煤矿制度建设

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煤矿制度建设范文第1篇

（①华亭煤业集团公司新柏煤矿，平凉 744201；②华亭煤业集团公司赤城煤矿，平凉 744201）

摘要：随着我国煤炭行业现代化建设事业的蓬勃发展，煤矿建设规模不断扩大，建设工程质量越来越成为人们所关注的热点。因此，加强煤矿建设项目工程质量的监督与控制至关重要。本文通过对目前我国煤矿建设工程的质量监督与控制进行了分析，并在此基础上就如何进一步加强煤矿建设工程质量的监督与控制进行了阐述。

关键词 ：煤矿；建设工程；质量监督

中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0232-03

作者简介：张仓祯（1965-），男，甘肃灵台人，矿建工程师，采矿工程师。

0 引言

目前，随着我国市场经济建设的不断发展，煤矿企业的竞争也越来越激烈，煤矿企业如果想要在竞争如此激烈的市场中占有一席之地，就必须提高现代化装备水平和建设工程的整体质量。要从根本上确保煤矿建设工程的整体质量，企业就必须加大对工程质量的监督和控制力度，以此来保证建设工程的质量能够达到国家强制性标准，提高煤矿企业的竞争力，促进煤矿企业可持续发展。

1 煤矿建设工程的现状

近年来，随着我国煤矿工程建设市场的建立和完善，工程质量的监督和控制，具有重要的经济意义和深刻的社会意义。建设工程的关键是工程质量问题，而工程质量的保证取决于工程质量监督与控制的手段和力度及工程质量监督体制。通过对目前煤矿建设工程的质量事故分析，其主要存在以下问题。

1.1 设计规范问题 目前，我国煤矿行业缺乏系统的行业管理，对于设计规范相对修订滞后，因而煤矿设计规范大多采用70年代以前的规范，与当今现代化建设存在相当大的差距。

1.2 设计质量问题 由于我国目前市场经济建设的快速发展，煤矿建设项目越来越多，而煤矿设计单位与煤炭企业缺乏沟通且设计人员对煤矿生产缺乏了解和实践经验，因而在设计过程中不调查和勘探，致使部分施工设计不甚合理，造成矿井及单项工程在设计上存在一定的缺陷和隐患，是工程质量难以保证。

1.3 施工质量问题 一是施工单位为了追求利益最大化，常常偷工减料、以次充好不注重原材料质量；二是施工单位为了赶工期而不注重各工序、各环节的管理质量；三是工程施工人员频繁更换，施工队伍不稳定，且素质较低；四是工程承建单位质量意识淡薄，质量监督、管理体系不健全；五是个别工程存在资质挂靠和工程分包现象，质量监督与控制环节缺失等等，以上现象必将导致施工质量问题频发。

1.4 工程监理问题 一是监理人员责任心不强，没有很好地尽到监理旁站职责，不能及时制止和纠正施工过程出现的质量问题；二是个别监理人员素质偏低，业务能力、技术水平及经验不足，不能及时发现施工过程存在的质量问题和安全隐患；三是监理单位对监理人员缺乏有效的监督制约机制、责任意识淡薄，不能严格按照设计文件和监理合同规定履行自己的职责。

1.5 建设单位监督问题 一是质量管理体系及监督制度不健全，或制度落实不到位，检查考核力度不够；二是施工管理人员或专业技术人员责任意识淡薄，业务素质较差，不能有效地进行超强预见性、服务性的监督，使事前监督变为事后弥补。

2 煤矿建设工程质量监督与控制对策

根据煤矿建设工程的现状，为了全面做好煤矿建设工程质量的监督和控制工作，应积极探索新的监督与控制思路，建立工程质量管理与监督的新模式，促进煤矿企业的可持续发展。

2.1 强化工程设计质量 建设项目工程设计质量是建设工程的灵魂，是建设工程质量目标和水平前期计划的具体化，是施工的直接依据，也是决定工程质量的关键环节之一，因此强化工程设计质量，应做好以下几方面的工作：

①加强总图、施工图、工艺、结构等主要专业之间设计的衔接与配合。就某一具体工程设计项目而言，各专业设计人员不但要对本专业设计任务有深入的理解，而且要与各专业之间能够有序配合，并对每个专业提出明确的设计要求，明确各专业之间的配合时点及内容要求。

②加强工程设计现场勘查工作。设计人员在进行项目设计之前，首先要了解并掌握项目施工现场的实际情况，包括地形、气候、场址、自然环境的自然条件，在充分收集和分析资料的基础上，设计人员对工程主要内容的安排应形成一个合理的布局设想，并考虑工程和周围环境之间的关系，使工程项目能同周围环境有机地融为一体。

