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天津市建设管理委员会
津价房地〔2008〕136号
关于工程造价咨询服务项目及价格的通知
各区、县物价局、建委,各有关单位:
为促进我市建设工程造价咨询行业的健康发展,规范建设工程造价咨询服务价格行为,根据《价格法》及原国家计委等六部门《关于印发中介服务管理办法的通知》(计价格[l999]2255号)精神,结合我市实际情况,现就建设工程造价咨询服务项目和价格标准的有关问题通知如下:
一、建设工程造价咨询服务价格,是指依法成立并取得工程造价咨询资质的单位,面向社会接受委托从事工程造价咨询服务的服务价格。
工程造价咨询服务的主要内容包括:工程建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价;工程概算、预算、工程量清单、工程招标标底、投标报价、工程竣工结算的编制与审核;施工阶段全过程造价控制;工程造价纠纷的鉴定以及与工程造价业务有关的咨询服务,出具工程造价成果文件等业务活动。
二、建设工程造价咨询服务价格实行政府指导价管理。具体计算方法为按照《建设工程造价咨询服务项目和价格标准》(见附件)差额定率分档累进计收。
三、《建设工程造价咨询服务项目和价格标准》为基准价格,上下浮动幅度为20%,具体收费金额由咨询服务单位与委托方根据咨询项目的难易程度等具体情况,在规定的基准价格和浮动幅度内协商确定。
不适宜采用差额定率分档累进方法的咨询项目,其服务价格可由双方以工日费为基础协商确定。
四、建设工程造价咨询服务应遵循公开、公平、自愿有偿和委托人付费的原则,严禁任何单位和部门强行为委托方指定咨询单位,没有取得工程造价咨询资质的单位不得承接工程造价咨询业务并收取费用。
五、咨询服务单位应遵守国家法律、法规和行业行为准则,按照《建设工程造价咨询合同(示范文本)》与委托方签订咨询服务合同,明确规定咨询质量要求和双方权利、义务、价格标准、预付款比例、价款支付方式及罚则等,并按合同约定提供质量可靠的咨询服务。无咨询服务合同的不得收取咨询服务费;服务达不到合同规定的按合同约定处置。
六、建设工程造价咨询服务价格,实行明码标价,咨询服务单位应在经营场所醒目位置公示服务内容、计价方式、价格标准等事项,自觉接受社会的监督。
七、咨询服务单位和委托人,应严格遵守国家有关价格法律、法规,维护正常的价格秩序,自觉接受价格主管部门和建设主管部门的监督、管理,对违反规定的依法进行查处。
八、本通知由市价格主管部门和市建设行政主管部门在各自职能权限范围内负责解释。
九、本通知自2008年7月1日起执行。此前与本通知不符的,一律以本通知为准。执行中如有问题请及时向我门反馈。
附件:
建设工程造价咨询服务项目和价格标准
建设工程造价咨询服务项目和价格标准
单位:‰(单独标注的除外)
序号
收
费
项
目
收费基数
划
分
标
准
(万
元)
≤100
≤500
≤1000
≤5000
≤10000
>10000
1
编制项目投资估算
建安工程费用
0.8
0.7
0.6
0.5
0.3
0.15
2
编制设计概算
建安工程费用
1.7
1.5
1.2
0.85
0.7
0.4
3
工
程
造
价
编
制
编制工程量清单
工程总造价
3.4
3.2
3.0
2.4
2.0
1.6
编制标底(含清单)
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
编制施工图预算
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
编制竣工结算
3.6
3.4
3.1
2.6
2.0
1.7
4
施工阶段全过程造价控制
工程总造价
10
9.0
8.0
7.5
7.0
6.0
5
工
程
基本收费
(±5%以内)
审核概算
送
审
3.0
2.5
2.0
1.5
1.2
1.0
造
价
审
核
工
程
总
造
价
审核预
3.5
3.1
2.2
1.9
1.2
0.9
算、标底
审核竣
工结算
3.5
3.1
2.2
1.9
1.2
0.9
追加收费
(>±5%)
审减(增)额
5
%
6
工程造价争议鉴定
鉴定标的
4%
2%
7
钢筋及预埋件计算
元/吨
11.00
一、说明:
(一)、当项目投资估算、设计概算造价无法确定时,可参考与编制期相近的“天津市建筑工程造价指数”为基数编制。
