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一、在确保会计监督制度完善的基础上,创建新型内部会计监督制度
在单位内部进行会计的监督工作,实质上是为了更好地落实企业的内部控制制度,只有完善的内部控制制度才能确保企业自身的经济效益的提升,才能确保企业会计信息的真实。完善企业的内部监控需要注意以下几点。
(一)加大企业的内部控制制度的创建力度
作为企业的管理人员,需要结合企业的会计工作现状及企业的经营状况,进一步创建出能够推动企业财务工作的相关管理条例,这样才能更加规范企业的财务会计工作,从而提升企业财务管理的工作质量。
(二)企业管理人员的重视与关注
会计工作本身具有的严谨性,使会计工作人员的工作较难施展。身为会计工作者的上级领导,有责任也有义务为工作人员创造一个温馨舒适的环境,及时解决会计工作者遇到的难题,确保会计工作者能够在快乐舒适的环境中完成工作。
(三)提高企业财务资金审核监测
在高速公路财务管理方面,要想做好管理工作,提高对财务资金流动监测是主要措施之一。所以,企业的财务工作管理人员一定要具有强烈的工作素养、专业知识和敬业的态度,仔细认真的做好自己的本职工作,全面了解企业资金审核过程中出现的问题和解决方式。在实际的工作中,对于那些破碎、虚假和模糊的原始凭证坚决不理会,并对出示问题证件的个人或部门进行警告或惩罚,并对那些破碎、虚假和模糊的原始凭证退回,要求其负责人对其进行补充和调整,直到符合要求。高速公路财务管理一定要制遵守、落实,要求公司合同的谈判一定由相关领导或是负责人掌握,但是,不能脱离基层工作者和业务主办人员,要一起参与到合同的运作中,此外,还要告知财务管理部门,从而保证企业合同管理的规范化和强制性,彼此间的协同合作,更加方便了各个部门间的相互监督。
在一个企业的财务管理过程中,一定要清楚企业的利益途径来自何处,才能实现企业的源头财务管理,对于高速公路来说,其主要的业务和资金来源渠道就是在公路上设置的收费站,收费站就是高速公路具体的直接的收费部门,因此,做好公路收费站的财务管理、监督工作,成为了落实企业财务管理的主要途径,也是有效提高企业会计监督的措施之一。高速公路的财务部门要想对收费点进行检测和管理就一定要合理的、规范的制定出合法的收费票据、票据管理体系、核算条例等,制定规章制度,并严格遵守落实。在实际的工作中,企业要求收费员在交接班后要将所有的现金放到指定袋子中,密封,将密封好的袋子存到指定地点,交由银行再次核对。告诉公路的监控中心会对银行交接现金和清点现金的过程进行全程监测,确保了整个过程的真实、严谨和规范。除了银行部门对高速收费点的每日收入进行清点,企业内部的财务管理工作者也要对每天的财务收入进行清点和核算,确保财务管理多了一重保障,再者,企业的财务管理部门要建立正规的考核监管奖惩制度,确保对收费点的管理能够全面、监测全面,对于问题的反馈和处理也能够及时解决,从而保证高速公路收费站的正常运行,定期考核的结果将会成为对收费站工作人员的奖惩依据,使其薪资、福利更加明确,培养并提高其认真、负责的工作态度。
(四)企业资产的清算
要想做好企业财务管理工作,就要对企业已有的资产进行清查,从而确定在以后的基础上企业的财务收支情况,这样能够更直观、明确的了解企业真实的运转,此外,在财务清算时,要明确清算范围、时间期限和组织程序,方便工作的开展。
二、提高企业会计资料的内审工作质量
企业内部的审核工作是保证企业实现良好的财务控制的手段之一,高速公路的财务内审监测部门不但要对整体的财务收支、企业资产运转、内部管理调控等作出监测,还要对企业的领导责任有明确的划分和界定,这样能够更加准确、及时的完成财务监测工作,并对财务问题和不良现象及时制止和处罚。
三、加强企业年度财务预算管理工作的执行力度
企业的会计部门每年都会根据自身的财务状况、市场目标和企业的责任制度等作出年度财务预算,经过相关部门的严格审批,给予通过。切实加强企业年度财务预算管理工作的执行力度,使其发挥真正的宏观管理作用,是我们实现对企业财务管理的关键之一。
