平安建设相关制度

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平安建设相关制度范文第1篇

均根据国务院、省、市有关加强平安生产监管机构建设的要求，1.加强平安监管网络建设。县、乡、村各级领导高度重视平安生产工作。依照“机构、人员、装备、经费”四到位的规范，逐步建立、健全了县、乡、村三级平安监管网络。具体分三步走：第一步是建立、健全县级平安生产组织机构。成立了县平安生产监督管理局，县政府成立了以分管平安生产的副县长为主任，相关职能部门领导为成员的县平安生产委员会，委员会下设办公室，与县平安生产监督管理局合署办公，相关职能部门也成立了平安生产领导小组，并有相关股室具体抓平安生产工作。第二步是建立、健全乡级平安生产组织机构。各乡镇依照县政府的布置和要求，相应地成立了以乡（镇）长为组长的平安生产领导小组，明确了企业服务站兼管平安生产工作，并配备了一名平安生产监察员，监察员经省安监局培训，考核合格取得平安生产监察员证，做到持证上岗。第三步是建立、健全村级平安生产监管机构。明确了村委会主任为平安生产第一责任人，并配备了一名兼职平安生产监管员。

政府部门平安生产监管主体责任不时得到落实，2.全面落实平安生产责任制。随着平安监管网络建设的不时深入。从而相应地、有力地推动了企业平安生产主体责任的落实。具体落实平安生产责任上，着力在两个方向上做文章：一是横向扩展。2010年县委、县政府根据县域经济社会发展和平安生产工作的需要，依据《中华人民共和国平安生产法》江西省平安生产条例》等法律法规，出台了关于进一步贯彻落实平安生产工作“一岗双责”制度的实施意见》改变了原来的领导层面上平安生产责任只由政府、部门、企业主要负责人和分管平安生产的领导承当，扩展为现在政府、部门、企业领导班子成员承担平安生产责任。二是纵向延伸。通过县政府与各乡镇、政府部门，政府部门与下属单位、企业，乡镇政府与村委会、所辖企业，村委会与村小组、所属企业，企业与车间、班组等逐级签订平安生产责任状，将平安生产责任逐级分解，层层落实。

继续实施平安生产‘一岗双责’制度”这一重点工作执行力情况进行自查的过程中，3.存在主要问题。围绕“高度重视平安生产工作。也发现一些需要改进的问题：

乡镇与乡镇之间在推行“一岗双责”制度的进度不一致，一是推广“一岗双责”制度力度不平衡。部门与部门之间。有的部门、乡镇能够依照县委、县政府出台的关于进一步贯彻落实平安生产工作“一岗双责”制度的实施意见》根据各自实际，及时以文件的形式在各级领导班子成员中推行了平安生产“一岗双责”制度，而有的部门、乡镇还未完全推广、落实。

平安建设相关制度范文第2篇

关键词 平安农机建设；做法；问题；对策；安徽濉溪

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0177-01

近年来，濉溪县深入开展了“平安农机”创建活动，创建重点为“平安农机示范乡镇”“平安农机示范村”和“平安农机示范户”，不断深化创建意识，创建内容日益丰富，创建形式不断出新，扎实推进全县农机安全生产工作，濉溪县连续多年保持农机安全生产“零事故”，2013年成功创建省级平安农机示范县，2016年不断夯实平安农机创建基础，力创全国平安农机示范县。到目前，全县已创建“平安农机”示范乡镇5个、示范村28个、示范户448户。农机安全生产责任制落实全覆盖，全县农机安全生产形势持续向好。

1 主要做法

1.1 强化目标责任

濉溪县成立了由分管副县长为组长的创建领导小组，其工作内容为定期研究并解决具体问题。县与各镇之间、各镇与村之间、村与农户之间、农机局与各基层单位、监理站与服务组织、农机大户、科技示范户等之间层层签订责任书，形成了一个纵向到底、横向到边、责任分工明确的农机安全监管网络。

1.2 强化安全宣传

在宣传上，通过在广播电视台、网络媒体等设置专题栏目，利用短信、微信发送信息，制作宣传展板，发放驾驶操作安全知识读本等，营造出农机安全生产的浓厚氛围，使“平安农机”逐渐深入人心。

