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安全责任重于泰山。本着以人为本、生命至上的原则和对社会、对学生高度负责的态度,为切实加强学校的安全工作,有效防止安全事故的发生,保障学校财产和全体师生的人身安全,根据上级有关文件、会议精神,结合学校实际,特制定本方案。
二、工作目标
通过上下联动,实现安全教育全覆盖、安全管理全覆盖、安全责任全覆盖,实现家校全对接,力争少出安全事故,不出责任事故,坚决杜绝群死群伤群访事件的发生,确保校园和谐平安。
三、组织领导
为确保该方案的全面落实,教育局成立安全工作领导小组:
四、工作举措
(一)抓学习,落实安全教育全覆盖。
各校要建立教职工学习制度,学习贯彻上级安全工作文件精神。通过校会、教师会、班会、家长会、宣传板报、专题讲座等多种形式,广泛开展宣传教育活动,提高师生的安全意识和防范能力。形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好局面。
(二)抓岗位,落实安全责任全覆盖。
按宁教字[2013]152号关于转发《教育部办公厅关于印发〈中小学校岗位安全工作指南〉的通知》的通知精神,全面落实岗位职责,全体教职工同心协力,形成齐抓共管的良好局面。
(三)抓细节,落实安全管理全覆盖、全对接。
安全管理要覆盖到学校的每一项工作,覆盖到每一个工作环节,覆盖到每一时刻。
(四)抓家访,实现家校全对接。
各校要通过家访、电话、短信等方式让家长了解学校安全工作的要求,重视子女安全,实现安全工作全员对接、家校对接。
(五)抓考核,强化检查督促,落实奖惩制度。
学校安全工作直接责任人要经常检查各项安全工作,发现问题及时整改。督查人要严格督查,并对安全责任人按制度进行考核,兑现奖惩。
五、工作内容
(一)课堂内安全管理
1、文化课堂内安全管理。
(1)责任人:课任教师。
(2)督查人:行政值周(行政值日)领导。
(3)防范措施:
①严格执行学校日检报告制度,认真做好学生考勤工作,对缺勤学生必须第一时间通知学生家长或班主任,并做好追访工作;
②不体罚或变相体罚学生,不用过激语言刺激学生;
③外人找学生,在没有问清亲疏关系和事由时,不得让学生出教室;
④下课前5分钟,要根据季节、时段对学生进行安全温馨提示;
⑤学生生病,需联系班主任,由班主任老师安排同学或联系家长护送到正规医院诊治。
(4)应急处置:
①学生与老师发生纠纷,行政值周领导(行政值日)要迅速到场处理;
②学生生病由班主任通知学生家长带到正规医院治疗,对危重病人应立即拨打120,同时报告值周行政领导(行政值日),由值周行政领导(或行政值日)报告校长启动学校安全事故应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑤条及“应急处置”中①条者,每项每次扣1分;有违“应急处置”中②条者,每次扣2分。
2、自习课安全管理。
(1)责任人:班主任。
(2)督查人:行政值周领导(行政值日)。
(3)防范措施:
班主任要安排值日生点名,维持课堂纪律,发现学生未到,或学生外出应第一时间报告班主任。
(4)应急处置
班主任接到学生干部报告后,要立即到班上处理,迅速与家长取得联系,寻找学生去向。
(5)考核方法:
有违“应急处置”要求者,每次扣2分
3、体育课安全管理。
(1)责任人:体育课任教师。
(2)督查人:行政值周领导(行政值日)。
(3)防范措施:除了遵守文化课堂教学安全管理外,还要落实:
①教学课前检查教学活动场地、器材是否安全,必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护,严防发生校园意外伤害事故;
②要根据教务处建立的学生健康档案,掌握有特异体质、心理疾患或其它异常情况的学生,对不适宜参加体育竞赛、以及其他剧烈运动的学生,应告知并予以劝阻;有特异体质或疾病的学生,视其身体状况可允许其拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通,并注意特别关照以防发生意外。对于残疾、体弱学生,应予以关照。根据女学生生理特点,在体力活动、室外活动时,视具体情况应予以关照,以防发生意外。
(4)应急处置:
①一般皮肉擦伤开裂,送校医室(无校医室的直接送医院),由校医清创、敷药、包扎,严重者报告值周领导(行政值日)安排人员送医院缝针医治;
②一般肌肉筋腱扭伤、拉伤,早期冷敷,减少出血,减轻肿胀,后期热敷,理疗、按摩,休息制动;
③因摔伤、砸伤,造成明显或不明显脱臼、骨折,设法用木板、研纸板将受伤部位固定,不错位,减轻疼痛,避免加重操作,然后呼120电话派车急送医院,检查诊断治疗,并报告值周领导(行政值日);
④因摔伤、砸伤,伤及头部,头昏伴呕吐者,应及时报告值周领导(行政值日),呼120电话派车急送医院,检查诊断;
⑤凡发生上述③、④情况,课任教师应告诉班主任通知受伤学生家长到医院,了解、参与治疗救护意见。应立即报告值周领导(行政值日),报告校长,启动学校安全事故应急预案;
⑥发生重大伤害,应立即报告行政值日,报告校长,启动学校安全事故应急预案
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①②条及“应急处置”中①②条者,每项每次扣1分;有违“应急处置”中③-⑥条者,每次扣2分。
4、实验课安全管理。
(1)责任人:科任教师及实验员
(2)督查人:行政值周领导(行政值日)及教务处。
(3)防范措施:除了遵守文化课堂教学安全管理外,还要:
①实验员要根据教师教学的要求准备相应的器物;
②打开门窗,确保空气流通;
③实验完毕,及时清理场地,严格按规定摆放器材;
④检查门窗、水源、电源、火源等情况,杜绝安全事故发生;
⑤教育学生要严格按照实验规程谨慎操作;
特别提醒:
①严禁学生单独进入化学试剂室。非化学专业人员不得领用化学药品,严禁化学药品外流。
②对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品保管要严格执行双人双锁规定。
(4)应急处置:
①若遇触电,应立即关闭电闸,切断电路,再用绝缘物体将触电者与电线等导体分开;
②触电者若骤然停止心跳、呼吸,立即施人工呼吸;
③若一般酸液溅上皮肤,应立即用水冲净,可减轻灼伤;
④若酸液溅入眼睛,立即用水冲洗;
⑤使用酒精灯不慎起火,应用毛巾、衣服覆盖扑灭,忌水浇;
⑥因起火燃及衣服,严重者忌奔跑,以免风助火势,可就地打滚灭火;
⑦凡发生上述②、③、④、⑥情况应及时报告行政值日,呼120电话派车急送医院,检查诊断。课任教师应告诉班主任通知受伤学生家长到医院,了解、参与治疗救护意见。应立即报告行政值日,报告校长,启动学校安全事故应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑤条者,每项每次扣1分;有违“特别提醒”中的①、②条及“应急处置”中⑦条者,每次扣2分。
(二)课堂外安全管理
1、课间安全管理
(1)责任人:年级组值日教师
(2)督查人:行政值周领导(行政值日)
(3)防范措施:
①班主任经常在学生间开展针对性的安全教育,教育学生课间不追逐打闹,不拿危险器具,不做危险性游戏,上下楼梯有秩序,不攀爬栏杆、扶手;
②各班安全委员督促本班学生遵守课间安全秩序;
③年级组值日教师课间监督本年级学生活动情况;
(4)应急处置:
①学生课间发生意外伤害,伤情较轻者,值日教师告知班主任,由班主任护送至校医室(无校医室的直接送医院);
②学生课间发生意外伤害伤情较重者,值日教师告知班主任,由班主任通知学生家长带到医院治疗;
③学生课间发生意外伤害,伤情特别严重者,值日教师告知班主任后立即拨打120电话派车急送医院,并报告行政值周领导(行政值日),报告校长,并启动学校安全事故应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①条及“应急处置”中②条者,每项每次扣1分;有违“应急处置”中③条者,每次扣2分。
2、集会安全管理
(1)责任人:各班班主任、组织集会者。
(2)督查人:各年级组分管领导(行政值日)
(3)防范措施:
①学校举办大型活动之前,相关处室或年级组要专门制定详细的安全预案,有专人负责;
②学校集会要以班为单位,上下楼梯时学生走指定楼梯并靠右行走,不要拥挤,不催促学生快跑;
③班主任要负责疏散管理,进出会场要有序,严防踩踏事故的发生;
④到达会场,由班主任组织学生按指定位置安排座位或站队,防止学生乱跑,避免意外事故的发生。
(4)应急处置:
①因摔伤、碰撞导致受伤且伤情较轻者,由班主任护送至校医室,伤情严重者,由班主任告知家长,并由年级组安排教师护送至医院;
②集会过程中,学生出现低血糖反应,头昏、呕吐者由班主任送至校医室休息医治;
③集会过程中学生出现突发病且病情严重者,班主任立即告知家长,并拨打120电话,年级组派教师护送到医院进行救治。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-④条者,每项每次扣1分;有违“应急处置”中①-③条者,每次扣2分。
3、午间安全管理
(1)责任人:午间值日人员。
(2)督查人:行政值周(行政值日)领导
(3)防范措施:
①班主任要告诫学生,下午不得过早时间到校(下午预备铃前20分钟到校即可);
②门卫工作人员要注意观察,发现可疑人员要阻止其进入校内;
③午间值日教师要认真履行职责,维持秩序。
(4)应急处置:
①午间值日教师要经常巡查,发现问题及时处理;