制定要点
理财规划建议书的书写应该包含以下要点。
制作封面及前言 理财规划建议书的封面主要包含理财规划建议书的标题、执行该理财规划建议书的单位、出具理财规划建议书的日期3部分内容。前言部分则会涉及致谢、理财规划建议书的由来、理财规划建议书所用资料的来源、出具理财规划建议书单位的义务、客户的义务、免责条款及相关的费用标准等内容。
提出合理假设条件 理财规划目标的实现是建立在一定基础之上的,在规划理财方案时需提出合理的假设条件。例如,年通胀率、活期存款利率、货币市场基金年收益率、客户及相关家庭人员的收入增长率,理财规划方案可能涉及投资工具的投资收益率、学费上涨率等。
收集客户信息 客户及其家庭相关信息能否完整收集直接关系到理财规划方案的真实合理性。一方面是客户及其家庭非财务信息的收集,包含客户家庭成员结构、年龄、职业、性格、投资偏好、理财习惯等,非财务信息的收集对制定理财规划方案具有非常大的参考价值;另一方面是客户及其家庭财务信息的收集,客户家庭的资产负债情况、收入支出情况及相关的财务比率分析。这里主要是完整填制客户家庭的资产负债表、收入支出表及财务比率分析表。
财务诊断及评价 在结合客户非财务信息的基础上,对相关财务信息进行诊断,并指出存在的财务问题。现金准备是否充足,家庭日常支出是否合理,家庭保障是否充分,家庭是否有财务风险,投资结构是否合理,消费支出是否合理,相关的收入情况等。
确定客户理财目标 以客户的理财需求为导向,参考客户现有的财务问题,经过与客户的充分沟通,确定并总结归纳客户的理财目标。不仅要关注客户家庭的整体理财目标,也要聚焦每个家庭成员的特殊理财需求。
完成分项理财规划 针对客户的理财目标及客户目前的财务和非财务状况,做出分项的理财规划建议。该部分可能会涉及现金规划、消费支出规划、教育规划、风险管理和保险规划、投资规划、税收筹划、退休养老规划、财产分配与传承规划等分类专项理财规划。
分析理财方案预期效果 在合理的假设条件下,结合客户的理财目标及给出的理财建议,预测理财规划方案的预期效果。在此过程中,不仅要给出各种调整后的财务比率分析数值,同时还需要列出通用的这些财务比率的合理数值范围以及调整之前的相关数值,通过比较,可以使客户简单明了地看到通过理财规划,其自身财务状况将达到一个的水准,以及是否能实现相关理财目标。
理财规划方案的执行 理财规划师应正确指引客户执行理财规划建议书中的相关事项,例如分析各个理财目标实现的轻重缓急、怎么做更能节约相关实施成本、帮助客户科学匹配理财产品及可能需要配备的行业指导专家等,以促使客户相关理财目标的实现。
理财规划方案的调整 由于不确定因素的存在,客户及其家庭的财务和非财务状况可能会发生变化,这时需要理财规划师定期对既有理财规划方案进行评估并做出相关的调整,提供持续的理财规划服务。
完备附件及相关资料 例如,客户风险偏好调查问卷、保险产品的合同、投资工具的合同、遗嘱及遗嘱公证等相关资料。
书写原则
一份规范的理财规划建议书会涉及客户及其家庭的财务及非财务状况。为了更好地帮助客户实现理财目标,在书写理财规划建议书的过程中应尽可能要注意遵循以下原则。
通观全盘、整体规划 理财规划建议书应是一个全面综合的整体性的方案,需统筹规划。关注客户及其家庭的综合理财需求,协调各个分类分项理财需求之间的关系,使客户拥有的各种资源能够得到合理的优化配置,最终达到效用最优。
不同类型家庭不同理财规划核心策略 生命周期理论是整个理财规划的基础,做理财规划方案时要注意到不同的家庭类型其理财规划的核心策略不同。一般来说,青年家庭理财规划的核心策略为进攻型,中年家庭理财规划的核心策略为攻守兼备型,而老年家庭的核心策略为防守型。具体的理财规划核心策略需要结合不同客户的实际情况做出相应的调整。
建立现金保障 现金保障是进行任何理财规划前首先考虑和重点规划的,每个家庭都需预留一定的现金或者现金等价物,建立家庭现金保障系统。这不仅是保障客户及其家庭正常生活的需要,也可以预防一些因意外事故对家庭造成冲击。
