水利工程建设财务管理制度
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水利工程建设财务管理制度范文第1篇
[关键词]全额预算 基建财务 问题与对策
近年来通过对政府投资水利建设项目的财务管理模式进行不断的改革和完善,公益性水利项目应组建事业性质的项目法人,具体实施工程建设,已成为通行做法。按全额预算单位体制组建项目法人,符合国家有关水利基本建设管理规定,有利于向上争取建设资金补助;管理经费列入财政预算,有利于机构经费基本性保障,实现专业化管理,保证工程建设的实施。取得的成绩有目共睹,但实践中也存在一些亟待解决的问题。
一、 当前全额预算水利单位基建财务管理存在的问题
(一)两类资金来源渠道影响工程建设成本归集的完整性
在全额预算水利单位体制下,建设资金来源渠道有两大类:基建拨款和预算拨款。基建拨款按基本建设资金管理程序拨入,是建设资金来源的主要部分,为全部的工程款、征迁款及部分建设管理费。这部分资金按基建财务管理制度进行管理和使用,列入工程建设成本。预算拨款按全额预算单位费用标准编列,主要是人员经费和公用经费,按预算单位财务管理制度进行管理,遵循行政事业单位相关管理程序进行使用,不列入工程建设成本。而作为工程建设管理单位,从实质上讲在建设期,部门预算中的人员经费是建设单位人员经常费的一部分,公用经费是工程管理经常费的一部分。这部分费用不列入工程建设成本,将导致工程建设成本归集不完整。
(二)公用经费定额管理方式导致工程管理经费不足
按全额预算水利单位经费管理方式,按在编人员编列的定额公用经费,难以满足工程管理实际开支需要,影响工程高效推进。预算中安排的公用经费,仅能维持单位常规支出。项目法人所承担的工程建设任务,也要相应支出办公、差旅、会议、水电费等工程管理经费。由于全额预算单位经费管理方式所限,财政不核拨专门管理费,只好在公用经费中列支,出现了工程做得越多反而导致公用经费越紧张的状况。
(三)人员经费定额限制不利于调动工作积极性
由于财政预算人员经费额度限制,项目法人工作人员收入水平与常规事业单位同类人员相当,但工程建设单位夜间巡查,加班现象十分普遍,工作强度明显大于常规事业单位,收入水平应体现工作强度和绩效,否则不利于调动工作积极性。而财政部门认为,对事业单位奖金福利实行限高托低后,单位各项考核奖励性补贴须控制在市财政规定额度内,不得突破。财政部门很难为项目法人开特殊口子提高人员经费预算标准。
(四)适用政府采购管理制度的局限性
预算制度规定全额预算单位在编制年度预算的同时,应按照政府采购目录和限额标准,编制采购预算。对全额预算水利建设单位,当前部分意见认为,凡是归属政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务,如管理用设备、房屋租赁等事项,不论资金来源均应纳入政府采购范围。导致工程设备、工程车购买和技术服务、监理用房租赁等按预算管理要求和政府采购方式进行,程序复杂,审批手续繁多,而且由于政府采购部门水利专业性不强,影响了工程建设进度和质量。
(五)资金拨付审批环节多不利于提高支付效率
实施财政直接支付为加强水利建设项目资金管理和监督,保证专款专款工具事业单位专用,减少拨付环节,提高资金使用效益,起到了积极作用。但若遇工程变更比较多的项目,财政在审核拨付资金时,所需时间较多,可能延误建设工期;另外实施过程中还存在审批环节多,手续繁杂,影响资金支付效率的情况,以一个购买起重机设备合同为例,合同金额仅29万元,分三次财政直接支付了20万元,分别为3万元、9万元、9万元,每次付的金额不大,手续却一个不能少。若遇到相关人员外出,审批周期会延长,资金不能及时支付。
二、 解决全额预算水利单位基建财务管理当前存在问题的对策
下面针对全额预算水利单位体制下,实施工程建设过程中存在的诸多财务问题,提出一些对策和建议。
(一)建设资金只由基建拨款提供以使财务核算完整归集工程建设成本
