会计信息披露存在的问题
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会计信息披露存在的问题范文第1篇
在近几十年中，中国逐渐形成财政总预算会计、行政单位会计制度、事业单位会计制度，对我国的预算收支起到了一定的监督反馈作用。法律上也在不断健全完善修订《预算法》、实施《政府信息公开条例》、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号）等。但是目前还是存在诸多有待改革的地方。
二、 我国政府会计信息披露的必要性
1、政府会计信息披露有利于公众了解国家宏观经济决策。例如2008年，美国的次贷危机引发的全球金融危机，当时中国政府的“救世”措施是向市场发放资金4万亿。通常情况下每年的使用资金应该按照年度预算执行，这算是特殊情况下的特殊措施。对于以什么标准衡量出应向市场发放4万亿资金，且不说普通公众无从得知，就连经济学家也向政府提问且无明确答复。政府的宏观调控行为在市场经济中有着重要地位，而这些经济行为都是围绕一个字“钱”的宏观掌控，政府会计就是掌控的工具，披露政府会计信息让社会大众明白了解这个“工具”是如何运作，积极地响应，最后措施效果也会更好。
2、政府会计信息披露有助于政府内部控制水平的提高。当普通的社会大众都可以随时查询政府财务信息，对每一项支出可以详细了解并判断其合理性，真正做到“让权力在阳光下运动”时，在千万双眼的注视下，政府的内部控制制度必将加快建设的脚步。健全政府的内部控制监管制度，做到事前、事中及时的纠正错误，减少社会公众利益收到损害。
3、满足公众对政府会计信息的知晓要求。全民文化素质的提高，全球文化的交流都促使我国公众对国家财务信息了解欲望越来越强烈。国外政府会计信息披露改革已取得实质性的成果，政府的服务管理水平也大为提高。相较之下我国的政府会计信息披露无论是在披露的广度，还是披露的信息质量上都要次之，目前公众要完全了解政府是如何让使用社会公共资金还存在不小的阻碍。为了满足公众的知晓权力，我国的政府会计信息披露改革也将势在必行。
1、内部执行者动力不足。某些政府官员有着“公开无用论”、“公开危险论”等不正确的观点，他们并不想公开政府会计信息，但又迫于国家法律法规、公众媒体、社会大众呼声等原因不得不公开。一旦所有的信息都公开透明必将打破某些官员既定的利益分配格局，所以出现内部执行者动力不足的情况。
2、专业人才的缺失。我国的会计人才培养主要是以企业会计人才。虽然在企业会计人才的培养上已具有健全的制度，然而政府会计在知识体系和能力结构上都与企业会计存在较大差异，政府会计应用人员的缺失。
3、已披露信息可信度不高。国家审计部门财力人力都是有限的，无法对每一份政府会计信息都进行合理性、合法性的审查。大部分公众也无法获取证据来佐证信息真伪，政府信息披露得不到质量保证。
4、内容可读性低。首先是数据高度概括，社会公众“看不懂”，并不是公众全都缺乏看懂账的能力而是缺乏用以理解和支撑判断的基本信息；其次是我国政府会计使用收付实现制无法全面的反映政府财政状况、运营能力。非现金交易不计入收入和支出，政府为企业担保会或者其他存在风险的行为无法从会计信息中反映出来，公众以获取的有效可用信息少。
四、 完善我国政府会计信息披露中存在问题的对策
1、国家立法机构加快完善政府会计准则和相关的法律法规。为信息披露从“法”的高度上给予支持。从美国、新西兰等西方国家改革的成功案例和我国企业会计改革进程中总结经验，制定政府会计准则和具体准则是非常关键的。立足我国国情，从实际情况出发，制定出一套有效可行的政府会计准则对保证政府会计信息披露方式正确、内容完整真实、权责明确有重大的作用。在准则的基础上出台相应的法律法规，真正做到“有法可依”。
