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城南镇联动网于2002年9月组建以来,以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕“牢记宗旨,服务三农”,结合我镇实际,从转变干部工作作风,增强基层组织建设活力入手,抓好联动网建设,从载体上创特色,内容上提水平,工作上求实效,真正把联动网建设成为广大农民群众的“致富网”、“贴心网”,基层组织建设的“活力网”,让干部经常受教育,使农民长期得实惠的“长效网”。现将我镇联动网建设情况汇报如下:
一、加强领导,建立长效机制。
镇党委、政府高度重视农村社会服务联动网建设,多次召开专题会议研究部署,成立了城南镇农村社会服务联动网建设领导小组,设立了镇“农村社会服务联动中心”,将农技、农机、经管、兽医等与农业紧密相关的所(站)归并整合到镇农村社会服务联动中心集中办公,拨出专款7万元用于联动网建设,并将联动网建设经费列入财政预算,为联动网建设提供了组织、人员、经费上的强有力保障。建立健全联动中心和村级科技协会工作制度、镇领导和科技特派员与生产企业、示范户挂钩联系制度、联动中心工作人员和村科技协会会长例会制度和每季度联动中心与生产经营示范大户、示范基地负责人、示范企业业主联席会议制度,结合我镇开展的干部驻村月汇报制度,建立完善的科技特派员制度,通过月汇报、机关效能检查和量化考评,确保了联动网的各项工作落到实处。
二、因地制宜,抓好信息服务,推动经济发展。
我镇的实际和产业结构的调整,使农民和民营企业对各类信息的需求更为迫切。为此,一手抓信息网络建设,在各村成立了村科技协会,镇联动中心下派科技特派员,分片包村;一手抓信息渠道建设,为各村提供从网上下载的企业、农户所需求的信息和技术资料,定期召开科技特派员、村科技协会常务副会长例会,定期收集企业、农户的需求和产品等各类信息,突出抓好我镇企业、生产经营大户的产品信息,及时在“城南信息网”、农业部“一站通”和“八闽农网”上,通过网络为他们架起连接市场的桥梁,帮助他们实现网上交易。如古溪海带专业户陈俊飞打电话来反映海带滞销问题,联动中心经过了解核实后即在八闽农网、温州农网、广东水产品信息网等网站上供应信息,很快就收到了二十多封电子邮件,接到十多个要求供货的电话,帮助其促成海带交易。在抗非典时期,天保茶叶有限公司的销售也受到了冲击,镇联动中心得知后,立即上网为该公司供应信息,帮助该公司产品打入沈阳、北京等地市场。到目前为止,联动中心接听、接待、处理各类咨询电话、群众来访400多人(次),共编辑《绿色莲峰》、《实用技术》、《城南经管》、《城南科技信息》等各类刊物六十多期,下载转发价格信息、供求信息、劳务信息近2000条。
三、结合镇情,抓好劳动力转移,解决当前突出问题。
城南镇地处城郊区域,随着城市东扩南移,人多地少的矛盾日见突显,劳动力的转移问题被镇党委、政府摆上“三农”工作的重要议程。借助联动中心这一载体,与市、区劳动力市场紧密联系,建立操作性较强的劳动力转移运作机制。积极开展劳动力情况摸底,科技特派员在进村入户中随时摸底、建档,指导失业农民认真填写求职意向表,筛选出既基本符合用工单位的条件要求,又愿意外出务工的人员,报备联动中心统一协调,定期召开劳务信息通报会,及时向各村用工信息,通过不定期与村(居)共同举办招聘面试,先后组织镇内200多名剩余劳动力到温州、厦门、上海等地务工,800多名劳动力被转移到城区各大专业市场、商场和企业中。温州一带企业多次致电镇联动中心,要求帮助招聘,有的还主动到我镇召开招聘会。我镇成功地探索一条适合镇情的劳动力转移的新路子,取得了良好的开端。
四、求真务实,抓好村账镇建,促进农村的安定稳定。
村账管理曾一度成为影响我镇安定稳定的重要因素之一,也影响了经济的发展。对此,镇党委、政府下决心实施“村账镇建”,规范村财管理,并将此项工作纳入联动网工作之中,采取定期集中建账,取消村组接待费,严格任期审计等多种措施,加大对村资金使用的监督,执行财务收支定期定时定点公布,实行重大村务集体决定制度,增大了村务管理工作的透明度,同时,抓好村干和村财务人员的思想教育和业务培训,使我镇村财管理走上了制度化、规范化的轨道。二年多来,取消村组接待就节省开支30多万元,规范集体池塘等招标增收50多万元,不仅赢得了广大农民的信任,杜绝了各种不合理的开支,消除了不稳定因素,实施村账镇建之后,已没有出现因村财问题而上访的事件,同时,也提高村干部热心集体,努力奉献的积极性,进一步密切了党群、干群关系。
一、主要做法
(一)高度重视,精心安排。镇党委高度重视,于7月28日组织召开镇党委会议,专题研究镇领导参加村(社区)“三委”工作会的具体方案,制定镇主要领导参加村(社区)“三委”工作会时间安排表,明确责任,提出具体工作要求。
(二)强化责任,狠抓落实。我镇共16个村(社区),由于我镇没有镇长,所有村(社区)的三委会均由镇党委书记带领联片领导和驻村干部深入各村参加会议。从8月1日起,逐村听取村(社区)“三委”工作汇报,研究剖析“三本台账”处理情况。
(三)精心筹备,开展有序。全镇16个村(社区)“三委”精心准备,会议组织有序,会议质量高,效果好。各村组织村支部、村委会、村监委会全体委员参加会议。会议分别由支部书记代表村党支部对全村基本情况、基层组织建设、“三本”台账运行情况作全面汇报,村主任、村监委会主任分别作了补充汇报。镇联片领导、驻村干部详细查看各村的“三本台账”建立情况。
