水利相关业务知识

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水利相关业务知识范文第1篇

1、提高了业务知识水平

为了更好、更有效地完成本次研修学习任务，我委和河海大学对课程安排作了合理的设计。研修班的学员来自我委不同的业务部门，各自的学习背景和业务方向不尽相同。本次培训学习的课程中，既有行政管理的公共课程，也有与水利领域相关的专业知识内容，内容较为全面。我在大学学习的是水土保持专业，也长期从事水土保持管理工作，对其他的专业知识学习了解不多。此次学习，使我的业务知识水平也得到了较大的扩展，这对提升自身的工作能力，更好地做好水利管理工作具有极大的帮助。

2、进一步加深了对我国水利发展形势的认识此次学习中老师所讲授的内容都紧贴我国当前最新的水利形势、研究内容。如崔广柏教授的“新时期水资源利用与保护的战略思考”、陈菁教授的“利水水利的发展模式”等，观点鲜明，内容生动，论述清晰，启发性强。老师所讲授的内容有助于我们加深对我国水利领域管理和研究方向、当前热点问题等方面的了解，对今后进一步拓宽工作思路，实施科学管理具有较强的实践指导意义。

3、进一步开拓了眼界。本次培训中，结合理论学习，还安排了对南京三汊河河口闸和江都水利枢纽工程的实地考察活动。南京三汊河河口闸是亚洲首次采用“双孔护镜门”方案的拦河闸，兼具蓄水、泄洪和景观功能，是调节南京秦淮河水位的重要组成部分；江都水利枢纽工程始建于1961年，至1977年建成，它既是江苏省江水北调的龙头，也是国家南水北调东线工程的源头，它的建设为苏北地区国民经济和社会事业的全面进步做出了巨大的贡献。通过现场学习，我的眼界得到了进一步的开阔，同时也使课堂学习的内容更加形象生动，大大提高了学习效果。

水利相关业务知识范文第2篇

关键词：水利工程 水利统计 素质

水利统计工作作为我国水利事业发展过程中的一项重要的基础性工作，在各级水利部门中发挥着重要的作用，属于国家基础建设事业中的重要统计工作成分。当前，各级水利部门虽然能够很好的完成水利综合数据统计、水资源统计、水文、水电、水资源以及水利勘测等方面的专业性统计工作，给相关方面的建设以及水环境的控制提供了翔实的水利统计资料。但是，在水利统计工作中还是存在着一些问题，部分工作还没有达到应有的水平，导致这个问题的一个重要原因就是水利统计人员的素质问题。

一、水利统计工作的重要作用

水利统计工作是水利建设行业的一项重要工作，同时还是国民经济统计工作的有机构成部分。这里所指的水利统计工作就是通过一个系统的科学水利指标体系，对防洪、灌溉、灌水设施，水土流失治理面积等进行及时而全面的分析，形成一套系统的水利统计工作，它能够系统的反映出水利工程的建设与发展进程。水利统计工作涉及到的内容主要包括水利行业的改革基础性环节，属于水利管理行业的基本途径和方法，同时也是做好水利规划、计划等工作的基础。对水利发展情况进行监测、指导，同时真实的反映出水利发展进程中水利建设所取得的成果，从而给水利部门方针政策的制定、水利建设的中长期规划以及投资计划的准确性等提供了基本的统计数据资料。这有效的促进了一项水利工程、一个生产单位甚至是一个区域的经济持续发展都息息相关。

水利统计工作的主要内容包括：堤防、水闸、农村供水等工程建设；居民用水需求户、储水窖池工程；灌区、供水企业、需水量较大的养殖场、排污口以及保护治理河段等。这些内容涉及到了整个水资源循环的初始端和末端，水利统计工作是水利改革发展中一项重要的基础性工作，其能全面反映水利事业的发展，为水利建设与管理提供强有力的数据支撑。