1.3 加大经费投入

加大资金投入，加强对农机操作员的培训、入户办证审验、维修服务监管，严把从业准入关，从源头遏制安全隐患。

1.4 强化农机服务

积极开展便民活动，例如“为民服务创先争优”“平安农机党员”示范窗口等，全面强化农机监管队伍的服务意识。

1.5 创新工作方法

采取“五级联动”工作模式，扎实推进创建工作开展。一是政府驱动。政府将农机安全生产纳入重点工作，与其他安全生产工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是协会推动。成立镇、村、组、服务组织等参与农机安全互助协会，协助搞好基层农机安全生产[1]。三是大户带动。建立以农机大户和专业合作社为主体的管理组织，以点带面。四是部门联动。农机、交警、安监、交通等部门联合执法，定期排查整治农机事故隐患。五是农户促动。挑选有威望、有经验的农机手作为农机监理业务联系人，协助开展安全生产宣传和业务联系工作。

2 平安农机建设存在的问题

2.1 机手安全意识不强

针对部分农机手安全生产意识不强、培训力度不够的现状，应加强培训，提升农机人员的整体素质。

2.2 监管力量不足

农机安全生产综合力量薄弱，相关部门组织安全隐患排查力度不够，均影响了平安农机创建工作的开展。

2.3 农机执法主体与法定职权难统一

《道路交通安全法》实施后，执法主体与职权的变换，造成了诸多被动局面，具体包括农机部门不该管而不得不管、交警部门该管而不愿管或未及时管，这都源于法规体系不健全、法规内容不配套、执法主体不接。另外，缺乏强制性报废标准和异地办证难以管理等。

2.4 农机安全监理工作经费无保障

濉溪县农机拥有量大，作为全县农机安全生产工作的主要治理者――县农机安全监理站，没有保障充足的工作经费，严重影响了员工的积极性和稳定性，影响了农机安全生产监理工作的有效开展。

2.5 农机安全监管网络不健全

乡、镇、村（服务组织）、大户农机治理在拖拉机入户、机手考证、机车年检等工作方面起着排头兵的作用。但濉溪县乡、镇、村、户没有形成安全生产网络，严重影响基层农机安全治理日常工作的开展[2]。

2.6 农机安全生产管理手段和安全生产管理装备、监管人员的素质和知识结构有待改善

装备建设是强化行政执法工作的基础，按照国家《农机安全生产管理技术装备配备标准》要求，农机安全生产管理部门应加强交通、通讯、事故勘察仪器检验检测、办公自动化设备的配备。

3 推进平安农机建设的对策

平安农机建设是美好乡村建设的重要组成部分。为此，在平安农机创建工作中，应强化措施，狠抓落实，有效促进平安农机创建工作向纵深发展，加快农机产业化进程，为创建“平安农机，和谐濉溪”保驾护航。

3.1 认识上有高度

各级政府、相关部门，要把平安农机创建作为农机安全管理的重要抓手，作为新农村建设的重要内容，并纳入农机化目标管理百分制考核，列入各级政府议事日程。建立健全农机安全执法长效机制，保障平安农机示范县、乡镇、村户的打造。把建立农机安全执法长效机制作为确保农机安全生产的中心任务来抓，做到安全教育制度化、专项整治经常化、源头管理规范化。主动与相关部门配合，避免陷入孤军作战的艰难处境[3]。

3.2 组织上有力度

农机安全生产监管工作涉及面广，应建立农机安全网络（特别是乡、镇、村级农机安全监督网络建设），工作重心下移，健全村级农机安全治理组织，鼓励、支持并指导农机驾驶操作人员自愿成立安全协会组织或在现有的农机专业合作社内部成立安全协会，以便加强内部安全管理。各级政府成立平安农机创建领导小组（分管领导任组长、相关部门负责人为成员），交通、工商、公安、安监、教育、电视台等部门共同参与，齐抓共管。制订创建方案，明确部门职责分工，并召开专题会议进行动员部署，及时开展检查督导。