2、逐步引入权责发生制，使政府会计信息所能够承载的内容更多，增强可读性。权责发生制原则以应取得现金的权利或支付现金的责任发生为标准来确认本期的收入费用及债权债务。引入该原则是在综合分析国际是其他国家政府会计改革的成功案例和我国的具体国情之下提出的。权责发生制能够对固定资产、无形资产等进行合理的折旧、摊销，有效的反映政府的运营成本，促进财政管理改革，推动政府公共管理改革，是政府运营的绩效评价机制实施的基础。全面反映政府的资产负债情况，提高防范财政风险的意识。虽然我国的会计学术界和各政府部门对权责发生制引入政府会计的积极作用有了共识，但是立足国情、循序渐进的引入，做到权责发生制和收付实现制有机的融合仍需要进一步研究分析。
3、引入社会中介机构――会计师事务所对政府财务进行审计，弥补政府审计不足，提高信息的真实合法性。以美国的政府会计为例，2009财年，联邦24个主要的部门中由德勤、安永等会计师事务所实施审计的达到18个。反观我国的政府会计现状，我国的政府专项资金规模大、种类多、分配方式多样化，所有的政府会计报告的审计工作均由政府审计机关实施。政府审计的财力人力有限，无法大面积、全方位的监督，充分利用社会中介机构――会计师事务所对政府会计做出公平公正、客观真实的审计无疑是对政府财务监管的有效补充。
会计信息披露存在的问题范文第2篇
[关键词] 环境会计 审计规范 信息披露
一、企业环境会计信息披露存在的问题
1.披露形式不统一
企业披露环境会计信息缺乏相应的规范,企业间各自采取了不同的披露形式。环境会计信息零乱地分布于企业的年度报告之中,没有固定的披露位置。董事会报告、会计报表、报表附注等,究竟哪一种才是环境会计信息的标准披露形式,仍然没有统一的定论,没有明确的法律法规的条文加以说明。理论界对环境会计信息的披露提出两种形式,即补充报告和独立报告,虽然如此,补充报告和独立报告尚处于研究阶段,还没有应用于实践,而且,补充报告和独立报告都没有统一的标准仍然不够成熟缺乏统一的披露形式,环境会计信息的披露显得杂乱无章,致使环境会计信息使用者很难找到所需环境会计信息。因此,我国环境会计信息的披露需要统一的披露形式,这也同时要求国家建立相应的规范。
2.环境会计信息界定模糊
虽然环境会计的研究己经有一定的进展,但是我国环境会计研究仍然处于起步阶段。理论界对环境会计信息的定义没有统一,缺乏明确的规定。而目前我国的法律法规也没有对环境会计信息的定义做出明确的规定,甚至没有正式将环境会计信息一词列入法律法规中。由于环境会计信息仍然没有统一的定义,环境会计信息究竟是什么,哪些信息属于环境会计信息,哪些信息不属于环境会计信息,没有一个明确的界限,国家对其的范围界定很模糊。虽然部分企业已经开始披露环境会计信息,但是究竟哪些信息是环境会计信息,企业之间也没有达成共识,对环境会计信息没有进行单独的披露或说明。可见,目前我国对环境会计信息的界定仍然很模糊。
3.批露主体不明确
环境会计信息的披露不仅是企业的责任,国家的政府部门也有披露环境会计信息的义务。在这方面,我国没有明确规定环境会计信息的披露主体,环境会计信息的披露主体不够明确。而在论文研究的众企业中,披露环境会计信息的企业相对侧重于有环保工艺、环保设施的企业,环境污染比较严重的行业披露环境会计信息的企业所占比例相对较多。
环境会计信息是指与企业相关的环境污染、环境保护方面的会计信息。企业的生产经营是离不开自然环境的,包括大气环境、水环境等。而企业在生产经营过程中与环境污染、环境保护更加息息相关。为了生产与发展,企业的生产过程、员工的生产生活过程等时时刻刻都可能产生环境污染,破坏环境。为了满足国家的环保要求,企业也将采取各项环保措施,如企业生产过程中产生的污染空气的二氧化硫若浓度过高将会污染空气,国家对二氧化硫规定了排放标准,因此,企业将会为降低二氧化硫浓度而设置环保工艺,购置消除或转化二氧化硫的仪器或设备。那么,究竟环境会计信息的披露主体是谁,是所有的企业,还是部分特定的企业,国家没有明确规定,理论界也没有明确的统一答案。故而,目前我国的环境会计信息的披露主体仍然不够明确。