风险管理优先于追求收益。保值是增值的前提,理财规划应把风险管理放在优先的位置。帮助客户分析可能出现的各种风险,并采取相关的措施应对这些风险,以免不确定因素影响理财目标的实现。
消费、投资与收入相匹配 消费、投资和收入这3个方面是每个人在理财的过程中都会遇到的常见事情,理财的最终目的是提高生活质量,实现生命满足感最大化。正确处理消费、投资与收入之间的关系,预防“房奴”、“卡奴”,“割肉”、“负翁”等现象的发生。
开源与节流并举 要实现财富的保值增值,既需要坚持投资的多元化,又需要坚持合理的消费方式。帮助客户树立正确的投资意识对于帮助客户实现理财规划方案是至关重要的一步;另一方面,对于高净值客户,节税也需要极力关注,节税可以降低客户的支出,这样可以使客户有更多的资金用于消费和投资方面的规划。
未雨绸缪、提前规划 理财规划是一个长期的规划,可能会涉及客户及其家庭成员的一生。同时理财规划需要注意货币的复利现象,理财规划提早进行有利于客户及其家庭理财目标的实现。
关键词:钻机项目 后评价 特点 建议
1、钻机项目后评价的概述
1.1定义
钻机项目后评价是指对已竣工投产,并经过一段时间生产运行的钻机投资项目,就该项目的前期论证决策、设计施工、竣工投产以及生产运营等全过程和项目目标、效益、影响及持续性进行的综合分析和评价。通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训。并通过及时有效的信息反馈,为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,从而达到提高投资效益的目的。
1.2方法
钻机项目后评价主要采用对比分析法进行评价.包括“前后”对比法,即项目投产后的实际结果与立项决策时的目标及指标进行对比,并分析原因,找出问题,提出解决措施和建议,“横向”对比法,即与国内外同类项目进行比较,通过对投资水平、技术水平、产品质量和经济效益指标的对比,评价项目的实际竞争力;“有无”对比法,即实施项目的结果及其带来的影响与没有项目时可能发生的情况进行全面的对比,以度量项目的真实效益、影响和作用。
2、钻机项目后评价的内容
钻机项目后评价分简化和详细后评价,简化后评价主要是针对项目前期决策、建设实施、生产运营、投资与财务效益进行评价;详细后评价的内容主要包括以下几个方面:
①前期工作评价;前期工作评价主要是对项目(预)可行性研究报告至初步设计阶段工作的评价。通过与项目实施后情况的对比,评价项目前期工作的质量。
②项目实施及运行管理评价:主要是对项目从设备采购、投运和管理各环节主要工作的评价。
③投资与财务效益评价:对项目投资执行情况和财务效益的评价。投资执行情况评价,主要是将项目实际完成投资与项目前期立项时确定的投资进行对比,并对投资变化的原因进行分析评价。财务效益评价,主要是将后评价时点前实际和后评价时点后预测的财务效益指标与立项时预测的财务效益指标进行对比,并对发生变化
④影响与持续性评价:项目建成投产后对环境、社会和所属单位本身的影响与持续性评价。影响评价,主要评价钻机项目投产后对环境、社会和所属单位本身的实际影响,以及对未来影响进行预测。持续性评价,主要通过对影响项目持续性发展因素进行分析和找出关键因素,
评价项目的可持续性、竞争力和项目可重复性,并提出相应建议。
⑤评价结论和主要经验教训:对上述四个方面的后评价结论进行归纳、总结和提炼,评价项目的实际效果、项目目标的实现程度和可持续性,给出项目后评价的总陬评价结论,提炼出可供今后类似项目借鉴的经验,对项目全过程出现的失误加以归纳和总结,提炼出可供今后类似项目引以为戒的教训,以防范类似问题发生,从项目各阶段评价中,归纳出项目存在的主要问题,特别是影响安全生产经济效益及发展等方面的问题,并提出相应改进措施和建议。
3、钻机项目后评价的特点
3.1钻机项目后评价内容比较简单,缺少建设实施阶段。
3.2在市场评价及收入、成本计算等方面与一般项目差别较大。
3.3钻机项目市场变化及预测难度较大。
3.4项目的成败与市场开拓、项目管理、人员素质密切相关。