②如发生安全事故,需视情况作应急处理。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-③条及“应急处置”中①条者,每项每次扣1分;有违“应急处置”中②条者,每次扣2分。
(三)上(放)学路上安全管理
1、学生交通安全管理
(1)责任人:各班主任
(2)督查人:值周行政(行政值日)人员
(3)防范措施:
①校门口安排有保卫人员、行政值周领导,疏导交通;
②协调交警上学、放学期间对沿路进行交通管制;
③强化教育:
ⅰ定期组织学生学习交通法律法规;
ⅱ交通安全防范知识教育,教育学生要在自己的书本上或其它地方写上父母或老师的姓名和联系电话,以便在路上一旦发生交通事故,若自己伤得较重,甚至昏迷时,对方能及时联系家长或老师;若伤得较轻,自己还清醒,要及时报告父母或老师,有必要可及时报警,还要记住对方的外貌特征和车辆特征,如身高、相貌、体型、口音、服饰、特殊标记、车辆颜色、车牌号等等;
ⅲ一旦不幸受到侵害,不要丧失信心,要振作精神,鼓起勇气;要尽量记住犯罪分子的外貌特征,如身高、相貌、体型、口音、服饰以及特殊标记等等;要及时向公安机关报告,并提供证据和线索,协助公安部门侦查破案。
(4)应急处置:
①若发现有学生受到侵害,班主任、值周行政领导要在第一时间赶到现场处理,并将情况报告校长;
②若学生受伤害严重,要立即报告校长并启动应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中②条者,每项每次扣1分;相关人员未及时到场者,每次扣1分;有违“应急处置”中①条者,每次扣2分;班主任平时不强化教育,扣2分。
2、防止校园拥挤踩踏安全事故管理
(1)责任人:楼梯值日教师、活动组织者
(2)督查人:年级组长、值周行政(值日行政)人员
(3)防范措施:
①定期组织应急疏散演练;
②强化教育:
ⅰ教育学生应尽量避开学生聚集高峰期。一旦遇到拥挤的人群时,应尽可能避开,不得已时,尽量走在人流的边缘。应顺着人流走,切不可逆着人流前进,否则,很容易被人流推倒。若身不由己陷入人群中时,一定要稳住重心,不要被磕倒、绊倒。如果鞋子被踩掉,也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带;
ⅱ如果拥挤的人群出现混乱时,要做好保护自己和他人的准备。当发现前面有人突然摔倒时,要立即停止前进,同时大声呼救,告知后面的人不要向前靠近。一旦自己被推倒,要尽最大努力站立起来,如果不能直立起来时,要设法靠近墙角,身体蜷成球状,双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位;
ⅲ在危急关头保持镇静的心理尤为重要。事故发生时,要沉着冷静,从容应对,切不可手忙脚乱,人心惶惶,一定要听从现场指挥员老师的命令,有条不紊地退出现场,绝对不能只顾着自身的安全,拼命乱跑。
③建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度,在学生集中上下楼梯时,要有值班老师组织疏导。
④落实错开时间,分年级、分班级逐次下楼规定;
⑤强化学校对晚自习的安全管理。学生晚间自习,必须有教师到班辅导和有行政人员值班;
⑥安装应急照明设备。当停电或照明设施损坏时,要及时开启应急照明设备。
(4)应急处置:
拥挤踩踏事故发生后,楼梯值日教师要在第一时间报告值周行政人员,紧急处置。
一方面要及时报警,等待警务人员的救援。另一方面,在救援人员到达现场前,要抓紧时间,用科学的方法开展自救互救。在救治中,要遵循先救重伤者、幼小体弱者的原则,当发现伤者呼吸、心跳停止时,要赶快做人工呼吸,辅之以胸外按压。
(5)考核方法:
未定期组织应急疏散演练扣相关人员2分;楼梯口值日未及时到场每次口1分;应急照明设备不能正常使用,扣相关人员2分;有违“应急处置”要求者,每次扣2分。
(四)防溺水安全管理
1、责任人:全体教师
2、督查人:行政值周(日)领导。
3、防范措施:
(1)强化教育:
①学校、年级、各班通过全校学生大会、年级例会、主题班会对学生进行防溺水安全教育,强调“关注生命,安全第一”,让学生掌握一些有关防溺水、自救等知识,在紧急情况下,会进行简单的处置。
②通过办防溺水专栏,出防溺水板报,张贴防溺水图片等形式,宣传防溺水知识,提高学生的自我保护能力;
③向家长发放“安全教育告家长书”等宣传材料,让学生家长明确学校防溺水工作要求,了解学校作息时间,提高家长的安全防范意识,履行好监护人的职责,配合学校共同做好防溺水工作;
④执行“六不”规定:不得在河堤上,池塘、水库岸边玩耍;不私自下水游泳;不结伴游泳;不在没有安全防护设施的地方游泳;不到陌生的水域游泳;不在没有教师和家长监护下游泳。
(2)安排人员经常巡查;
(3)积极联系周边水域管理部门,排除周边水域安全隐患;
(4)在学校周边水域设立警示牌,增强学生防溺水安全意识。
4、应急处置:
(1)学生一旦发生溺水事故,最早发现或知晓的教师应立即向学校行政值周领导报告;
(2)校长启动应急预案,指挥组织各工作小组,采取积极果断措施进行施救,并及时与学生家长联系,以最快的速度送医院进行救治;
(3)学校应及时、如实将有关情况上报教育局负责安全工作的相关科室;
(4)做好溺水学生和家长的思想工作,出现伤亡情况,积极联系保险公司予以理赔,协调处理各种善后事宜;
(5)协同有关部门,对事故原因进行调查,对责任进行认定。
5、考核方法:
有违“防范措施”中①-④条及“应急处置”中①-⑤条者,每项每次扣1分。
(五)校园建筑设施、设备、各功能办公室的安全管理
1、校舍安全管理
(1)责任人:总务主任
(2)督查人:分管副校长
(3)防范措施:
①各种校产要标明编号、登记入册,做到帐帐相符、账物相符;
②每周组织对学校教学和办公楼进行检查,检查屋顶有否漏水,墙体有否开裂,墙皮有否松脱,防雷设施是否完好,门窗的防盗设施是否完好;
③检查灭火器是否有效,是否在相应的位置,消防栓箱是否完好,水带、水枪、搬手是否齐全;
④用电线路有否老化,路灯、应急照明是否正常;
⑤每月用书面形式向政教处报告,以便做好安全台帐;
⑥学校放假前,全校进行一次全面性的安全检查,不需用电的部位统一切断电源,确保假期安全。
(4)应急处置:
①对能解决的问题,及时排除安全隐患,否则及时向校长报告;
②若发生火灾险情,应立即拔打119,并启动学校火灾应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑥条及“应急处置”中①②条者,每项每次扣1分。
2、财务室安全管理
(1)责任人:会计
(2)督查人:总务主任
(3)防范措施:
①严格执行上级教育行政部门保险箱贮存现金限额的规定;
②使用公安指定的合格保险箱,做到撬不开,搬不走。保险箱钥匙财务人员应随身携带,不准放在办公室的抽屉内过夜。备用钥匙需妥善保管;
③财务的支票和印章须分开保管,支票、汇票不得预留印章。财务人员离岗应将现金、支票及有价证券锁入保险内并拨乱密码号;
④工作人员能正确使用灭火设备,特别是下班离室前一定要关锁好保险箱和防盗门。
(4)应急处置:
发现失窃时,必须保护好现场,禁止任何人随意进出和翻动东西,并立即向校长报告。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑤条及“应急处置”中要求者,每项每次扣1分。
3、图书室安全管理
(1)责任人:图书管理员
(2)督查人:分管领导
(3)防范措施:
①图书、资料严格编目、登记制度,借出收回账册齐全,不定期检查防盗、防湿、防霉、防鼠害、防虫害、防火等设施是否完好;
②图书、资料分等级存放,特别贵重书刊的借阅实行分管教学副校长特批制度,贵重书刊要有专人、专橱收藏,保管人应定期核查;
③门窗要有防盗设施,离开工作岗位,应随手关好门窗,防止书刊被窃。
④严禁吸烟及使用明火,内部消防器材应摆放明显位置,便于救急使用,平时注意检查,保持性能良好;
⑤下班后工作人员要及时关好门窗,节日、寒暑假期间应切断内部电源,实行封闭式管理,确保安全。
(4)应急处置:
①发现失窃时,必须保护好现场,并及时向分管教学副校长报告;
②发现鼠害,向总务处报告组织灭鼠;
③发现失火立即拔打119,并向校长报告,启动学校火灾应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑤条及“应急处置”中①-③者,每项每次扣1分。
4、阅览室安全管理
(1)责任人:阅览室负责人
(2)督查人:分管领导
(3)防范措施:
①图书、资料严格编目、登记制度,不定期检查防盗、防湿、防霉、防鼠害、防虫害、防火等设施是否完好;
②不准将火柴、打火机及易燃易爆物品带到图书室。严禁吸烟及使用明火,内部消防器材应摆放明显位置,便于救急使用,平时注意检查,保持性能良好;
③下班时,要关好门窗,防止偷盗事件发生,要检查是否关掉电源,检查确无问题,才能离开阅览室;
④节日、寒暑假期间应切断内部电源,实行封闭式管理,确保安全。
(4)应急处置:
①发现失窃时,必须保护好现场,并及时向分管教学副校长报告;
②发现失火立即拔打119,并向校长报告,启动学校火灾应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-③条及“应急处置”中①②条者,每项每次扣1分。
5、实验室、仪器室安全管理
(1)责任人:管理员
(2)督查人:分管领导
(3)防范措施:
①教具、仪器、药品要分类编号,分类存放,妥善保管。有毒、有害、易燃、易爆物品使用时应严格按规定办理,严格按规定摆放,有毒药品要双人双锁,确保安全;