基本建设资金和部门预算资金性质不同,在工程建设期,为防止工程管理费因在部门预算资金中列支,导致工程建设成本归集不完整的情况发生,资金只由基本建设资金一个口子提供,建设期间所发生的管理费用包括一切人员经费和公用经费,按基本建设财务管理制度执行,在项目建设管理费中列支。作为全额预算单位的预算资金,留存不用或先开支,年底全额转入项目建设管理费,以确保投资资金核算的完整性,使财务核算完整归集工程建设成本。
(二)建设管理费本着“按事定费”的原则进行编列
管理经费不能按全额预算单位经费管理方式,以实有在编人数定额核定,而应按“按事定费”的原则进行核拨, 即在工程概算核定的建设管理费范围内加以控制。建设管理费实际使用时,不按预算单位经费管理制度进行管理,而按基本建设财务管理制度相关规定进行管理,也可按代建制政策安排专门的建设管理费。
(三)制定工程建设目标考核奖惩办法
为调动工作积极性,收入水平适当体现工作强度和绩效,由投资主管部门制定专门的工程建设目标考核奖惩办法,结合工作绩效、加班等情况进行奖励,考核奖列入建设管理费,不列入预算拨款,不受行政事业单位预算约束。
(四)由基建资金支出的采购资金按专门的工程招投标管理办法支付
水利基本建设项目,一般规模较大且组建了专业的项目法人,并不适用政府采购相关规定。招投标工作应按水利工程相关招投标制度进行,相应地按照《招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号)等法律法规的要求,进行采购资金的支付工作。
(五)建设资金按季申领并由项目法人审核支付至用款单位
为简化办事程序,提高资金支付效率,建议由项目法人在每季度初编制建筑安装、设备投资、待摊投资和其他投资等季度资金需求计划,提出拨付申请,报主管部门审核。投资主管部门批准后,将资金拨付到项目法人的基建专用帐户,再由项目法人负责审核拨付到相应的用款单位,并按期向相关主管单位反馈资金使用情况。
参考文献:
[1]国务院体改办,水利部,财政部. 水利工程管理体制改革实施意见,2003
[2]水利部. 关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见,2009
[3]财政部. 基本建设财务管理规定,2002
水利工程建设财务管理制度范文第2篇
关键词：水利施工；企业财务；管理对策
一、对水利施工财务管理的简述
水利工程属于关乎民生的基础设施建设，在大规模建设中，水利施工企业责任重大，影响国家综合发展。为了适应当前市场的发展状况，企业财务管理要紧跟时代，突破传统记账方式的束缚，做好事前预测决策，事中的控制监督以及事后的及时反馈。要对水利施工企业的财务管理意义进行重视，深入认识，提升财务管理人员的整体素质。
二、对当前水利施工企业财务管理中存在的问题的介绍
（一）从业人员的专业技能水平不高。鉴于企业会计人员的专业约束，很多人员缺乏对水利专业的全面认识，相关专业知识不充足，很难为水利施工财务管理提供更加有效的建议，不利于财务管理的健全和完善，很难有效发挥财务管理的功能。
（二）缺乏对资金的有效监督和管理。首先，项目资金在收支方面呈现分散的状态，针对项目组建管理团队，资金的回收主要依据项目，进行自主性的调配，很难实现对资金的集中管理和分配。其次，项目团队存在对资金的任意挪用的情况，不遵守财务现在管理制度的要求。再次，项目施工的结算不及时，没有形成具有针对性的预算计划。第四，当前项目结束之后，组建的团队解散，一些债权和债务没有进行及时的回收和清理，很多死账发生，不利于工期总体效益的获取。
（三）在财务管理制度方面存在结构不合理的情况。对于水利工程的施工管理，难度系数较大，专业性较强，综合性高。因此，要求管理人员具有较高的专业技术水平，一旦缺乏统一、细化的预算管理制度，目标成本责任制度不完善，对成本控制不佳，同时，对资金缺乏合理的预算和规划，就会造成资金利用率不高，出现浪费现象，引发成本失控的现象。
（四）没有对考核体系进行全面的落实。在很多施工企业中，对于专项资金、成本的管理，只是建立相应的考评制度，缺乏跟踪执行整改制度，没有有效融合资金、成本核算与个人责任，降低了实际监督和执行的力度，致使项目管理只是重视工程进度，忽视财务管理和考核。