4、钻机项目后评价遵循的原则
4.1必须坚持“客观、公正、科学、独立”的原则,依据国家、上级有关后评价工作的相关规定、规范开展后评价工作,既要总结经验,又要总结教训。
4.2应在调查研究的基础上,从项目实际效果人手,并根据项目特点有所侧重,抓住影响项
目成败的关键因素和环节展开分析评价,总结出有借鉴意义的经验和教训。
4.3后评价工作所依据的基础资料要翔实,应以项目各阶段的正式文件、有关书面材料和项目后评价时点前实际运行数据及有关部门颁发的有关参数为依据。
4.4企业自评价侧重翔实反映项目各阶段工作的实际情况,突出项目前期工作、实施及生产运行和项目投产至后评价时点前财务效益等方面的总结评价。
4.5咨询单位独立后评价侧重对项目决策、目标实现程度,经济效益、影响和持续性等方面进行客观地分析与评价,从中总结经验教训,并提出对策建议。
4.6承担项目自评价工作的单位和个人要对后评价报告内容负责。
5、钻机项目后评价俄据的基础资料
5.1项目建议书、可行性研究报告、项目前评估报告、初步设计、初步设计评审意见及相关批复文件;
5.2项目既算调整报告及有关批准文件、各类合同、监理报告、项目招投标及项目管理总结报告;
5.3钻机运行和生产经营情况、财务报表及其他相关资料,
5.4与项目有关的其他材料,包括汇报材料、领导讲话等。
6、钻机项目后评价工作程序
明确任务,成立项目组和专家组,制定调查方案,收集资料,现场调查,分析研究,编写报告,报告验收。
7、缩制钻机项目后评价报告建议
7.1各级领导重视项目后评价工作是保证
项目后评价是一个涉及面广工作量大而又十分复杂敏感的工作,要做好项目后评价工作,需要调动和发挥好两个积极性。一是领导的积极性、只有各级领导的大力支持,才能保证项目后评价工作的顺利进行:二是发挥好工作人员的积极性。对工作中遇到的实际困难给予及时协调解决。使得此项工作在较短的时间内出色地完成了任务。
7.2制订切实可行的工作计划是基础
制订切实可行的计划是保证项目后评价顺利进行的基础。根据项目后评价内容制订切实可行的计划,以达到工作思路清晰,实施方向明确,评价目标具体,并充分调动后评价工作小组成员的积极性,合理利用时间,对项目后评价的进度进行追踪管理,保证项目后评价工作的顺利进行。
(苏州工业园区城市重建有限公司 215028)
【摘要】我国会计管制以《会计法》为主体、财政部门为主导,行政管制较强,管制面宽泛,存在管制过度、成本过大现象。文章建议自贸区以产权保护为基础,在暂停执行统一会计年度、允许选用境外准则、简化中小微型企业会计披露、强化企业对投资者会计信息责任、暂停或简化会计从业资格制度和记账许可制度、调整会计管制部门分工等六个方面探索管制改革。
【关键词】会计管制 自由贸易区 改革
一、我国会计管制体系现状及过度管制现象
1. 会计管制理论。会计管制也称会计监管,是指政府对微观主体会计工作的干预。会计管制的根源是市场失灵。会计信息具有非竞争性和非排他性,属于公共产品,并具有外部性。这使得信息使用者普遍采用“搭便车”策略,不愿为高质量信息支付成本,信息供应者进而缺乏供应高质量会计信息的动力。市场失灵的因素还包括信息不对称问题和信息投机问题。企业垄断会计信息供应,道德风险不断出现,会计信息供应不足,信息质量低下,“非生产性努力”盛行,逐步导致整个市场的逆向选择。
研究发现,管制机构往往被所管制的产业俘获,管制促进的是被管制产业利益。管制是一种政治程序,本质是利益相关者之间的“一种基于政治利益协调的政治程序”“一种为转移财富而进行的竞争”(陈艳、孙晓梅,2004),并导致管制偏离社会利益初衷。管制应审慎。在不同的产权制度下,会计信息分别表现出私人物品、俱乐部物品、公共物品的性质,市场机制对会计活动所能产生的作用存在重大差别,有些市场问题可以通过市场机制的重复博弈自己解决,社会对政府管制的需求具有重要差别。