3.3 投入上有额度

争取各级政府、相关部门及农机化发展项目的支持力度，强化农机安全宣传、检查、考核等活动的开展，并对危桥险段增设警示标志、减速带等安全设施。做好传统业务，包括拖拉机及驾驶员年度检验关、农业机械牌证管理、加大安全稽查力度等；同时做好与购机补贴、农机化项目建设的结合工作[4]。

3.4 宣传上有广度

通过召开干部会议、发放宣传资料、粉刷标语、悬挂横幅、举办事故图片展等形式多层次、多渠道宣传创建平安农机的意义及创建方法，使平安农机创建深入人心、家喻户晓。通过多种形式定期或不定期、单独或相结合的方式开展农机驾驶操作人员安全教育培训，形成制度，运用典型农机事故案例，增强安全教育效果。

3.5 活动上有深度

结合全县秸秆焚烧、还田和综合利用工作，重点开展农机安全隐患排查和安全检查，通过平时定期查、“三夏”和“三秋”巡回查、上下联合查，有效减少农机安全隐患[5]。

3.6 依法管机有深度

严格按照国家有关法律法规的规定办事，逐步建立农机、安监、公安、交通联合执法的长效监管机制，达到相互配合和有机衔接，尽快摆脱有责无权、职权不统一的现状，实现农机安全工作新突破。结合农机使用的季节特点，加大对农机的安全监管和检查力度。大型农机实行登记和备案制度，开展农机手安全教育，农机在进入田地前进行审验，按照“属地管理”的原则，切实履行政府的安全生产监管责任。

4 参考文献

[1] 戚华鹏.灵璧县平安农机创建工作存在的问题及建议[J].现代农业科技，2016（3）：216.

[2] 刘建才.新泰市“平安农机”创建工作浅谈[J].山东农机化，2014（6）：14-15.

[3] 杨海平，余秋松.关于加快“平安农机”创建工作的思考[J].中国农机监理，2013（1）：21-22.

平安建设相关制度范文第3篇

一、上半年基本情况

比去年减少了2个，年市政府下达我县平安生产年死亡人数控制指标9个。另外今年高速公路等重点工程都进入了紧张的施工阶段和为重点工程建设备料的采石场、采石场数量急剧增加，对今年的平安生产工作增加了很大压力。今年以来，全县共发生事故5起，死亡8人，占年控制指标的88.89%其中重大交通事故2起，死亡5人，与去年同期相比分别上升100%和400%重点工程建设发生事故3起，死亡3人，与去年同期相比分别上升100%和300%工矿商贸和水上交通等领域没有发生平安事故。

二、主要工作

1加强了组织领导。各级平安生产责任制得到进一步强化和完善。

对平安生产十分重视，县委、县政府和各乡镇、各部门加强了对平安生产工作的组织领导。把平安生产工作列入了重要的议事日程，及时召开了会议，对春节及全国“两会”和“五一”期间的平安生产进行了研究和部署，明确了各部门和各单位的责任，并提出了具体意见和贯彻落实要求。年，县安委会共召开了5次平安生产工作会议，传达贯彻国务院、省、市关于加强平安生产工作的一系列指示精神，研究部署当前全县平安生产工作，并要求各乡镇和各单位一定从落实科学发展观高度，正确处置经济发展与安全生产的关系，增强做好平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，转变工作作风，靠前指挥，深入基层，采取有力措施，把平安生产工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。各乡镇、各单位结合外地实际，认真排查平安隐患，针对平安生产存在单薄环节，采取切实有效措施，把安全生产的各项工作落到实处。

各乡镇与高危企业，各级平安生产责任制得到进一步强化和完善。县政府与10个乡镇和45个县安委会成员单位。各部门与监管对象层层签订了年度平安生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各式各样生产经营单位平安生产年度目标、职责、责任。建立了平安生产目标考核制度，以“两杜绝、一减少”作为核心内容，量化平安生产工作目标任务。

2加强了协调配合。初步建立了符合我县实际的平安生产监管体制。

县安监局充分发挥牵头、协调、监管、查办的职能，依照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”平安生产工作新格局的要求。依法对各行各业的平安生产实施综合监管，同时，充分发挥各行业主管部门和乡镇人民政府的作用，建立健全各级平安监管机构和责任体系，建立工作联系和协商机制，各部门各司其职，分兵把口，协力协同，联动联管，信息互通，资源共享，形成了平安生产监管的合力。