三、如何不断加强水利施工企业的财务管理
（一）重视财务人员综合素质的提升。一方面，企业要鼓励财务人员重视业务能力的学习和提高，关注新的财务制度和政策，了解国家相关政策法规，提高会计人员的专业水平和业务处理水平，将财务管理的效能进行大幅提升。对于一些常见的问题，要组织培训，尤其要加强职业道德和素养的教育，促使财务人员能够积极提高个人业务能力，使其树立正确的价值观。在掌握法律法规的同时，促使日常工作能够满足要求，完善财务制度，更新观念，强化创新，不断提高自身综合素质，为企业经济收益的获取提供保障。
（二）重视资金管理工作。在工程施工期间，要结合工程预算计划，将量入而出作为基本原则，对资金使用计划进行合理的编制。施工企业需要成立资金管理中心，强化对资金的统一分配和使用。这样，一方面提高项目资金使用效果，降低资金闲置率。
（三）对财务管理制度进行不断健全和完善。对于财务管理工作，是企业进行收益考核、内部控制与核算的重要组成，需要水利工程财务管理制度进行不断完善，强化财务管理中的重要性认识，形成相应的制度和规范，完善财务管理和监督。同时，要对财务人员的工作进行细化，设置专门人员进行负责。对于财务支出，要重视报销流程的执行，认真进行审核，重视审批，把握财务支出这一关。做好财务预算，按照预算，进行支出的有效安排。总之，要将财务管理贯穿于整个企业管理，发挥财务有效的管理作用。
（四）提高成本观念，完善内部管理。在水利工程建设中，财务管理的关键是进行有效的成本管理，在具体施工中，严格控制好进度，做好施工质量安全管理，尤其注重对成本分析与核算。要结合工程特点和实际，在施工时，全面进行监控，发挥财务管理的职能，形成合理的财务数据。在施工中，要善于发现问题，进行及时分析，有效解决，提高经济效益。要结合工程，形式合适的管理体制，降低费用，加强成本监督控制，给予各部门以合理的权利，更好地发挥财务管理的作用，实现成本的降低和管理的完善。
四、结束语
综上，在水利施工企业的财务管理中，存在一些不足和问题，随着经济和社会的不断发展，不断进行健全和完善，财务核算与管理机制也在不断建设中，这有利于实现企业成本的降低以及收益的获取，提高综合管理能力，在实现经济价值的同时，推动可持续发展。
参考文献：
水利工程建设财务管理制度范文第3篇
【关键词】水利基本建设；财务管理；问题；解决措施
一、引言
带有公益性、战略性的水利事业作为我国基础设施和基础产业，当前一直是我国政策中优先发展的行业。而随着我国经济的飞速发展，政府也逐步加大了对水利基本建设的投入，但是，在水利基本建设项目财务管理的实际工作中也暴露了一系列值得我们重视的问题，本文正是基于这些问题提出了相应的解决措施。
二、当前水利基本建设财务管理中存在的突出问题
（1）财务管理制度和现时脱节，不适应新时期发展
对于水利基本建设项目来说，不健全的制度很容易造成项目建设成本的偏高，甚至会造成腐败现象的发生，从而给国家造成一定的损失。而水利基本建设的财务管理工作往往需要完善的制度作为保障，因此，应该在新时期对水利基本建设的要求下，按照我国现有的法律法规建立和健全相应的管理制度，使财务管理工作的顺利展开有章可循。同时，企业还应该在建立健全相应的制度基础上，并严格执行，以保障项目建设可以顺利、规范地进行。
（2）财务管理从业人员业务素质不高，难以胜任财务管理工作
直到在上世纪末，我国水利基本建设中才有了财务管理这一岗位直说，而且该岗位往往采用的是关系型延伸，即父母的岗位传递给儿女继承。他们往往没有经过正规的培训和教育，对会计知识和实践经验相当缺乏，更不用说掌握相关的法律法规。在当前形势下，水利基本建设财务管理仍然普遍存在着通过设置临时的岗位来进行财务管理工作的现象，这种临时性设置岗位的现象对财务管理工作的质量带来了极大的影响，比如，他们不能对资金的合理使用进行预测，从而导致企业的资金周转出现问题，甚至出现浪费现象，继而对企业的整体效益产生影响。
（3）项目资金的管理不到位，会计核算体系有待完善
