安全管理体系建设的认识
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安全管理体系建设的认识范文第1篇
安全管理体系是一套系统化、程序化的系统没货，必须要自我完善，开展科学的管理。近年来，我国的空管行业在各方面已经取得了新的突破，但在管理方面还是存在一些问题，与发达国家的管理水平相比，还是存在一定的差距。因此，空管安全管理要注重技术和方法，吸收国际上先进的管理水平，建立起符合我国国情的安全管理体系。空管安全管理体系的建设是为了确保客户的安全，管理体系的建立需要政府主管部门作出积极上午引导，稳步推进体系的发展。而空管安全管理体系就是要抓住、机遇，转变传统的管理观念，积极探索创新性的管理方法。安全管理体系对于预防事故的发生有着很大的效用，其是通过对所有影响空管安全运行的因素进行系统管理，在持续动态的发展过程提高空管的安全管理水平。
一、空管安全管理体系建设的意义
一是由于我国的航空运输量的增多，给我国空管带来了很大的压力。因此，为了满足客户的需求，减缓航空运输的压力，就要建设完善的空管安全管理体系，这也对空管安全管理提出了更高的要求，促使我们不断探索新的安全管理模式。二是建设安全管理体系能够促进人们对空管安全的认识。在进行探索的过程，会遇到诸多的问题，这就需要我们以宽泛的眼光看待目前安全管理问题。三是安全管理体系的发展过程促进了世界范围内的其他管理模式，改进了管理思想。安全管理体系涵盖了多种管理模式，从管理理念上也发生了转变，将重点放在了安全上，在开展安全管理工作中，形成了自我完善、自我改进的机制。总之，空管安全管理体系在借鉴了国际经验的基础上，形成了具有本国特色的管理模式，该系统有着安全的管理方法，有效的管理程序，通过建立组织目标，制定并实施安全管理方案。
二、空管安全管理体系建设问题
总体来说，我国的空管安全管理体系虽然在管理方法上做出来改进，但体系建设还处于初期阶段，仍然会存在一些，这就需要我们对问题深入研究，采取解决的办法。
一是安全管理的管理层对问题的重视程度不够。安全管理工作是一项系统的工作，涉及到管理的方方面面，会利用上各种资源，进行调配。而管理层对资源的利用并不能做到实处，只是停留在形式上，一些关键的领导往往忽视了这一问题。
二是安全管理工作应该具备较高的安全意识，但很多员工都忽视了安全问题。在长期的工作中，很多的员工习惯接受领导的管理，这种被动的思想，导致员工缺乏主动积极的意识，缺少安全负责的主人翁态度。一旦发生问题，就会相互推卸责任，缺乏合作意识。
三是建设安全管理体系的核心问题。建设安全管理体系的核心问题就是风险管理，这一管理方法的合理运用决定着安全管理体系能否成功的运行。
四是安全信息的分析和利用问题。安全信息对于安全管理工作的实施有着重要的作用，安全信息的收集也是安全管理工作实施的关键，如何对信息进行科学的分析和利用，成为问题的所在。在收集安全信息的同时，应该对信息进行分析和利用，能够准确的查找危险源，以免事故的再次发生。
三、空管安全管理体系建设的主要对策
一是安全管理体系建设的宣传和培训工作要落实。安全管理体系在建设之初需要做些准备工作，这就需要人员的配合。作为空管中的不同人员，应该分清层次，针对不同的人员，侧重于不同的培训，培训工作要统一认识到安全管理的内涵，使他们真正的掌握规范的基本内容，切实明确安全管理中的具体职责，职能划分明确，工作程序才会清晰顺畅。
二是安全管理体系建设需要全员参与。安全管理是一个系统的工程，涉及到各个单位以及全体员工的参与，对于管理全过程，都需要每个岗位员工的参与，做到管理不漏项，每个程序都有人管理，提高处理问题的成效。安全管理是一个动态的过程，而员工的安全意识也是动态的，在安全管理中的决定性因素就是人的因素，在运行管理工作中学习，在学习中运行，保证体系的有效运行。只有调动全员对安全管理体系的充分理解和积极参与，才能确保安全管理的持续改进。
三是强化安全管理信息机制。在安全管理体系中，其中重点就是对风险的控制，安全管理的基础是对信息的收集，包括对风险评价、风险控制等。在体系中，应该建立安全信息管理的平台，能够对收集的信息进行科学的分析分类，并能够将出来危险源识别，以采取应急措施。在分析信息的基础上，要求收集来的信息确凿无误，因此，在对信息进行分析前，要对数据进行收集、分类和储存，之后采取适合的分析方法。
四是加强管理人员的队伍建设。安全管理体系需要一支素质较高的工作人员队伍的参与，因此，建立一支优秀的人员队伍有助于提升管理的效率。安全管理体系的人员是工作的直接参与者，管理人员要将管理标准贯彻落实，行高效率的骨干力量。同时要对管理人员进行监督，以便在监督中发现问题，能够及时改进，起到参谋的作用。安全管理人员在日常工作中要承担着体系正常运行的责任，监督、管理、沟通和协调等工作是必不可少的，并且安全管理人员要具备专业的技能，严谨的工作态度、较强的沟通能力和责任心。以上都是安全管理人员必须具备的素质，也是建立一支优秀团队的必然要求。
四、结语
综上所述，空管安全管理体系的建立是在长期的过程中逐渐发展起来，安全管理工作的开展能否顺利实施，需要我们认真的思考，其涉及到组织的方方面面，要奠定坚实的基础性工作。空管安全管理体系是一个动态的过程，需要团队的合作来建立信息的沟通关系，空中安全管理是为了确保交通的安全性，同时，安全管理还要注重效率与安全的结合，在具体的工作中，各项工作的步骤开展都应该是相辅相成，以便体系建立工作高效的完成。只有掌握了安全管理工作的规律，才能促使安全管理向着程序化、标准化的轨道发展。
参考文献：
[1]赵建松.促进安全文化建设促进空管持续安全[J].空中交通管理，2010，（4）： 25-27.