②做好实验仪器、药品的增、减和外借记录,外借仪器、药品要经主管领导批准,借期满要收回,每学期要进行一次检查。核对帐目,发现问题立即向分管教学副校长报告;
③在上课时间内,实验室的管理工作由科任老师负责;
④学生进入实验室上课要在老师的带领下排队进入,按编号就座,在室内要保持肃静,注意室内卫生;
⑤不准乱丢纸屑、杂物、不准乱吐痰、不准乱刻乱画。禁止喧哗、跑动、打闹。
(4)应急处置:
①发现失窃时,必须保护好现场,并及时向分管教学副校长报告;
②发现失火立即拔打119,并向校长报告,启动学校火灾应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑤条及“应急处置”中①②者,每项每次扣1分
6、行政各处室安全管理
(1)责任人:相应办公室全体人员
(2)督查人:分管副校长
(3)防范措施:每天下班前切断电脑、电扇、空调、饮水机等用电器的电源,关好门窗、水源,杜绝事故发生。
(4)应急处置:
①发现失窃时,必须保护好现场,并及时向分管总务副校长报告;
②发现失火立即拔打119,并向校长报告,启动学校火灾应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-③条及“应急处置”中①②者,每项每次扣1分。
7、教师办公室安全管理
(1)责任人:年级组长
(2)督查人:分管领导
(3)防范措施:
①个人的现金、存款单、有价证券及其他贵重物品(如私家钥匙、手机、相机等)不得放在办公室桌上或抽屉、橱柜内,以防被外来人员顺手牵羊造成损失;
②办公室内要时刻注意用电的安全,不准乱接电源,不准擅自使用电炉、电暖气等大容量电器,要经常检查线路安全,发现隐情要及时向总务处报告;
③不准在办公室内焚烧杂物、纸张,吸烟人员要每天清理烟缸,确保烟蒂彻底熄灭,认真做好防火工作;
④不准在教学、办公用微机上玩游戏、聊天和登录黄色网站,禁止在计算机网络上发表违法或有害国家的言论
⑤下班时不能将学生关在教师办公室。⑥每天下班最后离开办公室的教师,必须切断电脑、电扇、饮水机等电器的电源,关好门窗、水源,杜绝事故发生。
(4)应急处置:
①发现失窃时,必须保护好现场,并及时向年级主任报告;
②发现失火立即拔打119,并向校长报告,启动学校火灾应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑤条及“应急处置”中①②条者,每项每次扣1分。
(六)消防安全管理
1、责任人:政教处
2、督查人:分管领导
3、防范措施:
⑴教学楼、实验室、图书室等重点防火场所完善防火设施,留有消防通道,配齐配足灭火器材;
⑵严格用电管理制度,用电做到人走灯熄,饮水机、电脑离开时切断电源,水电工经常进行检查维修,及时更换老化或不符合要求的线路;
⑶严禁学生带打火机火柴等火具及鞭炮等易燃易爆物品到校;
⑷学生不在校内充电、用电取暖器取暖;
⑸定期培训,学会使用所配灭火器材;
⑹定期进行防火疏散演练;
⑺实验室仪器设备、易燃易爆、剧毒、放射性等危险品必须有专人保管,专柜存放,并登记造册,严格执行领用制度做好防火防爆工作;
⑻定期或不定期检查多功能教室、计算机和机房内的空调、打印机、电源开关、电度表、电源线等电器设备,发现安全隐患要及时整改和上报有关部门。
4、应急处置:
⑴用电引起火灾迅速切断电源,火势不大,可以控制,现场进行扑救;
⑵不能控制迅速报组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救;
⑶根据火势如需报警立即用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容包括:学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情;
⑷派出人员到主要路口等待引导消防车;
⑸报告学校行政值周领导报告校长启动学校安全事故应急预案。
5、考核方法:
有违“防范措施”中①-⑧条及“违应急处置”中①-⑤条者,每项每次扣1分。
(七)饮食卫生防病安全管理
1、食品卫生安全管理
(1)责任人:各班班主任
(2)督查人:行政值周(行政值日)领导
(3)防范措施:
①强化教育,班主任对学生进行饮食卫生安全教育:
ⅰ购买食物时:注意食品包装有无生产厂家,生产日期,是否过保质期,有无QS标识,不能购买“三无”产品;
ⅱ不到校园周边无证摊贩处购买食物,减少食物中毒的隐患;
ⅲ注意个人卫生,饭前便后洗手,不用不洁容器盛装食品,不乱扔垃圾;
ⅳ少吃油炸、油煎食品。
②协调食检部门定期与不定期对学校周边摊点进行卫生检查。
(4)应急处置:
①对食物中毒学生,症状属轻微的,由校医室及时对发病学生进行应急的对症救治,做好症状记录,并完好留存病人的吐泻物;
②中毒严重者,班主任告知行政值周领导,并通知学生家长,由年级组安排教师护送至医院,必要时传呼120救护车,将患者紧急送医院救治。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①条及违“应急处置”中①-②条者,每项每次扣1分。班主任不强化教育,班上吃零食学生多,扣1分。
2、传染病突发事件防控管理
(1)责任人:各班班主任
(2)督查人:分管领导
(3)防范措施:
①班主任负责开展针对性健康教育,提高师生自我保护意识和防护能力;
②班主任做好日检记录,发现异常情况及时上报;
③对重大传染病的密切接触者,学校配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作;
④政教处加大进出校门的管理力度,严格控制校外人员进入校园。
(4)应急处置:
①学生或教职工一旦出现流感、手足口病、非典、禽流感、风疹、流脑、麻疹、传染性肝炎等传染性疾病,应及时就医并向学校请假,不得带病上学、上班,经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班;
②学生出现传染病症状的班主任立即通知家长,由家长陪同去医院,家长不能到校的,由班主任老师护送去医院;
③学校总务处对传染病人所在的班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察,迅速切断感染源,防止疫情扩散。
④传染病人在医院接受治疗时禁止任何同学、同事前往探望;
⑤如传染病烈性感染,学校请示教育局和其它政府部门,决定是否实行全校停课。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-④条及违“应急处置”中①-⑤条者,每项每次扣1分。
(八)门卫、保卫护校安全管理
1、门卫安全管理。
(1)责任人:门卫
(2)督查人:分管领导
(3)防范措施:
①外单位、学生家长或其他社会闲散人员进出学校,严格询查并如实登记;校内学生进出校门注意查验有关证件;
②校门口有逗留人员及车辆及时劝离;
③严禁私自携带易燃易爆、剧毒物品或管制刀具等危险品进入校园;
④外单位车辆未经许可不得入校园内。
(4)应急措施:
①校门口有故意寻衅闹事人员及时报告值班保卫和行政值周领导;
②发现有人带危险品进入校园要及时制止并报告保卫及行政值周领导;
③行政值周领导视情况决定报警或报告校长启动应急预案。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-④条及“应急处置”中①-③条者,每项每次扣1分。
2、保卫护校安全管理。
(1)责任人:保卫人员、护校队。
(2)督查人:分管领导
(3)防范处置:
①保安人员要按时交接班,不得擅离工作岗位;
②值班人员负责接待学生中违法乱纪行为的举报、报案、自首,并做好记录及时处理;
③在班主任的协助下及时处理学生及学生家长间的纠纷;
④负责安保器材的检查、使用,保证其处于良好的工作状态;
⑤巡查学校周边的安全状况,及时清除安全隐患。
(4)应急处置:
①学生及学生家长间的纠纷涉及校外人员时,提请公安机关协助调解;
②发生重大安全事故和案件时,要及时报告政教处及行政值周领导,必要时报公安机关,并保护好事故现场;
③有社会闲杂人员到学校无故寻衅闹事时,要及时制止,必要时报案;
④巡查时发现安全隐患又不能及时排除时,要报告学校行政及时安排人员排除。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-④条及“应急处置”中①-③条者,每项每次扣1分。
3、预防校园伤害安全管理。
(1)责任人:各年级值日教师,首遇教师。
(2)督查人:行政值周领导(行政值日)
(3)防范措施:
①禁止学生课余时间在教室、走廊和校园其它场合追逐、戏耍、打闹;
②督促学生劳动时小心谨慎,禁止用工具玩耍疯闹,擦拭玻璃时要采取切实可行的安全防范措施;
③及时制止学生玩耍危险物品(如刀、枪、棍、爆炸物等);
④制止学生在课余时间时不掌握分寸和方式的玩笑和游戏方法;
⑤规范学生的行为习惯,制止学生攀爬栏杆、门窗,不从楼上往下抛掷物品;
⑥发现学生聚众寻衅,欺侮同学,及时制止驱散,并报告保卫人员进一步处理。
(4)应急处置:
①发生学生校园伤害事故,本着人见人救,人见人管的原则,及时救助受伤害的学生;
②一般伤害立即送往校医务室,采取有效的措施进行抢救处理,情况紧急应立即拨打120紧急救援;
③发现学生劳动存在安全隐患,及时制止并通知班主任;
④因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害,立即拨打120电话紧急救援,并联系家长。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑥条及“应急处置”中①-④条者,每项每次扣1分。
