安全环保管理制度

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安全环保管理制度范文第1篇

的贯彻落实提供相应的参考帮助。

面对如今的发展形势，环境问题让人堪忧，尽管我国在整个工业化的发展过程中不断地提出严厉的监管处罚政策，但是在一些地区仍旧存在着偷奸耍滑的不法厂商，在法律角度上看待这个问题，这些厂商的行为已经严重触犯了我国的法律，在道德行为的角度上分析，这些不法厂商为了自身的利益，严重危害到了人民群众的生命财产安全，由此看来，我国不仅要加大政策的落实力度，更应该强化安全环保监督管理部门的执行力度，只有如此，才能够保证我国的工业社会向着绿色发展的方向前行，进而带动我国整体的可持续发展。

安全环保管理现状

现今的安全环保管理随着我国相关政策的出台已经逐渐的趋向于完善，并且得到了相当多的成效，例如：经济型绿色汽车酒精燃油主要追求人与自然健康稳定的合写发展，二者之间共同进步，将环保理念和技术与化学、自然科学还有机械学相结合，营造有利于发展的新型汽车燃油类型，更好的用降低污染的方式来保护自然，使生态平衡系统更加完善，用科学的理论方法打造出优良的自然环境，进而推动化学实验的人性化思考，使得汽车燃油的研制生产与使用过程中能够减少对环境的影响。尽管现在已经有着相应的治理改革成效，但是在这个过程中，依旧存在着相当多方面的制约因素，例如：工业化进程的加快影响着安全环保工作的实施，现今的社会是工业化的社会，越来越多的工业企业如同雨后春笋一样逐渐的出现在工业化市场上，这些企业其自身的生产制造已经对整个环境造成了一定的影响，有些企业更是不顾环保监管单位的相关政策制度，对环境造成了大肆的破坏，为整个安全环保管理带来了极大的难度。

安全环保监督措施

制定安全环保监督制度。安全环保监督制度建设的目的就是帮助安全环保监管部门自身保证在正确的轨道上进行环境的监督治理。安全环保监管部门要全面加强安全环保监督制度建设，满足信息时展的需要，对安全环保监督制度进行不断更新，通过技术等多种手段对外部的风险进行有效防控；制度的建设不应当仅仅沦为一种形式，要想保证制度的有效性，就要全面加强执行力，确保所有制度的高效落实，因此，各安全环保监管部门应当从上到下，由管理者带头，强化制度的执行；在做好安全环保监督制度建设的同时，全面提升各基层的风险控制意识，唯有全员参与内部控制建设，才能保证内部控制的有效执行。

加大法律惩处力度。当前的法律约束力相对来说不强，虽然对于发展工业破坏环境行为有法可依，但显然无法形成有效的约束力。国外的一些发达国家对于发展工业破坏环境有着较为严厉的处罚力度，相比之下，我国的法律要轻得多，出现了这样的情况并未受到多么严肃的处理，甚至不了了之，这样的情况无疑助长了其他企业的效仿气势，使得发展工业破坏环境案件层出不穷。因此，只有在现有的法律基础上，完善相关的条例，扩大打击范围，加强处罚力度，真正落实法律的权威，起到有力的作用，只有这样，才能够在一定程度上，真正杜绝发展工业破坏环境行为的发生，保证我国的环保事业能够正常的运行，并且还能够为我国的社会经济的建设，打下良好的发展基础。

环保隐患治理方案

优化安全环保监管部门的内部管理。首先，国家应该积极健全和完善与对于安全环保监管部门内部管理和控制方面的相关法律和政策，出台一些法律和政策对安全环保监管部门的内部管理和控制进行有效监督和规范，使安全环保监管部门的内部管理和控制得以真实的反映安全环保监管部门的经营状况，进而使得安全环保监管部门的财务管理越来越好，从而可以在一定程度上防止安全环保监管部门运行中的风险，进而使得安全环保监管部门的财务管理走上健全发展的道路。所以国家要想使得安全环保监管部门的财务和会计信息更加真实可靠，就必须出台切实有效的法律法规加以规范，这样安全环保监管部门内部问题才能得到有效的解决，才能真实的反映安全环保监管部门当前管理状况，这样才能使得安全环保监管部门的安全环保管理质量进一步提高，进而方便安全环保监管部门上层做出正确的决策，从而进一步促进国家安全环保方面的治理内容更加健全，进而整个工业及相关企业的内部环境也可以得到可持续发展，才不会在发展中破坏社会和环境的发展。

规定环保隐患治理执行标准。关于安全环保的预期执行标准《环境保护法》虽然未能作出相关的规定，但是通常情况下，对于安全环保的购买价格和安全环保的维修安全环保监管部门都同样对待。这样安全安环保监管部门在执行安全环保管理措施时要具备一定的职业道德精神，过高估算安全环保监管部门的安全环保管理措施方式往往不利于管理措施的实行。因此在执行安全环保管理措施时要满足安全环保管理措施的标准要求，但是有些安全环保监管部门可以适当的改革安全环保执行标准，可是这种方式相对于具有着执行力的安全环保监管部门而言。只有安全环保监管部门适当增强安全环保执行标准，这样才可以促进安全环保措施的有效进行，安全环保监管部门在进行安全环保隐患治理时要注重满足安全环保监管部门财务制度和相关的法律要求，不能擅自更改安全环保的执行标准。