③加强施工阶段的设计管理。项目设计完成后，设计人员应到施工现场与建设单位、监理单位、施工单位共同会审施工图，进行设计交底，介绍设计意图和技术要求。在项目施工期间和竣工验收阶段应配合施工单位解决各种设计技术问题，并检验设计的正确和完善程度。

2.2 强化施工质量管理 工程施工质量管理是一项全面、深入的工作，它贯穿于项目施工的全过程，这不仅仅需要施工单位管理层的高度重视和鼎力支持，还需要广大施工人员的积极配合，并以各项规章制度的贯彻落实为前提。因此，要搞好工程施工质量管理，必须保证每一个环节的施工质量，只有这样，才能提高工程施工质量。才能实现企业的经济效益。

2.2.1 严格施工材料的管理与控制。施工材料的质量是工程质量的关键，因此，要对所有使用的原材料、成品、半成品、构件等均要进行严格的验收检验并建立健全材料管理台帐，认真做好材料入场、储存、发放、使用等各环节的管理，避免材料混用、错用和将不合格的材料、构件用于工程施工。

2.2.2 加强施工方法管理与控制。通过对施工组织设计、施工方案、施工工艺、技术措施的强化管理与控制，使其能够切合工程现场实际，做到技术可行、经济合理，以利于保证工程质量、施工进度和减低成本，并尽可能地实现正规循环作业，使工程质量、进度、成本处于相对平衡的状态。

2.2.3 加强施工人员管理。通过规范建设劳务用工管理，推行专业施工队伍管理，使施工人员相对稳定。建设单位要不断对施工人员的思想教育、劳动纪律教育、专业技术进行安全培训，建立健全岗位责任制、改善劳动条件等，并从确保工程质量的角度出发，在人的技术水平、生理缺陷、心里行动、错误行为等方面加以控制，以确保工程施工质量。

2.2.4 加强施工技术方面质量控制。在工程施工中要建立严明的交接班制度，严格按照国家现行建筑工程质量检验评定相应标准对部分项目及单位工程定期进行质量检验。对于容易出现质量问题的工序或重点工序和关键环节加强技术管理，同时在工程施工过程中，要及时收集整理各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等，进一步加强技术管理。

2.3 强化监理在工程质量管理过程中的作用 随着我国煤矿企业发展步伐的不断加快，企业对建设工程质量的要求也越来越高，作为建设工程的监理部门，确保工程的整体质量是一项重要工作。因此监理单位应充分发挥和加强在保证工程施工质量中的重要作用。

2.3.1 要树立监理部门的权威。由于监理公司在工程建设的质量控制中，有着举足轻重的作用。因此，监理单位必须严格按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，来独立行使自己的权利和职能履行自己的职责，做到对社会负责，对企业负责，牢固树立监理的权威性，绝对不能在监理过程中，放弃自己的原则。

2.3.2 监理单位要严把验收关，在工程施工过程中，要严把单项工程，各个工序的检查验收关，对检查出的问题在落实不到位彻底整改，上一道工序没经过验收成验收不合格的，决不能进行下一道工序的施工，更不能组织竣工验收。只有这样，才能切实强化监理在工程管理过程中的作用。

2.3.3 提高监理公司素质，加强对监理单位的管理。由于煤矿建设工程自身具有很强的特殊性和专业性，因此，对监理人员也有较高要求。除此之外，监理工作要讲究职业道德，严禁利用监理之便，行个人之私，弄虚作假，损害工程质量。

2.4 强化建设单位监督管理职能 “管理也是生产力”，管理因素在工程施工质量控制中具有举足轻重的地位。建设工程项目应建立严格的质量保证体系和责任制，明确自己的责任，对施工过程的每个环节要严格控制。

2.4.1 建立健全工程质量管理和监督制度。众所周知，一套健全完善的制度对于管理工作的开展具有重要的意义，煤矿建设工程质量管理工作也是一样，如果没有完善的管理制度并严格落实，那么工程质量管理则无从谈起。因此，如果想要从根本上做好煤矿工程质量管理工作，必须要建立一套健全完善的管理制度。

2.4.2 强化工程质量管理和监督力度。一是强化工程质量监督告知，确保参与工程建设的各方对监督工作的方式、方法、内容和手段都有一个充分的了解，以便各方能够协调好自身工作，避免质量事故的发生。二是要加强监督考核处罚的力度，对于每个工程的质量监督都要配备足够监督人员，并持证上岗。三是要加强预见性、服务性的质量监督，针对煤矿建设工程质量的事前控制、过程控制和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下滑趋势或工程施工的难点部位、容易出现质量通病的部位，监督人员应该第一时间到达施工现场进行提示和指导，将各类问题消灭在萌芽状态。