(九)寝室住宿生安全管理
(1)责任人(学生宿舍管理员,与学生同住一栋楼)、班主任、值日教师
(2)督查人:行政值周(行政值日)
(3)防范措施:
①强化教育,班主任对学生进行住校生宿舍安全教育
A小心上下床架,严禁在床铺上蹦跳、玩耍等不安全行为,上铺不准摆放重物及锋利的物品。
B严禁私自接电线路,不准使用除正常照明外的其他用电器,不损坏室内外的线路和器件。如有故障,及时报告班主任。
C不准在室内、走廊、楼梯蹦跳、推搡,不得骑着或顺着栏杆滑行,严禁攀爬阳台栏板晾晒衣物。
D勿将易燃易爆及有毒物品带入寝室,严禁往楼下抛掷物品。
E不得在室内点蜡烛,焚烧废纸等杂物。
②宿管员(值日教师)按时开关学生公寓大门。晚上学生睡前巡查,关注学生到位或身体等情况,并做好记录。
③寝室按时上锁,做到人走门锁,睡前闩门,做好安全防范工作,严禁学生留宿外人,禁止男生到女寝室串门。
④熄灯铃响时,寝室长落实点名及“零报告”制度;发现有未按时入室就寝者,立即报告当日值日、宿舍管理员,及时弄清学生未归原因。
(4)应急处置:
若学生深夜急症或其它意外情况(如打架、起火、摔伤等),寝室长立即报告同栋楼的宿舍管理员,由宿舍管理员联系班主任、行政值日及时送学生至医院诊治,直至隐患排除。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-④条及“应急处置”条款者,每项每次扣1分。
(十)校车安全管理
(1)责任人:校车管理责任人、各幼儿园业主
(2)督查人:分管领导
(3)防范措施:
①督促各校车业主严格执行《校车安全管理条例》,建立健全校车安全管理制度,签订驾驶员、跟车教师责任状,建立接送登记簿;
②督促业主、司机、跟车老师增强责任意识,不超员不超速;不酒后驾车、疲劳驾车;按规定线路接送,接送里程不超过3公里;
③督促校车业主聘请司机必须取得相应资质,校车必须取得许可、取得校车标牌;严禁未取得校车标牌的车辆上路接送学生,严禁未取得校车驾驶资质的人员驾驶校车。
④各校车管理责任人必须定期或不定期的对所监管校车进行明查暗访,发现超员超速的立即向交管部门报告。各责任人对幼儿园校车检查每月不少于一次。
⑤加强对学生、学生家长、驾驶员的安全教育,各园每月至少进行一次交通安全教育,并作好记录。
(4)应急处置
①若发现超员行为,应立即制止接送,报告交管部门,由交管部门安排车辆或用原校车按核定人数将本趟学生送达目的地,再到交管部门接受处理;出现超速行为的立即制止。
②若出现交通意外,司机、驾驶员立即报告业主,业主报告责任领导,责任领导分别向相关部门报告,并立即启动应急预案,情况严重的直接打110、120。
(5)考核方法:
有违“防范措施”中①-⑤条者,每项每次扣1分,有违应急处置①②条者,每项每次扣2分。
(十一)安全教育与培训
1、安全教育
(1)责任人:各班班主任及相关教师
(2)督查人:政教处
(3)安全教育内容与时间
①学生行为安全教育:经常进行。
重点强调:严格遵守学校制度,不追追打打;不乱扔危险物品;上下楼梯不推、不堵、不挤。
②交通安全教育:时间一般集中在2月、9月进行。
重点强调:未满12周岁学生不能骑车;交通安全常识教育。
③防溺水安全教育:时间一般集中在3月至11月。
重点强调:学生不得到河堤玩耍,更不得下河洗澡。
④饮食卫生安全教育:经常进行。
重点强调:教育学生不吃“三无”食品;不随便吃生、冷食物。
⑤传染病防控安全教育:时间一般集中在2月至4月。
重点强调:不与传染病病人接触。
⑥自然灾害防范安全教育:时间一般集中在5月至6月。
重点强调:防雷电、防地震安全教育。
⑦家居安全教育:经常进行。
⑧消防安全教育:集中在清明节前后和秋冬干燥季节。
(5)考核方法:
班主任未能按要求对学生进行安全教育,每少一次扣2分。查班会课教案。
2、安全培训:
(1)责任人:政教处
(2)督查人:分管领导
(3)培训形式:集中培训和分散培训相结合
(4)培训内容
①学生不轨行为的处置;
②交通安全常识;
③防溺水安全措施;
④饮食卫生安全常识;
⑤传染病防控安全常识与措施;
⑥自然灾害防范方法;防地震演练;
⑦家居安全防范措施;
⑧消防一般知识;
⑨法制教育;
⑩机智应对绑架、敲诈勒索等不法侵害。
(5)考核方法:
未能按要求安排培训及未能完成培训任务,每项扣2分。
(1)责任人:各班班主任及相关教师
(2)督查人:政教处
(3)对接形式:利用校讯通短讯平台、电话、家访、致信等形式经常性的与家长沟通联系。
(4)对接主要内容:
①学生未到校第一时间告知家长;
②学生在正常上课期间未请假擅自离校第一时间告知家长;
③2、3月提醒家长注意小孩饮食卫生安全及注意传染病防控;
④4至6月提醒家长注意提醒小孩注意自然灾害防范及溺水安全防范。
⑤:7月致家长信,提醒家长关注小孩暑假假期内安全。
⑥9月提醒家长注意小孩交通安全、在校行为安全及防溺水安全。
⑦10、11月提醒家长教育小孩注意防伤害及防火安全;
⑧1月致家长信,提醒家长关注小孩寒假假期内安全。
⑨校方认为需随时通报至家长信息等情况。
(5)考核方法:
每月至少10次与家长联系沟通。未按要求及时告知学生家长,每少一次扣1分。
(十二)安全督查
1、校长:
(1)学校法人代表,学校安全工作第一责任人
(2)督查学校各分管校长安全教育和安全管理工作。
2、党支部书记:
协助校长督查学校各部门、各年级的安全工作。
3、政教副校长:
(1)负责落实有关法规和上级文件对学校安全工作的要求。
(2)指导开展安全宣传、教育、培训工作。
(3)协助校长督查学校各部门各年级的安全教育和安全管理工作。
(4)督查各部门安全检查情况。
4、教学副校长:
(1)督查教务部门对体育运动场地、体育器材的安全检查工作。
(2)督查教务部门对电教室、实验室管理人员对各种实验使用药品,特别是有毒、易燃易爆药品(物品)的保管(要双人双锁)等方面的及安全工作。
(3)督查教务部门对各科任教师严格执行教学常规,防范体育课、实验课等课堂内可能出现的安全问题。
(4)督查教务部门对图书室、阅览室、各功能用房的防火、防盗的管理工作。
5、总务副校长:
(1)督查总务部门对全校教学设施的防火、防盗、用电、用水等安全隐患排查工作。
(2)督促后勤人员及时维修损坏的校舍设施,及时配备添置消防器材。
(3)督查师生饮水卫生等安全问题
6、政教主任、副主任:
(1)负责组织学生安全教育资料,督促各年级组、各班主任做好学生安全教育。充分利用校报、板报、校园广播、主题班会、讲座、校讯通平台等各种宣传阵地,有针对性地开展交通安全,以及防溺水、防踩踏、防洪、防雷、防盗、防抢、防骗、防火、防病、防毒等安全教育,并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
(2)负责督查学校安全保卫、门卫工作。
(3)负责学校周边安全隐患排查,做好安全台帐。
(4)负责督查各年级、各班落实“日检”报告制度情况。
7、教务主任、副主任:
(1)负责组织对电教室、体育运动场地、设施设备器材的安全检查工作,及时排除存在的安全隐患,配合政教做好安全台帐。
(2)负责指导实验室管理人员对各种实验使用药品,特别是有毒、易燃易爆药品(物品)的保管及安全工作。
(3)负责指导各科任教师严格执行教学常规,防范体育课、实验课等课堂内可能出现的安全问题。
8、总务主任、副主任:
(1)负责组织对全校教学设施的用电、防火、防盗、防洪、防水、防雷,等安全隐患排查工作,配合政教做好安全台帐。
(2)负责组织后勤人员及时维修损坏的校舍设施,确保学生安全疏散通道畅通,路灯明亮,及时配备添置消防器材。
(3)负责对师生饮水卫生安全问题
(4)每学期开学与结束时组织人员对校产进行核对、清查、登记。
9、团委书记
(1)充分利用广播配合政教做好相关的安全教育和培训工作。
(2)及时配合安全领导小组落实安全应急预案。
10、办公室主任、副主任:
(1)负责文件的保密;
(2)负责安全信息的。
11、班主任及科任教师:
按照分工(每人负责20个左右学生),负责督查学生的安全行为。
六、工作要求
1、提高认识。学校安全、师生安全是学校开展正常教育教学工作的根本前提和有力保证,每一位教职员工必须牢固树立安全第一、安全工作也是教学质量的意识,要时刻紧绷安全这根弦,绝不能抱有麻痹松懈和厌烦情绪,绝不能抱有侥幸心理,时时讲安全,事事讲安全,处处讲安全,确保不发生安全责任事故。
2、明确责任。安全工作人人有责。学校已对全校每一个工作岗位规定了安全工作职责。全体教师务必加强学习,明确自己的安全责职,熟知防范措施,熟知应急处置方法,并在工作中认真落实。各校需指定一名安全专职管理人员(享受岗位津贴),负责各方面的联络、资料汇总、考核等安全工作。
1.1 编制目的
目的在于贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低,有效地保护我镇的森林资源,巩固造林绿化成果,维护生态安全。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》,结合我镇的森林防火工作实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。
1.4 工作原则
统一领导,分级负责;密切合作,形成合力;以人为本,依靠科技;职责明确,规范有序;预防为主,常备不懈。
1.5 预案启动的条件
(1)在三级风以上,发生在重点火险区划内的森林火灾.