对有些企业来说，它们往往对水利基本建设项目的资金不重视，在资金使用过程中甚至出现挪作他用的现象，没有采取专款专用和专账核算的方法。还有一些企业对水利基本建设项目随意扩大投资规模，将工程的建设标准提高，以至于项目出现超预算、决算的现象。同时，企业还有没有完善的会计核算体系，对基本账簿不按照要求建立，甚至将其按照流水账的方式进行记录，从而混淆了项目的资金来说，使得缺乏成本核算和管理的基础，只能用于表面数据的核查等。
（4）企业内部缺乏完善的监督体系，不能有效进行协调和监督
在企业内部构建完善的监督体系对企业各部门之间加强协调和监督具有重要的意义，这也是保障水利工程建设可以顺利进行重要的举措。但就目前的情况来看，很多水利工程建设单位对企业内部的监督并不重视，及时在执行监督工作时，也只是走走形式，走走过长而已。对于工程中发现的问题，不能及时采取措施予以纠正。其往往认为发现的问题只是系统工程中的一个细小末节而已，不会认真进行追责和处罚，也就大事化小、小事化了了。因此，要改变这种单位对内部监督认识不足，重视不够，效果不好的情况。
三、加强水利基本建设采取管理的有效对策分析
（1）加强财务管理制度建设，保障财务管理工作顺利展开
对水利基本建设单位内部财务管理制度的完善中，至少应该包括现金管理制度、财务审批制度在内的日常管理制度，同时还应该结合自身的特点，建立预结算编制和评审制度，合同管理制度等。在建立和完善相应的财务管理制度的基础上，还要严格执行，不能将制度只是流于形式，走过场而已。要本着以制度“管人、管事、管钱、管物”的目的进行财务制度的建设和执行，从而为水利基建项目工作的顺利展开提供依据。
（2）加强财务管理人员队伍建设，提升从业人员业务素质
人才是企业发展的重要动力源泉，为了保障水利基本建设项目的顺利完成，就需要高素质的财务管理人员的参与。首先，应该组织相关从业人员学习诸如《建设工程招标投标法》以及《基本建设财务管理规定》等一系列相关法律法规；其次，组织从业人员进行财务基本知识的学习，企业还可以通过开展相应的培训和补习班来使他们增加自身的专业技能，从而使他们可以顺利参与到水利基本建设工程的工作中去。
（3）重视项目资金管理，完善会计核算体系
对项目的银行账户进行严格管理，专款专用，坚决避免账户上出现的截留、挪用和挤占等不规范的现象。强化项目资金结算管理，认真审核工程价款结算的手续和程序，严格按照合同规定的条款、价款进行结算。工程质量保证金应在工程价款结算时按照合同约定的比例计提，在质量保证期满后，由建设单位根据施工单位出具的合格证明并经有关部门认可后按照合同规定条款支付。另外，企业还要对会计核算的科目进行合理设置，根据水利基本建设的内容，对招投标文件进行初步设计批复，相应增设相应二级、三级甚至更多的科目级次。这样做，一是可以对项目的实际成本支出进行全面、准确的反映，二是可以有利于项目竣工财务决算，为如何有效控制概算执行提供必要的依据。
（4）完善内部监督体系，扩大范围和力度
根据当前内部监督体系存在的问题，企业应该采取相应措施对内部监督体系进行完善，在此基础上扩大范围和力度。在健全内部监督体系中，财务监督是重点，首先，在日常工作中，要求各部门加强沟通和检查，对于发现的问题要及时解决，以营造良好的工程发展氛围。其次，要加强财务部门的内控工作，严格按照相关的要求做到“钱账分离、账务分离以及岗位分离”，完善严格的稽查体系。最后，还要对内部审计工作进行完善，做好建设项目资金的审计工作，认真履行账务日常检查等基础性工作，对于审计中发现的违规违法行为，要坚决予以纠正，从而保证项目建设资金的科学、合理使用。
五、结语
综上所述，水利基本建设在我国经济发展中扮演了重要的角色，而其中的财务管理工作更是非常关键的一环。笔者认为，建设单位在实际的项目运作中，应该不断结合实际情况完善相关制度，提升从业人员素质，重视会计核算体系和内部监督体系的建设，从而保障水利基本建设项目的顺利实施。
参考文献
[1]李晓云. 浅谈水利基本建设财务管理[J]. 水利发展研究，2009，11：47-49.