二、新时期水利统计工作人员提高专业技能素质的主要要求

（一）对当前前沿的业务知识要有一个清晰的认识

水利统计工作者在全面的了解并掌握对应的知识技能，提高自身的业务水平的同时，还应该对当前水利统计工作的前沿问题进行深入的研究。尤其是相关的理论知识在统计工作以及统计分析工具中的应用，更应该有一个详细的了解。当前，部分单位的统计队伍由于基础较差，统计工作者的整体业务素质偏低，导致单位引进的一些先进统计设备不会操作、统计后期的分析工作不能得到有效开展、统计报告的综合整理缺乏系统的认识、数据敏感度不高，导致了对一些重大统计工作的认识深度不足，重大的信息没有及时的发现。这些都是当前水利统计工作存在的一些主要困难局面，而导致这种结果的主要原因是由于水利统计工作者的整体业务素质还没有达到对应的要求，没有对统计工作的前沿理论有一个清晰的认识。因此，当前的水利统计工作需要水利统计工作人员对之有一个清晰的了解与认识。

（二）全面而充分的掌握多项知识技能

水利统计工作是一项理论要求较高的工作，水利统计工作者应该通过及时的参加多种业务培训来对从事工作的业务形成一个更加清晰的认识，熟悉多种业务技能，给数据的收集、整理以及后期分析打下坚实的理论基础。这样，将使得最后获得的综合报表数据更加的合理，数据分析更加准确，发现的统计数据规律也更加的及时与准确，促进数据的及时性、准确性以及完整性。

（三）提高水利统计工作的创新能力

我国正处于社会的转型时期，既有的统计理论以及统计方法在一定程度上不能够很好的适应当期那的水利统计实践需要，需要在应用的过程中进行适当的创新。尤其是对现有的统计制度、统计内容、统计方法以及统计标准等进行持续的创新，以提高统计工作的效率。

首先，应该对既有的统计方法与制度进行创新。由于水利统计工作具有较强的基础性，其在水利建设工作中作用较大，涉及的范围也比较广。例如，水价以及水质状况等的微小波动都将对百姓产生极大的影响。同时，当前的很多统计方法还极为单一，依然以传统的报表制度作为主要方式，已经不能适应现代化的统计需求。因此，当代的水利统计工作者就应该对统计方法进行改革，使得既有的统计方法能够更加直接、快速而准确的反映出水利情况，适应时代的发展需要。

其次，要对当前的服务理念以及服务内容进行创新。水利统计工作是水利事业发展的基础，其本质是给国家的发展以及人民的需要而提供服务的。所以，水利统计工作者应该从这个服务的本质出发，将简单的应付任务的工作方式向主动提供服务、提升服务内涵的方向转变。同时，应该进行广泛的统计信息咨询服务工作，通过及时的提供对应的水利统计信息来给人民的生活以及水利建设工作提供便利。在信息收集过程中可以采用创造性的决策咨询来提高统计信息的准确程度，以优质服务为目标，主动的了解水利中心工作来对水利统计工作进行持续的改善，使得水利建设事业得到持续的发展。

三、结语

水利统计工作是一项综合性较强、理论性较强的数据分析工作。因此，除了从上述几个方面提高统计工作人员的素质以外，还需要求统计工作人员对统计数据有一个严谨的态度。通过多思考、多交流的方式来对水利统计数据进行汇总，通过思考和交流来提高经验的应用。这样，才能有效的优化水利统计工作质量。

参考文献：

[1] 张法银. 浅论新时期水利统计工作人员的表现素质要求. 江苏水利， 2009（5）：47—48

水利相关业务知识范文第3篇

基建财务管理主要是资金的管理，管理对象就是资金及其运动。所以，基本建设活动过程就是建设项目的资金运动过程。财务管理的内容同时还包括工程的预算管理，这是合理有效使用资金的关键所在，是财务管理的必要依据。基建财务管理的目标是在保证工程效用的前提之下，规范财务操作，控制工程造价，降低工程成本，即达到“性价比的最大化”的要求。