(2)燃烧时间在一小时以上,尚未扑灭的森林火灾。
(3)森林过火面积已达30亩,尚未控制的森林火灾。
(4)天气干燥,风大,林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。
(5)对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。
(6)火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。
(7)需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。
2.组织体系及职责
我镇已成立了森林防火指挥部,办公室设在清溪镇行政办事中心408室,即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后,清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。
2.1 指挥部人员组成
指挥长:主管副镇长
副指挥:农办主任 林业站长
成员单位:公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。
办公室主任:林业站站长
2.2 组织指挥体系
在镇委、镇政府的统一指挥下,扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调,各成员单位必须快速响应,努力完成所承担的各项任务。
2.3 职责
(1)指挥长:在发生森林火灾事故后,根据前线火情信息反馈,决定启动相应等级的森林防火预案,统观全局,调配打火力量,指挥、协调前线与后勤力量,与上级部门进行沟通。
(2)副指挥:接报后,马上赶赴现场,对火场地形地势进行充分了解,制定打火方案。指挥打火队的进攻方向,对火势突况进行分析处理,并充分与指挥长进行信息沟通,指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备,完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。
(3)成员单位:
公安分局:应急预案启动后,迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作,并负责维持扑火现场秩序,组织人员对火灾现场进行勘查,查明火灾原因。
消防大队:迅速反应,派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。
交警大队:维持到达火场道路的交通秩序,保证人员、物资运送及时到位。
武装部:组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作,并利用运兵车运送人员、物资到火场。
财政分局:负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算,并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费,做好应急款项准备工作。
电信分局:负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。
医院:负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍,提供医疗保障,及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。
各村委会:协调做好辖区内的森林防火工作,启动应急预案后,按森林防火指挥部的调度,组织本村的“三防”人员迅速进入火场扑救。
3.运行机制
3.1 预防预警机制
3.1.1 森林防火的预防
加强森林防火的宣传教育,提高全镇广大干部群众的森林防火意识;狠抓森林防火措施的落实,签订防火责任书;严格野外火源管理,规定生产生活用火行为;加强对高火险天气和危险区域的巡查监督,消除各种火灾隐患,抓好全镇生物防火林带的建设,提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设,全面提升预防森林火灾的综合能力。
3.1.2 火险预测预报
根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报,分析各重点防火期的森林火险形势预测报告,利用电视台向全镇。森林火险等级为三级:
(1)森林火险黄色预警信号(三级):中度危险,林内可燃物较易燃烧,森林火灾较易发生。
防御指引:
各有关部门要加强森林防火宣传教育;加强巡山护林和野外用火的监管工作;充分做好扑火救灾的准备工作,进入林区注意防火;在林区或林缘用火要做好防范措施,勿留火种,乱丢烟头。
(2)森林火险橙色预警信号(四级):高度危险。林区内可燃物容易燃烧,森林火灾容易发生,火势蔓延速度快。
防御指引:
进一步加强森林防火宣传教育;加大巡山护林力度,严格管制野外火源;充分做好扑火救灾准备,进入防火临戒状态;在重点火险区要设卡布点,禁止带火种进山;停止一切炼山作业。
(3)森林火险红色预警信号(五级):极度危险。林内可燃物极易燃烧,森林火灾极易发生,火势蔓延速度极快。
消防火停应急预案一为了提高医院内部的自防、自救能力,使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性,一旦发生火灾事故,能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救,使火灾损失减少到最低程度,根据:“预防为主、防消结合”的原则,结合医院消防工作实际情况,特制定以下灭火应急方案,请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时,首先应当稳定工作人员的情绪,以免发生混乱而造成更大的损失。做到“先救人,后救物”、“先病人、后员工”的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行,切莫争先恐后,相互拥挤,更不能中途阻塞通道,发生自残,造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场,组织人员扑救,并安排人员报警。当起火人员受困时,切不可跳楼逃生,可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后,抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故,应按以下预案步骤执行:
① 首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
② 科室工作人员迅速分工,一人通知住院病人做好疏散准备,一人火速报警119,一人通知院部,急呼全院员工紧急协助。
③ 最快的速度切断本楼层电源(楼层电源开关在中间楼梯口)
④ 稳定病人和员工的情绪,有秩序、有组织的把病人,特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤ 在有效的时间内,抢出易燃易爆的物品,如氧气瓶、酒精等。
⑥ 在119消防队未到之前,义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下,充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦ 在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况,并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故,电工应当立即切断电源,用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故,仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源。火势向上层蔓延时,控制上层、下层设防;火势向水平蔓延时,先控制左右,后上、下设防。上下控制,上层为主。注意疏散物资,并负责向消防部门介绍物资存放的数量,有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时,离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救,部门负责人和义务消防队员赶到现场,组织人员扑救,并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品,做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场,召集有关领导成立灭火领导小组,了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情,转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打“119”火警电话
一旦发生火灾,立即拨打“119”火警电话。报警不要慌张,要报清火灾发生地街道(青春路288号)、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数,要说清科室内有无易燃易爆物品(如氧气瓶、酒精等)。报完后请不要急着挂电话,等接警员说好再挂,如他还有什么问题或有没听清楚的地方,请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作,各科室(岗位)要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录(每周一次),发现问题及时向科主任或分管院长汇报,无问题及时记录在案。医院每月对记录情况进行一次检查,检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施,发生事故后积极抢险救灾,为降低损失而赢得时间,并注意保护自身的安全。
消防火停应急预案二第一条 为加强和规范企业消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》以及《机关,团体,企业,事业单位消防安全管理规定》,结合企业实际,特制定本消防安全应急预案。