4.自愿性披露的企业少
自愿与非自愿的判断中,主观因素起了很大的作用,因此,有些企业是否出于真正的自愿披露很难简单下定论,如倍受关注的污染严重的行业中的企业,他们对环境会计信息的披露可能出于国家环保要求提高的压力,也可能出于社会公众对环保高要求的压力,还可能出于企业自身的环保责任的考虑。
在环保法规中,除了环境污染严重的企业,国家也只是鼓励企业披露环境信息,而其他法律法规中更加没有提及。因此,目前,我国还没有法律法规明确规定企业必须披露环境会计信息,故而,披露环境会计信息的企业大部分都是自愿性披露的。而我国上市企业中,披露环境会计信息的企业所占比例己经很小,而自愿性披露环境会计信息的企业只是其中的一部分,可见,其所占比例就更小了。
二、企业环境会计信息披露存在问题的原因分析
基于以上我国企业环境会计信息披露存在的问题,对可能引致这些问题的原因进行了分析。具体如下:
1.缺少环境会计信息披露方面的强制性的法律法规
目前,我国在法律法规方面,只有环境保护法规对环境信息的公开做出了专门的具体的规定,但那只是对环境信息的规定,对环境会计信息并不适用。会计法规中对环境信息的规定零散,无规律可循。我国在环境会计信息披露方面缺乏强制性的法律法规。
环境保护、会计等法律法规都是自成一体,相互之间几乎没有内容涉及.而环境会计是一门边缘性的学科,单一的环境法律法规或会计法规是无法对其起到强制性的规范作用的。因此,环境会计信息的披露需要建立专门对其进行规定的强制性的法律法规。
2.缺少环境会计信息的会计规范
环境会计信息的披露需要法律法规的强制性规定,也需要相应的会计规范。环境会计信息也是一种会计信息,它的披露需要一定的形式,而要使信息使用者方便地找到环境会计信息,它就需要统一的披露形式,这就必然要求建立相应的会计规范。我国会计规范对环境信息的要求少之甚少,企业根本没有规范可循,是否披露、怎样披露环境会计信息只由企业自己选择。因此,我国需要建立环境会计信息的会计规范。
3.社会环境保护意识淡薄,缺乏对环境会计信息的需求
由于环境污染的加剧,人们对环境保护逐渐重视,但是人们仍然没有在行动上付出实践,环境保护意识仍然很淡薄。人们对于环境信息己经不够关注,对于环境会计信息就更加忽视了。社会环境保护意识的淡薄致使对环境会计信息的需求也很缺乏。
4.企业对短期利益的追求,缺乏对环境会计信息披露的愿望
企业是以营利为目的的,很多企业都只关注短期的利益,看不到长远的发展。企业对短期利益的追求使其忽略了资源的有限性,忽视了环境污染造成的损失,忽视了环境保护的长远利益,从而也缺乏了披露环境会计信息的愿望。
5.环境会计的研究处于起步阶段缺乏监管制度
环境会计是一个新领域,环境会计的研究尚处于起步阶段。我国环境会计缺乏法律法规的制度保障,环境审计尚未开展,环境会计信息披露缺乏监管制度。
三、完善企业环境会计信息披露的措施
1.建立环境会计信息披露的审计规范
会计信息的披露需要审计部门的监督,需要建立审计规范,环境会计信息的披露也需要环境审计部门的监督,也需要建立环境会计信息披露的审计规范。
环境审计是对企业提供的环境会计报告的真实性和公允性进行验证、核实和评价,并将评价的结果以审计报告的形式提供给企业环境会计信息使用者的过程。环境审计有助于提高企业的环境会计信息披露质量,使环境会计信息使用者获得真实、可靠的环境会计信息,有利于他们了解和监督企业的环保受托责任的履行情况,有利于他们根据企业的环境会计信息做出相关的决策。为了保证环境审计的质量,为了环境审计工作的顺利进行,建立企业环境会计信息披露的审计规范是十分必要的。