二、水利基建面临的新形势

1、水利基建财务的制度建设有很大进步

近几年通过修改基本建设制度、基本建设的财务管理规定等，水利基本建设财务管理在制度建设方面有了很大进步，现已基本形成体系。但有些规定（制度）与实际脱离，规定（制度）之间相互冲突。如建设单位管理费的问题，若按项目实际发生管理性质费用列支，很少有建设项目不超支，原因就是水利工程建设单位管理费概算定额偏低，需根据实际情况调整。

2、基本建设的投资规模日益增加

随着经济的发展，为保障源水的供应及改善水环境，深圳市政府对水务建设采取重点倾斜、高强度投入的政策，水利基本建设的投资规模持续增长，单是深圳市本级财政的投入2005年为6.5亿元、2006年为10.75亿元、2007年为12.94亿元。随着水利事业的快速发展，水利基建财务管理工作出现了许多新的值得思考的问题。因此我们研究其存在的问题和对策十分必要。

三、水利基本建设财务管理面临的问题及相关建议

1、水利基建财务管理基础工作相对薄弱

水利建设长期受计划经济模式的影响，这导致一些建设单位只注重计划管理，而忽视了项目效益和财务管理，各项财务制度的执行有待加强，会计基础工作不够规范。会计信息及会计核算科目不够准确等时有发生，使投资发挥效益受到影响。随着水利投资主体多元化趋势的发展，现行的一些财会方法及理财观念要进一步更新，业务知识急需加强。当前，基建财务人员缺乏的就是这种现代财会知识和技能。财务管理工作还不能适应市场经济的需要，思想观念、业务知识及理财观念尚未适应社会主义市场经济体制。

（1）加强业务培训，提高财会人员素质。基建财务会计人员是做好建设项目财务工作的主体，其素质高低直接影响着财务管理的质量。基本建设财务管理要求财务会计人员不仅要熟悉掌握财务会计知识，还要了解工程概预算知识、工程图知识，清楚概预算的标准和定额，全面了解基建项目的情况，在此基础上，才能准确设置账套，准确核算基建项目。为此，一方面基建财务会计人员必须加强对基建财务制度及财务管理规定等的学习，弄通并熟练掌握，增强和提高对政策、制度的理解和执行水平，提高依法、依规办事的能力，努力学习并掌握一定的水利工程知识；一方面业务主管部门要根据水利基本建设财务会计人员不稳定、业务素质不高等实际情况，有针对性地组织其进行业务培训，扩大知识面、提高业务素质。基建财务会计人员要在不断提高业务素质的基础上，工作方式应由事后记账变为事前参与、事中控制和监督，通过参加工程招标、价款结算、竣工验收、制定办法和重大事项决策等，为更好地开展财务管理、尽快发挥工程效益做出应有的贡献。

（2）财务人员必须学习和了解市场经济规律，一切从实际出发，认真研究水利基建项目的特点和市场经济对水利工作的影响，在水利工程实行项目法人责任制下，把基建财务管理工作由被动转向主动，主动服务、主动管理、主动监督、主动为领导当好参谋、主动适应市场。

2、建立健全水利工程项目资金管理制度

国家为了加强水利基本建设资金的监督与管理，对中央水利基本建设资金在银行开户的管理一直是严格的，不主张多开户。然而，按现行有关制度，对财政预算内专项资金（国债资金）、水利建设基金、地方配套资金等不同性质的建设资金管理都要求单独开设账户单独管理，因此，对有多种建设资金的建设项目是可以开设多个账户的，临时账户还不包括在内，给财务管理工作增加了工作量，也不便于日常的管理。

（1）进一步完善水利资金各流转环节的监督管理机制，要从单位的银行账户入手，切实加强对银行账户管理，彻底清理、整顿、归并银行账户。坚决杜绝一切制度外收支和小金库的存在。同时建立水利工程项目资金使用管理报告制度和信息反馈制度，加强对水利工程项目资金使用管理的定期或不定期地监督检查，杜绝人为滞留、挤占、挪用水利资金、私设“小金库”、转移资金、逃避财务监督等严重违反财经法规行为的发生。