从根本上预防平安事故的发生。县政府制定下发了县人民政府关于健全完善平安生产长效机制的意见》进一步健全完善了平安生产责任制、平安投入机制、平安监管机制、平安宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、平安事故应急管理机制和责任追究制度。

3全面落实企业主体责任。

严格落实企业平安生产的主体责任。重点落实了企业平安生产投入责任，通过加大平安生产执法力度、强化日常平安生产检查和规范企业平安管理行为等途径。引导企业要舍得花点钱，宁可少体现当期利润，也要把平安设施改造搞上去。根据小竖井提升平安系数低，易出事故的特点，依照全市统一部署，今年对萤石矿进行了小竖井改斜井的改造工程，小竖井提升系统停用一律改成斜井提升；为提升应急救援能力，要求萤石矿配备了5台便携式呼吸器，为出现窒息等突发事件时能及时救援提供了物质保证；今年全县采石场全部实现了机械铲装和中深孔爆破技术，大量减少了现场作业人员和爆破频率，提高了采石场的实质平安水平，从根本上减少了采石行业出事故的概率。

4立足防范。

进一步全面动员和组织企业广泛开展平安隐患排查治理工作，去年百日督查和隐患排查治理的基础上。坚持平安隐患全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合的原则，督促企业严格落实隐患排查制度。同时实行隐患整改督办责任制和高危行业隐患排查治理定期演讲制度，对检查、督查中发现的平安隐患实行“一患一档”重点跟踪监督，确保排查一批、监控一批、整改一批。

5各项平安生产专项整治活动有序进行。

一是开展了以关闭取缔非法和不具备平安生产条件的矿山为重点的非煤矿山平安专项整治；二是开展了以整治存在重大事故隐患的施工工地为重点的建设施工平安专项整治；三是开展了以整治无证营运、农用车非法载客、超载、超速等为重点的道路交通平安整治；四是开展了狠抓平安评价为重点的危险化学品专项整治；五是开展以整治堵塞通道、密闭窗户、有毒有害资料装修为重点的消防平安专项整治。

6认真组织开展了平安生产“三项行动”活动。

全县范围内开展了平安生产执法、治理和宣传教育“三项行动”一是加大平安生产执法力度，依照省、市部署。提高企业平安生产违法行为本钱，对发生平安生产事故的依照“四不放过”原则严肃追究相关单位和人员的责任，二是治理平安隐患与“平安生产年”各项工作结合起来，加强日常监管，打牢安全基础。三是开展“平安生产月”和“平安质量万里行”等活动，弘扬平安文化、宣传平安知识。广大生产经营单位中开展了平安生产“安康杯”竞赛和组织2000名从业人员参与了全国职业平安健康知识竞赛。并组织教育、建设、交警、消防、药监、供电、电信等多个部门，于6月12日在县莲花万景城广场举行了平安咨询日”行动。

7深入贯彻落实科学发展观。紧紧围绕县委、县政府“138工作目标，积极完成各项中心工作。

深入贯彻落实科学发展观。通过座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放意见征询表等多种形式广泛征求意见，以转变干部作风、提高工作效率为重点。进一步加强班子和机关作风建设，提高推动科学发展观的能力。

工作任务重的情况下，人员少。做好统筹兼顾、倾注我局的人力、物力、财力认真抓好新农村建设，综合治理、计划生育等工作。局把平安生产与新农村建设相结合，平安生产为新农村建设服务，派专人抓新农村建设工作，使所挂点的小别长乐怡然居新村点农民的思想认识有较大提高，各项工作顺利推进，多次督查评比中反映较好。另外，局充分发挥职能作用，积极配合综合治理活动，为我县的和谐发展和社会稳定作出了应有贡献。

三、存在问题：

1全社会对安全生产的重视水平不够。摆不正平安与生产、平安与效益的关系，存在着重生产、轻安全的倾向。

2平安生产监管力量缺乏。表示为一是平安生产监管设备缺乏。特别是专业人员缺少，难以满足平安监管任务的需要；三是乡（镇）平安分管领导和安监员变动频繁，许多人认为平安生产问责力度大，管平安生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。