3 新疆京能汉水泉煤矿供电工程质量控制

3.1 工程概况 线路自京能汉水泉220kV变电站起，至三塘湖麻黄沟西（天山电力汇集站）220kV变220kV进线止，麻黄沟西变（天山电力汇集站）扩建一个220kV出现间隔（面向变电站西起第1间隔），路径全长100.4km，单回路架设，转角9次。全线交叉穿越6次，分别是跨越110kV3次、跨越35kV1次、跨越通讯线2次，线路导线采用2×LGJ-300/25钢芯铝绞线，全线假设双地线，采用两根OPGW（24芯）复合光缆。京能双侧回路段采用一根OPGW（24芯）复合光缆，另一根采用OPGW（48芯）复合光缆。全线铁塔基础均采用现浇钢筋混凝土基础，标号为C30，共306基。工程于2013年9月开工，次年4月竣工。

3.2 质量控制措施

3.2.1 作业人员及资格控制 作业工人一律持证上岗，重点检查特种作业人员的资格证。

3.2.2 材料控制 ①检查钢筋材料、水泥材料是否附带出厂合格证及质检报告；②检查砂石的粒径及含泥量是否符合技术指标；③检查杆塔、金具、OPGW光缆等是否有出厂合格证及质检材料，保留生产日期、技术参数、执行标准等。

3.2.3 作业过程控制 ①线路复测分坑：复测以耐张段为单位，检查复测记录；②一般基面平整及基坑开挖：基坑开挖时应保留塔位中心桩或将中心桩引出，以便核实塔位中心桩至基础立柱中心面的高差和基础埋深；基坑允许偏差为+100mm、-50mm；③基础混凝土浇筑：每班每日至少检测2次配合比，检测3～4次坍落度，并检查混凝土是否搅拌均匀，颜色是否一致。

3.3 质量控制效果 通过实施上述作业质量控制措施，本矿供电工程实现了单位工程合格率100%，分项工程优良率在98%以上，分部工程优良率100%，整个建设过程未出现重大质量事故，工程零缺陷移交，达到了煤矿供电要求。

4 结语

综上所述，如何有效提高煤矿建设工程的整体质量是煤矿建设项目所面临的一项重大课题，由于建设工程项目涉及的专业较广，环节多。煤矿企业如果要从根本上确保建设工程质量，就必须加强对建设工程质量的监督和控制，从而消除工程建设过程中有可能出现的问题，以保证工程项目的整体质量。

参考文献：

[1]马强，贺卫东.煤矿建设工程质量监督与控制[J].中国科技财富，2008（12）.

煤矿制度建设范文第2篇

论文摘要：行为安全与安全制度有着密切的联系。在煤矿安全工作中，许多伤害事故是由于员工的不安全行为所导致，而不安全的行为则是由于安全管理系统存在的缺陷所引发。只有理清不安全行为发生的原因，并从提高安全制度的有效性和执行力入手，才能使安全制度与生产实践更好地结合，增强安全制度的效果，最终预防和减少安全事故的发生。

行为安全研究的重点是员工的“不安全的行为”。在煤矿安全工作中，人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的最根本的原因，其中人的不安全行为是导致事故的主因。但是员工的冒险行为反映出的问题并不仅仅是员工自身的行为错误。对不安全行为的研究发现，许多伤害事故是由于员工的不安全行为所导致，而不安全的行为则是由于安全管理系统存在缺陷所引发。作为事故多发的中国煤炭行业，从行为安全研究入手，提高安全制度的有效性和执行力，使安全制度与生产实践更好地结合，最终预防和减少安全事故的发生，具有重要意义。

1．从实践中看行为安全的重要性

在我国，煤炭行业的事故发生率远高于其它行业。据国家安全监察局统计，每年全国煤矿发生一次10人以上的事故40起以上。2009年虽然有所减少，但依然发生1687起，死亡2535人。根据对统计结果的科学分析，多数煤矿安全事故由以下因素引起，一是煤矿工人的不安全行为，二是企业组织程序、企业文化和规则等管理因素。这些因素实际上已经涵盖了人的行为与管理制度两个方面。而在这些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行为造成的。美国安全工程师海因里希（Heinrich）认为，在所有发生的事故中，有88%的事故由人为因素引发。在对现代工业企业事故的统计中，由人的因素直接或间接引发的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高达70%-80%。在我国煤矿发生的重特大事故中，97.67%的事故是人为因素引起。正因为行为安全如此重要，通过制度的力量对其进行制约才成为了必要。