2. 过度管制现象。我国会计管制体系在适应利益多元、保障市场健康发展方面取得了良好成绩,会计信息造假现象得到明显遏制。现体制脱胎于计划经济模式,也受改革总体格局影响,普遍存在过度管制现象,亟需深化改革。主要表现在:(1)管制主体多元,管制目的不清。《会计法》中,管制目的从微观的企业财务管理和经济效益到宏观的市场经济秩序广泛涵盖,实践中也包括保障国有资产安全、会计人员行使职权、政府信息需求、税收秩序、金融安全、宏观经济政策落实等。(2)“行政的力量太强,市场的机制太弱”,市场准入、会计准则制定等权力集中于政府部门。当事人主张会计行为民事权力的渠道少、救济少,通过民事诉讼方式维权成本大、难度大。(3)管制分类差别不足。会计核算方面区分大中型企业和小微型企业,但在财务报告的编制、审计方面差异化不足,小微型企业会计信息成本高。(4)管制范围过宽,内容过细,统得过多,脱离管制需要和企业实际。同时,监管部门管不过来,一些条款形同虚设。
过度管制增加了社会成本。直接成本是政府用于规范开发、执行、监督和立法等方面的耗费,以及被管制机构的服从成本如会计信息的加工、鉴证、披露成本;间接成本是不恰当披露成本、规避管制的机会成本、寻租和反寻租成本及管制引起效率损失。在提供会计报告信息方面是否存在市场失灵,取决于私人提供信息及签订契约的成本与同样水平下会计监管成本的高低(刘东荣、邓永勤,2008)。过度管制还抑制了企业、市场和社会的创造活力和自治活力。
二、对上海自贸区改革会计管制的政策建议
以产权保护作为会计管制改革的根本出发点,着眼于企业产权组织形式、企业在财务方面的公众责任和企业规模等三个维度,学习欧美和新加坡、中国香港等经验,构建分层次、差别化会计管制政策框架。建议自贸区将改革重点放在简化非上市企业、非金融企业、中小微型企业会计管制上;精简对企业会计行为的过程监管;积极培育、促进会计领域的市场机制、法律机制。具体建议有:
1. 暂停执行统一会计年度规定。全国政协委员张萍2014 年提交了《合理变更会计期间,努力实现国际接轨》提案(财会信报,2014)。会计年度集中到期影响了一些具有季节性特征行业的经营管理,也使得整个会计行业包括会计人员、审计人员工作量失衡,增加了境外来华投资因母子公司会计年度差异而导致的大量会计成本。建议自贸区允许除境内上市公司、金融企业之外的所有企业,自行选择会计年度起始日期。
2. 允许特定企业选用境外财务报告准则。新加坡允许采用国际公认的准则如美国GAAP,这可以吸引国外上市公司来新加坡上市或投资建厂,也便于新加坡上市公司前往国外上市;未上市的新加坡企业经许可可选用新交所允许的会计准则(洪彦,2003)。建议自贸区在除境内上市公司、金融企业之外,允许外商投资企业、在境外上市(及拟在境外上市)公司及其合并子公司,经政府审核同意后,选择采用境外准则。可选的准则限定在国际财务报告准则、国际主要证券市场采用的会计准则、中国港澳台会计准则上。此建议需由财政部将准予上述公司选用境外准则的规定纳入国家统一会计制度范畴。
3. 简化中小微型企业会计核算和报告。我国2011年《小企业会计准则》,但在中小企业会计报告编制、审计和提供方面,仍有较大改进空间。我国香港采用《企业财务报告准则》《私人企业财务报告准则》《中小企业财务报告准则》三个层次准则。我国香港的小型私人公司(1 亿港元以内)及小型私人公司集团,私人公司(2亿港元以内)及私人公司集团,可以有条件取得豁免,简化会计报表披露(《公司条例》,2012),小型私人公司也免于编制现金流量表和董事业务审阅。修订前的《公司条例》更允许符合141D 条款的私人公司豁免审计损益表。德国《商法》和《公开法》允许中小企业编制简化报表,小型企业免于审计,并放宽报表公开范围和公开时间(任永平,2003)。借鉴这些经验,建议自贸区加大力度简化中小微型企业会计信息披露。(1)在会计准则适用方面,扩大《小企业会计准则》适用范围,允许小微型企业集团整体适用《小企业会计准则》。(2)在财务报告编报方面,建议允许金融企业以外的小型和微型企业不编制现金流量表,不在附注中作严重亏损扭亏方案披露。(3)在财务报告审计方面,取消对金融企业以外的微型企业财务报告的法定审计要求,隶属企业集团的微型企业遵从其母公司的审计要求。(4)在财务报告提供方面,除股东权益信息外,小微型企业免于公开其他会计信息。