发展绿色环保工业。所谓的绿色环保工业，是指在研制工业产品的全过程中以及在工业产品的性能上，在最大程度上的减少污染、保护环境和节约资源，为人们提供一种实用的、健康的和具有高效性并且促进人与与自然和谐发展的工业产品。对于绿色环保工业产品理念的概念理解主要分三个部分：第一部分，绿色环保工业产品理念对于研制的过程更加关注，既要高效利用生活中的各种可用资源，又要对环境尽可能地降低破坏。第二部分，绿色环保工业产品理念对于工业产品的功能性更加注重，要将工业产品的环保、健康和高效作为首要任务。第三部分，绿色环保工业产品理念对生态系统的影响更加重视，希望通过绿色环保理念在工业产品研制设计中的应用与结合，让整个生态系统与试验创造得到和谐稳定的发展。

环保问题应急管理策略

突发环保安全事件的策略制定。对于应急事件的策略制定需要做到损益合理，对突发环保安全事件的处理所实施的方案，需要与突发环保安全事件对环境或者是社会造成损害的性质，危害程度以及阶段相协调；对突发环保安全事件有多种策略能够选择，需要选取有利于公众整体利益的策略，对自身危害或者是社会整体利益更少危害的策略，要限定在人们的能够进行消除或者是控制的突发环保安全事件给人们或者是社会造成的损害所必要的范围内，而且还对公众产生的损失的相关利益进行适当合理的补偿；在此基础上，不断地对突发环保安全事件的进展进行实时的把控，掌握到突发环保安全事件的事态发展，进而科学合理的提出突发环保安全事件的应急策略。

突发环保安全事件的策略实施。在对突发环保安全事件的策略进行制定后，环保安全监督管理各个部门需要形成联动处理关系，通过各个部门的相互共同和协调，将突发环保安全事件的策略按照预定的步骤进行实施，例如：环保安全监督管理部门需要实时的对突发环保安全事件进行监控，环保安全治理部门需要根据监控得到的相关情况进行具体策略的制定与实施，在整个策略实施的过程中需要对相关法律政策进行正确的运用，通过突发环保安全事件环境治理法律政策工具进行合理的运用，进而对整个突发环保安全事件进行解决，并且在解决的过程中，需要对整个突发环保安全事件的事件起因、解决方案、方案实施过程以及突发环保安全事件的解决结果进行具体的记录，并计入电子档案库，为以后的突发环保安全事件的解决提供相应的参考帮助。

综上所述，随着绿色环保知识的普及，绿色环保的概念已经逐渐的深入人心，人们期望有更好的生活环境，在此之前，我国已经提出了可持续发展观政策，期望人与自然和谐发展，只有这样才能够保证整个社会稳定的长久进步，因此，对于安全环保问题我国的相关部门应该加大监督力度，合理制定隐患治理方案，并且要有相应的应急管理措施，除此之外，所采取的管理对策还需要与国家的具体政策相结合，优化安全环保管理部门的内部管理体系，进而促进我国的整体化发展。

安全环保管理制度范文第2篇

1安全环保指标完成情况

全年无安全环保事故发生，员工人身伤害事故为0，设备安全事故为0；公司主要负责人、安全管理人员安全考核取证率100%；职业危害合同告知率100%，职业健康体检率100%，劳动保护用品配置率100%。

2全年主要安全环保管理工作

2.1安全培训教育工作

2.1.1按照2020年度安全教育培训计划表和公司安全培训管理制度，每月进行了一次安全教育培训，具体实施情况见下表：

2020年安全教育培训实施表

月份

培训内容

1月

实验室安全消防培训

2月

典型事故案例分析及警示

3月

消防应急疏散演练及灭火器材使用培训

4月

危险化学品知识及职业健康知识再培训

5月

危险源辨识培训、主要负责人安全管理培训取证

7月

职业卫生知识培训

8月

一岗双责安全教育培训、职业卫生管理人员培训取证

9月

新员工集中安全培训、安全管理人员培训取证

10月

红十字救护员培训

11月

实验室应急救护培训

12月

年终安全工作总结分析会

2.1.2新入职员工在上岗前进行了两级培训教育，首先由安全员组织进行公司级安全教育培训并考核合格后，再由课题组长进行课题组级安全教育培训并考核员工。

2.1.3外来实验人员由课题组长根据实验内容进行了安全教育培训。

2.2隐患排查治理工作

2.2.1按照公司隐患排查制度，每周周末由督查小组定期组织一次安全卫生检查工作。对于检查出的安全隐患，确定整改责任人，责令现场整改或者限期进行整改，整改后进行复查。每月定期将本月发现的安全隐患及整改情况录入成都市隐患排查动态监管系统。