2.行为安全与安全制度建设的关系

亚当斯在其因果连锁模型中认为，组织中的政策、规则会导致人的不安全行为和物的不安全状态，而其中的政策规则归结起来即为煤矿企业的制度，实证结果也显示，制度因素对煤矿安全事故的发生具有显著的影响。从煤矿工人和管理者对制度因素的认知来看，二者都认为制度的健全程度、监督有效性以及制度执行力度对煤矿安全事故的发生存在显著性影响。要减少煤矿安全事故的发生，必须从制度入手，完善企业内部的安全管理制度建设。从监督方面来说，需要加大企业中监督人员的配置比例，增加其数量监督的频次，将煤矿的生产过程置于监督之下，从而预防煤矿安全事故的发生。因此，要做好煤矿职工的行为安全，必然离不开制度建设，从行为安全研究入手设计与执行制度，可以增强安全制度的有效性，预防和减少不安全行为的发生。

3.发生不安全行为的原因

员工为什么会产生不安全行为，其违章的动力在哪里呢？研究发现，员工产生的不安全行为，主要是员工在工作过程中会对自身行为的后果自觉及时地进行利益判断，进而采取主观上认为完成工作任务代价比较小的行动。与遵章行为相比，违章行为是行为人所认为的代价比较小的行为。仔细分析煤矿工人违章行为及其后果，可以给违章者带来如下好处：一是金钱。由于一般是根据完成的任务量兑现金钱，容易造成职工冒进求成，急功近利。二是心理满足感、幸福感和。有时部分员工会只是把违章作为一种发泄对企业不满的简单手段。三是时间与力气的节省，疲劳的恢复，这种情况一般在快下班时容易发生。四是便利。五是关爱、表扬、奖赏。在诱因理论中，一个人有某些行为的原因是因为这些原因能满足这些动机。而违章行为，正好满足了职工获利的动力。尽管违章有诸如死亡、受伤、发现以后进行处罚等手段，但由于发生这些情况的概率比较低，在侥幸心理的作用下，利益判断的结果还是违章的获利大于为此付出的风险，由此也造成了违章行为的屡禁不绝。

4.实践中保证安全制度有效性的思路措施

人是煤矿安全生产的主体，控制或消除人的不安全行为，是减少伤亡事故、确保煤矿安全生产的主要措施，因此，对人的不安全行为进行控制，需要从制度入手，采取多种有效手段和措施使职工的行为达到规范化要求，这才是提高安全制度有效性的关键。

4.1加大奖惩力度

通过奖惩手段，一方面抑制职工的违章动力，另一方面是鼓励职工遵章守纪。一要加大对遵章行为的经济回报奖励力度。并且对遵章行为的经济回报奖励力度远远大于对违章行为经济回报的奖励力度；二是加大对遵章行为的处罚力度。给矿井作业人员的违章惩罚力度越大，因为是负回报，其违章的动力也就越小。当然，需要引起注意的是奖惩不能过头，要把握好一个度。避免力度过大给矿井作业人员带来比较大的压力，影响到他们的情绪。甚至会出现一些极端行为，提高了安全管理的代价与复杂性。

4.2加大监督力度

研究发现，在矿井实际操作中，违章行为效价具有即时性和累加性特征，行为成本具有迟滞性和一次性特征。与此相反，遵章行为效价具有迟滞性和一次性特征，成本具有即时性和累加性特征。这就使得违章行为的自然回报期望值大于遵章行为的自然回报期望值。这就是作业人员选择违章的动机。也导致违章行为具有自主性和经常性特征，给治理安全带来很大难度。针对这样一种情况，有必要加大企业监督管理力度，配置合适比例的安全监督员，或者在危险地带设置监控、加强对现场人员检查、声光提醒等手段，以便及时发现违章行为，使违章行为成本趋近于即时性，弱化违章作业人员对自然回报的期待。

4.3合理制定规章

研究发现，有些煤矿制订的规章过于苛刻，职工很难遵守。因为规章越苛刻，职工花费的时间、精力甚至金钱就越多，因此需要把规章制订的更合理与人性。同时应该体现以下原则：一是在制度设计上应该体现对遵章行为的倾斜，加大遵章行为的效价，减小遵章行为的成本，或者加大遵章行为效价的累积性。比如，可以在制度中做出规定，对遵章行为设置科学的评判与监督程序，并及时通过收入、培训、晋升等激励措施给以鼓励，让作业人员对遵章的期待大于对违章的期待，从而遵章的动力更大。二是增大违章阻力，减小违章行为的效价，加大违章行为的成本或者加大违章行为成本的累积性。主要操作手段有，通过认知教育设计来提高个体对违章惩罚的认识；运用学习理论，利用事故案例加强学习，及时兑现处罚，增加违章成本；设置更为科学合理与人性化的制度，关心职工工作与生活；加大对违章指挥者的处罚。