4. 强化企业对投资者的会计信息责任。《公司法》规定了股东有权获取公司的财务会计报告,但有限责任公司股东查阅公司账簿的权利受到较大阻碍(第33 条),也未就公司会计信息方面的法律责任作出规定。建议财政部门接受股东举报进行公司会计信息检查监督并依法追究责任,检查处理结果可以作为股东进一步主张民事权利的证据。建议工商部门加强对股东会计信息权利的形式监管,如向股东发送权利提示信息,要求公司提交股东收讫年度报告及审计报告的凭据等。建议如实行简化报告编制、简化披露、豁免审计、豁免报告提供等选择性事项,公司须逐年获得中小股东同意。
5. 暂停或简化会计从业资格制度和记账许可制度。目前会计人员聘用应主要依靠市场机制确定,我国特有的从业资格制度所起作用与其社会成本极不相称。可能的改革方案有:(1)在自贸区暂停执行会计从业资格制度,试行职业黑名单制度。(2)或在自贸区简化执行该制度,需持证岗位范围缩小至会计机构负责人(会计主管)、财务会计报告编制、总账三类,以考试、“以证换证”等代替单一的考试授证制度,取消继续教育制度,登记信息缩小至持证人基础信息和奖罚信息,持证人从业、变更、调转、换证、继续教育等情况不再登记。(3)或将会计从业资格管理全部授权给中注协或专门的会计行业协会,实行社会化、市场化。参照上述内容,建议暂停执行记账许可制度,或大幅简化管制,或授权行业机构管理。
6. 调整政府部门会计管制工作分工。发达国家通常把会计管制视为公司治理,由公司管理机关负责企业会计管制问题,财政部门或专门委员会或会计行业组织负责技术问题,相关部门职责完整,具有充分的责任和动力。建议自贸区将会计法、公司法律所授予的管制职责汇总归类划分,财政部门负责审计行业、会计行业管理和会计准则管理,其余属于企业微观会计行为的监管职责转交工商行政管理部门。在金融证券、国有资产、外商投资、公共受托责任等方面采用会计管制专门政策,并由相关部门各自负责。
(作者为高级会计师)
参考文献
[1] 陈艳,孙晓梅. 透视会计管制及其经济后果[J]. 审计研究,2004(6).
[2] 洪彦. 新加坡信息披露和会计准则的发展[J]. 四川会计,2003(4).
摘要:本文通过对集团公司内部审计呈现出的一系列发展趋势入手,对当前的内部审计最高程度地发挥监督与服务职能,并通过其来协助企业堵塞管理方面的漏洞,“开源节流”,切实提升经济效益加以论述,同时基于分析,对如何做好内审工作作出建议。
关键词 :集团公司;内部审计;趋势;加强
一、内部审计的发展趋势
(一)高层次、多样化
原有的内部审计仅仅依靠财务收支审计。而随着市场经济的发展,其内容已经逐步宽泛化,由原有的“监督者”变成了“参与者”;从原有单纯核算财务问题变成了审计整体效益;从仅注重于财务报表变为注重以内部控制为代表的“制度基础”;从原有的事后审计变为预先审计或同步控制;从原有的仅“翻阅”文字资料变为提出堵塞漏洞,制止损失的建议和意见。其能够借助对企业的几乎所有活动环节管理加以经济性、效率、效益等方面进行评价,来实现对企业的“全程管理”。并能够根据相关需要,灵活开展各种类型的监督和服务。
(二)向管理、效益审计发展
随着市场经济发展,企业已经成为了具有独立的经营自主权的一个“法人实体”,故而其投资更是显示出多元化。由于其能够直接经营和决策,又必须承担风险。和先前相比经营者面临的环境必然有所变化。在目前的情况下,经营者有必要高度注重资本保值、增值问题和经济效益“可持续发展”,克服短期行为。而这样的情况,又要求此方面的重点必须转到经营管理及其效益的审计上。
(三)向事前、事中审计变化
出于避免失误,做到利润的最大化,内部审计必须由原有的“事后诸葛亮”变为预先审计或同步控制,从而以最大限度落实其中效益。目前,内部审计已经在整个企业管理过程中都要有所体现。使得企业有能力来根据自身薄弱环节“对症下药”,从而优化资源配置,提高经营效率。
(四)相关人员的知识结构复合变化