安全管理体系建设的认识范文第2篇
关键词：电力安全；问题；对策
电力行业是关系国民经济命脉的重要行业，近些年，我国电力行业的发展很迅速，正在向世界先进国家的行列迈进。电力部门中所属的各集体企业是其重要的组成部分，承担了为主业分流人员、提供多样服务的功能，并且多数集体企业涵盖了电力工程安装、检修维护等业务，所关涉的领域也很广泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障电力安全管理工作，提高电力行业中的安全意识与安全生产能力，是电力集体企业健康有序发展的必要条件。
一、电力安全管理的问题
关于电力安全管理的问题，我们认为工作人员习惯性违章、工作人员精神状态不好、安全工器具管理比较混乱、无票作业、日常工作管理不到位等，是电力安全管理的常见问题。电力安全生产管理中常见的问题包括：一是安全思想意识模糊，安全责任落实不到位；二是安全工器具管理混乱，存在安全隐患；三是不严格执行安全生产规章。章舸、杨震、余忠东等知名学者将电力安全管理的问题归纳为几个方面：一是电力安全事故较为频繁，事故的发生既有人为因素又有外在因素；二是电力安全职责落实不到位；三是管理工作不到位，重视大型作业的管理，忽略了日常管理。安军认为，电力行业安全管理方面存在的问题有几个方面：一是安全方面的落实深度不够，很多单位的安全工作任务安排得很多，但是真正落实的却很少；二是对安全规章制度的学习不够，对于安全规章制度的培训和教育流于形式，导致效果不佳；三是安全管理明严实松，电力企业的规章制度很健全，但是在执行时却很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度与考核方式不科学。
各学者对于电力安全管理所存在的问题的研究比较深入，综合上述问题，可以将之概括为人的问题和物的问题；前者包括员工的安全意识、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。
分析电力安全管理方面存在的问题，才能提出行之有效的解决对策，提高电力安全管理的效率。
二、电力安全管理的对策研究
第一，电力安全管理文化建设。电力安全管理文化建设是安全管理的重要部分，有利于加强职工的电力安全意识教育，提高遵守安全制度的自觉性。电力安全文化建设对员工安全意识的树立及安全行为规范具有导向作用；对员工具有凝聚作用；能够调动和激发员工安全生产的积极性；能够约束员工自觉遵守安全规章制度。构建电力安全文化的方法有划分责任和义务，构建结构层次，注重实施方法，及时进行评价等几个方面。要加强电力安全文化建设，需要做好以下几方面：一是将安全文化思想教育同职工的亲人、家庭和自身的重要性联系起来，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引导员工树立正确的价值观、人生观、世界观，强化其安全意识；三是搞好安全教育培训，使员工具备充足的安全观念、安全知识和安全意识。另外，电力安全管理文化建设中存在的误区有：一是认识上的误区，单纯地将电力安全文化建设当成了加强思想政治工作；二是简单地将完善企业的安全规章制度与安全文化建设等同；三是将开展文体活动当成了安全文化建设的主要方式；四是大量地张贴安全标语，却没有落到行动上。加强电力安全文化建设，要从树立战略目标和管理理念、提高员工的综合文化素质、搞好宣传培训、完善绩效系统建设几个方面下功夫。
上述关于电力安全文化建设的观点强调了电力安全文化建设的重要作用，注重以企业员工为本，加强和提高其安全意识，提出了多种科学有效的措施，对于加强电力安全文化的构建具有很好的启示意义。