2.2.2每周不定期对实验室实验情况进行巡查，对于发现的问题，通知负责的课题组长，由课题组长负责整改，并在实验室安全巡查记录表上记录。

2.2.3政府监管部门两次到我公司进行安全隐患检查，共检查出18个安全隐患，针对检查出的安全隐患，逐一进行了整改消除，并提交了书面的隐患报告给政府监管部门。

2.3安全管理制度建立健全工作

2.3.1针对公司安全管理制度的缺失或不完善，2020年建立健全了一下安全管理制度。

2.3.1.1安全生产责任制度

2.3.1.2实验室安全管理制度

2.3.1.3危险化学品管理制度

2.3.1.4安全生产考核奖惩管理制度

2.3.1.5安全会议管理制度

2.3.1.6公司消防安全管理制度

2.3.1.7劳保用品管理制度

2.3.1.8实验室危险废物管理制度

2.3.1.9易制毒化学品管理制度

2.3.1.10职业卫生管理制度

2.3.1.11安全教育培训管理制度

2.3.1.12隐患排查及治理管理制度

2.4其他安全环保管理工作

2.4.1根据各岗位职责，确定了各岗位安全职责，并组织公司全体员工员签订了2020年安全环保责任书。

2.4.2根据公司安全教育培训制度，制定了2020年度安全教育培训计划表。

2.4.3 2020年10月，完成有机磷工程实验室的安全评价验收工作。

2.4.4 2020年6月，完成有机磷工程实验室的职业卫生评价验收工作。

2.4.5 2020年4月完成有机磷工程实验室的环境影响评价验收工作。

2.4.6安全消防设施的安全检查维护工作。每月进行一次全公司范围内的灭火器材检查工作，每年对干粉灭火器进行一次换粉工作。

2.4.7 2018年公司危险废物年度申报工作及2020年度年度危险废物管理计划制定工作。

2.4.8 实验室危险废物的贮存及转运工作。9月，向环保局备案实验室危险废物转移，向四川省中明环境治理有限公司转移酸性废液1.5吨、碱性废液0.8吨、含铬废液0.25吨。

2.4.9废气处理装置及废水处理装置的检查维护工作。

2.4.10 2020年度危险废物处置协议续签工作。续签四川省中明环境治理有限公司和四川西部聚鑫化工包装有限公司危险废物处置协议。

3安全管理工作的不足及解决措施

3.1课题组内部安全培训组织开展不够。解决措施：完善公司安全教育培训管理制度，每月由课题组长至少组织一次课题组内部安全教育培训，并进行记录，由督查小组检查落实情况。

3.2课题组内部未定期开展隐患自查工作，建立隐患排查台账。解决措施：完善公司隐患排查管理制度，由课题组长定期对各自管辖区域内进行隐患自查，建立安全隐患排查台账，定期上交督查小组。

3.3危险化学品管理不到位，未建立危险化学品管理台账，未按时填写易制毒化学品使用台账。解决措施：完善公司危险化学品管理制度，各课题组长负责建立本课题组危险化学品管理台账，控制危险化学品存储量，并规范危险化学品储存，按时填写易制毒化学品使用台账，定期上交督查小组或由督查小组定期检查。

3.4新项目开展前未进行系统的风险辨识评价，并制定风险管控措施及应急方案。解决措施：完善公司项目研发管理制度，新项目开展前，由总工程师组织开展该项目的风险辨识与评价，并制定风险管控措施及应急方案，并随着项目变更及时更新风险辨识评价控制表。

3.5实验室人员劳动保护用品佩戴情况不佳或未正确佩戴。解决措施：随着项目实验的进行，及时更换或者增加相应的劳动防护用品，由各课题组长及督查小组督促检查劳动保护用品的正确穿戴，严禁不佩戴或者佩戴不正确的劳动防护用品进行实验。

3.6部分大型设备或者危险性较大设备未制定设备操作规程。解决措施：建立设备管理制度，大型设备或者危险性较大设备制定操作规程，组织学习，并将操作规程挂于墙上。

3.7安全管理制度未组织培训，落实不到位。解决措施：完善公司安全管理制度，并组织学习，建立安全绩效考核，由督查小组检查落实情况。

3.8实验室异味管控不到位。解决措施：合理布局实验室装置，有异味产生的实验必须在通风橱或者通风房内进行，控制实验室内有原料存放量，及时处置有异味的反应物，有药品洒落及时清理干净，杜绝实验过程中的跑冒滴漏。

3.9 实验室危险废物收集不规范。废液桶贴危废标签，并正确填写，废液与标签内容相符，废液分类投放入废液桶，废液桶及空试剂瓶放置于危废暂存区，不得放于其他地方，废液暂存区不得放置其他物品，危废暂存区保持整洁。危险废物及时转移至危废暂存间。