[2]李建军，刘洪昌. 水利基本建设财务管理中的若干问题初探[J]. 中国科技信息，2010，07：153-155.
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[4]潘旭. 试论水利基本建设财务管理的优化[J]. 科技展望，2015，08：100.
[5]陶静，张沛志. 浅析当前水利基本建设单位财务管理中存在的问题及对策[J]. 吉林农业，2012，01：186-187.
[6]张文秀. 浅谈水利基本建设单位投资控制与财务管理[J]. 中国总会计师，2011，03：112-113.
水利工程建设财务管理制度范文第4篇
水利企业财务管理存在的问题主要有4点:财务管理体制不健全、预算管理工作没有得到落实、资金管理分散、会计内控较弱和财务人员的专业能力需要提升。
1.1财务管理体制不健全
现代企业的经济管理制度决定了我国水利企业的项目关系以合同及产权模式来进行。虽然企业内已经制定了内部财务管理制度，但是内容相对简单并且侧重经费支出审批等基础会计工作，对于财务管理的许多模块还需要进一步完善，如风险预测、数据动态分析以及检测、产权关系等，从而充分发挥财务管理的预算、收入、资产管理及财务分析等职能作用［4］。
1.2预算管理工作没有得到落实
当前财务管理部门职能对各个部门的专项经费进行汇总，很多预算中没有考虑实际工作的费用需要，因而缺乏实际指导意义。而且企业预算执行中缺乏有效的监督管理，使得水利企业容易出现挪用资金的现象，这不仅给项目工作带来资金损失还影响了整个工作进度，给企业带来损失［5］。
1.3资金管理分散，会计内控较弱
水利公司的财务资金管理需要根据不用的资金来源进行分散管理和预算管理，这种管理方式可能导致企业水利项目的财务管理分散，降低了各部分之间分工协作的效率。此外由于企业内部会计控制较弱，使得单位的内部监督机制没有发挥应有的作用。
1.4财务人员的专业能力需要提升
由于水利企业对于财务管理工作的重视程度不够，财务人员的知识结构较为单一，业务素质水平不一。水利企业针对财务人员的培训学习工作较少，使得财务人员的工作缺乏指导和培训，财务人员的专业知识和实际操作能力没有得到及时的更新，这使得财务人员对公司的法规和制度不能较好地贯彻［6］。
2水利企业财务管理的改进对策
水利企业财务管理的改进对策主要有4点:完善水利企业的财务管理制度、加强企业的财务预算管理、控制企业资金拨付和流转和提高财务人员的专业素质。
2.1完善水利企业的财务管理制度
水利企业需要根据不断完善和细化其财务管理制度，以适应当前我国水利行业的改革和发展。开展水利企业的经济绩效评价，建立企业内部控制制度，从而加强企业财务数据和报表的分析，了解企业资金运行状况，发现财务管理中存在的问题，为企业的经营管理提供重要的参考资料。此外还需要不断完善企业的资金支出约束机制、经费管理制度和财务人员岗位职责制度等，从而在企业内部建立起有效的支出约束机制，保障财务人员工作有章可循，按照规章制度办事，提高企业的财务工作运行效率。
2.2加强企业的财务预算管理
水利企业的财务管理工作中较为重要的一环就是预算管理，这是企业完成各项战略和工作目标的基本保证。财务部门需要广泛收集各个部门的资料和意见，参照以往的水利财务支出和费用对本年度的水利财务收支进行切合实际的科学预测，并且在实际工作中不断完善，使之更加合理，从而建立起规范和高效的预算管理运行机制。
2.3控制企业资金拨付和流转