第二，电力安全管理体系建设。安全管理体系是电力行业进行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技术得以提高、安全教育得以加强的宏观平台。完善电力安全管理体系建设，具有很大的战略意义。曾伟主张建立一个基于风险管理的、具有电力生产特色及良好的、具有可操作性的现代安全管理体系。具体而言是PCAP即安全、健康、环境及质量综合风险管理体系。该体系在CAP安健环质量综合风险管理体系的基础上，结合电力行业特点，融入了电力生产安全管理的特有内容，表述了安健环质量工作的具体管理内容、管理要求和一整套做法。有学者主张在安全风险评估量化管理的基础上建立电力安全风险等级评估管理系统。该系统的内容有以下几个部分：一是生产环境部分，二是机具与防护部分，三是人员素质部分，四是现场管理部分，五是安全综合管理即安全文化部分。学者陈伟楠主张推广电力安全风险评估系统的使用，介绍了广东省的电力安全风险评估管理系统的应用。该系统的主要结构包括电源结构和电网结构，设备主要有一次设备和二次设备。他认为，在应用过程中，需要注意几个问题：一是加强电力安全知识的深入学习，发现和弥补漏洞；二是坚持生产和实际相结合，才能不断完善体系；三是工作人员要不断优化系统的设计模式。电力行业作为技术密集的工业复杂系统，需要先进的符合国际标准的职业安全健康管理体系。他提出了电力安全管理与职业健康安全管理体系接轨的具体建议：一是安全管理应当严肃认真、科学务实；二是防止机械拼组和各自为政；三是坚持德名原理和三论方法；四是塑造企业文化推进管理体系整合；五是以人为本、尊重人权是职业健康管理体系的难点与核心。
上述各个观点均重视电力安全管理体系建设，强调安全管理体系建设对于电力安全管理的重要作用，提出了各具特色的体系建设方式，这为我们加强电力安全管理提供了重要借鉴。
第三，电力安全生产监管。电力行业在生产过程中的监管工作是电力安全的关键因素。因此加强电力安全监管，是保障电力行业健康发展的重要一环，诸多学者对此也进行了深入的研究。当前电力安全监督管理存在如下问题：一是电力生产安全监督管理不均衡甚至存在空白点；二是交叉业务在安监管理体系建设中出现遗漏；三是超前控制和风险管理缺乏实效；四是安全监督管理执行缺乏工作标准。黄少波建议，要构建安全生产全过程监督管理系统。他认为电力安全监管需要技术创新，才能将安全生产工作落到实处。并认为需要做好以下几方面工作：一是建立国家电力信息网络系统，通过电厂多媒体安全监控系统、调度安全监控系统、电力通信安全系统加强对电力安全的监管；二是加强安全防范的技术措施。林宏伟认为，加强电力安全监察工作，重点要做好几个方面：一是深化安全监察体系建设，二是加大安全监察力度，三是加强应急管理体系建设，四是加强安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动，五是积极应用现代化管理手段。学者徐航以华东电力监管局为例，介绍了电力安全监管工作的方法。一是准确定位，依法监管。电力安全监管部门要准确定位自身职责，树立服务意识和依法规监管的意识。二是实现电力安全的科学监管。要建立电力企业基础信息库，执行区域安全电力信息报送制度，建立华东电力安全监管工作会议制度，建立区域安全监管协调机制，建立电力安全监管专家库。
上述观点从不同的方面提出了电力安全生产监管的建议，有技术改进层面的建议，有体制建设层面的建议，有华东区域监管实例的介绍等等，对于电力安全生产监管提供了科学化的参照。
三、结束语
各学者提出和分析了电力安全方面存在的问题，并从安全管理文化建设、体系建设及安全生产监管方面提出解决问题的对策，其中关于每个对策的分析都比较全面，具有针对性和启示性，有利于问题的解决，有利于促进电力集体企业安全管理工作的顺利发展。
参考文献：
1.安军.电力企业安全管理存在的问题及改进[J].电力安全技术，2009（12）.
2.曾伟.创建基于风险管理的电力现代安全管理体系的思考和探索[D].贵州大学，2007.
3.陈伟楠.小议电力安全风险评估管理系统的应用[J].科技创新与应用，2012（13）.
4.黄少波.电力监管的技术创新[J].经济与社会发展，2005（5）.
5.林宏伟.浅谈电力安全监察工作的重点[J].黑龙江科技信息，2011（36）.
