实现从符合型、发现型审计向预防型、增值型审计转变,在解决实际问题上下工夫,促进财务审计工作全面协调发展。
参考文献:
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摘 要:在社会主义市场经济不断发展,新时期医疗卫生体制改革不断深入的大环境之下,医院若是要在现今竞争如此激烈的市场竞争中存活下来并且能持续发展下去的话,在医院的财务管理方面必须作出相应的强化改革和给出规范性的收费管理对策。市场经济增长日益迅猛,医院在财务管理方面存在的问题逐渐的显露出来,探讨医院财务管理中存在的问题,有针对性的给予管理对策,为医院的持续发展奠定物质基础。
关键词 : 医院财务管理 问题 对策
引言
医院管理的重要组成部分就是财务管理,它不仅是对医院的资金进行合理的分配、筹集、使用以及清偿等业务,更重要的是它是医院经济工作的核心。财务管理作为医院的管理的重要组成部分,它直接关乎到医院的整体质量。财务管理工作涉及到医院的各个环节和领域,因此,加强医院财务管理,就要提高医院的经济效益,不断的促进卫生事业的发展,以此来提高医院在市场经济条件下的竞争力。
一、医院财务管理的重要性
为能有效加强医院的财务管理,让医院的运营在能满足社会基层需求的同时,也能适应社会经济发展的要求。依据医院做下的季度或是年度预算基础之下,对于医院用于经营发展,甚至是药物研发或是社会基层医疗救助等所需要的资金支出进行有效性的管理,及时发现相关差错,然后用可行性的有效方法进行纠正,尽可能使得支出能达到财务管理可控制的范围之内。财务管理帮助医院在资金流向等等方面的进行有效管理,若能达到财务管理的目的这对于目前的市场经济分配情况具有极其重要的性质,有效的财务管理,尽可能的实现医院,在确保给予社会基层有质的前提下,也能获取不断经营的发展资本。
与此同时还必须强化医院在基本经营基金或是机构往后发展的后备资源资金使用的财务管理,保障医院能在后面对更激烈的竞争市场经环境留有持续运营发展的必要资本,同时也为医院能顺利度过日益高涨的经营成本所必须的财务管理手段。强化医院财务管理,并使其必要的财务管理措施能有效实施,是适应当前市场经济当前发展趋势所需求改进的一种管理模式,这正是财务管理对于医院未来财务资金管理以及机构不断发展中所需要的关键元素。
二、医院财务管理的特点
医院的财务管理是一项依据医院日常经营业务需要,结合医院的资金流动规律经济管理工作,是医院管理工作中的一个重要组成部分。医院财务管理不同于其他医院管理工作,其具有其他管理工作所不具备的两个特点,就是一种价值管理和综合管理。
三、医院财务管理的原则
医院的财务管理工作所遵循的原则是按照医院的性质以其组织管理需求所决定的,是组织医院内的经济活动和处理相关财务关系的准则。医院财务管理有资金合理配置,收支积极趋向平衡和实现预算计划管理这三项原则。
四、医院财务管理的具体内容
财务管理是融合了医院中的预算流程,成本费用以及质量控制等管理内容,为了能全面的提升医院的财务管理水平,让医院的发展迈向一个更高的台阶,且为医院在未来的发展等商业竞争上能具有一个较好的后备保障。医院中的财务管理包含了以下几个方面的具体内容:
1.形成量化、数据化的定额标准体系,促进财务管理行为规范化。预算管理定额标准规范了医院经营管理以及量化管理尺度,用数量和数值来衡量医院的经济活动,促进医院管理科学规范,经济行为有章可循,保证医院的财务管理的工作能达到最终的目标。
2.形成财务管理在医院中实施更为的常态化和制度化,是医院的定额管理体系,促进医院管理过程中的控制痕迹化。
五、医院财务管理存在的问题
医院财务管理是一项始终贯穿于医院经济业务的管理,其在医院管理之中占有非常重要的地位,因为医院财务管理直接影响到医院的存亡问题及医院的长远发展,和对提升医院的经济效益以及构建和谐社会也具有深刻的影响意义,医院的财务管理还关系到了国计民生。在医院财务管理方面存在的问题显露的越来越严重,对于财务管理作用的认识不过清晰,医院内部财务管理制度的不够完善,医院财务成本预算的不合理,以及医院财务投资的随意性较大,缺乏相应的风险意识等等都是目前医院财务管理中较为突出的问题。
六、 医院财务管理对策
伴随社会经济的日益增长,医院的财务管理方面存在的问题渐渐的显露出来,如何使用相应有效的管理对策去解决医院财务管理方面的问题,成为现今热议的话题,下面根据医院财务管理中出现的问题,给予几点相关的解决对策。
5.1加强医院对于财务管理工作的认识,树立正确的管理观念。医院是具有社会性和企业性的双属性单位,它既是具有相应的社会公益福利职能事业单位,同时又是一种盈利性质的医疗机构。医院要在竞争激烈的医疗市场中动用最少的财力消耗为病患者提供最好的服务,这种情况使得医院管理工作必须将财务管理工作放在重中之重的位置上。所以为了能让医院上下有此共识,医院一方面必须加强院内领导层的财务管理意识,让他们多参加相关的财务管理知识培训,是他们深刻的意识到医院财务管理工作的重要性。另一方面就是要树立好正确的理财观念,加强医院财务管理资金使用的价值。
5.2完善医院相关的财务管理制度,以及财务控制体系。医院必须在科学的预算估测之下,结合医院的实际情况对于影响医院各种收支的因素进行分析,在坚持量入为出收支平衡的原则底下,合理的编制相关的年度预算方案,统筹医院的各项资金安排,给予医院重点开发研究建设的发展项目,在于资金的使用上给予优先安排,对于一些不大合理的支出做出相应的调整,做到医院在医疗资金安排上实现科学配置。以预防为主,事后控制为辅的形式做好医院财务控制制度。明确的界定财务人员的职能和权限,确定好财务部门与其他职能部门的关系,严禁杜绝个人舞弊行为,利用内部控制机制,内部分工等对于财务部门实行权权相制,充分的发挥好财务管理的监督职能。
5.3提高财务管理人员的职业技能,培养高素质的医院财务管理人员。财务管理人员自身的素质修养直接关乎到医院财务管理水平的高低。在目前社会主义市场经济体制不断完善的新时期之下,理应做好医院财务人员的职业道德建设,加强财务人员专业知识学习,完善财务人员管理理念的培训。在抓好财务人员的选拔,选拔的时候要严格的挑选年轻具有知识储备的专业人士,并且要有一定的计算机操作等各方面相关能力,具有此类素质的专业财务人员能够较为精确的分析影院实际情况,结合新时期的理财管理给出合理的投资方案,经营好医院提高医院的整体效益。
七 结语
医院财务管理的主要目的就是使用可利用的有限卫生资源来提高整体的经济效益和社会效益,但跟随着新时期下医疗体制的不断更新,医院的财务管理问题日渐显露。近年来,伴随着我国社会主义市场经济迅猛发展,市场经济竞争越来越为激烈,提高医院财务管理水平,为医院能在竞争如此激烈的市场经济环境之下得以生存,及加强医院的财务管理对于提升医院整体效益,和保证医院的经济能够正常健康的发展具有非常重要的意义。
参考文献:
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