42020年安全环保管理工作计划

4.1修改完善各岗位安全环保责任书并组织公司全体员工签订2020年度安全环保责任书。

4.2制定2020年度安全教育培训计划，并按计划实施安全教育培训。

2020年度安全培训计划实施表

1月

典型事故案例分析

7月

安全应急事故演练

2月

复工安全培训

8月

消防安全知识培训

3月

安全管理制度培训

9月

岗位专业技能知识培训

4月

风险辨识和隐患排查培训

10月

危险化学品知识培训

5月

职业病防护知识培训

11月

“讲身边的人，说身边的事”讨论会

6月

实验室安全知识竞赛

12月

全年安全工作分析总结会

4.3健全安全环保管理制度，并组织培训。

4.4组织开展实验研发人员职业病健康体检工作和作业场所职业危害因素监测工作。

4.5落实安全隐患排查治理工作。

4.6落实危险化学品管理工作。

4.7主要负责人、安全管理人员、电梯管理人员培训取证工作。

4.8消防器材定期检查工作以及灭火器换粉工作。

4.9 2020年公司危险废物年度申报工作及2020年度年度危险废物管理计划制定工作。

4.10实验室危险废物的贮存及转运工作。

4.11废气处理装置及废水处理装置的检查维护工作。

安全环保管理制度范文第3篇

关键词：基层采油厂；安全环保；管理；问题；对策

科学技术的快速发展推动着基层采油厂开采效率的提升，但是在安全环保管理方面仍然存在一些问题，限制着基层采油厂的发展。安全环保管理是基层采油厂日常管理的重要内容，其管理水平是基层采油厂综合水平的直接体现。

一、基层采油厂安全环保管理的重要性

我国对能源的需求在不断增加，作为我国重要的能源，石油直接关系着国家的发展水平。石油开采过程中的安全环保工作是确保基层采油厂持续稳定发展的重要支撑。因此，只有确保基层采油厂安全环保工作到位才能为我国的经济发展创造更加可靠的条件。但是通过调查分析基层采油厂实际安全环保工作的开展程度，发现仍然存在明显的漏洞和管理上的缺陷。基层采油厂的安全环保工作是一项系统的、全面的工作，不仅需要管理人员的统筹安排，还需要基层岗位人员的密切配合，只有实现全员管理，才能确保基层采油厂安全环保工作的顺利进行。

二、基层采油厂安全环保管理工作中存在的问题

（一）安全管理工作开展的不全面

基层采油厂的安全环保管理工作不仅包括企业内部的管理，还包括对相关方的管理，例如对承包商的管理。由于部分承包商在能力方面存在较大的不足，过分重视经济效益，忽视安全环保管理，所以如果基层采油厂的安全环保管理内容不涉及承包商的管理，就很y改善他们的管理现状，存在的一些隐患也就很难及时发现并予以解决。除此以外，部分基层采油厂管理部门没有认真将安全环保管理工作执行下去，管理工作开展的不深入、不细致，面对各级领导的安全环保检查也不重视，存在的问题没有及时进行整改，这一系列行为就给基层采油厂的安全稳定运行带来了严重的隐患。

（二）安全环保问题整改不彻底

如果基层采油厂的安全环保方面出现问题，就需要及时进行整改，上报领导部门，记录整改过程并存入档案。通过对实际运行情况的调查发现，基层采油厂面对出现的安全环保问题重视程度仍然不足，对可能出现的隐患没有进行全面的调查和汇总，出现的安全问题没有进行彻底的整改，与此同时在安全环保管理方面的资金投入较少，这些现象在很大程度上限制了基层采油厂安全管理水平的提升，导致安全环保问题不能及时解决，长期存在的安全隐患很有可能造成重大的安全环保事故。

（三）管度理念和制度执行不到位

目前，基层采油厂在管理方面存在着明显的权责不分明、责任落实不到位的问题，特别是在制度制定和执行方面存在明显缺陷，主要表现在：在日常管理过程中，安全环保意识薄弱，管理不按照标准规定操作。此外，相关部门审核和评估职能的缺失，也是一个非常严重的问题。在部分基层采油厂项目创建过程中，存在着严重的审核漏洞；项目中存在的安全环保问题没有引起足够的重视；相关的评估制度，难以真正落实到位，不能发挥应有的作用。

三、强化基层采油厂安全环保管理的措施

（一）加强员工的安全培训

基层采油厂安全环保管理中一项很重要的工作就是对基层采油厂工作人员进行岗位培训工作，提高采油厂工作人员的专业技能与安全环保意识，使全体员工能够严格遵循相应的操作章程工作。制定详细的培训计划和培训方案，并对采油工作人员进行现场抽查，掌握工作人员的专业技能与安全意识情况，然后由基层培训老师讲解员工需要培训的技能，对现场作业方式与设备操作进行培训。为了保证培训的质量，基层采油厂定期组织员工进行安全应急演练，提高员工现场处理安全问题的能力。