实践证明：制度建设对于约束员工不安全行为更带有根本性、稳定性和长期性，只有通过科学的制度管理，打破“人管人”的旧框架，实行制度管人，文化管人，才能提高企业的执行力。

参考文献

煤矿制度建设范文第3篇

【关键词】煤矿安全管理；有效方式；优质路径

在煤矿安全管理的过程中，要结合当前煤矿安全管理中现代化信息技术手段的运用，突出在计算机软件管理、技术创新、制度运行等多方面的运用，并在安全管理的过程中构建全面、优质、高效的管理手段，能有效提升煤矿安全管理的多样化措施，能起到良好的效果。

1煤矿安全管理方面存在的相关问题

1.1安全意识与整体战略眼光缺失

在煤矿安全管理的过程中，有些企业存在有急功近利的思想，在缺失长远战略眼光的影响下，过多的追求经济效益，尤其是在短期效益与利益的追求上，不顾企业在安全管理中的整体作用发挥，也不能深刻的感受到安全文化与制度运行的重要性，因此，在安全管理中存在生产规模扩大、安全意识减少、超能力生产等现象，往往忽视安全问题在实际操作中的作用。尤其是一些煤矿企业在安全决策方面，没有将企业安全文化引入到综合管理的过程中，对于企业的安全文化与宣传管理不重视，因此，没有构成一项重要的安全责任制度坚持下去，还有的企业管理这对于安全技术、安全操作规程、机械设备安全管理、安全知识培训等方面的内容没有深入运用，因此，在整个安全意识的氛围营造中，既没有战略眼光的形成，也没有安全综合意识的推动作用。

1.2管理制度与责权利运用上的缺失

在煤矿安全管理的过程中，由于存在有管理混乱等现象，因此，在没有构建责权利明确管理的过程中，也没有形成一套完整的、完善的管理制度，在精细化管理的过程中，也没有推行安全化的管理模式，在安全制度中没有实行“有法可依、有章可循”的安全工作管理模式，因此，在安全事故处理机制上没有构建相应的责权利管理要求。尤其是有些煤矿企业，没有将组织机构设计、职能分工、工作流程以及相应的规程标准、管理制度形成严密的管理体系，在生产的过程中也就不能将每一条管理标准落到实处，每一项管理措施也就缺少相应的责任追究效果，并且在监督体系与预警系统上都不能相应的落到实处。

2优化煤矿安全管理的有效路径

2.1合理确定矿井产能

在煤矿安全管理的路径中，安全因素是一个至关重要的因素，因此，在结合多环节、动态化的系统工程管理过程中，要进行多方面的优化，在结合煤矿安全生产资源占有情况、煤层赋存情况等来确定煤矿的综合产能。对于矿井的生产功能要在综合话运行的过程中，结合煤矿地质条件进行相应的开采处理，这样能提升煤矿生产的整体功能，全面实现煤矿产能的分析评估，这样能为整个施工建设、技术跟进等方面形成整体的管理，对于突出管理将有很大的帮助。其中，在安全生产产能的确定中，要增加相应的投资，结合整个采煤情况的能力分析，在赋存条件以及生产经验以及厚煤层的综采能力等方面，采用相应的放顶煤工艺模式，在增加煤层整个产量控制的基础上，提升安全管理的整体水平，尤其是在整个采掘队伍优化与安全知识的培训过程中，对于相关的技术知识要形成全面化的控制与优化管理。

2.2优化安全生产各个系统建设

在煤矿各个系统建设的过程中，要结合煤矿安全生产的综合需要，保证各个系统有一定的富余，在确保每一个安全系统可靠性加大的背景下，突出在通风系统、排水系统、供电系统等方面的综合匹配，在生产相对特殊的情况下，系统能力的综合满足，要结合“六大系统”的安全保障综合需要，构建安全防患处理机制，在安全保障体系综合管理中，强调井下人员自我保护等方面的综合功能，结合灾后事故应急处理以及应急救援等方式，构建系统化综合处理的模式。对于每一个系统都要形成全面的优化管理，在综合管理的过程中形成系统化的综合控制方式，这样才能在通风管理、巷道布置、供电模式等方面的运用中形成系统化的控制，对于提升整个系统的多元化结构有很大的作用，并且在具体的实施过程中围绕煤矿安全生产要素形成质量构建体系建设，能起到良好的推动效应。