安全管理体系建设的认识范文第3篇
关键词：职业健康安全；问题；措施
中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）11-0092-02
为提高电力设计院综合管理能力，在2008年进行了职业健康安全管理体系认证。如今，已过去四年多了，通过体系管理的实施，标准化、规范化安全管理模式已初步确立，大大提高了设计院安全管理水平，有效的遏制了重特大事故的发生，为设计院稳定、持续、健康发展提供了重要保障。但我们也应清醒的认识到，体系在实际运行中仍有许多不足，距高标准、高质量的体系管理模式仍有一定差距，下面从目前电力设计院职业健康安全管理体系运行中存在的主要问题入手，就如何推动企业职业健康安全管理体系持续有效运行浅谈几点看法：
一、目前设计院职业健康安全管理体系运行存在的主要问题
一是思想认识不到位，全员参与的程度不高。主要表现为管理层及员工对体系建立意义认识不深，对体系文件理解不透，对体系运行监管不严，致使政令不畅，执行不力，体系运行徒有虚名，持续改进效果不尽理想。
二是文件编写不贴合实际，对工作指导作用不大。体系文件框架虽然已构建起来，对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进行了规范要求，但从体系运行效果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标准文件执行效果不够理想，体系运行存有偏差，标准化、规范化管理水平较低。
三是体系运行刻板，缺乏动态管理意识。职业健康安全管理体系是自我监督、自我发现、自我完善的动态科学管理体系，只有根据实际，及时更新，才能确保体系在PDCA模式下持续改进，尤其是在危险源辨识风险评价、法律法规的识别更新、培训计划制定与实施等项目中，缺乏动态管理意识，存有机械性的只更换日期而不变更内容的情况，一定程度上影响体系的运行质量。
四是对内审人员管理薄弱，缺乏行之有效的激励机制。主要表现在内审人员素质参差不齐，内审队伍不稳定，更换频繁，缺乏对内审工作的绩效考核，或考核范围不全面，或考核内容不切实际，致使内审员工作积极性不高，这些势必影响了团队和个人的积极性和创造性，这已成为职业健康安全管理体系持续有效运行的核心问题。
二、推进职业健康安全管理体系持续有效运行的具体措施
1.强化培训，提高认识，深入做好职业健康安全管理体系宣贯工作
一是加强全员体系文件培训。四年多的体系运行，设计院已形成了固有的安全管理运行模式，有过许多行之有效的管理方式方法，一些职工难免形成了惯性思维，因此，在管理科学、理论严谨的管理体系面前，员工务必要转变观念，打破思维定势，消除疑虑，增强信念，全力推进体系宣贯。每年初，设计院人力资源科根据各部门培训需求，综合考虑设计院的发展需要以及上级公司的要求汇总编制《年度培训计划》，对最高管理层、中层管理人员、内审员、安全员都要有相应的培训目标与计划，确定培训时间、人员、目的、内容和方式，并报体系管理者代表批准后，下发公司各部门实施。每次培训完成后，人事劳资部门采取笔试、口试、实际操作等形式要对培训效果进行验证，并存档备案。管理层是体系运行的先导，管理层的重视程度直接关系着体系运行的整体效果，因此，管理层务必要身先士卒，主动学习体系文件，要清晰体系建立的目的及意义，清楚体系整体框架结构，熟悉体系日常监管程序，每年接受不小于8小时的体系知识培训，内容包括适用于企业的法律、法规、标准及相关的安全知识，公司危险源有关的运行控制程序及管理方案等。同时要通过体系内审、管理评审及外部监审的机会，加强体系实践培训，提高全员对体系的认识与理解。
二是强化重点岗位人员专业技能培训。其中包括与职业健康安全直接相关的岗位人员、特殊工种或与应急响应相关人员的技能培训。如档案保管员、驾驶员、重点岗位人员、消防责任人等，培训要有针对性，每次培训都要有详细培训方案，严格按方案组织实施，落实培训签到制度，并采取口试、笔试、实际操作等多种形式对培训效果进行验证，以达到提高重点岗位人员专业技能的目的。
三是积极开展职业健康管理体系宣传活动。当前，电力行业正推行企业文化建设，安全文化构建也是其中一项重要内容，要以此为契机，广泛采取多种形式加大宣贯力度，可采取张贴安全条幅、制作宣传展品、开辟安全论坛专栏、组织体系知识竞赛等多项活动，使企业全员从思想上彻底认识到职业健康体系建设的重要性和必要性，真正把安全意识融会到日常工作中去，在广大干部职工心中树立起“安全第一，稳定发展”的大局意识，形成健康安全无小事，做到人人关心健康安全，健康安全关系人人的良好氛围。
2.深入调研，精心策划，继续做好职业健康安全管理体系文件日常管理工作