水利企业的资金管理是财务管理部门的核心工作。因此财务部门要强化资金的监管工作。水利企业需要在项目资金的筹集、资金拨付的事前、事中和时候进行控制。严格按照公司水利项目的管理程序，工程投资计划和预算计划进行拨款。严格审查各个资金项目的去向，保证款项明确并用到实处，严格执行财务结算的审查工作。水利企业中的财务管理往往涉及大量的资金，因此需要保证资金的流转得到有效的监督，保证资金的合理利用。需要将水利企业的项目资金账户进行审计和监督，使得每项资金流转都有法可循。
2.4提高财务人员的专业素质
水利工程建设财务管理制度范文第5篇
关键词：水利工程 基础设施 运作管理
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对我我国水利工程管理建设中，一定要注意水利工程基础设施的建设，在对基础设施进行的建设中，一定要保证整个基础设施建设的重要性。现在我国正从传统水利工程向现代的水利工程建设转变。对于现代各项水利工程建设发展比较迅速的情况，会产生一些问题，对于这些纹问题，要进行多元化和科技化的处理，这是水利工程建设的最基础问题。
1水利工程管理运作概述
对于水利工程管理运作是非常重要的，传统的管理方式是一种计划性的管理方式，水利工程管理单位也都是进行一种计划性的管理模式，这种管理模式严重影响了我国水利事业的发展，特别是对那些水利工程基础设施，是非常重要的。好的管理办法能够保证基础设施有较好的质量，相反就没有好的质量，这样严重影响了我国水利建设发展。
2 水利工程管理运作存在问题
在水利工程管理运作过程中，会出现整个水利项目没有一定的科学性、水利工程管理部门没有良好的管理办法、水利工程建设项目与实际情况不能相吻合、水利工程项目整个经费不充足这几点严重影响整个水利工程的发展。
2.1 对于水利工程项目缺乏科学性
对于水利工程项目缺乏工程的科学性，在进行水利工程建设项目建设中，工程是否具有科学性是非常重要的，这也是建设水利工程项目的第一道程序。在工程建设项目中，要考虑到自然环境、社会生活、经济发展、政治因素等等，这是项目是否具有科学性的根本。在这种项目都进行良好研究之后才能够立项目，这样能够保证经济项目更加合理性的保证，科学性的分析和可行性报告能够关系到整个项目的好坏，如果在没有考虑施工之前的一些项目考察，就会影响当地的生产生活，即使整个工程都完成了施工，他的经济效益等方面不会有好的效果，这样就影响了整个工程的效果，要注意水利工程管理运作要具有一定的科学性。
2.2 水利工程管理部门缺少管理办法
在管理水利工程运作的部门中，没有有效的管理办法。一般水利工程在进行总体上的划分时，这样可以划分为社会公益型水利工程和生产经营型水利工程。在对于水利工程管理体制进行分析时，主要把他们分为中央直接管理体制和地方直接管理体制。这两种机制的划分把责任直接落实到各级水利管理部门。在他的行政管理权力，直接属于地方业务管库部门，这种管理体制对于各个地方的责任不明确。这种管理体制不顺畅，这样对于行政主体和业务主体他们之间责任会有一定的分别，出现了责任大家都推，荣誉大家都抢着要，这种状态严重影响了整个水利工程管理部门的运作。
2.3 水利工程建设项目与实际情况不能相吻合