2.3突出制度建设在安全管理中的作用

制度建设要规矩，是构建煤矿企业安全运行的关键因素。可以通过制度化建设的方式，来约束员工，在确保安全管理制度落到实处的基础上，对于每一项规章制度都要形成规范化的管理，突出一个“严”字，将严格管理、严格执行落到实处，强调严制度、严标准、严纪律等内容，对于有违规操作现象的，要采用曝光、经济处罚等方式，增强安全意识以及抓好安全生产的自觉性。同时，在抓好班组管理机制、安全责任机制、操作规程机制等方面的内容，对相关的内容形成严厉的考核与处罚，增强各级人员在安全制度方面的运用能力。并加大日常安全生产的检查管理，对于各项安全隐患进行及时的处置，在确保安全生产硬件设备等投入的基础上，形成规范化的处理，确保每一个规章制度落到实处，发现问题及时处置，狠抓整改，督促煤矿安全管理落到实处。

2.4构建员工队伍建设的有效方式

在加强煤矿安全管理的路径中，要突出抓好员工队伍建设，在提升员工综合素质的基础上，融入安全管理制度作为矿井安全管理的有效方式，在抓好安全管理的过程中，采取综合培训的方式，全面提升员工的综合素质与技能，突出在操作技术、安全知识等方面的培训，并在加强岗位操作技能培训的基础上，注重对员工安全管理水平、认识水平、生产过程中的标准化管理，避免相关事故的发生。此外，在构建人才管理体系、培训体系等方面，形成优化的管理方式。并在安全文化的营造过程中，形成特色鲜明的现场安全管理文化模式，将企业安全文化渗透到煤矿管理的每一个环节，形成现代化管理的综合模式。同时，在构建员工队伍建设方面，要加强对员工安全意识、安全能力等方面的监督考核，要突出在员工综合能力培养方面着手，尤其是强调员工思想道德素质、安全意识、机械操作能力等方面的运用，对于员工在安全防范能力等方面的培养，要注重综合能力的提升模式，这样，才能更好的推动员工服务能力。

2.5提升自动化操作运用的水平

在煤矿自动化操作管理的过程中，要制定相应的可行性分析模式，其中，在制定技术改造的过程中，形成分类规划以及技术改造重点项目的设计，在大中型煤矿综合机械化发展的过程中，对于相应的几机电设备、采掘运输等设备形成常态化的管理，在技术升级的基础上，形成设备的综合管理水平。同时，在积极构建煤矿综合工艺管理的过程中，提高整个安全保障的水平，增强资源的回收利用率，在推广新技术的基础上，对于落后技术的运用，形成自主研发的模式，加大机械化操作的程度，对于不能形成机械化操作的情况，要确保综合安全，否则不能进行开采。自动化操作与机械设备的综合运用是分不开的，在形成科学技术综合话运用的基础上，对于数控技术、机床操作等内容，突出对于整个科学技术成果的创新运用，这样才能更加科学的促进整个煤矿自动化操作水平的全面更新。

3结语

因此，在煤矿安全管理的过程中，要强调安全制度、安全文化、安全技术等综合性的管理方式，在构建企业安全管理的过程中，不断提升执政能力建设，通过构建安全、优质的管理方式，减少煤矿安全事故的发生，全面提升煤矿安全生产的整体效益。

【参考文献】

[1]王彦涛.关于煤矿安全管理措施的几点思考[J].科技创新导报，2012，（12）：102-103.

[2]王军.我国现代煤矿安全管理分析与对策[J].中国安全生产科学技术，2006，（01）：56-57．

[3]余婷婷.刍议煤矿安全管理[J].淮南职业技术学院学报，2010（04）：13-15．

煤矿制度建设范文第4篇

[关键词] 安全文化；安全理念；制度建设

中图分类号：P285.2+8

随着煤矿生产条件的不断复杂化，安全生产成了煤矿的永恒主题，随着这种理念的不断强化，逐步形成一种安全文化，通过对安全文化的宣传、教育、引导作用来提高职工的安全意识，自觉向我要安全方面发展，取得了矿井的长治久安。下面以龙东矿为例浅谈一下安全文化对矿井和谐发展的作用。