（二）强化管理制度

为了提高基层采油厂安全环保管理的有效性，应对制度进行梳理、合并，对基层采油厂各个部门的责任进行详细划分，有效落实安全职责。首先，对相关制度进行整理和完善，确保相关制度的可操作性，以保证对工作的指导作用，同时建立责任制度，将责权进行界定，责任明确到人；其次，建立相关考核制度，在日常工作中，对相关人员进行定期和不定期的考核，以保证工作人员的业务熟练程度；最后，建立奖惩制度，对于工作中存在问题的工作人员，严格按照规定进行惩处，对于态度认真、工作负责的人员，按照规定进行奖励。此外，强化岗位责任制，制定奖惩措施，对管理工作落实不到位的人员进行惩罚，以提高管理人员的责任心及执行力度，最终确保基层采油厂各项工作都能顺利进行。

（三）实现安全管理全覆盖

先进的管理措施有助于安全管理工作的有序进行，在这一过程中，要根据实际情况，进行全面的现场调研，然后制定相关策略，提高管理水平。此外，对于有二次承包的项目还要做好资质审查工作，对于没有相关资质的承包商，坚决不与其合作，并在这一过程中制定对相关承包商的监督管理制度，确保承包商在生产过程中能够有效落实安全环保工作。

四、结语

基层采油厂的经济效益、员工的人身安全以及基层采油厂的长期发展都受基层采油厂安全环保管理工作水平的影响，所以，基层采油厂要在日常的管理中注重安全环保管理工作。本文通过分析基层采油厂在安全工作开展程度、问题整改、制度执行等方面存在的问题，提出了加强员工培训、强化制度管理、完善管理覆盖面等对策，力求实现基层采油厂稳定、持续的发展，进而推动国家经济发展。

参考文献：

安全环保管理制度范文第4篇

1对建立HSE绩效考核机制重要性的认识

①建立HSE绩效考核机制是HSE体系推进和建设的三项重点任务之一。物资企业坚持以HSE管理体系建设为主线抓好安全环保工作，在HSE体系推进和深化过程中，围绕着完善HSE制度标准、改进HSE培训、建立HSE绩效考核机制三大目标任务来开展工作。②建立HSE绩效考核机制是安全环保长效机制建设的重要组成部分。集团公司针对安全环保工作，提出要采取更强有力的措施，通过更加严格的安全环保管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全环保监管、更加有力的政策引导、更加严格的目标考核和责任追究等，形成集团公司安全环保生产长效机制。要切实解决影响和制约安全环保的关键问题、难点问题，必须从建立HSE绩效考核机制入手。③HSE绩效考核机制是全面绩效管理系统的重要组成部分。集团公司正在着力建立全员绩效考核系统，以此激励、引导和约束企业和员工，保障有效益、可持续的综合性国际能源公司建设。HSE绩效考核作为重要组成部分必须融入全面的绩效管理系统，不可被割裂而孤立存在。④HSE绩效考核机制体现“以人为本”，促进安全环保管理激励约束机制的形成。“以人为本”是现代企业管理的重要理念，建立HSE绩效考核机制是在此理念下形成安全环保管理的激励和约束机制，把安全环保工作的好坏和企业员工的薪酬、嘉奖、晋升等激励因素结合起来。这种激励作用的发挥是通过把绩效考核机制引入安全环保管理中而实现的。

2HSE绩效考核机制目前存在的问题

①在总体绩效体系中HSE绩效考核指标所占比重偏低。在目前的总体绩效指标设计中以效益类、营运类指标为主，约占80％，控制类约占20％，而HSE绩效指标属于控制类指标之中的小部分。②HSE绩效指标的设定偏重结果性指标，如死亡率、重伤率以及特大、重大事故等，缺乏对轻伤、未遂事件和不安全行为的控制指标，对于职能部门和主管人员缺少与其业务相结合的过程控制指标。③HSE绩效指标的层层分解有形式化现象，逐层只是简单复制，这也是前期指标设计缺陷，“0”指标无法分解，只能简单复制，缺少与业务和任务相匹配的过程指标造成的。④HSE绩效考核目标设定的过程中，没有将承包商和供应商HSE管理纳入考虑。⑤目前HSE绩效考核多以负面扣分惩罚为主，缺少正面激励，造成各层级在HSE工作上是被动满足要求而不是主动改进。⑥HSE绩效考核的结果应用还不够充分，不能发挥对单位安全管理预警的作用，实际操作上也很少会依据逐年累积的HSE绩效考核结果作为个人发展以及职务升迁的参考依据。

3HSE绩效考核机制的设计与构建

3．1HSE绩效考核的概念HSE绩效考核是全面绩效管理系统的重要组成部分，是安全环保管理工作中的重要一环，是通过跟踪、检查、审核、验证等方式对单位和人员完成安全环保工作情况进行HSE绩效量化评价，并依据相关绩效考核结果作为薪酬和奖金发放、人员晋级、晋升、奖惩的重要依据。通过HSE绩效考核把安全环保管理融入企业总体绩效考核之中，从而形成安全环保工作的激励和约束机制。HSE绩效考核能够推动安全环保工作的落地和落实，能够推动直线责任和属地管理要求转变为具体行动，能够促进安全环保管理工作上的竞争，激励单位领导和员工积极地发现、整改、克服安全环保管理工作上的不足和短板，能够使每个单位和个人的利益与安全环保工作相挂钩。