3重点工程建设增多。特别是高速公路施工企业将工程层层转包，导致平安生产监管存有盲区，平安措施难以落实到班组。

4工矿企业平安生产基础工作单薄。平安防御能力缺乏。

5重特大事故应急救援机制不完善。

四、下半年工作布置

减少一般伤亡事故发生，下半年我局工作目标：坚决杜绝重较大安全事故。确保全年全县各类事故死亡人数不逾越市政府下达的控制指标。要重点抓好以下几个方面工作：

（一）继续深入学习、践行科学发展观主题活动。把落实科学发展观与履行安监职能结合起来。发挥依法平安监管职能，维护社会和谐，努力形成党委政府统一领导、综合部门组织协调、有关职能部门齐抓共管，社会整体响应的工作格局，并围绕“138工作目标积极完成各项中心任务，为推动全县平安生产各项事业上作出不懈努力。

（二）进一步落实平安生产责任制。促进两个主体责任落实。行政首长负责制和企业平安责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行平安生产主体责任；完善平安生产指标和考核体系，将平安生产控制指标细化分解，并纳入镇和有关部门年度目标考核，确保平安生产责任落实。

（三）强化基层基础。一是加强基层监管建设。不时拓宽平安监管覆盖面，强化监管深度。二是加强企业平安基础管理，逐步建立隐患排查整治长效机制，督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常平安管理工作重点内容，抓好抓实隐患的整改工作；危化、烟花爆竹、机械行业继续深入开展企业平安规范化、规范化建设，规范平安生产行为；加大平安投入，推行高危行业风险抵押金制度，督促和引导企业建立自我约束的平安生产投入机制，加强平安生产基础设施建设，提高企业实质平安水平。三是加强企业平安生产宣传教育，建立规范化、制度化宣传教育工作机制，通过多种渠道多种形式，大力营造良好的平安生产宣传氛围；抓好从业人员的平安培训、复训工作；贯彻落实省市县有关文件精神，努力搭建平安生产宣传教育和监管服务平台，积极开展“送平安下基层”和企业帮扶工作，提升社会整体平安意识。

平安建设相关制度范文第4篇

一、成立学校平安创建活动工作领导小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组下设办公室，办公室主任由政教负责人**兼任。

二、明确平安创建工作职责

1、组长**xx，负责学校平安创建的安排部署、指导并检查工作开展的进度，落实经费的需求。

2、副组长**xx，督促并落实平安创建各项工作的完成。

3、a，全面负责庆寨点平安创建工作的落实及安排。

4、b，具体负责平安创建各环节工作**的落实情况，搞好文明平安挂牌等工作。

5、c，具体分管学校安全、综治、后勤等平安创建工作。

6、d，具体负责职工文明、安全，做好防毒、反邪宣传教育，鼓**励教职工家属积极参与平安创建活动之列。

7、e、**具体负责教育教学、教研师培、实验操作，药品使用处理，学校内外考试及试卷保密等涉及安全的工作。

8、f，负责学校综治、门卫、消防安全的管理工作，并作好相关的检查记录。

9、g，具体负责平安创建软件工作整理归档入册工作。

10、全体班主任负责各班涉及学生及财产的安全管理，确保学生身心健康和做好学生的传染病、流行病的预防接种等工作。

三、具体措施及工作要求

1、建立健全机制，强化工作责任，坚持以校长挂帅负总责，其他成员分工协作，切实加强对平安建设工作的领导，把平安建设作为本年度工作重点之一，切实抓紧实施，保障经费，同时列入全体教职工期末和年终考核奖惩之列，确定平安建设有序开展，迎接九月份省市验收为合格。

2、强化监督，落实各项具体措施。进一步完善各项管理制度，建立学校安全稳定工作台帐，制定相关预案，加强检查力度，确保制度落实，措施到位，成效明显。

3、加大宣传力度，形成浓厚氛围。通过学校广播、黑板报、墙报壁画，利用“五四”、“七一”的文娱汇演和师生演讲会，聘请公安干警来校进行法治、安全讲座等形式，广泛深入宣传平安建设工作的目的意义，提**师生认识，激发广大师生积极参与活动的良好氛围。