1. 注重理念培育，提升安全文化的引领力

对职工的思想行为起到至关重要作用的莫过于理念的宣传、教育、渗透。我们可以经过实践总结并为职工认可的安全责任理念、安全价值理念、安全管理理念、安全行为理念、安全警戒理念等已经逐步成为职工的自觉行为。近年来，龙东矿强力导入中煤及大屯公司一些先进的安全理念，如“零死亡”、“无人则安”、“安全是最大的政治、最高的责任、最佳的政绩、最好的和谐”、“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”等，这些理念对澄清模糊认识、统一职工思想起到了十分显著的作用。龙东矿确定的“4633”安全管理原则，则是对安全理念的进一步拓展和延伸，是通过吸取事故教训认真总结出来的，这些原则切中了容易发生事故的要害，抓住了安全管理的短板和薄弱环节，对于规范职工行为、改进安全管理有着直接的指导作用。再如进一步提出的“三个靠前”：靠前指挥、靠前教育、靠前服务，对于改进机关干部作风也有着十分重要的意义，干部的落实力、执行力有了较大幅度提高。

2. 注重环境塑造，提升安全文化的渗透力

人改变环境，环境也能改变人。注重环境塑造是近年来龙东矿安全文化建设的重点。在环境建设上抓住两个重点：一是宣传环境，二是文明环境。在宣传环境上，统一规划设计了全矿的安全文化景观和安全警示标识，形成了井上、井下两条线互为交融的安全环境宣传氛围，使职工从进矿门到安全文化长廊再到井下工作场所，随时随地都能感受到安全文化的传导和浸润。在文明环境上，着重抓好井下文明生产和地面文明环境。井下文明生产为职工创造了舒畅的生产环境，各区队不少动脑筋，不少想办法，彻底改变了过去那种脏、乱、差局面。比如设置“文明袋”，把井下垃圾及时放到“文明袋”里，始终保持井下文明整洁的环境；设置“挂衣架”，把不穿的衣服整齐地挂到衣架上；不用工具摆放在工具架上；所有材料分类摆放整齐，并标上每块材料的价格，增加了成本意识。这些看起来都是些小事，但对于形成职工文明习惯却起到十分重要的规范作用。在地面文明环境上，矿建起了职工休闲园林，实施封闭式文明管理，治理不文明行为和环境卫生死角，为职工营造了文明整洁的生活环境。

3. 注重行为养成，提升安全文化的规范力

龙东矿把“细节决定成败”的理念贯穿于安全生产的全过程，在规范职工行为上从小事抓起，注重行为养成。如规范职工入井时的穿戴，矿灯必须戴在矿帽上或挂在脖子上，安全帽带必须系好；规范乘坐人行车的坐姿，车链必须挂好；在平巷行人遇到电车驶近也必须靠边站立待驶过后方可再行走等等，如果发现违反上述规定的坚决予以考核，这些规定经过多年来的执行已经成为职工的习惯。在行为养成上靠活动、载体不断进行强化。如执行标准化作业程序，必须严格按照规定的步骤进行，否则按三违处理。在“安全活动日”上，每个职工都必须亲自讲一周来在安全上还有哪些不良行为和习惯。在井下班前会召开前，跟班队长、班组长必须先检查现场的安全状况，然后由针对性地制定措施，这样就把好了现场第一道安全关口。

4. 注重制度建设，提升安全文化的约束力

制度建设是安全文化建设的重要组成部分。近年来龙东矿加大了制度建设的力度。编制实施了安全质量标准化9大项205分项管理制度，重新修订了554个岗位工种的安全生产责任制。去年以来，按照严于标准、高于标准的要求，重新修订了《龙东煤矿精细化管理实施标准》、《精细化实施手册》，保证了标准化工作高标准达标。同时，对于好的创新做法，及时把它变为企业标准进行总结推广，2011年先后有30多项创新成果变为企业标准得到推广，推动了精细化管理水平的不断提高。矿制定“四项制度”有力地规范了职工行为：制定实施了64个井下岗位“安全红线”、班组安全联责考核、跟班副队长、班组长工作量化考核、安监员绩效考核四项制度，有效地形成了相互制约、互保联保的良性循环工作机制。

5. 注重贴近创新，提升安全文化的落实力

安全文化的“根”在基层，安全文化的效果也主要体现在基层。龙东矿把建设区队和班组安全文化作为重中之重，促进了安全文化的“落地生根”。基层区队创造了“八小”管理法，收到了良好效果：如开辟井下“小园地”，井下学习园地成为了区队安全教育的第二课堂；开好班前“小会议”，做好班组危险预知活动，开展“六必讲”，不断提高井下班前会的质量；设立精细“小循环”，把精细化管理落实到每个小班、每个时段、每个细节；树立安全“小模范”，班组每周评选一名安全标兵，充分发挥榜样的示范激励作用；打好安全“小算盘”，通过算好安全“八笔账”，时刻做到警钟长鸣；鼓励职工“小建议”，用职工的聪明智慧及时解决安全生产中的难题；定期开展“小座谈”，每旬召开班长以上人员会议，及时了解职工思想动态；组织班组“小竞赛”，开展“星级安全班组”竞赛，形成了比学赶帮超的良好氛围。安全教育必须聚焦教育重点，贴近生产一线，创造符合基层实际的方式和方法，才能收到实际效果。经过全面推行安全教育“八法”，增强了安全教育的生动性和实用性。“八法”即卡片学习法、班前提问法、现场抽考法、竞赛对决法、以案学法法、结对帮教法、安全演讲法、媒体教学法。