(二)、工程造价编制业务以编制成果的工程总造价为基数,钢筋含量按类似工程含量参考执行;单独委托钢筋(铁件)抽筋计算、审核,按施工图纸、设计标准和施工操作规程计算或审核各种规格钢筋(铁件)重量,提供完整的钢筋(铁件)重量计算书、汇总表,按第七项标准计收。
(三)、出售招标文件可收取编制成本费。
(四)、施工阶段全过程造价控制以承发包双方签订合同的工程总造价为基数。
(五)、鉴定业务按鉴定标底为基数。
附:差额定率分档累进计费方法,例如某工程编制施工图预算工程总造价5000万元,计算收费额如下:
100
万元×3.6‰
=
0.36万元
(500
-
100)万元×3.4‰
=
1.36万元
(1000
-
500)万元×3.1‰
=
1.55万元
(5000
-1000)万元×2.6‰
=10.40万元
应收咨询服务费合计:0.36+1.36+1.55+10.40=13.67万元二、工程造价咨询服务内容
(一)编制项目投资估算:调查、收集资料,完成和出具项目投资估算报告。
(二)编制设计概算:根据初步设计图纸计算工程量并进行工料分析,出具设计概算书。
(三)工程造价编制:
1、编制工程量清单:根据业主提供的施工图纸和相关资料,依据工程量清单计价规范,计算工程量,按工程量清单编制格式出具相应报告。
2、标底(含清单):根据招标文件及提供的工程量清单,进行分部分项综合单价分析、措施项目费分析,各项合价、总价等,完成清单标底所需的全部费用。
3、编制施工图预算:根据施工图纸及施工组织设计计算工程量、进行工料分析、完成计价,出具施工图预算书。
4、编制竣工结算:根据工程竣工图纸、设计变更及经济签证等资编制并出具竣工结算报告。
(四)、施工阶段全过程造价控制:
1、根据施工承包合同价、进度计划、编制工程用款计划书;
2、制定造价控制的实施细则,确定控制目标;
3、参与工程造价控制的有关会议;
4、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,并提供当月付款建议书;
5、及时核定分阶段完工的分部工程结算,提供完整结算报告;
6、协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整造价控制目标;
7、及时向业主提供造价控制动态分析报告;
8、会同业主办理工程竣工结算,提供结算报告书;
9、承发包双方提出索赔时,为业主提供咨询意见;
10、与造价控制有关的其他服务。
(五)工程造价审核
1、审核概算:根据初步设计图复核工程量并进行工料分析,出具工程概算审核报告。
2、审核预算、标底:根据施工图或施工技术规范计算工程量,进行工料分析,完成计价,出具工程预算或标底审核报告。
3、审核工程竣工结算:根据提供的工程结算资料,进行综合单价、设计变更及经济签证等真实性、合理性的审核并出具审核报告。
1.1完善现场签证管理
签证是建设单位现场代表以及施工单位代表等多方代表共同完成的事,也是计算预算之外费用的依据之一,会对项目施工阶段的造价管控产生影响。现场签证工作的科学性将影响工程造价,在对项目结算问题进行审核时,经常会出现现场签证单以及工程量完全由施工单位填写,建设单位没有核实的情况,即表明建设单位的工作人员没有落实监管职能,同时也表示这一签证单可能是不合理的。部分现场签证的内容和施工隐蔽资料内容分不一,且存在现场签证内容与施工程序相违背的情况。管沟开挖与放坡深度不一就是比较常见的一种表现形式,可以通过机械作业进行管沟开挖,却签证完成人为开挖,不仅影响工程建设速度,同时也会影响自己预算的科学性。项目建设是比较复杂的,而且其中涉及的方面也比较广,单体小环节产生差错虽然不会对工程最后竣工产生实质性影响,但是因为施工方向与施工内容较多,许多小环节共同出现问题,必然会影响到最后的工程造价结算,提高不必要财政支出,所以现场签证的签字人必须要是合同当中明文规定的工作人员,否则签证视为无效。现场签证需要通过书面的形式体现出来,用纸张签字,如果需要对其中的内容进行修改,修改的位置必须要有工程现场管理人员的签字,并且和工程竣工结算书共同上交的签证必须是原件,不可以用附件代替,保证手续齐全。建设单位可以事先预存一份现场签证的原件,方便审核工程竣工结算书的时候对签字的真伪进行核对,提升流程的紧密性与安全性。现场签证的内容必须明确,对施工的内容进行详细描述,并要有对工程量进行表示的简图。通过计算式等方式来阐明工程量。在完成现场签证的时候,需要一次一签字、事事签字,提升签字的全面性。
1.2施工组织安排
