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全面贯彻落实科学发展观,以社会道德为基础,以守法遵章为准绳,以企业自律为重点,培育食品工业企业的诚信意识,规范生产经营者行为,通过政府指导和推动,逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩订制度的食品工业企业诚信体系建设,促进我县食品工业企业健康发展。
二、工作目标
按照“重点推进、稳步铺开”的原则,在全县食品工业企业加快推进诚信体系建设,重点在肉类、米粉类食品等企业开展诚信体系建设,加强诚信标准的宣传和贯彻,加快诚信信息平台建设,营造食品行业诚信氛围。
三、工作任务
(一)启动试点工作。加快推进我县食品工业诚信体系建设步伐,按照省市工信委下达给我县诚信体系建设试点企业名单,启动我县惠康肉类食品有限公司的诚信体系建设试点工作。
(二)加强企业诚信文化建设。采取多种行之有效的方式,加强企业的诚信文化宣传教育,弘扬诚信传统美德,增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识,逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。
(三)建立诚信信息征集和披露体系。以市食品企业诚信信息管理平台为基础,逐步建立我县食品企业诚信信息管理平台,及时、准确、完整地记录食品工业企业信誉评价、企业资质、合同履约、不良行为、黑名单等信用记录,及时向社会公布企业诚信体系建设信息,逐步实现与全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台的对接。
(四)开展诚信管理体系评价工作。一是组织诚信管理体系建设的试点企业,开展达标自查自评活动。二是推动企业开展诚信管理体系建设活动,按照《食品工业企业诚信管理体系(CMS)建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》的要求,加快建立完善各项规章制度,主要包括:原辅料进货管理制度,生产过程及仓储管理制度,产品检验、不合格品处理制度,产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度,从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度等等。推动我县食品工业企业逐步建立诚信教育、企业失信因素识别、企业内部信用信息采集、自查自纠改进机制和失信惩戒公示等运行机制。
(五)加强行业自律机构建设。一是引导食品工业企业重合同、守信誉、依法生产经营,倡导文明诚信经商,提高企业和员工的诚信意识和诚信水平,形成有效的企业自律机制。二是在先期开展建立诚信管理体系的肉类、米粉类食品等企业建立内部失信举报制度,充分发挥社会监督作用。
四、工作要求
一、指导思想
为了有效控制动物疫病的发生、传播和扩散,从根本上切断动物疫病传播途径。动物标识及疫病可追溯体系致力于建立一个现代化的防疫、检疫、监督网络平台,利用现代信息技术工具,在动物生命周期过程中,采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫四大业务环节的信息,信息通过无线数据通信平台汇集到中央数据中心。遵循“加强领导、密切协作,统筹规划、突出重点,分步实施、确保质量,明确任务、落实责任”的工作方针。尽而达到疫病监控和防治的目的。
二、组织机构
为切实搞好动物标识及疫病可追溯体系建设工作,有效预防和控制动物疫病,县畜牧兽医局成立了动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组,组成人员如下:
略
领导小组下设办公室在县动物卫生监督所,由张玉光兼任办公室主任,负责处理日常工作。
三、方法和措施:
2009年根据畜牧兽医局统一部署,在总结2008年田园、温泉、卡斯、柯街4个乡(镇)共8个村,32个合作社试点的基础上,结合春、秋两防同步在全县开展二维码耳标佩带及识读工作,完成生猪佩带率达100%,牛、羊任务数100%。