3．2HSE绩效考核的原则HSE绩效考核的目的是建立安全环保工作的激励和约束保障机制，通过细化、量化的HSE绩效考核目标，增加安全环保工作的透明度，明确安全环保工作内容、目标和要求，引领安全环保工作的走向和工作关注点。因此HSE绩效考核机制的建立应遵循以下原则：①HSE绩效管理应当融入企业全面绩效考核管理系统。②HSE绩效考核既要注重结果考核，同时更要注重过程考核。③直线主管不仅要为自身的HSE绩效负责，也要为其组织和下属的HSE绩效负责。④HSE绩效考核指标设置要客观、科学，应细化、量化安全环保管理的目标指标内容，克服安全环保是“软指标”，难以考核的问题。⑤HSE绩效考核要公正、合理，建立客观公正、程序合理、务实管用的HSE绩效考核制度。⑥HSE绩效考核结果要公开、透明，激励与约束并重，在考核结果运用上动真格，严格兑现奖惩。

3．3建立科学合理的HSE绩效考核指标体系参照一些最佳实践经验，物资企业的HSE绩效指标在设计上包括“责任指标”“控制指标”“过程指标”和“鼓励性指标”等4个部分。这些HSE绩效考核指标在实践操作上通过HSE责任书的形式逐层逐级签订，以落实安全环保目标责任。

3．3．1责任指标责任指标主要是依据政府安监部门以及上级单位下达的要尽最大努力来实现的安全环保指标，这些指标一旦突破将要进行严格的责任追究，这类指标多以“0”指标的形式体现。如针对物资企业的杜绝较大及以上生产安全事故、环境污染事故，杜绝放射源辐射安全事故，杜绝仓储库房火灾事故等。

3．3．2控制指标控制指标主要是针对安全环保管理所设定的专业性指标，这类型指标是通过目标指标管理以落实合规性管理要求，这类指标多以“起数”、比率等形式体现。如职业病发病率，瞒报、谎报、缓报事故起数，对等以上责任交通事故（公务用车）起数，完成上级下达的污染物排放控制指标与减排指标，仓储库房火灾险情事件起数等。

3．3．3过程指标过程指标主要是在HSE管理体系运行中对于职能部门、主管人员以及各管理层级所设定的与其业务相结合的安全环保指标，过程指标与落实直线责任和日常工作紧密结合，带有工作任务的引导作用，这类指标多以职能活动任务落实过程的关键点描述的形式体现，针对每一关键点进行量化扣分。根据集团公司2014年下发的《安全生产和环境保护业绩考核实施细则》，提出了17项过程管理考核指标。物资企业在此指导下，过程管理指标包括事故事件填报、开展岗位风险识别、施工作业升级管理、违法排污、项目“三同时”管理、落实一岗双责、HSE培训、承包商（供应商）管理、作业许可、检查和审核的问题整改等，见表1。

3．3．4鼓励性指标鼓励性指标主要是从正向激励角度设计的一些安全环保指标，通过鼓励性指标引导单位和个人自主开展安全环保工作，追求更好的HSE绩效。这类指标以获取奖项、荣誉等方面来体现。如参加政府或行业及上级单位的安全环保活动取得名次或奖项荣誉；在上级单位组织的安全环保工作项目中担当试点做出较大贡献；为上级单位组织的审核、评估、检查等工作提供人员支持；在HSE体系推进和安全文化建设上有创新性举措和实践经验，并得到推广；在省部及以上级别新闻宣传媒介上进行HSE宣传报道等。

3．4建立基层单位HSE绩效考核标准

3．4．1基层单位HSE绩效考核标准的思路和原则为深化HSE管理体系建设，加强安全环保基础性工作，应当建立基层单位的HSE绩效考核标准，通过考核评定机制，引领和指导基层单位开展HSE标准化达标建设。基层单位的HSE绩效考核标准编制要以安全环保风险管控为核心，严格依据相关法规标准和制度规程，围绕管理合规、操作规范、设备完好、环境整洁等方面内容进行设计制定。

3．4．2基层单位HSE绩效考核标准的框架遵循PDCA（质量环）闭环管理模式，基层单位HSE绩效考核应当包含管理活动要求和现场设备设施两部分内容。在管理活动中突出安全环保工作重点，在设备设施中狠抓现场风险防控的关键。管理活动方面，包括风险管理、责任落实、目标指标、能力培训、沟通协商、设备设施管理、生产运行（仓储管理）、承包方（供应方）管理、作业许可、职业健康、环保管理、变更管理、应急管理、事故事件、检查改进等15个方面的主题内容。现场设备设施方面，包括健康安全环保设施、生产作业设备设施、生产作业场地环境3个方面内容。在上述框架下，结合物资企业管理的特点和业务实际情况，建立百分制（或千分制）HSE绩效考核标准，将与安全环保工作有联系的若干工作条目细化并设定分值，通过考核决定奖分或扣分。在进行考核时，实行逐项比对，缺哪项就扣哪项的分值，把“要员工努力去做”改变为操作性强的“要员工如何去做”。从而通过考核机制引导基层单位安全环保工作的持续改进。