实践证明,可以通过安排施工组织的方式来提升工程造价,并且能够优化现场签证次数,控制工程支出费用。比如在对调压站管道进行修建时,施工单位会先建设站内道路,将围墙建好,但此时进站管道并没有敷设,导致安装进站管道时,只能先拆除一部分道路与围墙,二次施工必然会增加工程成本,所以需要在施工之前做好施工组织安排工作。因为燃气管道施工现场比较复杂,所以经常会出现各种施工组织安排不合理的情况,应该从现场的实际情况入手,拟定科学化的施工计划,按照相应的施工程序来施工,减少不必要的二次施工,控制施工成本。
2严格审核工程竣工结算
审核土程竣工结算是造价控制的最后一关。实际工程建设中经常会因为各种原因而无法如期进行工程竣工结算,虽然项目己经完工,但是没有及时一对竣工资料进行验收,建设单位也没有督促施工单位及时办理工程竣土结算,待施工单位的项目组解散了,才催要工程竣土结算书。由建设单位、监理单位对施工单位提供的工程竣土结算书及相关材料进行确认后,双方(建设单位、施土单位)令业造价人员以及土程现场代表对接,完成工程竣工结算书的初审,保证竣工结算书审核质量,减少不必要成本支出,提升成本管控质量。为了全面提升工程结算书审核速度,体现审核公平性,可以通过委托第三方的方式对工程进行审核,提交审核报告,经施工单位以及建设单位签字后该报告正式生效。在审核过程中,必须要保证套用准确性,明确取费数量以及工程量,将结算费和工程项目投资计划做对比,分析产生差别的原因,便于以后更好的规避相关问题。如果超出预算,需要报请上级部门批准,尽量将施工成本控制在最低的范围内,完善成本管理与控制质量。
3结束语
关键词:工程结算,具体策略,闭门造车
Abstract: the construction project completion and balance is a knowledge, professional and policy-oriented task, how well the completed project cost personnel settlement is the focus, this paper by head JingYuan residential area as an example expounds the specific strategies and completion settlement major points, the practice proves that the specific cost control measures and effective.
Keywords: engineering settlement, and the specific strategies, otherwise
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
新的《2008建设工程工程量清单计价规范》完善了清单计价模式,拓宽清单计价的覆盖面。它对竣工结算阶段的编制依据、办理时间、计算规则以及其他与竣工结算审核有关的内容都有详尽的规定,但是竣工结算也存在着不少问题,严重影响了工程造价的合理确定。如何做好房地产项目竣工结算工作成为我们工程造价管理人员要研究的重中之重。
1、当前工程结算存在的问题
1.1规范了解深度不够
由于造价人员自身水平受限,对规范不精通, 必然造成漏项或差错。设计施工图许多时候往往没给详图,比如:圈梁、构造柱构造措施在图纸说明中只是给出详见某某图集,如果造价人员容易不熟悉规范, 就会影响预算的准确性,甚至有的造价人员忘记计算上述部位的钢筋量就会出现计算错误或漏项的情况。
1.2合同签订不完善
一个工程项目由多家施工单位承包时,最容易出现合同对工程施工及计价范围约定、分工不够明确的纠纷。建设工程承包合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同,通过施工合同的专用条款、通用条款及协议书来约定。但现行建筑市场中,一些工程项目的施工合同签订得非常简单,且很不规范,对工程的结算依据仅以“按现行文件执行”一笔带过,对工程中发生的程序、处理方式及纠纷处理均没有约定。
1.3造价人员闭门造车
造价人员许多时候不下工地,对最新的施工工艺不熟悉,不了解项目工程现场情况,是否需要二次倒料、地质水文情况都一知半解,偷懒不深入建筑市场了解最新建筑材料价格,未掌握现场的第一手资料,闭门造车导致在编制工程预算的时候失之毫厘谬以千里。
1.4造价人员专业技能薄弱