文件是保持体系有效运行、控制职业健康安全风险、持续改进体系绩效必不可少的依据，是体系运行的前提和基础。如果企业的管理体系文件不准确、不完善，则有可能造成体系运行失效，或使体系工作成本增加，影响体系的实施效果。因此，企业建立职业健康安全体系，务必要把体系文件管理放在体系管理的重要位置，着重抓好以下几点：
一是要清晰体系各层次文件特点和联系。职业健康安全管理体系文件分为管理手册、程序文件、作业文件和记录文件，其中手册属纲领性文件，体系范围内的所有活动都必须符合管理手册的规定；程序文件是对实施管理体系所有相互关联的过程和活动的描述，包括对企业重点危险源的程序控制；作业文件是指导体系运行的具体工作指南，是对某项危险源的制度章程控制；记录文件则是对企业完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件。四级文件相辅相成，紧密相连，构成了完整的职业健康安全管理体系文件构架。
二是要明确文件管理职责。体系实施部门负责组织编制职业健康暗管体系管理手册、程序文件和作业的并负责发放和管理；最高管理者负责职业健康安全体系管理手册和程序文件的批准；管理者代表负责职业健康安全管理体系管理手册和程序文件的审核，负责第三层文件的批准，只有职责清晰，要求明确，才能确保体系文件构架建设顺利有效实施。
三是要实事求是，深入调研，建立起适合企业自身实际的职业健康安全管理文件构架体系。要充分结合企业自身实际情况，对企业规模、危害因素、技术工艺、职工素质等因素进行科学细致分析，建立适合企业实际，简洁操作，易于执行，务实高效的文件体系构架。在体系框架建设中绝不能好高骛远，一撮而就，务必要沉下心境，躬身实践，踏实调研，深入摸索，细化文件编订基础工作，强化文件修订评审，建立起一套简洁高效适用于本企业的管理体系文件。
管理手册文件编写要严格遵循体系标准要求，确立职业健康安全管理方针、目标指标及管理方案，建立职业健康安全管理体系的岗位职责、权限和相互关系，对文件审批、评审、修改和控制做出了明确规定。努力做到系统阐述，重点突出，层次清楚，协调统一，整体优化，切实可行；程序文件及作业文件编写要充分考虑到文件的“可操作性”和“可检查性”。要具体说明如何开展此项活动、如何进行控制，如何检查，并逐一列出开展此项活动的工作流程和细节，即：“由谁干，干什么，干到什么程度，达到什么要求，如何控制，形成什么记录和报告”等，且要符合职业健康安全管理体系审核规范、以及国家或主管部门的有关法规要求，文件一旦批准实施，就必须作为企业的内部法规认真执行，确保体系文件的“系统性”和“法规性”；记录文件编写要与程序文件和作业文件同步进行，确保与程序、作业文件协调一致、接口清楚，要充分遵循各项工作的具体要求，务求达到“全面、简单、适用”，使其体系在运行中最大限度的与工作实际相结合，保证企业安全管理绩效在PDCA模式下稳定、持续提高。
3.狠抓落实，强化监管，全面做好职业健康安全管理体系运行控制。
运行控制是组织按照体系目标、指标及有关程序控制管理体系运转的一种有效方式，它严格规定了体系运行与企业活动的行为标准，属于组织控制风险的法规性文件，必须严格遵照执行，是企业消除隐患，避免事故，保证体系持续有效运行的关键。抓好体系运行管理，务必要有的放矢、突出重点，努力做好一下几点工作：
一是做好危险源辨识、评价，强化风险控制。危险源是职业健康安全管理体系的核心，危险源辨识、评价是职业安全健康管理体系其它各要素管理的依据。
首先，要严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，细化作业活动和场所。对作业活动划分的总要求是：所划分的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一二个作业步骤或作业内容构成。
其次，确定各作业活动及场所的危险源。结合企业活动、经营和服务特点，进行危险源分类辨识及信息收集，要充分考虑到危险源的常规和非常规情况，包括“三个时态”、“三种状态”。危害辨识方法很多，如安全检查表法（SCL）、预先危险分析法（PHA）、工作安全分析法（JSA）、危害和可操作性研究法（HAZOP）等，每种方法各有特点，也各有适用范围或局限性。所以，企业在辨识危险源的过程中，仅使用一种方法，还不足以全面地识别其所存在的危险源，要综合地运用两种或两种以上方法，辨识出可能引发事故的材料、系统、生产过程或企业特征，辨识可能发生的事故和后果。危险源辨识过程中，要坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，辨识范围要覆盖组织设计、生产、销售的全过程，要考虑到作业场所中的所有人员、所有活动、所有设施。