(一)县动物卫生监督所:负责具体实施动物标识及溯源体系建设,确定信息员。负责县、乡、村人员培训;负责检查指导乡(镇)二维码耳标佩带及识读工作的实施,发现问题及时向上级汇报。
(二)各乡(镇)畜牧兽医工作站,确定专人负责设备的管理和规范使用溯源设备。做好二维码耳标佩带、防疫、检疫等相关工作信息的录入和传送。
(三)08年非试点的乡(镇),要采取试点,形成以点带面开展此项工作。
(四)在年末完成任务数100%。各乡(镇)畜牧兽医工作站要确定一名信息管理员,确定后报县动物卫生监督所。
四、保障措施
动物标识及疫病可追溯体系建设工作是一项崭新的系统工程,又是一项工作涉及面广、法规性强、技术含量高的繁琐工程,我县被列为全省29个试点县之一,因此各乡镇畜牧兽医工作站要高度重视,要认真按照畜牧兽医局的统一部署和要求,有计划、有步骤的开展工作。
(一)组织保障
各乡(镇)畜牧兽医站站长是溯源试点工作的具体责任人,要具体组织实施。为确保溯源工作有组织、有计划、有步骤地实施,各乡镇要成立动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作领导机构,制定各乡镇的工作方案,认真组织实施。
(二)制度保障
水电厂因其具有的特殊性,如部分设备由于设计制造复杂、生产周期长、在途运输、试验检验等因素影响,采购周期长,使得仓储物资种类多,数量大。一些水电厂物资仓储工作更多的是沿用旧的习俗和传统的管理方法,存在仓储管理方法落后,手段传统,信息化不足,工作量大,效率低,出错率高,服务不完善,难以实现信息共享等问题。
2水电厂物资仓储安全管理体系建设依据
官地水电厂目前正在开展安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动,在此基础上,通过建立、健全物资仓储管理各项规章制度和物资仓储工作标准、流程,开展安全学习、培训和强化仓储作业人员作业标准化、规范化等,以此为基础建立起仓储安全管理体系,旨在促进仓储安全水平的提高。
2.1仓储安全管理法律标准
依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》、《特种设备作业人员监督管理办法》等,以及企业内部制定的安全管理制度、操作规程等。
2.2仓储安全管理体系的实施
仓储安全管理体系的建设应基于遵从法规、风险预控、持续改进等方面的理念,严格按照“PDCA”原则加以开展和实施,并在工作中不断总结和改进,具体可包括以下几方面:制定仓储管理安全策略,确定安全管理体系范围,明确管理职责和推进计划,对仓储管理中危险有害因素加以辨识和风险评估,开展隐患排查,落实整改措施,并持续加以改进和提升仓储安全管理水平。
3仓储安全管理体系建设的开展
3.1加大力度开展风险评估工作
按照安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设活动的要求,官地电厂近年来已经针对仓库建筑物及现有的仓储物资、设备以及仓储作业展开了一系列的隐患排查和风险评估,制定并落实了降低风险的具体措施,更加全面的为仓储安全管理体系的建立打下了坚实的基础。
3.2全面开展安全生产标准化和NOSA五星体系建设活动
在官地电厂开展NOSA五星体系建设活动前,官地电厂机电仓库作为试点就已经引入了该项活动,并按照NOSA五星体系建设的要求,开展了许多前期试点工作。物资仓储安全管理体系得以建立主要的原因是充分依据安全生产标准化建设和NOSA五星体系建设的要求和活动开展的经验,同时将其融入物资仓储管理的日常工作中,使得仓储日常管理工作标准化、NOSA化,使之成为电厂电力安全生产管理体系中的一部分中。
3.3仓储安全管理体系的工作重点