4、及时排查，化解矛盾。坚持开学、学期中和学期结束均会同上级职能部门，并组织学校相关人员对消防、校舍、住宿生、传染病、食品卫生、不稳定因素的认真检查，发现问题及时上报并整改到位，制定出完善的应急预案，及时化解各种矛盾，确保师生生命财产安全和校园和谐稳定。

平安建设相关制度范文第5篇

根据__文件《关于转发做好集中开展平安建设宣传月活动的通知》的要求和统一部署，我x在各__机构范围内开展了平安建设宣传月活动，现将活动主要情况汇报如下：

一、领导重视，认真部署

1、公司机关及时召开了动员大会，并于四月初召开公司机关全体职工动员大会，同时结合开展社会治安综合治理宣传月活动，让全体职工认识到开展平安建设和加强社会治安综合治理的重要意义，以及开展平安建设宣传月活动的重要性和必要性。

2、加强领导，组织健全。根据本单位的实际情况，在公司成立了平安建设宣传月活动小组，由副科级纪检员张换水担任组长，领导相关工作，公司综合部明确分工，负责相关工作开展，采取多种形式进行宣传、教育和引导，拟定活动工作计划及时间安排表，提出具体意见和要求。

3、组织学习，内容充实。四月份，结合我公司每周五下午学习日时间，专门组织学习宣传中央、省、省厅《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》、《关于维护社会稳定、推进和谐平安建设的若干意见》、《省委政法委员会、省社会治安综合治理委员会关于进一步推进和谐平安江西建设意见》，以及《全省交通系统社会治安综合治理工作要点》等相关文件法律法规进行宣传，努力营造浓厚的舆论氛围，组织干部职工员学习，通过宣传，使每个公司员工广泛参与，动员全体公司人员积极参与综合治理的各项活动，不断增强法纪观念和安全意识，抓好社会治安综合治理工作，强化干部职工遵纪守法、安全生产、防火、交通安全意识教育。

二、突出重点，形式多样

1、深入开展平安建设宣传月的宣传活动。四月中旬，我公司就精心部署，在公司机关制作展板、公司网络oa系统宣传、宣传标语等形式宣传，并在公司办公地点入口悬挂“维护社会治安稳定、营造良好监理环境”的横幅，传达贯彻综治及平安建设活动宣传月精神，进一步提高认识，增强创建的积极性和主动性。

2、进一步开展法制宣传教育。学习了《依法行政实施纲要》、《社会治安综合治理条例》、《消防法》、《公民道德实施纲要》，加强职工思想道德教育。通过公司网络oa系统下发本次活动相关文件，通知各监理机构认真学习相关文件，积极配合，为我公司平安建设献计献策，并积极投稿，同时要求各机构在四月十八日前上报活动汇报材料。

三、结合实际，注重实效

1、结合“平安建设宣传月活动”，做好社会综合治理工作，与各部室、下属各机构层层签订社会治安综合治理目标管理责任书；结合本单位人员少、办公分散的实际开展工作，采用见缝插针的宣传，同时采取发手机短讯等简便易行的有效方式方法，努力营造浓烈的创建氛围，不断提高公司职工知晓率。

2、为确保机关办公楼安全，把隐患消失在萌芽状态，我公司搬入进新办公地址集中办公后，采取三项措施，努力做好平安单位建设工作：一是更换了部分办公室门窗和新锁，制作并更新了各部室和领导办公室门牌版面，各项制度和宣传照片、材料上墙。二是在机关办公楼财务室出入口，安装上了防盗门窗，同时计划在公司大门出入口安装监控摄像头。三是匹配了消防器材，做到防范于未燃。

3、认真开展“为建设工程创平安”活动。进一步加强对监理建设项目提出消防、防盗、交通安全等要求。通过开展平安建设宣传月活动，使公司全体干部职工认识到加强平安建设和社会治安综合治理工作的重要意义，认识到要做好综治工作就要依靠广大干部职工的积极参与，集全社会的力量做好此项工作，进一步调动了公司干部职工参与平安建设宣传月的积极性。