（2）要建立健全水利项目资金的申请与拨付制度，严格按规定的程序办理资金的拨付手续，强化对工程项目的审查验收。确保资金按计划批复的项目及用途使用。根据投资计划安排项目建设进度，制定用款计划，并对资金到位、投资完成、工程形象进度等情况及时了解，资金的拨付以用款计划为依据，按工作程序、工程进度、支出预算进行拨款。同时要严格水利工程项目资金的使用管理，水利工程项目资金的使用必须经过监理单位审核，经办人审查，财务等有关部门审核，单位主管领导批准签字四个程序方可办理支付手续。

3、切实加强对基建项目竣工的财务管理

水利基本建设项目竣工财务决算是基本建设项目财务管理中的重要内容，工程竣工完成后，编制基建项目竣工财务决算，对工程建设财务进行全面的评估和总结。财务部门要会同设计、计划、物资、工程统计、监理、施工等部门联合在规定的期限内编制工程竣工财务决算，并报请有关审计部门进行审计。认真检查工程建设管理过程中的财务行为及对审计提出的问题及时整改调整，真实反映水利投资效益，准确核定新增资产价值。但是对竣工财务管理，目前存在着管理混乱、规定不明确等问题，需要加以完善。

（1）竣工决算是办理财产交接的依据。它是用货币和实物数量两种计算方式来反映竣工工程投资来源、建设规模、资金使用、工程造价、投资效果和综合效益的总结性文件，它能够全面反映建设项目的最终建设成果和财务情况。首先，由于竣工决算是在搞好日常财务管理的基础上进行的，要求基建财务人员要参与工程建设全过程的财务管理，从概预算的审查、招投标、计划管理、施工合同、工程实施结算、直至竣工决算编报完成。其次，工程竣工后，财务人员要全面清理各项财产物资，核实结余物资，做到账实相符；清理债权债务，并落实最后余额数；要认真核实基本建设拨款额，并同银行核对各项收支，在此基础上，正确计算基本建设支出和各项交付使用资产的成本，对不应计入建设成本的项目要及时剔除，对应计入固定资产成本的待摊费用正确分摊，以保证竣工决算编制的正确性。再次，要加强竣工决算有关指标的分析。竣工决算编制完成后，必须要对报表中所列的各项文字及数据资料进行认真深入的研究，分析各主要指的完成程度，如对建设规模、建设工期、交付使用资产完成情况、工程质量、生产能力或效益等进行分析，从中找出差距、分析原因，为工程交付使用后加强管理提供依据，为提高基本建设财务管理水平打下基础。

水利相关业务知识范文第4篇

我是属于国家重点水利水电项目工程----华能**水电工程筹建处，以下就是我对国家重点水利水电项目工程---华能**水电工程的关于加强管理、狠抓落实、群策群力做好档案工作的详细工作报告。

一、档案体制及管理制度的建立

华能**水电水利枢纽工程的档案工作按照统一领导，分级管理的原则，建立了相应的机构，配备了专职人员。建设初期，本着建设单位要对水利工程档案负全责的指导思想，公司在办公室设立了资料室，配备了专职人员，负责工程资料的管理工作。其它设计、监理、施工单位也都明确了专职档案资料管理人员，各负其责。

二、要按照档案工作的要求，认真抓好档案改革。

水利工程档案部门应加强对改革档案工作的监督、指导保存，有条件的地区可同时将一套原件移交同级国家综合档案馆保存；要做好档案的利用服务。县级水利工程改革档案除确需保密的之外，应当按照有关水利水电工程档案管理总则进行处理。详细制定的水利水电工程档案管理总则如下：

第一条为加强水利水电工程的档案管理，实现档案工作科学化、标准>标准化、规范化、积极保护和有效利用档案信息资源，为工程建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《档案条例》、《基本建设项目档案资料管理办法》及有关的规范和标准，结合工程实际，特制定本办法。

第二条水利水电工程档案是在工程建设和管理活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、照片、磁性载体文件及计算机软件等不同形式的历史记录，是国家的宝贵财富，各单位必须切实加强档案工作的领导，把档案工作列入单位目标管理岗位责任制，实行集中统一管理。在工程建设与管理中要划出档案工作专项经费，以保障档案工作的正常开展。