环境会计信息披露的审计规范,对环境审计工作的进行做出了具体的规范要求,有利于环境审计工作按部就班、有条不紊的进行,有利于环境会计信息质量的提高。环境会计信息披露的审计规范是必要的,对企业环境会计信息的披露也会起到一定的推动作用。
2.实行环境会计信息披露的奖惩制度
我国的法律法规政策等在环境保护问题上建立了一定的奖惩制度,但是缺乏环境计信息披露的奖惩制度。我国现有的环境保护方面的奖惩制度,对环境问题的解决起了一定的推动作用。如税收的优惠政策、政府给与的环保补贴、环保基金、排污费、境污染罚款等,它们在企业的环境保护意识的提高,企业对环境保护问题的重视,企对环保设备、环保工艺的投资方面都起到了积极的推动作用。可见,奖惩制度的建立是很必要的。
3.加大宣传力度培养社会对环境会计信息的需求
加大力宣传,可以提高企业利益者的环保意识,使其不仅关注企业的经济利益,同时关注企业的环保形象、环保经济行为和企业环境会计信息的披露,培养社会对环境会计信息的需求。当大多数的利益相关者要求企业进行环境会计信息的披露时,便为企业环境会计信息的披露提供了内在的动力。披露企业环境会计信息将会在社会需求的推动下,成为一种必然的趋势。
4.加强环保部门和会计部门的沟通
环境会计是一门边缘学科,环境会计信息的披露研究需要环境保护的相关知识,也需要会计方面的相关知识。环境会计信息的披露需要环境保护和会计两个方面知识都具备的人员,要真正实施环境审计,建立环境审计相关部门,必须加强有关人员的环保知识、会计知识、审计知识的综合能力。在环境审计部门建立之前,加强环保部门和会计部门之间的沟通是十分必要的。只有真正具备环境会计知识的人员才能够真正胜任环境审计的工作,才能监督好企业环境会计信息的披露。因此,环境会计信息的披露需要监督制度,环境会计信息披露的全面推广执行需要大力加强环保部门和会计部门的沟通,培养出环境会计方面的人才。
参考文献:
[1]李江涛:关于企业环境会计问题的思考[J].财会月刊,2006(7)
会计信息披露存在的问题范文第3篇
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[2]论文天下.浅探我国企业环境会计信息披露的现状与成因[N/
OL].(2009-12-10)[2011-12-23]. /product.free.10016256.3.
会计信息披露存在的问题范文第4篇
关键词：上市公司 信息披露 对策
证券市场作为股东、潜在股东、经营者、债权人、供应商、客户、政府监管部门等市场利益主体共享上市公司信息资源的平台，其“公开、公平、公正”的原则,必须通过一整套信息提供、信息传递、信息评价、信息监管的信息披露制度来实现。所以证券市场能否有效运转,与信息披露制度的成熟程度息息相关。上市公司的财务状况、经营成果和现金流量等基本情况,会通过信息披露的途径,被市场参与者选择接受,进而影响其决策。无论从公司上市之初的招股说明书、上市公告书，临时报告，还是中期与年度定期报告,都构成了证券市场的重要信息来源。但目前我国上市公司会计信息披露的现状不容乐观，其形成原因也错综复杂，因此，为保证上市公司会计信息披露质量，必须采取综合治理模式，内外结合、标本兼治，才能最大限度维护广大中小股东的利益，使证券市场健康有序地运行，。
一、上市公司会计信息披露存在的主要问题
1．会计信息可靠性差