第一,仓储设备管理。加强对设备操作、维修、保养的管理,建立、健全设备技术台账。针对老、旧设备可以酌情进行相应的技术改造或者更新;第二,物资仓储作业管理制度化、标准化。结合现场实际,明确各岗位安全责任制,制定和完善相应的管理制度、操作规程,制定物资仓储管理的工作标准和流程并将其固化,以控制业务操作中人的随意行为,并在此基础上有效保证各项管理制度、操作规程能够得到有效的落实,督促、检查物资仓储工作标准化、规范化的执行;第三;加强对人员作业安全的保护。在仓储作业过程中,企业单位要为作业人员提供合适的劳动防护性用品和安全设施,作业人员要严格遵守安全管理规章制度、操作规程和作息时间,不使用带病和有缺陷的设备与机械,不违章操作;第四,组织作业人员进行业务和上岗培训。转岗或者新人应对其进行仓储安全教育,操作特种设备的人员必须经过专门的培训获得特种操作资格证才能从事特种作业;针对一些水电厂物资仓储人员配置少的情况,还可以充分依托社会资源,请外协单位有资质的人员协助开展特种作业,杜绝违章操作;第五,充分利用科技手段,开展仓储物资管理信息化建设。近年来随着科技的发展,电子技术与计算机技术逐渐被引入到物资仓储管理工作中,例如Maximo物资管理系统的引入、条形码和PDA应用的结合,不仅使终端设备能够在全库区使用,使仓储物资信息化从办公室向仓库作业区域延伸,促进了物资仓储管理现代化的实现,提高了工作效率,保证了仓储物资数据的准确性,实现了信息共享;第六,提高仓储物资的安全性。如在仓库周界设置电子围栏和监控摄像,通过人防和技防相结合,能极大的提高仓储物资的安全性。在仓储设备安全管理工作中一定要突破原有工作经验与管理模式,充分利用先进的科技手段,促进仓储安全水平的不断提高。
4结语
关键词:企业 标准化 建设
当前,国家电网公司系统90%以上的企业正在向管理规范型企业转变,怎样完成这个转变呢?笔者认为,规章制度是传统的管理工具,标准才是现代化管理工具,企业应该把管理制度上升到管理标准,建立标准化管理机构,应用管理标准提升企业管理水平。
1.推行标准化建设的重要性
1.1推行标准化建设是提升企业内部管理水平的需要
标准化建设工作不仅是技术工作的基础,也是各项管理工作的基础。建立企业标准体系是塑造良好社会形象的重要保证和手段,是建立企业现代化管理制度的主要标志。
1.2推行标准化建设是加快省级电力公司融入国家电网公司的对接点
通过实施标准化建设,对各省级电力公司与国家电网公司整体管理的对接提供了平台,可以逐步将各省级电力公司基础管理与国家电网公司的各项管理衔接起来,为全面融入奠定基础。
1.3推行标准化建设可以加强员工队伍素质培训,为企业储备人才
通过实施标准化建设,可促使企业加大标准化培训力度,提高业务技能,进一步提高全员综合管理素质,为企业的快速发展、加快融入步伐做好人才储备工作。
2.电网企业管理现状分析
2.1在业务流程方面
随着电网建设的发展和国家电网公司管理模式的转变,省公司不断推广新技术、实施新的管理方法,但由于原来固有的管理流程没有随着新技术和新方法出台进行相应的调整和规范,造成新旧体制下的管理冲突、管理空白和管理死角。
2.2规章制度方面
各单位每年出台的规章制度很多,几乎所有的管理点都有对应的制度。但有的制度指导性不强,导致规章制度权威性低、执行效力差。
2.3员工行为方面
员工标准化意识淡薄,标准化工作机构和工作机制不健全,自觉应用行业标准程度低。
3.电网企业如何有效实施标准化建设
物资总公司经过近几年的探索,总结出的“四级控制、四个凡事”一体化管理法值得借鉴,具体应该从三点着手:
3.1筑造“自下而上”与“自上而下”的轨道
在标准化建设实践过程中,必须要人人参与,按照“制度管人、流程管事、文化治企”的管理思路,通过“自下而上”与“自上而下” 相结合的方式,确保各项工作不出现“空白”、不挂“空挡”。
一是拓展标准化领域。将标准化建设渗透到公司各个部门、各个专业,全面、全员、全过程、全方位地推进标准化建设,实现公司大闭环与部门小闭环的有效衔接。
3.2塑造标准化建设的理念
物资总公司将 “凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的“四个凡事”一体化管理法融入到日常工作中让标准固化为自觉习惯,在物资集约化发展进程中,标准化建设早早地发挥了重要作用。