最后，对风险进行定性或定量评价，确定风险的危险危害程度，制定控制措施。运用作业条件危害性评价法（LEC）对各种危险源量化打分，并划分风险等级进行控制，把风险值较大的危险源加以重点控制。目前，电力企业的主要危害因素有：生产安全、技术安全、信息安全、消防安全、行车安全、设备安全、用电安全等为重点控制项目，要将其周密辨识，量化打分，详细列入到《危险源（重大风险）清单》中，加以着重控制。
二是加大检查力度，认真落实整改，不断提高体系运行绩效。要通过检查、监督等管理手段，以及检测、检验等技术手段，对活动的各种特性进行常规或非常规的监控，对于电力企业而言，着重对图纸档案库房、计算机房、消防器材、消防通道、车辆等重点部位进行隐患排查，强化安全检查力度和频率，加强管理，使“人防”与“技防”紧密结合，确保企业各项经营活动安全运行。同时，应采取多种形式开展隐患排查工作，在检查中发现的不符合项，要及时下发《纠正处理通知单》，要求受检部门对不符合原因进行认真分析，解决前制定防范措施，并及时制定具体整改计划，明确完成期限。同时制定专人负责隐患整改情况的监督工作，采取安全隐患登记入册的管理办法，做好安全档案工作，做到“隐患有记录，整改有期限，过程有监督”，使企业各项活动得到体系运行有效控制。
4.全面考核，绩效管理，认真抓好职业健康体系内审队伍建设。
职业健康管理体系内审员是管理层与员工间沟通的纽带，是体系持续运行的监管者，是第三方监督审核的联络员，是不符合项改进与纠正的实施者，在整个体系运行管理中起着关键作用。因此，提升体系内审员的综合素质，加强体系内审队伍建设是确保体系持续有效运行的重要环节。
一是加强内审员的选拔与任用管理。目前，设计院内审员素质参差不齐，对体系文件理解不透，一定程度影响着体系运行质量。因此，务必要抓好内审员的选拔与任用管理，要结合设计院实际情况编制《内审员管理办法》，对任用条件严格把关，所选用内审员务必具有专科以上学历或初级以上技术职称，从事安全管理工作两年以上，或从事三年以上其它专业管理，具有一定的组织管理和综合评价能力，能对安全管理、教育、培训管理工作进行分析，能协调与有关部门的工作关系，具有使用现代化办公设备的能力，同时要具有相应的语言文字能力，能起草一般性文件和专题调研报告，具有较好的口头表达能力，同时内审人员不但要有较高的专业技能，还要有较高的道德修养，思想政治觉悟高，热爱本职工作。另外，务必要保持内审队伍的稳定性，充分发挥其监督、评价、管理等职能，提高体系运行质量。
二是强化内审员培训。企业要建立起一整套内审员培训计划与方案，并要使每一位内审员达到相应的任职要求，使其深入理解体系文件，了解安全生产相关法律、法规，熟悉本单位的组织结构、管理机制运作和安全管理基本情况，熟悉各种安全防范措施，掌握安全管理规章制度和操作规程，熟悉安全教育培训和档案管理知识等。使其具备丰富的专业知识、过硬的管理技能、良好的沟通协调能力。
三是加强对内审员考核，强化绩效管理。首先，要制定《内审员绩效考核管理办法》及《内审员、安全员奖惩办法》，所制定考核标准必须要量化，对不同岗位的内审员，都要确定量化的考核标准，使量化标准与履职效果能方便地进行对比。所制定的奖惩办法务必奖惩明确，为内审员提供一个意志行为选择的依据。其次，奖惩依据的制定必须公开透明，所有内审员都能准确、全面地把握其具体内涵和要求，避免发生为了奖励而奖励，为了惩罚而惩罚的无效活动。真正使奖惩成为诱导人们行为选择的有效激励措施和企业激励机制建设的主体内容。这样，会大大提高内审员参与体系建设的热情，真正会把优化体系管理为己任，对提高企业综合管理水平会起到极大地促进作用。
总之，实施职业健康安全管理体系是企业从传统管理向现代管理转变的具体实践，是培育提高企业安全管理人员专业技能和综合素质的具体措施，是提升企业管理水平和预防事故的有效途径。因此，今后务必要以体系建设为重点，强化管理，狠抓落实，努力将企业的安全管理融于自我监督、自我发现、自我完善的科学管理体系之下，细化工作部署，明确岗位职责，强化工作措施，采取一切有效措施，推进体系持续有效运行，确保行业持续、稳定、健康发展。
参考文献：
[1].职业安全健康监督管理手册
安全管理体系建设的认识范文第4篇
【关键词】 民航 安全管理体系 运行 关键点
民航安全问题一直是社会各界关注的焦点，近些年来，航班流量持续增加，空管保障压力不断增加，探索更加先进的管理方法至关重要。因此，为了提高民航整体安全水平，不但需要构建起完善的安全管理体系，还需要对其具体运行进行分析和研究。从而为航空运营人提供良好的思路，促进航空安全管理水平的切实提高。
一、建立目标明确分工
首先，要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作目标，牢固树立持续安全理论，全面推行规范化管理，保证安全形势的持续平稳。其次，进行明确的分工。只有组织和职责权限清晰，才能保证安全管理体系的顺利运行。因此，各空管局要进行明确的分工，确保安全责任到人，并明确前置管理和实际的管理过程以及后续管理之间的关系。例如，对通信网络中心来说，中心主任要负责对重大质量事故组织评审和处理，而技术业务室则需要评审与控制项目质量检查和采购设备过程中发现的不合格品。