真实可靠、内容完整是对会计信息质量的最基本要求,但信息披露不准确、不真实也是最严重、危害最大的问题，尤其对广大的中小股东。虚假的会计信息一般来说有两种情况:一是蓄意伪造、变造会计报表数据。如虚列收入、虚增利润、虚盈实亏、虚高实低等都属于这种情况；二是公司故意采用不恰当的会计方法,滥用会计政策变更、会计估计变更和会计差错更正等，粉饰要披露的会计信息,如很多上市公司管理层为了公司的股票市价、管理业绩的评价和筹资的方便,在编制财务报表时往往采取操纵行为,弄虚作假,披露不真实的会计信息。如为了达到所希望的利润目标,尤其是实行中国证监会的《上市公司股权激励管理办法（试行）》（2005年12月31日）的国有控股的上市公司，为了行权时的个人或者小团体的利益，而对公司的财务指标进行人为操纵和控制。这必然导致投资者要么不相信所披露的信息,无法做出投资决策,要么相信了不真实的信息,做出错误的判断和决策。这不仅对投资者是一种损失,对整个社会的资源配置也是一种浪费,从而使证券市场的资源优化配置功能失去了应有的作用。上市公司总体存在操纵净资产收益率的倾向。上市公司信息披露倾向于夸大收入、利润,减少成本、负债,美化公司形象以达到配股资格和绩效考核达标的目的。
2.会计信息披露及时性差
公开披露信息讲究的是时效，因为这直接关系到广大投资者的根本利益。对于重大事件的信息披露滞后，上市公司有着不可推卸的责任。有的公司对重大影响的事件，特别是直接关系到盈亏的事件，不及时予以通报，甚至还故意拖延。上市公司对重大经营事件、重大投资、重大诉讼、重大担保、大额银行借款、重大处置资产等事项不及时披露，将使投资者无法及时获知。信息披露的及时与否对广大投资者来说至关重要,前后获得信息效果是不同的。一些公司对于重大事项的披露是根据利益需要来决定何时披露的,所以有些时候一些公司尽量拖延信息披露的时间。这种作法不仅降低了信息的预测价值和反馈价值,降低了信息的相关性,也为内交易和操纵市场行为创造了良机。
3.会计信息披露内容不全
对于会计信息披露的格式和内容证交所有明确的规定,但一些上市公司为了自身的利益有意无意的遗漏会计报表无法列示的重大事项。如对上市公司资产负债表日后非调整事项、关联方关系及其交易、或有和承诺事项等均应在财务报表附注中说明,要求做到内容完整,但许多上市公司都未做到此点。
会计信息披露不充分是上市公司对其应披露的信息不作全面的披露,而是采取避重就轻的手法,故意夸大或隐瞒部分事实,误导投资者。而通常被隐瞒的部分大多是与公司发展有重大关系的。会计准则中明确规定,为使财务报表清晰和易于理解,必须提供必需的重要资料,对上市公司重大事项均应在财务报表附注中说明,要求做到内容完整。对重大事件不予以公告,对投资者有用的资料也未在财务报表中予以说明,使投资者未能充分了解上市公司的全面情况,影响了广大投资者的正确决策。
4.会计信息披露相关性差
会计信息披露提供的信息以财务数据为主，但是信息使用者难以从这些数据中得到足够相关的信息，如大部分信息使用者为非财务专业人士，而最关心预测前景等信息，但财务报告基于可靠性的原则，往往只注重披露历史资料，未包含对未来前景发展的预测信息。历史成本模式所生成的信息可靠性较高，但相关性却较低，对上市公司产生重要影响的信息，如衍生金融工具、人力资源、环境成本、市场竞争、营销策略、宏观产业政策等，信息使用者均知之不详。
会计信息披露存在的问题范文第5篇
关键词：环境会计 能源行业 信息披露 问题 措施
一、能源行业与环境会计
一是能源行业，能源行业指的是人们在生产生活中常用到的能源，例如，煤炭、电力、石油、天然气等，而太阳能、核能、海洋能源等是近十几年最新开发的新能源。能源行业环境会计信息披露是指能源行业在日常的经济活动中，例如，煤炭生产开采，油气田的勘探与开发等活动中对财务上的产生影响，以会计法律法规为准绳和标准，通过会计报表的形式为相关部门或人员提供信息的过程。
二是环境会计是指以货币和非货币为计量手段，依据会计法律法规和国家统一相关制度的规定，开展环境保护上的财务收支以及由此引发的经济与社会效益活动，来进行综合评价与分析，并以报告或报表及附注的形式来反映出环境带给财务上的影响。