各村会议最后由镇党委书记或镇长对各村的工作情况进行详细点评,对“三本台账”的建立和运行情况进行分析,对反映的问题和困难进行解答。对村反映的断头路问题,通过县级联系部门县红会争取到香港红十字会援建项目予以解决,对村反映的水葫芦阻塞河道的问题,通过县审计局、水务局予以解决,对村、村反映的塘堰除淤问题,提出了采取“一事一议”的办法筹集资金,争取项目逐步解决。
(四)亮点突出,效果明显。一是通过“三本台账”察民情。实行网格化管理,定人、定时、定格、定责,全镇100余名镇村干部走村入户,深入基层、深入农户、深入田间地头,采取访能人问发展、访老干部老党员问良策、访上访户问情由、访困难户问民需、访群众问民生“五访五问”措施,深入责任区域,调查摸底,了解社情民意。同时通过信箱、电话、与群众拉家常等方式,认真了解群众意愿,广泛收集民生、困难群众、稳定等信息。对收集到的信息,及时进行分析,梳理、归类、汇总,集体研究,落实专人,分门别类建账,实行专帐管理。二是通过“三本台账”解民忧。坚持信息当天收集、及时处理,积极妥善解决群众实际困难和问题,要求镇干部“进百家门、知百家情、解百家忧”,切实做到解民困、办民事。各村(社区)在建好“三本台账”的同时,还增建了计生台账。截至6月底,全镇共收集的39件民生问题,通过“一事一议”政策、“挂、包、帮”活动等,已解决34件,有5件已制定方案正在解决过程中。10件稳定问题,通过县级相关部门协调,已解决9件。1065件困难群众问题,通过低保、五保、临时救助、医疗救助、新农合、小额意外保险、“挂、包、帮”等予已解决1063件,有2件正在解决过程中。
二、存在的主要问题
虽然“三本台账”的建立取得了一定的成效,但也存在一些问题,具体体现在:一是“三本台账”还需进一步完善。二是在建立好“三本台账”的同时,还进一步做好二级台账的建立,目前为止,部分村还未建立起来。
三、下一步工作打算
县检查组:
根据《关于对救灾经费及物资的使用和管理进行专项检查的通知》(象财字[20__]第18号)精神,我镇组织相关人员认真开展了救灾款和物资的管理使用自查工作。现将自查情况汇报如下:一、基本情况
今年6月19至22日,我镇普降暴雨,局部特大暴雨,出现了百年不遇的洪涝灾害,损失惨重,全镇13个村委(社区)均不同程度受灾。据统计,这次全镇受灾人口2.8万人,农作物1.6万亩,水毁公路13条64公里,水毁水利19条74公里,淮坝6处,山塘水库9座;房屋全倒688间,造成危房1699间,特别是因地质灾害及暴雨袭击造成 、 、 3个自然村均有30户以上房屋全倒。灾害给全镇人民群众的生产生活带来了很大困难。
对此,各级党委、政府和社会各界十分关心,为缓解我镇灾民存在的实际困难和问题,下拨了大量的救灾款和救灾物资,保证了我镇灾民群众的基本生活,充分体现了党和政府的关心和温暖。截止7月20日,共接收到救灾款20万元,救灾粮59.95吨,帐蓬15项,油毛毡捆,蚊帐173床,被套68床,毛巾被300床,席子床,服装套等一批救灾款和物资。为切实管理和使用好救灾款和救灾物资,我镇坚持专款专用、突出重点的原则,成立了以镇党委书记、镇长为指挥长,分管民政领导任组长的救灾物资发放组,制定了《 镇人民政府发放救灾物资工作方案》,并按工作方案认真执行。这些资金和物资被迅速的发到灾民手中,有力地保障了灾民生活,维护了社会稳定。
由于早计划、早安排,监督到位,救灾款和救灾物资的发放工作有条不紊的开展。一是救灾款及物资实行专户、专帐、专人管理,同时注意完善申领救灾款和物资的各种手续,实行规范化、制度化管理。二是救灾对象需经过镇工作组和各村委(社区)工作人员一而再,再而三的核实,并经过张榜公示,才能确认。此举有效的避免了“人情款”和“关系款”的发生。三是以因灾造成的无房无地无财产的新“三无”户和无粮无钱无自救能力的老“三无”户为重点,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,切实把工作做细,避免了扩大救灾款及物资的发放面,使真正受灾的群众得到及时救助。四是坚持实物救济的原则,避免了利用救灾款高价调入、购进救灾物资的行为发生。五是把监督检查始终贯穿在发放救灾款和物资的各项工作中,避免了救灾款和救灾物资被挤占、挪用、贪污的事件的发生。六是对水毁的路桥、水渠同步进行抢修,做到有计划、有预算,分步实施,专款专用。七是对直接捐助到镇里的救灾款和物资,做好造册登记并开据收据,同时向社会公布。由于在基层发放过程中做到了款物来源公开,救济方案公开,自觉主动接受群众监督,保证了灾区群众的基本生活,维护了社会稳定。
二、采取措施
1、领导重视,认识到位。镇党委、政府果断把这次救灾工作纳入了当前的中心工作,救灾款和物资的管理使用严格照章办事,保证救灾款物的正常合理使用。在这次的救灾款和物资的管理使用上,镇具体掌握到户,对重灾区、重灾民的生活实行动态管理,严密注视灾民生产生活困难。民政办根据受灾程度和灾民的生活状况确定救济对象和救济标准,编制灾民花名册,保证了救灾经费投向的有效和合理。
2、建立健全各项规章制度。在认真贯彻区政府、民政厅、及市、县政府有关加强救灾款和物资管理使用方面的一系列政策规定基础上,根据我镇实际,制定出台了《 镇人民政府发放救灾物资工作方案》,规范了救灾经费和物资的管理使用。在具体工作中,严格按照各项制度办事,按照不同类型实施有效救济,突出重灾区和重灾民。把救灾经费和物资的发放作为民政办政务公开和基层组织村务公开的重要内容之一,接受群众监督,坚持了公开、公平、公正的原则。