二、建设安全文化
各空管局要积极的加强安全文化建设，营造出良好的企业氛围。首先，要建设责任文化。引导大家认识到在安全管理过程中，管理者、组织以及个人均需要严格履行自身的职责，并对自身的行为和结果负责到底。其次，建设公正文化。在工作中坚持实事求是，承认差错的存在，并鼓励大家及时报告与实施减免。对于各种违规和违反政策的行为，要予以严格的防治。并提高企业的公平性和公开性，保证政策透明，系统公开，积极接受大家的监督，实现共同提高。另外，建设沟通文化。鼓励领导和员工之间多交流、深入交流，并鼓励员工发现问题及时报告。同时要积极的和外界进行交流，组织大家参与各种专业与专业、内部与外部的交流活动。还有学习文化，要积极将组织建设成学习型组织，引导大家养成主动学习的好习惯，长期坚持不懈的学习，以及集体学习和全过程学习等。
三、加强评估管理
围绕安全管理体系的运行情况，做好评估管理。在具体的评估过程中，要充分考虑到被评估单位安全管理体系的实际运行情况以及其自身的组织结构，并结合以往管理体系监督评审结论，对每次的安全管理体系评估的具体内容和评估重点等予以确定。评估过程中，首先要检查安全管理体系相关管理要求的落实情况，并结合空管行业管理要求以及上级空管管理单位的相关政策性文件以及法规标准的具体内容，检查安全管理体系中的转化、应用和落实情况。评估过程可以采用多种形式，例如听取汇报、进驻现场跟班、访谈、问卷调查等。并适当结合抽样，以核心空管服务过程为切入点，应用过程方法和管理的系统方法实施管理体系监督评审。在评估结束之后，要及时的召开通报会，向被评估的单位通报评估结果，并给出具体的评估意见等。
四、维持持续改进
为了提高自身的安全管理水平，各空管局还要做好持续的改进工作，剖析管理体系运行中的问题与不足，寻找改进的机会。要积对实时和短期安全数据的汇总和实际运行情况总结，分析评价单位近期安全生产运行情况、影响安全的突出问题和提出改进措施。并开展月度和季度以及半年度、年度安全分析，月度形势分析报告等。对一线部门来说，还可以组织大家开展日讲评、周讲评和月度分析。另外，做好安全趋势分析。基于对强制报告信息、持续监控信息、安全生产安全事件的半年和全年统计分析，定期研究安全发展态势，分析空管不安全事件发生趋势、严重性以及应对措施的有效性，分析整体运行的薄弱环节，明确安全监管重点。并按照安全趋势，制定详细、可行的安全改进方案做好对单位现有安全管理体系的改进和完善工作，以实现自身安全管理水平的不断提高。
五、结束语
民航运输业的快速发展给民航整体安全水平提出了更高的要求，因此，提高民航安全管理水平已经成为摆在民航系统面前的重要课题。通过树立安全目标和明确组织和职责，以及建设安全文化和持续改进等方式，可以保证民航安全管理体系的稳定、良好运行。总之，民航安全管理体系的构建和运行任重而道远，还需要广大民航人长期不懈的努力。我们相信，在大家的努力下，定能实现我国从民航大国到民航强国的巨大跨越。
参 考 文 献
[1] 陈勇刚. 我国通用航空安全管理体系建设研究[J]. 中国安全生产科学技术，2012，08（6）：216-220
安全管理体系建设的认识范文第5篇
1调查方法
1.1调查对象
呼伦贝尔市辖区内15个基层动物疫病预防控制机构实验室。
1.2调查方法
赴各旗市区动物疫病预防控制中心，现场考察实验室基础硬件设施、相关生物安全防护装备设备及实验室生物安全管理体系运转情况。并以《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和农业部《兽医系统实验室考核管理办法》等法律规范要求的相关标准制作统一格式的调查表，对各基层实验室开展问卷调查。
1.3调查内容
包含实验室基础设施建设、实验室人员状况、实验室生物安全管理体系建设、实验室生物安全应急演练和实验室生物安全培训等方面的共14项调查内容。
2基层实验室生物安全管理基本情况
2.1实验室基础设施建设情况
共考察15个基层动物疫病预防控制机构的实验室建筑面积总和近3600m2，平均每个实验室240m2。其中6个实验室在近五年内对实验室进行过新建或改扩建，2个实验室十年内从未对基础设施进行改造修建。全部实验室中，有8个实验室不具备独立的给排水或应急供电系统。
2.2实验室人员情况
被调查的15个基层实验室，共有专职实验室工作人员52人，平均每个实验室3.5人，工作人员最多的6人，最少的只有2名兼职人员。全部人员中，高级职称13人，占总人数的25%；中级职称22人，占总人数的42.3%；初级职称7人，占总人数的13.5%；其他工作人员10人，占总人数的19.2%。其中，畜牧兽医类专业人员共45人，占总人数的87%。