第二条 制定消防应急预案,是为了在企业面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力,物力,信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条 企业成立消防安全应急指挥小组,负责企业火灾现场指挥,消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。 消防应急指挥小组职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
具体分工如下:
负责立即组织人员进行扑救。
负责组织人员疏导被困人员,维持现场秩序。
负责立即同医院,公安,消防部门的联系,说明详细事故地点,事故情况,并派人到路口接应。
负责现场物资,车辆的调度。
第四条 根据人员的变动及时调整义务消防人员,每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习,教育全体职工学习灭火器使用常识,掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况,及时更换过期和失效的灭火器,保证灭火器的正常有效。
第五条 火灾事故应急措施
(一)报警:企业员工,值班人员发现火情后应立即向企业安全部门报警,根据火情可直接报119火警。
(二)接警:安全部门接警后,应立即向企业领导和消防应急指挥小组报告,通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置:指挥各工作小组,义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照先控制,后灭火:救人重于救火:先重点后一般的灭火战术原则。并派人及时切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重要物资,充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时,可让伤员躺在底墒滚动,或用水洒扑灭火焰,并立即送医院进行救治。
(四)协助消防员灭火。在自救的基础上,当专业消防队到达火灾现场后,火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况,并全力支持消防队员灭火,要听从消防队的指挥,齐心协力,共同灭火。
(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后,指挥小组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查,同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
(六)火灾扑灭后,由安全部门协助公安消防部门,查明火灾原因,调查火灾损失。
第六条 火灾事故调查处置。按照企业事故(事件)报告分析处理制度规定,消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后,作出有关处理决定,重新落实防范措施。并报企业应急抢救领导小组和上级主管部门。
第七条 应急物质
常备药品:消毒用品,急救物品(绷带,无菌敷料)及各种常用小夹板,担架,止血袋,氧气袋,灭火器等救火物资。
注意事项
1,贵重的书画文物及重要的档案资料等,一旦着火不可用水扑救。
2,那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救,因为着火的
一、领导小组:
组 长:
副组长:
组 员:
1、办公室设在护理部:
电话:
急救站设在急诊科和医院急救站:
急救电话:120
一部急诊室电话:
二部急诊室电话:
急救站电话:
主要职责
2、突发公共卫生事件医疗救护领导小组的职责:
(1) 负责审定突发公共卫生事件医疗救护应急预案;
(2) 负责应急救护方面的重大问题决策,包括人员、设备、药品的调动等;
(3) 负责组织应急小组成员对需救治人员的现场处理及进一步治疗措施的指导;
(4) 负责向上级有关部门及时报告事件情况,并请求指导及帮助;
(5) 负责对突发公共卫生事件预案在实施过程中发生的变化和问题进行及时调整、修订和补充;
(6) 负责指导、检查各科室的急救演习,以确保抢救的及时、准确。
3、突发医疗救护领导小组人员分工如下:
(1) 总指挥由院长担任。发生事故时,负责医疗救护工作的组织和指挥。
(2) 副总指挥由各位副院长担任。协助总指挥按预案涉及部门的日常分工,负责急救的具体指挥和实施。
(3) 领导小组成员的职责:
①护理部主任负责对全院护理人员的调动及抢救中护理疑难问题的解决。
②门诊部护士长负责急诊室的抢救工作,确保抢救室的设备、药品、人员、车辆的齐备。确保接到报警后迅速赶赴事故现场。
二、工作规范:
(一)、重大意外伤害事故护理急救工作规定 :
1、报告制度:凡遇到重大、复杂、批量、紧急抢救的突发事件,当班护士应及时向护士长、护理部报告;夜间及节假日向总值班报告。护理部在接到重大急救报告后,除积极组织人力实施救护工作外,立即向分管院长报告,逐级上报卫生局。
2、对重大急救工作,开辟绿色通道,优先处理。
3、启动护理急救小分队和护理急救梯队。
4、重大意外伤害急救程序
4.1.1 院内急救程序
(1)伤病员来院后,首先由急诊科护士做好应急处理。
(2)严格执行报告制度。
(3)急诊科护士人力不足时,由护理部或总值班调集相关科室护士参加急救工作。
(4)由护理部或总值班负责组织、协调患者的急救、转科等工作。
(5)门诊患者、住院患者突发意外情况时,所在科室或就近科室应就地进行抢救,并迅速通知急诊科医护人员前往参加急救或将患者转至急诊科进一步急救,同时报告医务处、护理部协助组织抢救。
4.1.2 院外救援程序
(1)接到院外救援通知的单位(院办、医务处、护理部、行政总值班)立即组织协调。需要护士时,呼叫护理急救小组第一梯队人员到急诊科待命。
(2)严格执行报告制度。
(3)护理部根据上级指示组建第二救援小分队。
(二)、停电和突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)通知停电后,立即做好停电准备,备好应急灯、手电、蜡烛等;如有抢救患者使用动力电器时,需找替代的方法。
(2)突然停电后,立即使用抢救患者机器运转的动力方法,维持抢救工作,开启应急灯或点燃蜡烛照明灯。
(3)与电工班联系,查询停电原因,尽早排除故障,或开启应急发电系统。
(4)加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火、防盗。
【程序】
接到停电通知 备好应急灯 准备动力电器的应急方案
突然停电后 采取措施保证抢救仪器的运转 开启应急灯 与电工班联系 查询停电原因 加强巡视病房 安抚患者 防火、防盗。
(三)、使用呼吸机过程中突遇断电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)值班护士应熟知本病房、本班次使用呼吸机患者的病情。
(2)住院患者使用呼吸机过程中,如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时,医护人员应采取补救措施,以保护患者使用呼吸机的安全。
(3)呼吸机本身带有蓄电池,在平时应定期充电,使蓄电池始终处于饱和状态,以保证在出现突况时能正常运行。护理人员应定期观察呼吸机蓄电池充电情况、呼吸机能否正常工作以及患者生命体征有无变化。
(4)呼吸机不能正常工作时,护士应立即停止应用呼吸机,迅速 将简易呼吸器与患者呼吸道相连,用人工呼吸的方法调整患者呼吸;如果患者自主呼吸良好,应给予鼻导管吸氧;严密观察患者的呼吸、面色、意识等情况。
(5)突然断电时,护士应携带简易呼吸器到患者床前,同时通知值班医生,观察患者面色、呼吸、意识及呼吸机情况。
(6)立即与有关部门联系:总务科、、医务科、护理部、医院总值班等,迅速采取各种措施,尽快恢复通电。
(7)停电期间,本病区医生、护士不得离开患者,以便随时处理紧急情况。
(8)护理人员应遵医嘱给予患者药物治疗。
(9)遵医嘱根据患者情况调整呼吸机参数。来电 后,重新将呼吸机与患者呼吸道连接。
(10)护理人员将停电经过及患者生命体征准确记录于护理记录单中。
【程序】
突然断电 使用简易呼吸器 通知值班医生 调整患者呼吸 观察病情变化 立即联系有关部门 尽快恢复通电 随时处理紧急情况 遵医嘱给药 来电后重新调整、应用呼吸机 准确记录
(四)、失窃的应急预案及程序
【应急预案】
(1)维持好病房秩序,对可疑人员进行询问。
(2)加强巡视,做好安全工作,随手带门,经常检查门窗。
(3)介绍住院须知时向患者介绍安全知识,保管好贵重物品及现金。
(4)一旦发生失窃,做好现场保护工作。
(5)通知保卫科或者总值班,协助做好侦破工作。
【程序】
对可疑人员进行询问 做好安全工作 向患者介绍安全知识 保管好贵重物品及现金 发生失窃 做好现场保护工作 通知保卫科或者总值班 协助做好侦破工作。
(五)、消防紧急疏散患者应急预案及程序
【应急预案】
(1)做好病房安全管理工作,经常检查库房、电源及线路,发现隐患及时通知有关科室,消除隐患。
(2)住院患者不允许私用电器。
(3)当病区发生火灾时,所有工作人员应遵循“高层先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、医务人员最后撤”的原则,“避开火源,就近疏散,统一组织,有条不紊”,紧急疏散患者。
(4)当班护士和主管医生要立即组织好患者,不得在楼道内拥挤、围观,并立即通知保卫科或总值班,紧急报警。
(5)集中现有的灭火器材和人员积极扑救,尽量消灭或控制火势扩大。
(6)所有人员立即用湿毛巾、湿口罩或湿纱布罩住口鼻,防止窒息。
(7)在保证人员安全撤离的条件下,应尽快撤出易燃易爆物品,积极抢救贵重物品、设备和科技资料。
(8)发现某一房间发生火灾,室内有易燃易爆物品,要立即搬出,如已不可能搬出,要以最快速度疏散临近人员。
(9)如室内无人,也无易燃易爆物品,不要急于开门,以免火势扩大、蔓延;要迅速集中现有的灭火器材,做好充分准备,打开房门,积极灭火。
(10)关闭邻近房间的门窗,断开燃火部位的电闸(由消防中心或电工室人员操作)。
(11)发现火情无法扑救,要立即拨打“119”报警, 并告知准确方位。