3．5建立HSE绩效考核管理制度HSE绩效考核机制的建立和完善体现在职责明确、流程清晰，符合实际的HSE绩效考核管理制度的建立。HSE绩效考核管理制度的制定过程应当充分结合基层实际和员工意见，实现考核制度的民主公开，公平公正。HSE绩效考核管理制度应当包括的内容，如目的、原则、适用范围、职责分配、考核方式方法、考核标准、结果应用等。

3．6HSE绩效考核的组织实施

3．6．1HSE绩效考核组织以企业HSE委员会的名义组织HSE业绩考核组，负责对各单位HSE绩效完成情况进行考核。各所属单位也应成立HSE业绩考核组，以负责本单位的HSE绩效考核。HSE绩效考核应当体现出上级对下级的考核，自上而下形成一整套完整而全面的HSE绩效考核体系。HSE绩效考核的结果应当融入企业整体绩效考核系统。

3．6．2HSE绩效考核的方式和方法HSE绩效考核的方式和方法应当根据企业的实际情况和上级要求来确定，应当包括以下方面。①按照年度计划例行开展的HSE体系审核评估，其结果反映了过程管理的绩效，也是过程管理的主要方式，审核结果应当作为企业对各单位达标考核的重要依据。②按照“四不两直”（即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”）要求，改变以往常规性、预约式的HSE检查，开展暗查暗访、突击检查、随机抽查，检查结果作为企业对各单位过程考核的重要依据。③采取逆向追溯的方法，通过现场抽查、沟通和交流，追溯管理上存在的问题，查找安全环保管理存在的短板，逆向审核检查结果应当作为企业对各职能部门考核的重要依据。④采取依据HSE统计数据对责任指标和控制指标进行阶段性考核，依据各单位申报的鼓励性指标完成情况进行加分考核。⑤依据基层单位HSE绩效考核标准对车间站队这种基层单位进行量化达标分级考核。⑥在选商阶段通过资质审查对承包商（供应商）进行HSE绩效考核，并在项目结束前对承包商（供应商）HSE绩效进行评价。

3．6．3HSE绩效考核结果的应用企业应当定期（如季、半年、年度）对HSE绩效考核结果公开考核公报，将HSE绩效考核纳入总体绩效管理，依据考核结果对相关单位和个人进行HSE业绩考核。根据前文所述的各项指标完成情况进行奖惩，推行HSE绩效考核与经济挂钩，使绩效考核结果作为发放奖金等的依据之一，并作为单位和个人评优选先的重要依据，HSE绩效应当作为员工个人发展以及升迁的参考依据。对未履行好HSE职责，未完成责任指标的单位或个人，按照HSE责任书的约定进行责任追究。

4结束语

安全环保管理制度范文第5篇

论文摘要：本文主要结合自己多年的实际工作经验，阐述市政项目工程中的管理要点，论述了在市政项目建设过程中，管理者应充分利用好项目、社会等各方面的有利条件，抓住机遇， 狠抓管理， 实现质量、效益双丰收，经过实际工程中得不断验证，优化项目管理方法是提高工作效率的必然途径。

1、项目管理的发展趋势

1.1专业化发展的趋势

项目管理的广泛应用体现了项目管理的向专业化方向的发展，更突出的它的重要性，其表现在项目管理知识体系的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、各种项目管理软件开发及研究咨询机构的出现等等，随之出现的行业项目管理专业化也是趋势。应该说这些专业化的探索与发展，也正是项目管理学科逐渐走向成熟的标志。而今的项目管理发展基本上有两个发展趋势，即如何将本学科领域的专业理论、方法应用于项目管理和如何把项目管理的理论、方法应用到本行业中去。

2、市政项目管理

一个城市的大规模基础建设是一种社会公益性投资工程建设，首先得从城市整体上对一项市政工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上作出其社会效益的可行性分析，最后才作出投资的决策，上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于市政公司而言，市政工程建设是一种企业行为，在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。市政项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的市政公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行市政筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计、投资、施工而后进行事后评价。

在市政建设项目管理方法上，建设项目的执行过程中有主要有两种方法:项目管理方法和项目实施方法。市政项目管理方法主要是指如何进行市政项目管理的方法，是现在大部分市政项目中所应用和采纳的方法，它是对市政工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项市政工程的设计、施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体市政项目的设计和实施。

在市政建设项目管理过程中，项目管理人员必须根据一定的优先次序关系组织资源去对具体市政项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。