部分造价人员自身水平参差不齐,对《计价规范》不熟悉,对工程量清单的编制要求没有理解透,且现场施工经验不足,编制出来的工程量清单质量达不到要求,容易存在错算、漏算、重算,以及清单描述与工程量计算结果严重不符等问题。错误的清单会误导投标单位作错误报价,为后面的工程结算埋下隐患。
2、工程概况
某市海德景苑小区高层住宅工程,位于某市定淮门大街与漓江路的交汇处,是由短肢剪力墙框架结构住宅群组成,外装饰为玻璃幕墙和石材幕墙,公共部分内装饰墙面、地面为石材,吊顶为轻钢龙骨石膏板。大厦内空调系统、弱电系统、停车场管理系统、电梯等功能配套设施齐全。该工程占地124791M2,建筑面积为65000平方米,经批准项目预算为90235亿元。
3、具体策略
3.1整理好竣工资料
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主要建筑材料规格质量与价格、签证等。
设立工程竣工资料管理办公室,并有熟悉的专业、专职人员负责此项工作。从施工单位的角度来说,应设置资料室,并有熟悉业务的专职或兼职人员负责收集工程建设从项目提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料。
3.2熟悉施工组织设计和现场情况
施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案,由于施工方案的不同则直接影响工程造价。
在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误,并且可以了解各施工阶段的情况和施工工艺,准确计算工程造价,充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术,也可以充分了解现场签证,设计变更等情况。
3.3科学合理计算工程量
在计算工程量的时候,可采用统筹法计算,其基本要点是:一次算出,多次使用; 合理安排,统筹程序,连续计算,结合实际,灵活机动。在计算中寻找共同规律,对计算程序统筹安排,按照先主后次的原则,以简化计算式减少重复计算。
1)三线巧利用。内墙净长线可用于计算内墙砌体工程量、抹灰、腻子及涂料工程量;外墙净长线可以运于计算外装修、外保温、散水和平整场地;外墙中心线可用于计算外墙工程量及基础工程。
2)巧用楼地面面积。地面面积也可以计算房心土工程量,这里要注意设计室外正负零以下为回填土,以上为房心土,定额子目不能用错。顶棚抹灰、楼面面层、涂料腻子的工程量与楼地面面积相同,可直接引用。
3)统筹主体兼顾其他工程。主体结构工程量计算是全部工程量计算的核心。在计算主体工程量时, 要积极地为其他工程量计算提供基本数据。例如:在计算外墙砌筑体积时, 除了计算外墙砌筑工程量外, 还应同时计算出外墙装饰工程和脚手架工程等工程。在计算现浇钢筋混凝土密筋型楼盖时, 不仅要算出混凝土、钢筋和模板工程量, 而且要同时算出梁的侧表面积, 为天棚装饰工程量计算提供方便。
3.4提高资料审核力度。
审核建筑资料是工程预决算审核的重要组成部分。许多小项目不按正规程序办事,只是粗略地设计草图,没有经过审图办审查直接作为施工图,导致在施工过程中出现太多的设计变更和签证,增加工程预算,使得结算造价超出了合同的预算造价;有时候建设单位现场管理不完善,责任心也不强,对于施工单位提供各种签证和设计变更随意的签字,导致工程预算的增加。
3.5结算复核
扎实落实结算过程中的复核制度,即监理单位提供监理造价审核报告,确认工程量的增减与依据,现场工程师确认工程量设计变更签证,最后报审的复核制度,层层把关,分清工程量清单内外的增减项目,防止重复计算,对工作底稿逐级复核,最终交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
4、结束语
海德景苑住宅小区项目最终工程结算总造价为86050亿元人民币,明显低于批准的项目预算90235亿元,说明该项目预算编制还是可行的。由于建筑工程造价编制是一门专业性、政策性、技巧性、经验性、时效性很强的工作。造价管理人员只有要不断的学习掌握新工艺、新技术、新材料只有在实践中不断总结探索和积累预算编制经验和技巧,才能不断地提高业务水平。
参考文献
Abstract: The importance of the completion balance sheet audit is described,how to do settlement examination well is discussed from four aspects.