2.3实验室生物安全管理情况
参加调查的15个基层实验室生物安全等级全部为BSL-2级，均于2013年通过了农业部兽医系统实验室考核并取得了证书。全部实验室均建立了生物安全管理体系，成立了生物安全管理委员会，并根据各实验室实际情况制作了实验室生物安全手册，并能通过一系列实验室生物安全管理相关制度和应急预案来规范实验室活动及处理应急突发事件。全部实验室均签订了兽医主管部门-基层动物疫病预防控制机构、基层动物疫病预防控制机构-实验室、实验室-实验室工作人员的三级生物安全责任状，对生物安全管理工作中的各项责任进行了明确划分并落实到人。全部实验室均具备二级生物安全柜、高压灭菌器、台式离心机等必要的生物安全设备，以及一次性眼镜、口罩、帽子、鞋套、手套、防护服等个人防护装备。
3讨论
通过调查发现，在农业部兽医系统实验室考核工作的推动下，基层动物疫病预防控制中心的实验室生物安全管理工作得到了重视和规范，各实验室均能保持现有的实验室生物安全管理体系正常运转，生物安全管理现状总体较好，但在个别方面仍存在一些亟待解决的问题。
3.1存在问题
3.1.1实验室基础设施建设有待完善
部分基层实验室多年未进行实验室基础设施的改造修建，或随行政办公单位不断搬迁，导致实验室设备设施丢失或损坏。部分实验室布局不合理、硬件设施损坏，一些常用的实验室仪器设备多年未进行检修、检测或已经无法正常运转。部分实验室没有独立的给排水系统和应急供电系统，几乎全部的实验室都不具备专业的无害化处理设备设施，仍依靠传统的先高压灭菌，再深埋或焚烧的处理方式，然而一些废弃物在离开实验室后，有可能会对周边环境造成污染。这些问题得不到解决，会在基层实验室开展实验活动时，带来巨大的生物安全隐患。
3.1.2实验室专职工作人员少，相关生物安全培训有待加强
通过调查发现，部分实验室专职工作人员过少，且老龄化程度较高。平均每个实验室专职工作人员不足4人，有的只有2名兼职人员。在被调查实验室中，某基层实验室，没有专职实验室人员，只有2名兼职人员，因专业技术人员缺乏，该实验室目前已无法开展相关实验室活动。其他实验室仅有的“专职人员”在日常的实验活动中，往往身兼数职，在做好主要动物疫病采样、检测、诊断、监测及流行病学调查等工作的同时，还需开展其他日常工作和实验室生物安全管理工作，难以保障全部工作顺利进行，也造成了一定的生物安全隐患。同时，一些实验室人员对生物安全知识认识不足，开展实验活动时，往往不按规定穿戴防护服、手套、帽子、鞋套等个人防护装备；在处理未知样品时，不充分利用通风橱、生物安全柜等安全设备；部分实验室未将实验废弃物进行分类处理，感染性废弃物、病理性废弃物不经灭菌或消毒即作医疗垃圾处理甚至随意丢弃，缺乏警示标签等行为极易造成人员受伤感染和导致病原微生物扩散。
3.1.3实验室生物安全管理体系不适宜，可操作性差
部分实验室在建立生物安全管理体系时，过于注重参考一些先进实验室的生物安全管理体系运行模式。虽然这样的体系涉及的内容更加全面，对实验活动各方面的生物安全要求更加严格，但体系过于庞大，与现有的实验室实际运行机制不匹配。对基层实验室而言，运行如此庞大的生物安全管理体系不仅得不到预期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力资源不必要的浪费。
3.2建议
3.2.1加大实验室资金投入，设立实验室运行专项保障经费，用于完善实验室基础设施建设，定期对实验室仪器设备进行检测、维护、更新等工作，确保基层实验室环境安全、运转正常。完善基层实验室独立给排水和应急供电设施设备建设工作，确保基层实验室废水、废气等非常规废弃物得到妥善处理，确保实验室应急用电保障。为基层实验室配备专业的无害化处理设备设施，开展规范的实验室废弃物无害化处理工作。
3.2.2积极引入专业人才，建立保障措施，防止人才流失，提高实验室人员队伍素质。开展相关法律、法规、标准、规范周期性的培训，确保实验室人员熟悉生物安全管理体系各个环节的工作要求，使其能够规范正确的开展相关实验室活动。加强实验室基本操作技能、实验室仪器设备使用保养维护等培训，定期开展实验室生物安全应急演练工作及实验室生物安全管理自查工作，不断提高实验室人员的生物安全意识，自觉遵守相关实验室管理制度，做好个人防护工作。
3.2.3在充分总结现有生物安全管理工作经验的基础上，进一步完善实验室生物安全管理体系建设。结合自身实际情况，定期修订实验室生物安全管理手册、生物安全应急预案及相关实验室生物安全管理制度，确保生物安全管理体系符合自身实验室活动实际情况，正常有效运行。
参考文献
[1]杨泽林，等.重庆市基层动物疫病预防控制机构实验室生物安全管理现状调查分析[J].中国动物检疫，2010（4）：18-19.