3、市政项目管理中的若干建议

3.1 编制一个合理有效的实施方案

市政项目管理人员首先要编制一个合理有效的实施方案，其方案内容和目标必须满足双方的合同( 以下简称合同) 要求。合同是有法律性约束的，双方必须遵守，不遵守就意味着违法。合同是编制实施方案的主要依据和纲领，承包商应尽的义务及责任在实施方案中必须体现出来。第二实施方案必须把追求最大的利润作为目标。企业的目的就是赢得最大的利润， 实施方案必须符合企业的最大利益。第三实施方案必须联系实际。首先是联系自己企业的实际， 扬长避短发挥自己的优势， 最大限度地把人员、机械、材料等优化配置、减少浪费。二是联系施工现场的实际， 如地理、地貌、气候、道路、地方材料、运输能力、风俗民情等。充分利用有利的条件， 避开不利的条件， 对项目有利的和不利的因素都要考虑进去。尤其在工期安排上要留有一定的余地， 不利的因素以及不可预见的因素都要考虑得周全一些。三是联系社会实际， 现在是市场经济， 从工程开工到竣工一般要跨一至两三个年度， 施工期比较长， 市场的变因很多， 尤其是建筑材料的价格一天一个样。第四工程分包。在企业能获得最大利益的前提下， 在合同条款允许范围内或业主同意的情况下， 可找协作单位分包。分包时必须找既有实力又符合合同要求的企业。

3.2结合实情逐步落实

完整的项目管理还包括一系列专题管理，如:质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务管理等。市政工程项目中的财务管理包括市政项目的筹资管理、投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖市政公司、政府部门等诸多相关部门的配合，如果一开始就准备在一项目实施中进行全面的项目管理 ，会存在相当大的难度，因为就市政公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。

要做到把项目管理真正进入实际业务运作中，要求做到以下几点：首先进行通常意义上的项目管理，对市政项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题。并对合同进行深入的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的认识和理解，并掌握适当的项目管理工具；第二阶段，全面实施质量管理，对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。

3.3 制定一套好的管理制度

企业的管理制度就是企业最基本的管理方法，就是企业内部的法， 是企业文化的重要组成部分。制定一套好的管理制度是搞好企业的最重要前提之一。施工项目管理制度是企业管理制度的重要组成部分。一个好的施工项目管理制度首先应是合法的， 它的各项规定、基本内容必须符合国家的法律法规及企业内部的各项制度; 二是必须是行之有效的。一个施工项目没有一个有效的管理制度， 就等于没有管理。一个没有管理的施工项目肯定不是一个好项目， 而且还是一个亏本的项目; 三是必须符合施工项目的实际。制度并不是越多越细越严越好， 制度的制定要结合实际量力而行。该用制度规范的， 一定用制度规范， 该细致严格的， 一定要细致严格， 不该用制度规范的东西就不要用制度来规范。不管制定什么制度都得使大多数员工能接受， 多数员工能接受的制度才可能是有效的制度; 四是必须激励员工们积极上进。从制度上让员工感到企业的温暖， 激励员工热爱企业， 自觉遵守制度， 关心施工项目， 干好自己的本职工作。从制度上让员工知道干好干坏不一样， 干多干少不一样， 激励员工把自己的工作干得最好，做到奖罚严明。从制度上激发员工的创造性， 鼓励员工创造性地开展工作， 使施工项目的管理水平、技术水平不断创新不断提高， 使施工项目的效益实现最大化。

3.4全面落实风险管理与财务管理

风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在市政项目工程管理中把好质量关，同时做好市政工程的财务筹资与投资决策。

风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。①从预防角度来考虑，市政公司应当在投资项目开始之前，通过加强可行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。②从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。

筹资与投资管理:筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。市政工程建设筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本、风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学性相结合。同时做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本、风险与投资效益的权衡，在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大，投资效益是一种事前的决策行为，它是在投资之前经过可行性分析的结果，因此，在筹资决策中，效益性原则就是做到筹资成本最低，在筹资财务上，筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。

3.5加强健康安全与环保管理

健康安全与环保管理是项目管理以人为本，更加人性化，更加进步的体现，是代表项目管理更加完善的一个里程杯，也是未来项目管理发展的方向标。健康安全与环保管理主要分两个方面：①强调在过程中和项目完成后对人的健康与安全的影响；②项目在过程中和项目完成后对周边环境造成的影响。在这两方面中项目完成的影响主要由业主和设计在初期的综合分析的时候进行考虑。对于现场项目管理来说，只需要对过程中进行负责.在现在我国项目管理还不完善的情况下，健康安全与环保管理对很多项目管理来说还是一片空白，即使存在也是不具备实际意义。因此要做好健康安全与环保管理应做到如下工作:在一个项目开始的时候，应对整个项目进行划分，将涉及到人健康安全与环保的工作进行分类汇总，并根据轻重等级制定切合实际的相应的预防及应急措施，上报相关单位进行审核，通过后方可继续该项目。应制定相关的培训及教育机制，做到对每一个参加该项目建设的工人及管理员进行培训及教育，专职人员做好相关的记录并定期进行检查，各种防护工具及设备也定期进行检修，确保工具设备工作正常。对重点进行的观测数据应及时的进行整理分析，对出现的异常情况应仔细分析清楚后方可继续进行该项目。

4、结束语

总之，市政工程项目管理需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的市政项目做具体的分析，在市政工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量及健康安全与环保关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。

参考文献：