一是营造浓厚的文化氛围。每年年初,相关部门制定领导班子调研提纲和课题,在一定范围内,对调研成果共享,就标准化建设提出了新观点和新思路,并将有建树的成果运用到工作中。
二是加强标准化先进典型的推广。公司提炼的 “441”电网物资保障法,在国家电网公司和省公司主要报刊杂志上进行了刊登,扩大了公司的美誉度。专业部门将“441”电网物资保障法运用到宁东±660千伏直流输电示范工程(陕西段)等重大工程项目上,用典型的作用推动企业整体工作。
三是驱动标准化文化。物资总公司在“两级”领导干部和职工中开展了《细节决定成败》、《责任胜于能力》等有关书籍的学习交流活动。并在业务部门开展业务竞赛活动,形成争先创优的良好氛围。对档案资源进行整合,将省公司系统集中规模招投标资料在物资总公司进行集中统一整理归档。
3.3打造标准化建设的文化体系
在标准化建设实践中,物资总公司努力建设融责任意识和管理意识“两位一体”的标准化文化体系,引领企业平稳、健康发展。
将责任意识渗透到员工思想中,通过创建楼道文化墙等措施,营造主动履则的标准化氛围。通过开展“强化责任、提升素质”等活动,提升员工责任意识,做到尽职先尽责,让责任意识成为习惯,时刻用高度的责任心做好各项工作。
将管理意识融入到管理层与实施层中。制定了《物资总公司绩效管理实施细则》,形成了PDCA自律循环和问题管理平台,并用“四个凡事”来指导、协调、示范和引领标准化工作,提升管理水平。
一是凡事有章可循,提升工作质量。物资总公司每年坚持对管理体系进行改进,借助“外脑”审核公司管理流程。近年来,出台了百余份管理制度。目前,公司标准体系文件涵盖了党务工作、人资管理、经营管理、财务管理、审计管理、信息化管理、行政管理、工会管理、综合管理类。
二是凡事有人负责,提升管理水平。对年初工作会议上所有工作进行梳理划分,确定了36项全年业绩考核指标,并以《任务分解表》的形式印发各部门,对责任部门和责任人完成情况定期检查并考核。
三是凡事有据可查,改进工作作风。认真落实“管理服务一线,机关服务基层”的要求,对管理服务的内容、环节等量化和细化,提升服务水平。
四是凡事有人监督,规范工作流程。随着电网业务的不断扩大,物资总公司工作节奏也越来越快。总经理办公室将工作事项、落实部门、交办时间、完成时限、落实情况一一列出,实现了行政工作从接受到完成的闭环管理。
3.4建立标准化体系建设的机制
今年是全面贯彻落实区第二次党代会精神的开局之年,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。经区委、政府研究同意,现将《2012年市区党风廉政建设和反腐败主要任务分工》印发给你们,请各级党政组织和纪检监察机构按照区第二次党代会和四级纪委全会的统一部署,对照责任分工,坚持以监督和制约权力为重点,以制度落实为根本,以改革创新为动力,以务实的作风为保障,认真贯彻落实,全面推进反腐倡廉建设,营造风清气正的发展环境,为实现区经济社会又好又快发展提供坚强保证。
一要切实加强组织领导。各级党政组织要高度重视并自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,健全完善各项规章制度,切实解决存在的突出问题。各镇、街道和各部门、单位主要负责人要认真履行第一责任人的职责,既要严于律己、率先垂范,带头遵守党纪条规,更要严格要求、敢抓敢管,树立本单位良好作风。区委政府班子成员对分管部门反腐倡廉建设重大问题要亲自过问,重要工作要督促抓好落实。
二要认真主动履行职责。各牵头单位要进一步明确任务,对牵头的工作进行认真研究,制定具体工作分工,对任务的完成提出明确的时限和目标要求。各参与单位要积极主动协同配合牵头单位完成任务,同时,紧密结合业务工作,抓好所承担的反腐倡廉任务的落实。要建立健全组织协调机制和工作联席会议制度,各责任部门之间要加强协调沟通,形成工作合力,使各项任务落到实处。
三要强化协调与监督检查。纪委监察局要围绕区委、政府中心工作,充分发挥组织协调职能,切实加强监督检查,督促有关部门和各级领导干部认真履行职责。年中和年底要对重点任务进展和完成情况进行督查,对反腐倡廉建设失(渎)职行为,要严肃追究有关责任人的责任。