6. 注重齐抓共管，提升安全文化的融合力

安全文化建设必须发挥各级组织的优势，才能取得最佳效应。为把党管安全责任落到实处，龙东矿党委开展了“党员先锋示范岗”和“员”挂牌上岗活动。“党员先锋示范岗”活动把安全工作作为考评的重点，严格考评，定期公示，接受监督，去年以来，共有29名党员成为“先锋示范岗”，他们在遵守安全法规、攻克生产难题等方面发挥了十分显著的示范和幅射效应。“员”挂牌上岗，充分发挥了生产骨干现场监管和表率作用。认真开展党员安全联保活动，有效治理了安全管理上的“短板”。构建了安全监管“五条线”：党代表安全法规执行抽查线、职工代表安全隐患排查线、群监员现场安全监督线、安监员重点头面盯防线、青岗员“零点行动”突查线，构建了安全防范网络，尽力消灭安全管理的盲点和死角。充分发挥情感教育作用，如安全文化进区队、进班组、进社区、进农村的“四进”工程；家协通过组织签订“夫妻安全公约”、发放“矿嫂联系卡”、 召开好矿嫂事迹报告会；组织少先队员开展“小手拉大手”活动；开展“提醒一声、拉人一把、救人一命”的“爱心提示”活动等富有感染力的教育方式使安全教育起到事半功倍的效果。

7. 结语

煤矿制度建设范文第5篇

金秋送爽、硕果飘香，XX煤矿原煤产量屡创新高，日产连续突破3000吨，月产更是实现了历史性突破，超过10万吨大关。面对骄人成绩，XX煤矿广大干部职工不骄不躁，在抓好安全生产的同时，抓紧精神文明建设和政治文明建设，使得三个文明建设齐头并进、硕果累累。

XX煤矿始终坚持以科学的发展观统领全局，坚持管理创新，继采掘单位内部市场化、精细化管理之后，又制定了“党建思想政治工作六进”细则。使得安全生产持续发展、管理水平明显提升、职工生活显著改善成为该矿工作中最为闪亮的一笔。

安全生产大如天，在XX煤矿，始终坚持着“安全第一，生产第二，不安全坚决不生产”和“一切工作看安全”、“没有安全就没有一切”的思想，他们把每一个安全目标的实现作为一个新的起点，从零开始向零进军，坚持向培训、管理、装备要安全。以严细管理为目标，进一步健全完善了矿、区队、班组、岗位四级安全生产责任制和岗位标准，并把安全管理的措施、责任落实到班组、岗位，形成了“人人讲安全，事事做精细”的安全管理机制。在现场坚持红黄绿牌制度，对安全隐患排查实行三级联动、闭合管理，安监科班班查、业务部门天天查，矿井坚持每周查，对现场存在的隐患严格整改人员、时间、地点三落实。同时，该矿还以“三违”治理和安全质量标准化建设为总抓手，把安全管理的重点放在基层区队和班组，组织开展好创建无“三违”区队、班组等竞赛活动。积极开展“精品工程”建设，严格落实“工程质量责任追究制”，大力实施科技兴安战略，不断加大安全基础建设投入力度。

为进一步提升矿井管理水平，XX煤矿确立了严细管理、依法治矿、刚柔相济、恩威并重的管理思想，从制度建设入手，把矿编写的《煤矿职工安全手册》及时发放到职工手中，做到人手一册，保证了凡事有制度、件件有标准、事事有考核。具体工作中，XX煤矿还把矿井各项指标层层分解量化落实到区队、班组、岗位，做到了千斤重担人人挑、人人肩上有指标，严格考核、奖惩兑现，极大地调动了职工的工作积极性和主动性。 同时，该矿还把改善职工工作生活环境、建设温馨、和谐、发展矿区作为建设“让领导放心、让职工满意”好班子的一项重要工作，先后投入近百万元对职工澡堂、职工图书室、矿区道路等进行改造。良好的工作生活环境，赢得了全矿职工家属的高度评价，也为该矿顺利实现安全年打下了坚实基础。