3、监督机制完善。在接受和发放救灾捐赠款物方面,我镇规范了接收、管理、发放和监督检查的程序,做到帐目清楚,手续齐备。公开办事制度,自觉接受群众和舆论监督,增强了工作透明度。
三、存在的问题
1、个别村委(社区)没有建立和完善救灾经费和物资管理使用的各项管理制度,对救灾物资发放的规章制度了解甚少,操作不规范,给救灾经费和物资的发放带来了一定的影响。
2、个别村委(社区)在发放救灾款物时,不同程度地存在平均分配的问题。由于监督到位,能及早发现,也及时做了纠正。
四、下一步工作方向
1、督促各村委(社区)尽快建立和完善救灾经费和物资管理使用的各项管理制度,实现救灾经费和物资管理的规范化和制度化。
***
110V
kV
变电站新建工程
防洪
防汛应急演练方案
一、演练目的
按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。
二、基本情况
***110kV
变电站位于**县**村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为
0.5M,高度约为
0.5M,水源来自前
1KM
处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。
三、危险性分析及处置措施
1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约
5
米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。
四、演练背景
因连日暴雨,
110kV******输变电工程突遭洪水、泥石流地质
灾害;出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾;急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。
四、应急演练组织体系和职责划分
(一)防汛抢险领导小组
组长:***
职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策;负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。
副组长(演练副总指挥):***
职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。
(二)专业应急小组负责人及其职责
1、预警组:
职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。
2、抢险救灾组:
职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。
3、保卫组:
职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。
4、通讯保障组:
职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。
5、物资供应组:
职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:
职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。
7、安全监察组:
职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
五、应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
普通潜水泵
2
台、排水管
2020、移动配电箱
1
个、编织袋
100
条、铁锹
2020
急救箱
2
个、
2、演练出动部门人员及车辆
生技技术科:
*人,一台车;
工程项目部:*人,一台车;
安全监察科:*人,一台车;
综合服务班:*人,一台车;
办公室:
*人,一台车;
变电检修一班:*人,一台车;
输电线路检修班:*人,一台车;
六、应急预案演练时间:
2020
年**月**日**时
七、演练程序
1、2020
年**月**日**时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。
2、**时**分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
**时**分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。
**时**分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
**时**分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。
**时**分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。
**时**分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。
**时**分,保卫组迅速组织***输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。
**时**分,抢险组得到救援指令后,4
个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。