对于水利工程建设项目中，建设的项目与实际情况符合，这就是在进行项目建设中没有进行项目的可行性考察，对项目进行可行性分析的过程中，要进行可行性报考的检查。这种考察，必须与当地经济技术水平能够相吻合，但是有些实际情况，他的工程设计标准由于技术人员水平比较低，这样就影响了整个工程建设水平偏低，不能满足整个生产生活的实际需要，对于设计技术陈旧，工艺落后的工程，他产生一定的工程效益比较差这样就影响了整个工程的效果。还有一些设计不考虑实际情况，就追求最新，最好的方案，这样不但投资大，费用高，能力用的效益低，这就直接影响了整个水利工程的建设性。
2.4 水利工程项目建设经费不足
经费不足是很多水利工程项目的主要缺点。对于水利工程管单位他们的主要职能是在建设水利工程的同时，还要进行防洪、排涝等很多项工作，在这些工作中会好诶一定的人力、物力、财力，这些资金都来自水费收入，这项目收入还不能够满足这项支出。这样就造成了经费不足的情况，要解决这项问题，就需要国家进行一定的扶持，进行政府补贴。这样才能够解决经费不足的情况。
2.5 人员管理机制不完善
按照国家政策的相关规定，水利部门要接收一些复员转业退伍军人，另外还有一些院校和水利部门签订了一些就业合同，这样很多人员就分配到了水利部门，这样就造成了水利部门的人员增多、工作人员素质不一样，影响整个机构的发展。
3 加强水利工程运行管理办法
以上叙述了水利工程在我国运行中存在的主要问题，根绝这些问题，我们对于加强水利工程运行管理的办法主要有以下几点：
第一点，对水立工程项目管理办法，在进行水利工程项目设计初期，一定要对项目进行前期考察，考察要建设这个项目建设地的地理环境，人文环境等都要进行考察，在考察结束以后要形成一份项目建设的计划书，这样对项目施工具有很好的作用。在工程设计的过程中，要本着一人为本的态度，处处为周围人们生活着想。这样对于整个水利工程管理运行就会收到很好的效果。
第二点，对水利工程的建设这方面。要进行严格的施工管理制度。所有工程都要建立在招投标制度上进行施工，还要认真履行
工程经费的各项使用目标。对于水利工程建设单位要进行严格的审核支付制和合同管理制度。在进行结算的时候要保证各项工程都有详细的收支，这样包能够保证整个水利工程建设能够顺利进行。
第三点，对于水利工程运行管理中资金缺乏这种情况，可以根据不同的水利部门进行资金运行管理，其中一些公益性的水利工程，例如防涝，抗旱等水利工程国家要在水利工程部门设立专门的公益基金。这种公益基金需要有专门的部门进行管理，对每笔资金的使用情况都要进行记录， 认真贯彻落实各项财务管理制度。对规费的征收的资金进行严格管理。还要执行相关财务管理制度。这样能够保证整个水利工程建设顺利进行。
第四点，对于水利工程运行管理部门人员过多的情况，主要还是要采取一定的考核办法，实行员工竞争上岗机制，对于素质低的员工，要进行岗位培训。在进行岗位培训的时候还要进行一定程度的考核，这样能够保证员工的素质，为水利工程管理运行填一份力。
以上是针对整个水利工程项目存些问题的解决办法，另外还有一些问题，这就需要工程部门对整个水利工程部门进行整体改革。改革方案要有良好的机制。
结束语：
水利工程是我国基础工程建设的重点，在进行水利工程管理运行的过程中要本着为人民服务的思想，这样就能够在不断的建设中进行不断的改进，才能够保证水利工程项目的良性运行。为了保证水力工程管理部门能够健康的，课持续的发展，就认真的贯彻各种考核制度。及水利经济的，另外在市场经济条件下，水利部门进行的政府公益性、基础性的水利建设要进行补贴扶持，为水利工程建设提供一条良好的道路，这样水利工程管理运行才能够出现崭新的一面。
参考文献：
[1] 苏铁.建立水利工程管理运行新机制的思考[J].中国水利,2007,(4):39-41.