关键词:竣工结算审核;意义;方法
Key words: completion settlement examination; significance; method
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0062-01
0引言
工程竣工结算是指建筑企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算是一种动态的计算,是按照工程实际发生的量与价来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,更是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
竣工结算的审核,主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。要准确客观地实际反映工程总造价,办好竣工结算审核,必须做好以下几项工作:
1做好竣工资料的搜集、整理工作
资料的完整、有效、真实是得出客观、科学、可信的结算审核报告书的保证,是做好结算审核工作的基础。在审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况,直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改,使图纸面目全非,无法计算;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证;隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等。
竣工结算资料包括:工程结算书、竣工图、施工方案、设计变更通知、各种签证、招标文件、合同文件、标底、投标书等。这项工作应该在审核准备阶段完成。在这一阶段应重点做好如下工作:
①搜集齐全工程竣工结算相关资料。
②熟悉工程竣工图纸,对工程概况有一个初步了解。
③详细查阅工程招标文件、合同文件。对一些影响工程造价的条款,如合同类型、材料价格调整方法、变更项目计费依据、合同技术性条款、施工组织设计等认真分析。
同时搜集相关资料时应注意以下几点:
①竣工图应有建设单位、监理人员的签字,并加盖竣工图章。
②送审工程变更签证应该以建设单位存档资料为准,并加盖建设单位送审章。
2加强工程量的审核
工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量,是计算工程造价的基础数据,工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。因此工程量审核是结算审核工作的重点,要保证结算审核质量,必须在工程量的审核上狠下功夫。
竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。要准确地核实各分部分项的工程量,熟练地掌握工程量的计算规则,熟悉定额的各项说明和计算规则的含义很重要,审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点,详细计算、核对,对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查,审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法,根据合同确定的计价方式注意区分各种版本定额工程量计算规则的异同点,注意计算规则规定应扣除的部分是否已扣除,分清计算范围。
对于采用单价合同的建设项目,投标文件中的工程量是暂定工程量,最终结算时应按照实际完成工程量进行调整。但在实际工程中,施工单位从自己利益出发,仅仅将工程量需要增加的项目以签证的形式承报给建设方与监理方,而对于工程量需要减少的项目,却无人问津,这就给审核人员带来了较大的麻烦。由于施工单位在结算书中也未计入此项调整,审核人员在审核时必须将相当大的精力放到投标文件中的工程量复核上,这是一项艰苦的工作,同时要求审核人员具备一定的审核经验。
3审核综合单价的正确性
重点是审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目单价,是否与合同单价一致,保证工程造价准确。
除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。审查时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。
工程单价,尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取:
①由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。当变更项目和内容直接适用合同中已有项目时,由于合同中的工程量单价和价格由承包人投标时提供,对于发包人、承包人及监理工程师容易接受,从合同意义上讲也是比较公平的。
②当变更项目和内容类似合同中已有项目时,可以将合同中已有项目的工程量清单的单价和价格拿来间接套用,即依据工程量清单,通过换算后采用;或者是部分套用,即依据工程量清单,取其价格中的某一部分使用。