第三条档案工作要积极探索现代化管理方法，积极采用计算机等现代化设备和技术，不断提高档案管理水平，努力实现“一流工程，一流档案”。

第四条档案工作要确保档案的完整准确、安全保管和有效利用。

第二章档案机构及其职责

第五条要根据工作需要配备政治条件好、业务能力强、能胜任工作的专（兼）职档案人员。其主要职责是：集中统一管理本单位文书、科技、照片、磁性载体等全部档案。制订有关的办法、制度，负责接收、保管、统计、鉴定、提供利用等工作，并对文件形成单位的档案工作及文件材料的形成、整理、归档等情况进行检查、指导，保证档案的完整、系统、准确和案卷质量的标准化。

第六条档案工作在业务上受上级和同级档案管理部门的监督、指导。

第七条档案工作人员要忠于职守，热爱本职工作，具备专业知识，具有从事档案工作的资格和规定学历，身体健康，严守秘密，遵纪守法。要保持档案人员的相对稳定。

三、加强管理狠抓落实群策群力做好档案工作

**水电站位于云南省普洱市和澜沧县交界处的澜沧江下游干流上，是澜沧江中下游河段八个梯级规划“两库八级”的第五级电站。是澜沧江梯级中装机容量最大的电站。电站总装机容量585万kW,是云南省继小湾电站之后又一巨型水电工程;是我国“西电东送”、“云电外送”的重点工程项目；建成后是云南省境内最大的水电站；在全国排名第四，装机容量仅次于三峡、奚落渡、向家坝水电站。

**水电工程项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。**水电工程档案既是重点水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，也是全体建设者智慧和劳动的结晶。所以做好档案管理工作是工程项目工作中的重中之重，以下是我近两年来的档案培训的体会认识：

（一）、根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》和《**水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》对水利工程竣工资料编制内容及竣工图纸资料编制都有明确的规定和要求。**水电站前期工程项目档案在归档过程中普遍存在以下问题：

1、纸张不标准

原始资料用纸不符合归档要求，纸张不同大小不一，给整理和装订工作造成不便，致使竣工资料案卷质量无法得到保证。

2、书写不规范

常见的毛病有：原始资料的文字书写有的是用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔写的，甚至还有复写的；原始资料字迹潦草，不清晰，有错别字；随意用涂改液涂改，修改后不加盖单位章或没有修改人的签字。

3、资料不齐全

有的差开工报告，有的差工程技术要求、施工组织设计、施工方案、施工计划；有的差竣工验收资料（竣工验收鉴定书，竣工验收报告等），有的差施工总结等等。各参建单位资料收集、整理跟工程进度不同步，很多单位都是工程全部完工才开始收集、整理资料，从而造成归档资料不齐全，不完整。

4、整理不规范

有的原始资料不按资料分类要求成册，成册的又无卷内目录，有的卷内目录不准确，卷内目录文件编号、责任者、日期填写不准确；案卷题名跟卷内文件内容不相符等。

5、资料内容不准确，甚至不完善

竣工图与实际不相符，无竣工图编制说明，有的无竣工章；工程名称与合同上不一致（无变更依据）；竣工资料上的合同编号跟合同上的编号不一致；盖章签字不符合要求（单位工程验收应盖单位印章，有的盖部门印章，有的没有盖章），备考表上竣工文件章、检查人签名有的立卷人代签;设计变更审批签字不完善;有好几个标段出现重要的、该归档的资料未归，不该归档的资料归档了，没有掌握工程资料归档范围。

6、移交不及时

竣工档案没有按照竣工验收3个月内移交档案的规定执行，竣工档案管理控制措施在执行时间上滞后，导致工程竣工资料丢失，归档竣工资料出现大量复印件现象。

前期工程项目档案出现这么多问题，主要原因各参建单位领导对档案工作重视不够；档案人员大多数都是刚从学校毕业的临时聘用人员，流动性大，没有参加过正规档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态；筹建处档案管理人员对各参建单位工程项目档案工作的指导力度不够。建议公司以后在其它工程建设中档案人员在工程开工就介入到工程管理工作中，了解工程工作内容、特点、工作目标，及时对各参建单位归档工作进行指导，保证工程竣工档案完整性、准确性、系统性。