三是能源行业在生产与经营开发过程中或多或少地对环境产生污染，例如：煤矿的开采导致地下水资源污染和地表与植被的破坏。在海洋油气田的开采中，会带给海水污染。在矿产开发中，直接排放的粉尘与有毒与有害气体等对空气都会造成严重的污染。
二、目前能源行业上市公司对外披露的会计信息存在的问题
（一）对外披露的会计信息不全面
据统计，在出具独立报告的上市公司所披露的信息中，针对于环境保护方面的信息量化十分有限，大多是以宣传企业，展望企业未来发展的前景居多。在环保支出、节能减排、资源配置与环保实施上简单以文字描述，没有针对性、科学性的指标。
（二）在信息质量要求上缺乏重要性与相关性原则
在多数上市能源企业中对那此重大的环境保护项目的投资没有开展成本效益地分析，缺乏必要的文字说明，相关信息使用人得不到相关的信息内容，环境会计信息缺乏其应有的实用性。
（三）会计信息的披露的方式缺乏规范性
目前，在我国现阶段，企业在财务报告中对环境信息的披露的形式还没有统一的规范制度，企业往往都会选择自身特点有选择性地方式来进行披露信息，披露的方式不规范。
（四）在会计信息披露中口径不同，可比性差
由于会计报告所反映的环境信息缺乏相关的法律规范，造成随意性大。有的在董事会报告中说明，还有的在报表附注中也有反映。这就导致了会计信息缺乏横向对比的依据。还有的企业近年来才开始重视环境会计的信息披露，以往的纵向可比性则缺少依据。
（五）缺乏审计的监督，无法保证所提供的会计信息的可靠性
在以往的能源行业上市公司的财务报告中，在环境会计信息上也没有审计报告做出过专项鉴证，由于缺乏专门的审计上的监督，使得可靠性得不到保障，缺乏公信力。
三、能源行业上市公司会计信息披露优化措施
（一）对能源行业的会计信息披露的法律规范应加强建设
建立健全相关行业的环保法律法规，当前我国在以能源行业领域上的法律不常见，因此应加强这方面的建设力度通过立法的途径，使企业开展环保经营的理念，执行环保规定，积极地建立良好的环保经营的企业文化氛围，并加大处罚力度，增加激励环保行为上的奖励机制，逐步实现社会环境质量目标要求。
（二）加强与完善会计上的监督体制
当前，国务院证券管理部门负责上市公司的信息披露的工作，由于环境会计信息有其独特性，环保部门也应做好监管工作，通过辅导、检查等指导公司按规定的要求定期提供环境会计信息的披露，以促进会计信息的可靠性。另外通过已经建立的环境统计信息监测所提供的相关数据，也可以搜集污染源所造成的信息反馈资料，从而为环保部门评价上市公司的环境信息报告，为信息的公开，减少环境污染起到监督与震慑作用。
（三）规范企业行为，加大执法的力度
在我国一些以源企业为了实现经济效益，往往会以牺牲环境做为代价，而且违法的成本很低，现行的环保法对污染环境行为处罚力度过轻，与其所得利益相比，违法的成本过低，使得能源企业履履触犯环境行为的规范要求。能源企业在治理污染动力上的缺乏，加速了环境污染的行为。因此，应加大处罚的力度的同时也要对那些为改善环境而在积极努力，敢于披露环保信息工作的能源企业予以奖励 。
（四）加强环境会计的审计监督
能源企业的环境会计披露的信息能否符合信息质量的要求，审计监督是最好的方式。以会计师事务所和环保专家共同组成的审计工作，通过财务收支审计，内部控制审计，以及环境管理活动所引发的经济效率与环境评价，对外公开出具环境审计报告，迫使能源企业积极主动地加强环境保护的工作管理，促进企业的经济效益与社会效益的实现。
（五）能源上市公司也要积极开展信息披露的工作
首先要做好内部环境会计信息控制工作的管理。其次，提高环境会计人员的专业技能与素质，尤其是提高相关的环境保护以及环境会计实务的处理，有利于环境会计信息的披露工作的开展。最后，塑造企业文化增加其社会责任感，积极地开展环境信息的披露，努力地改善与保护环境，引导企业绿色生产经营，树立企业的良好的形象，提升价值起着推动作用。
参考文献：