【程序】
做好病房安全管理 消除隐患 紧急疏散患者 立即通知保卫科或总值班 极积极扑救 尽快撤出易燃易爆物品 积极抢救贵重物品、设备和科技资料 火情无法扑救立即拨打“119” 告知准确方位
(六)、患者住院期间出现摔伤的应急预案及程序
【应急预案】
(1)检查病房设施,不断改进完善,杜绝不安全隐患。
(2)当患者突然摔倒时,护士立即到患者身边,检查患者撞伤情况:通知医生判断患者的神志、受伤部位,伤情程度,全身状况等,并初步判断摔伤原因或病因。
(3)对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者,根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法,将患者抬至病床;请医生对患者进行检查,必要时遵医嘱行X光片检查及其它治疗。
(4)对于摔伤头部,出现意识障碍等危及生命的情况时,应立即将患者轻抬至病床,严密观察病情变化,注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的变化情况,通知医生,迅速采取相应的急救措施。
(5)受伤程度较轻者,可搀扶或用轮椅将患者送回病床,嘱其卧床休息,安慰患者,并测量血压、脉搏,根据病情做进一步的检查和治疗。
(6)对于皮肤出现瘀斑者进行局部冷敷;皮肤擦伤渗血者用腆伏清洗伤口后,以无菌敷料包扎;出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血,再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大,伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。
(7)加强巡视,及时观察采取措施后的效果,直到病情稳定。
(8)准确、及时书写护理记录,认真交班。
(9)向患者了解当时摔倒的情景,帮助患者分析摔倒的原因,向患者做宣教指导,提高患者的自我防范意识,尽可能避免再次摔伤。
【程序】
患者突然摔倒 立即通知医生 检查患者摔伤情况| 将患者抬至病床 进行必要检查 严密观察病情变化 对症处理 加强巡视 观察效果 写护理记录 认真交班 做健康教育
(七)、住院患者发生坠床的应急预案及程序
【应急预案】
(1)对于有意识不清并躁动不安的患者,应加床档,并有家属陪伴。
(2)对于极度躁动的患者,可应用约束带实施保护性约束,但要注意动作轻柔,经常检查局部皮肤,避免对患者造成损伤。
(3)在床上活动的患者,嘱其活动时要小心,做力所能及的事情,如有需要可以让护士帮助。
(4)对于有可能发生病情变化的患者,要认真做好,健康教育,告诉患者不做突然变化的动作,以免引起血压快速变化,造成一过性脑供血不足,引起晕厥等症状,易于发生危险。
(5)教会患者一旦出现不适症状,最好先不要活动,陪护人员及时告诉医护人员,给予必要的处理措施。
(6)一旦患者不慎坠床时,护士应立即到患者身边,通知医生检查患者坠床时的着力点,迅速查看全身状况和局部受伤情况,初步判断有无危及生命的症状、骨折或肌肉、韧带损伤等情况。
(7)配合医生对患者进行检查,根据伤情采取必要的急救措施。
(8)加强巡视至病情稳定。巡视中严密观察病情变化,发现病情变化,及时向医生汇报。
(9)及时、准确记录病情变化,认真做好交接班。
【程序】
做好安全防范 发生坠床时 护士立即赶到 通知医生 查看受伤情况 判断病情 采取急救措施 加强巡视 严密观察病情变化 准确记录 做好交接班。
(八)、手术室突发意外伤害事件应急预案及程序
【应急预案】
(1)手术室平时应备有足量的手术器械和敷料,每日清点补充,以保证应急使用。
(2)备有足量的一次性消耗材料,以保突发抢救的应用。
(3)各类抢救药品,仪器固定房间放置性良好,严格交接,以备应急使用。
(4)全体医护人员熟练掌握各种抢救技术,熟悉抢救药品的药物作用和使用方法。
(5)工作人员要有高度的责任心和应急能力,如遇有意外事件发生后,及时通知相关人员,立即到达手术室进行抢救。
(6)按通知根据伤员的伤情,合理安排手术房间和人员,由护士长和科主任统一指挥。
(7)敷料护士准备好一切器械包、敷料和一次性用药,并送至手术间。
(8)巡回护士力求备好中刀、吸引器、输液用品、中心吸氧装量等,同时准备好一切抢救用品,保证手术顺利进行。
(9)洗手护士密切配合手术医师进行手术。
(10)根据情况随时与护理部、急诊科联系,做好一切记录。
(11)同时安排1~2名工人负责专门取血,送标本等外出工作,保证病人在最短时间内得到最有效的抢救。
(12)各班分工负责,忙而不乱,若遇有大量伤员要启动第二梯队应急。及时报告协调。
【程序】
平时做好准备 熟悉抢救技术 按伤情合理安排 尽快手术抢救 密切配合 做好记录及时报告。
(九)、手术中突然停电的应急预案及程序
【应急预案】
(1)在手术过程中,如果突然遇到意外停电、跳闸等紧急情况时,医务人员应采取补救措施,以保证手术的顺利进行。
(2)如果是一个手术间停电,通知电工班立即检查是否跳闸或保险丝有问题,针对相应问题进行解决。
(3)如果是全科停电,立即启用各仪器的备用蓄电池暂维持功能,同时通知电工班、总务科等相关科室进性发电,若无蓄电池装置的仪器,可行手工操作。
(4)停电期间,本手术间护士不得离开手术间,并密切观察患者的病情变化,以便随时处理紧急情况。
(5)将各用电仪器关闭,以免突然来电时损坏仪器。
(6)来电后,打开手术所用仪器,并重新调整参数。
(7)护理人员将停电经过、时间、原因及患者的特殊情况,准确的记录于巡回记录单上,或书写报告交有关科室。
(8)每位护士应熟悉电工班的电话及各手术间线路走行情况。
(9)仪器蓄电池应保持长期备用状态,专人负责, 定期检查,以保持应急使用。
【程序】
查找原因 启用蓄电池维持 观察病情 关闭各仪器参数 来电后重新调整各参数 记录停电过程及患者情况并上报 蓄电池充电备用。
(十)、供应室对发生意外事故的应急预案及程序
(一)停电
【应急预案】
1 .消毒员每日检查电源开关及线路,高压灭菌前仔细检查,发现异常立即通知电工班。
2.高压灭菌过程中突然停电时,当班人员立即报告护士长,及时联系电工班或总务科,来电后及时消毒灭菌,保证供应。
3.若临床急用物品,应手动打开高压锅取出物品,联系手术室帮助高压灭菌。
【程序】
立即查找原因 通知电工班 急用物品 联系手术室协助高压灭菌
(二)泛水
【应急预案】
1 .各班人员每日检查水、电、气管道。
2.发生泛水情况应立即疏通排水系统。
3.当班人员或护士长立即通知维修班,及时维修。
【程序】
每日检查 发生泛水立即疏通排水系统 通知维修
(三)消毒锅遇到冷气团
【应急预案】
1 .消毒员每日检查高压灭菌器性能,保证正常运行。
2.若发生冷气团情况立即停止高压,仔细查找原因,通知器械维修人员,及时维修。
3.重新启动程序,及时高压灭菌。
【程序】
立即停止高压灭菌 通知器械维修人员 重新高压灭菌
(四)突发事件
【应急预案】
1 .供应室按规定准备各种一次性医疗物品及高压灭菌物品。
2.每日检查,及时补全,以备急用。
3.若发生重大突发事件,应保证供应,并及时通知本科无菌发放人员及消毒员到岗,将急救物品送到应用科室,若供应物品不足,立即高压灭菌, 1 h内保证供应。
【程序】
备齐种灭菌物品(一次性物品) 及时送的急用科室。
(十一)、患者发生化疗药物外渗时应急预案及程序
1. 立即停止化疗药物的注入,可保留针头接注射器,回抽漏于皮下的药物,然后拔除针头。
2. 发生化疗药物外渗后要及时通知主管医生及护士长。
3. 用0.4%普鲁卡因(2%普鲁卡因1ml+生理盐水ml配制)局部封闭,既可以稀释外渗的药液和组织药液的扩散,又可以起到止痛的作用。封闭液的量可根据需要配置。
4. 外渗24小时内可用冰袋局部冷敷,冷敷期间应加强观察,防止冻伤。冷敷可使血管收缩,减少药液向周围组织扩散。
5. 避免患处局部受压,外渗局部肿胀严重的可用50%硫酸镁湿敷。
6. 加强交班,密切观察局部变化。
【程序】
发现化疗药物外渗,立即停止输入,回抽漏于皮下的化疗药物通知主管医生及护士
局部封闭治疗局部冷敷根据情况进行进一步治疗做好交接班,密切观察局部变化
(十二)、患者有自杀倾向时应急预案及程序
【应急预案】:
1.发现患者有自杀念头时,应立即向上级汇报
2.通知主管医师
3.做好必要的防范措施,包括收回锐利的物品,锁好门窗、防止意外
4.通知患者家属,要求24小时陪护,家属如果需要离开患者时,应通知值班的医护人员
5.详细交接班,同时多关心患者,准确掌握患者的心理状态。
【程序】:
发现患者有自杀倾向时 向上级领导汇报,通知值班医师 通知家属,要求24小时陪护 做好必要的防范措施 每班重点交接班,掌握心理状态
(十三)地震时的应急预案及程序
1、主要准备
(1)护理人员学习有关地震的知识,掌握自救、救护方法。
(2)护理人员熟悉本科室电源位置。
(3)病区的走道、安全通道,无杂物堆放,保持畅通状态。
【应急预案】:
1、发生地震,值班护理人员应镇定;
2、关闭电源、大声呼叫。
3、尽快将患者疏散到广场、空地。
4、不能撤离时,嘱患者和在场人员寻找有支撑的地方蹲下或坐下。
5、告诉患者保护头颈、眼睛、捂住口鼻。
6、维持病区秩序,尽量保护患者的生命安全。
【程序】
一、总体要求
全市安全生产百日督查专项行动要做到“四个结合”,即专项行动与重点行业领域安全专项整治工作相结合,专项行动与落实重点行业主管部门监管责任相结合,专项行动与重点行业领域企业主体责任落实、从业人员素质提高和技术进步相结合,专项行动与有关部门已部署开展的隐患排查治理工作相结合。为此,各区县、各有关部门、各单位要采取有力措施,切实抓紧抓好。各级政府要加强领导,全面部署,明确职责和分工。各安全监管部门要按照职责分工,扎实工作,通力协作,共同推进。各生产经营单位要认真开展自查自改,深入排查隐患和问题,切实做到排查不留死角,整治不留后患。
二、主要目标
通过这次安全生产百日督查专项行动,进一步强化安全生产监督管理,强化各项隐患治理措施,促进企业安全生产主体责任和政府监管主体责任的落实,建立健全隐患治理和危险源监控制度,推进本市“隐患治理年”工作的有序开展,有效防范和减少各类事故的发生,努力构建安全生产长效机制,提高城市安全生产保障能力,为奥运会顺利举行营造良好环境。
三、督查内容和责任部门
按照办公厅《通知》和安委会办公室《关于在重点行业(领域)开展安全生产百日督查专项行动的意见》的要求,本市安全生产百日督查专项行动的督查内容和责任部门如下:
(一)综合督查内容
各区县政府对本行政区域内生产经营单位的督查内容为:安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全生产责任制建立及落实情况;安全生产投入情况;安全生产管理机构设置和人员配备情况;安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况;安全生产重要设施装备、特种设备日常管理维护、保养情况,劳动防护用品采购、查验、配备和使用情况;新建、改建、扩建工程项目“三同时”执行情况;重大危险源普查、监控、预警制度建设及措施落实情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况;开展隐患排查、登记、整改、监控情况;按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况;应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;相关专项督查内容落实情况。
(二)专项督查内容及责任部门
市有关安全监管部门对本系统生产经营单位督查的内容包括综合督查内容和以下专项督查内容。
1.道路交通运输
督查内容:整治超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况;运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站、轨道交通的安全监管的情况;危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导等安全监管的情况。
责任部门:市公安局(交警)、市交通局、市市政局。
2.人员聚集场所与消防安全
督查内容:商(市)场、公共娱乐场所(含水上游览场所)、旅游景点、学校、医院、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所,易燃易爆化学物品单位,“三合一”场所,高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、安全制度、安全操作规程的建立及落实情况;单位员工消防安全教育培训的情况;单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置的情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行的情况;电气线路敷设以及电气设备的安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能的情况;生产、储存、经营易燃易爆化学物品单位场所的安全布局情况;新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收的情况;消防产品使用领域质量的情况。
责任部门:市消防局、市民防办、市旅游委、市教委、市卫生局。
3.生产安全
督查内容:冶金、有色、石油、化工、危险化学品生产(储存)等工矿商贸企业安全管理基础和标准化建设的情况;开展隐患排查治理和反“三违”的情况;安全生产许可证换发的情况;防硫化氢中毒、防火、防爆、防泄漏、防自然灾害易引发事故的措施落实情况;重大危险源分级监控的执行情况;开展危险化学品安全专项整治、危险化学品登记的情况;特种作业审批制度落实及现场管理的情况;加油(气)站设计、设施和周边安全距离设置,卸油、加油、检修等环节安全管理制度的落实情况;烟花爆竹生产经营单位开展反“三违”情况及打击非法生产经营烟花爆竹违法行为等情况。
责任部门:市安全生产监管局、市国资委、市消防局、市水务局。
4.建筑施工
督查内容:房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故的措施;高大模板支撑体系、隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施的制定和落实情况;预防轨道交通施工涌水等事故措施的落实情况;安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
责任部门:市建设交通委、市市政局、市水务局。
5.水上交通运输
督查内容:“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治的情况;老旧客运船舶的安全及运行的状况;船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备的情况;渡口渡船专项整治的情况;低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实的情况。
责任部门:*海事局、市港口局。
6.特种设备运行
督查内容:特种设备使用登记和日常维修保养的情况;作业人员按规定持有有效证件的情况;安全附件和安全保护装置的检验(校验)的情况;应急预案的制定和演练的情况。重点检查奥运承办场馆、人员密集场所、主要旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道、轨道交通等特种设备安全管理的情况;重点行业(领域)压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行的情况。
责任部门:市质量技监局。
7.铁路航空运输
督查内容:旅客列车“三品”(易燃、易爆、危险品)检查和站车防火防爆制度的落实情况;铁路行车关键设备质量及维修的情况;道口设备设施、标志的设置,看守及监护人员标准化作业及“平改立”推进的情况;违反《铁路运输安全保护条例》,非法建设建筑物和构筑物等情况;公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施等的设置、管理情况。空防安全措施的落实情况;机组飞行准备质量;飞机故障处理的情况;整顿机坪秩序的情况;危险品运输管理的情况;空管和油料安全保障的情况;应急措施的落实情况。
责任部门:*铁路局、民航华东管理局。
8.电力安全运行
督查内容:保证奥运期间电力供应的准备情况;预防台风等自然灾害,保证迎峰度夏电力安全的情况;电力建设施工防滑坡、防坍塌、防高处坠落、防机械设备损坏,保证电力施工安全的情况;电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况;电力二次系统安全防护的情况。
责任部门:华东电监局。
9.燃气安全
督查内容:预防煤气中毒、管道泄漏等各类事故情况;打击非法运输、储存、安装、销售液化石油气等违法违规行为的情况;对燃气生产、储存、输配、供应、使用等环节安全条件的审查情况;应急预案的制定和演练情况等。
责任部门:市市政局。
10.渔业农机作业
督查内容:渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证(捕捞渔船)的情况;渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行的情况;渔业船舶进出港签证的情况;渔业船舶编队生产制度的落实情况;老旧渔业船舶安全生产的情况;渔业船员职业技能培训教育,渔业船员配备、持证上岗和胜任的情况;渔业船舶遵守各项航行作业规则、规程的情况。拖拉机和联合收割机登记、年度检验的情况;拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况;农机驾驶操作人员的安全生产教育培训的情况;查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等违法行为的情况。
责任部门:市农委。
11.环境保护
督查内容:沿江、沿河化工企业,危险废物和放射性物质应用单位,以及对人民群众生产生活构成威胁的危险废物堆放和处置场所等安全管理制度、安全防范措施、应急预案制定及演练等情况。
责任部门:市环保局。
此外,其它有关部门要按照专项行动的要求,结合实际,制定本系统、本行业的实施方案。要以事故频发、隐患突出的企业为重点,组织督促检查,强化隐患单位的自查自改,切实把各项安全生产措施落到实处。
四、具体安排
本市安全生产百日督查专项行动由市安委办综合指导、协调,各区县政府、市有关部门组织实施,采取企业自查与部门抽查、综合督查与专项督查的形式。各区县、各部门、各单位要成立安全生产百日督查专项行动领导小组,由主要领导负总责,切实加强领导。
(一)准备阶段(*月*日前)
各区县政府,市安全监管、公安(消防、交警)、建设、交通、市政、水务、铁路、民航、农业、质量技监、海事、港口、旅游、教育、卫生、国资、电力、环保、民防等部门按照办公厅《通知》和安委办《意见》以及本实施方案,结合本地区、本系统和领域的重点,制定安全生产百日督查专项行动的工作方案,并于*月*日前,将工作方案和专项行动领导小组名单报送市安委办。
*月*日前,各区县政府、各相关安全监管部门按照各自职责分工,完成对相关生产经营单位开展安全生产百日督查专项行动的动员、部署,并督促生产经营单位认真落实。
(二)企业自查自改阶段(*月底前)
各行业主管部门、各生产经营单位结合实际,制定具体方案。按照《办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求,全面深入开展自查自改,认真治理事故隐患。对排查发现的隐患和问题,立即实施整改和治理;对一时难以治理的隐患,制定整改计划,落实整改资金和防范措施,并制订应急预案,加强日常监控和管理。6月5日前,各行业主管部门及各生产经营单位将自查自改情况按照监管关系及时报市、区县安全监管部门。各级安全监管部门和行业主管部门负责加强对生产经营单位的指导和监督检查。
(三)督促检查阶段(*月-*月)
各区县政府组成由领导带队、相关安全监管部门参加的督查组,对本区域生产经营单位开展隐患排查治理情况进行督促检查,确保督查全覆盖。
各相关安全监管部门和行业主管部门组成领导带队、相关人员参加的督查组,对本系统和本行业所属生产经营单位开展隐患排查治理情况进行督促检查,确保督查全覆盖。
市安委办要组织有关安全监管部门对各区县政府开展专项行动情况进行全面督查,对相关安全监管部门和行业主管部门开展专项行动情况进行重点抽查。
各区县政府、各相关安全监管部门于*月*日前,将开展安全生产排查治理与督促检查的总结报市安委办,由市安委办汇总后报市政府。