在原有只注重财务收支的审计工作中,相关人员仅需财务知识即可。然而由于当前企业活动的多元化,诸如企业并购、企业分设、债务重组、非货币交易之类行为层出不穷。为适应此形势,内审人员必须要参与其中。这些情况也决定了内审人员必须具备综合性的知识,才能胜任工作并对企业生存和发展起到积极作用。
二、新形势下对内部审计工作的要求
(一)建立现代企业制度以推进审计内容转化
如前文所述,原有审计多为财务审计,而在这种审计活动中,很多侵占国有资产行为,乃至于管理问题等是几乎无法看出的。而新的内部管理审计则以财务审计为基础,在此基础上对相关单位的经营管理、内部控制等方面加以分析并提出建议;对其经营政策、相关活动进行监控并以各种形式将其与企业总体方针一致化。
(二)向事中及事前审计转移
目前,很多企业的内审部门进行的都是审计间隔较长的事后审计,而如前文所述,其防范风险力度并不大,且在间隔期中变数更多。同时,因为现代企业面临风险更多,事前、事中审计更加重要。这就要求内部审计必须全程参与管理。
(三)拓展内部审计领域
现代企业内部审计的“触角”往往涉及资本经营、管理等众多方面。原有仅强调监督作用的内部审计造成了其工作范围的单纯化和简单化。因此,必须在思想、方法、对象等诸多方面上实现突破,拓宽工作领域。当前,很多企业的会计工作都已实现电算化。实现审计电算化已是大势所趋。
(四)更新审计方式
如今,企业为了追求经济效益,业务涉及面必然会最大程度扩张。在此过程中,通常都会涉及更加现代化的管理决策方法和手段,而这些作为内部审计工作的任务之一,不仅要由原来的仅审计从财务变为审计财务和非财务两大方面,更是要掌握一系列的现代工作方法。
使其“服务于企业”这一职能充分展示。
(五)规范审计工作
科学管理的最重要前提在于各项工作管理的规范,在此方面为使审计获得发展,有必要借鉴独立审计准则,建立现代的内部审计工作规范。
(六)提升审计人员素质
新形势下,提高人员素质的第一步在于牢固树立“服务”意识。对提出的建议要与被审计者一起商讨,从而引起后者的共鸣,拉近彼此之间距离,消除抵触情绪,从而解决“处理难”问题。除此之外,由于经济全球化趋势的增强,导致更有必要以提升人员综合素质来应对更多的新情况、新问题。要求内审人员必须成为融诸多业务于一身的“复合型”人才,才能有效地保障内部审计工作质量。
三、进一步做好内审工作的几点思考
(一)争取领导支持
在此方面,首先应本着“有才有位”这一原则,针对相关的特点来开展审计,从而及时发现存在于整个机构当中各个方面的薄弱环节,“对症下药”地提出相关建议,从而及时堵塞漏洞,以此来获得工作成效,最终引起企业高层领导对此领域的重视。其次应牢记“监督与服务”这一宗旨,在“全面审计、突出重点”这一指导思想下,借助审计“综合经济监督”这一职能,围绕企业中的“热点”问题,审出真实结果,提出切实可行的建议。第三是充分重视工作规范。以国家有关法律、法规、规定为依据,完善审计工作的各方面规章制度,并借以来加强内务管理,最终努力建立健全自身的行为、工作规范。
(二)认真宣传法规
要充分利用审计工作,提升宣传力度,对被审计者也应有效地运用审前调查、下发审计通知书、送达审计报告征求意见书等机会,不失时机地对其宣传有关于审计的各类型法律法规和相关规定,从而营造良好的自身审计工作氛围,从而为进一步开展活动奠定基础。
(三)完善审计证据
众所周知,“依法取证”是内审工作质量的决定元素。在有关的工作中,更要依法收集和认定审计证据,最终做出的决定和建议,也更要在证据方面做好准备。要全面了解审计事实以及其中出现违规行为的动机所在。
总之,要想在新形势下更好地做好内审工作,还需要解决很多的问题,但只要内审人员在不断提高自身素质的基础上,积极努力工作,具有与时俱进,开拓进取的精神,不断完善审计程序和工作制度,加强审计业务基础管理,探索新形势下各项内部审计的新手段和新方法,内审工作就会更加完善。
参考文献:
[1]齐晓晖,宋书英.新形势下加强内审工作刍议[J].乡音,2003(05).
[2]钱智,徐晶.内部审计在企业中的地位及发展前景[J].学习月刊,2006(14).