**时**分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。
**时**分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。
2.演练过程:
1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。
2)预警行动
(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。
(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。
(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。
3)
抢险人员应急处置措施:
(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。
(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。
(3)后勤供应组领取所需物资备用。
(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。
(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、**县防汛值班办公室。
(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。
4)
预警解除
当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。
七、领导点评及总结
演练结束,领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。
粮库防汛应急演练方案
市防汛抗洪应急预案五
小区防洪防汛应急预案(共5篇)
一、 基本情况
五池村距永胜乡人民政府10公里,平均海拔1700米,是金口河区海拔最高的行政村。全村辖4个村民小组,共175户,户籍人口545人,常住人口420人,党员14人。永胜乡五池村目前有建档立卡贫困户16户29人(2018年10月动态调整一户一人)。累计脱贫12户21人,2018年预脱贫5户9人。贫困发生率由最初6%下降至0%。
二、帮扶工作推进情况
1、一是严格按照区委、区政府关于驻村帮扶工作开展的相关要求,切实保证全体帮扶干部90%以上的精力用于开展帮扶工作。作为驻村工作队长,按要求全脱产驻村,驻村工作队按照“为民办事服务、推动精准扶贫、建强基层组织、提升治理水平、推动集体经济”五大职责切实开展驻村帮扶工作。严格遵守驻村纪律,自带行李,自起炉灶,集体食宿,吃住在村、不扰民、不增加群众负担。组织全局帮扶干部共21人严格按要求进村入户开展帮扶工作,每次入户前都会提出具体工作任务指导帮扶责任人有针对性地开展帮扶工作。
二是带头深入调查,摸清村情民意。进驻五池村以来,为了及时掌握第一手资料,摸清五池村的情况,做到心中有数。我始终坚持把走访调查作为开展驻村帮扶工作的重要方法。一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村支两委班子会议,详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价,了解当地民情风俗,邻里关系,村里急需解决的问题等,初步掌握了我村的基本情况。二就是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地访问本村不同层次的村民。了解群众真正想要什么、盼什么,需要为他们解决哪些问题,真实的了解到农村现状和实情。通过深入的调查摸底,整理该村存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明确了今后的工作思路。
2、帮扶单位强化责任意识,与五池村责任捆绑,压实责任。积极参与村上脱贫攻坚工作,化解历史遗留问题,疏通干群矛盾,实现全方位帮扶。同时,近段时间以来我局帮扶责任人入户,不再单纯地以宣讲、慰问为主导,而是甩开膀子、撸起袖子和老百姓一起劳作、下田干,共生产,切实做到了思想上尊重群众,感情上贴近群众,作风上深入群众,工作上依靠群众,经常与群众开展谈心活动,深入农户家中调查,认真听取群众的意见和建议,强化服务意识,帮助所驻村解决实际问题。有效拉近干群之间的距离,切实提高群众认可度。
3、结合“百日冲刺”行动任务,积极开展“五大”活动,全面完成贫困户16户和非贫困户159户的收入测算,结合“一超六有”标准再次筛查错评、漏评户,对五类人员台账进行细致梳理,对重点户按照文件要求收集了相关佐证材料。
4. 积极开展了干群联谊活动,通过各种形式,如中秋活动、各类讲坛、文化下乡、设家宴等形式与老百姓拉近距离,同吃饭、同劳动,倾听心声,围成一桌现场收集问题、解决问题,不断密切干群距离。
三、存在的问题:
1、非贫满意度把控无完全把握;
2、村组干部作用未发挥最大化。
四、下一步打算:
继续深入常态化开展走访,化解历史遗留问题引起的干群矛盾,进一步拉近与农户距离,加大政策讲解,提升满意度,全面完成脱贫摘帽工作任务。