③当工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目,在合同中没有适用或类似于变更工程的价格,或者设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外时,其相应综合单价应由承包方提出,经监理工程师和发包人确认后作为结算的依据。审查时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。
4审核套价取费的正确性
第一条 为进一步规范经济开发区(以下简称开发区)基础设施建设管理,加强基本建设项目的监督审核,确保建设资金合理有效使用,根据开发区实际情况,制订本办法。
第二条 凡使用财政性资金(国有、集体资金)的基本建设项目均适用本办法。
第三条 开发区各办事处、园区、各所属投资公司、行政事业单位的基本建设项目管理必须执行本办法。
第四条 开发区财政审计局负责基本建设项目审核管理工作。
第二章 业务委托
第五条 开发区财政审计局负责确定基本建设项目审核的社会中介机构。
第六条 受托审核基本建设项目的社会中介机构必须具备以下条件:
1、具有国家建设部或省建设行政主管部门核发的《工程造价咨询单位资质证书》乙级以上,并在工商行政管理部门注册登记的工程造价咨询企业;
2、有一定数量的专职专业技术人员;
3、有较高的服务质量和较好的工作业绩。
第七条 较大项目(工程总造价1000万元以上)或重点项目的审核,中介机构除具备第六条规定的条件外还应具备以下条件:
1、具有专职国家注册造价师6名以上;
2、近两年内独立完成过同类型项目5个以上;
3、近两年内无违规违法行为,有较高的社会信誉。
第八条 工程项目的送审,由开发区财政审计局签发《经济开发区基本建设项目结算审核委托书》,其主要内容有:1、项目名称;2、委托内容、要求、标准;3、履行期限;4、其他。
第九条 中介机构接受项目审核委托不得有下列行为:1、接受同一工程咨询文件的编制和审核业务;2、超越资质等级承接工程造价咨询业务;3、将开发区委托项目转包或分包给其他单位或个人;4、以个人名义接受委托。
第十条 中介机构审核人员应遵循回避制度。
第十一条 社会中介机构为《工程造价审核报告书》独立承担法律责任。
第三章 基本建设项目审核工作的内容及程序
第十二条 基本建设项目竣工结算审核的主要内容包括:
1、招投标文件及工程施工合同的执行情况;
2、工程设计图纸和施工技术标准的执行情况;
3、施工中发生的设计、施工变更情况;
4、工程量的计算情况;
5、分项工程预算定额套用是否符合规定;
6、工程取费情况;
7、材料实际用量情况;
8、设备、材料的计价情况;
9、法律、法规规定需要审核的其他内容。
第十三条 所有工程项目的竣工结算资料必须在工程竣工验收结束后按国家规定的时间内编制完成,经建设单位确认签字盖章并报开发区建设管理局初审后送开发区财政审计局。
第十四条 送审资料的主要内容:工程合同、竣工验收资料、施工图纸、工程结算书、工程量计算书、招投标文件、现场签证及工程设计变更资料等。对个别因特殊情况而缺少的资料,需由送审单位书面说明情况报开发区财政审计局。
第十五条 结算编制单位应对送审资料的真实性和完整性负责,所有签证资料必须以原件报送。资料送审后,非经开发区财政审计局同意,任何单位和个人对送审价或送审项目内容不得再作调整,各社会中介机构不得擅自接收由施工单位直接提供的补充结算资料。
第十六条 建设单位应加强对现场管理人员及委托监理人员的管理,严格按照规定权限进行签证。单项工程价款增减在50万元以下的现场签证,由建设单位负责人、监理单位在规定的期限内签证盖章;单项工程价款增减在50万元以上的现场签证,除以上手续外,还需报开发区建设管理局签字确认;工程项目实施跟踪审核的还需跟踪审核单位签章确认。
第十七条 开发区财政审计局接到送审资料后必须在5天内委托社会中介机构进行审核。
第十八条 社会中介机构接受审核委托后必须在45天内将审核初步结果送开发区财政审计局进行复核,60天内出具审核报告书,遇特殊情况必须经开发区财政审计局同意后方可适当延长审核时间。
第十九条 建设单位、施工单位必须为社会中介机构提供必要的审核条件。
第二十条 开发区财政审计局应根据中介机构审核进程会同建设单位、施工单位进行定案,重大重点项目需会同开发区建设管理局、纪工委进行定案。
第二十一条 开发区财政审计局根据中介机构的审核报告签发《基本建设项目审核意见书》,建设单位依据《基本建设项目审核意见书》结付工程款。
第二十二条 对审核核减率超过15%的建设项目,施工单位及结算编制人员必须向开发区财政审计局作出书面解释,并报开发区建设管理局、纪工委登记备案,同时承担超过15%部分的审核咨询费用。
第二十三条 建设单位应指定专人负责结算审核的衔接、协调和定案工作。
第二十四条重点建设项目或较大建设项目,开发区财政审计局应组织社会中介机构实施工程建设全过程跟踪审核,建设单位、施工单位及监理部门必须积极主动予以配合。
第二十五条开发区财政审计局应加强对中介机构受托基本建设项目审核工作的管理。对中介机构工程审核过程中的违规、违法行为予以制止,问题严重的撤销其委托并提请有关部门进行处理。
第二十六条开发区财政审计局应对重点建设项目进行抽查复审,复审核减率超过3%的应按有关规定给予处理。
第四章 咨询费用管理