（二）、**水电站主体工程又好又快推进的同时，搞好档案管理工作刻不容缓。加强**水电工程项目档案管理工作的建议：

1、统一思想、提高认识，加强领导

加大对《档案法》及相关档案工作法律法规的宣传力度，增强各参建单位领导干部的档案意识，促使领导干部和档案管理部门达成共识，切实提高对档案工作重要性的认识，这是抓好建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。

2、充分发挥监理作用

在抓工程质量同时，把好工程资料质量关，检查验收施工单位形成的归档文件材料是否齐全、完整、准确。协同档案管理部门对施工文件实行跟踪建档，参与工程档案检查验收。

3、建立切实可行的项目档案管理控制措施，由筹建处竣工办牵头，组织相关单位及相关人员定期对各参建单位的项目档案管理工作进行检查，发现问题限期整改。

4、加强培训，主动指导

针对各参建单位档案管理人员业务水平不高、流动性大的实际，每年至少举办一期基本建设项目档案业务知识培训，提高档案管理人员的业务素质，为做好工程档案工作，提高管理水平、档案质量打好基础。还可以在适当时候召开工程档案管理工作座谈会，邀请有关领导、职能部门、各参建单位领导和档案管理人员参加，就如何抓好工程项目档案工作进行探讨，增进相互间的经验交流，群策群力，共同做好**水电工程档案工作。与此同时，筹建处档案管理人员应加强对各参建单位项目档案工作的指导力度，经常深入各工程现场进行实际指导，在档案收集、整理过程中遇到一些实际问题在业务指导中加以及时解决，以确保档案资料管理与工程施工进度同步进行，保证**水电工程项目顺利通过验收。

工程项目档案涉及工程方方面面的工作，贯穿于工程全过程，工程的管理、设计、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解，大量的档案产生于他们手中，他们也是今后利用档案的主体，一组完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参战人员的档案意识，一起参与档案收集，确保归档资料的完整、准确、真实。使**水电工程项目档案工作呈现出新面貌。

水利相关业务知识范文第5篇

1基层水利档案的重要作用

农业是我国国民经济的基础。水利是农业的命脉，水利事业的发展，对农业发展和农村稳定起着举足轻重的作用。水利档案工作是水利工作的重要组成部分，是维护水利工作历史真实面貌的一项重要工作。对水利档案进行收集、整理和管理，具有特别重要的现实意义。而作为最原始的第一手水利资料，基层水利档案的利用价值则更加显著，比如：1、历年水利档案可为新水利工程的设计、建设工作提供借鉴依据；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，作出相应的鉴定评语；水利工程竣工后如何正常运行、管理、维护以及进行安全鉴定和除险加固等，同样需要参阅水利工程建设档案。2、基层水利单位可根据历年水情、雨情纪录及水利工程运行情况等原始档案，完善防汛预案，以更好地开展防汛、抗旱、抢险等各项工作。3、上级部门需要以基层水利档案作为参考，制定合理的工作方案，对基层单位进行指挥和指导，或者在特别时期及时作出科学合理、行之有效的应对决策。4、历年水利档案保管得当，减少了再次收集的费用开支，而且重新收集往年资料，往往难以其保证准确、详实性。5、做好当年档案的资料整理工作，对于撰写该年度总结报告、科学制定来年工作计划，具有现实的指导作用，等等。

综上所述，鉴于基层水利档案的重要利用价值，基层水利单位必须加强水利档案的收集、归档、整理等工作，以更好地开展防汛抗旱等各项工作、推进水利工程建设和水利事业发展。

2基层水利档案管理工作中存在的一些现实问题

2.1上级主管部门的指导力度稍显不足。比如：对水利档案管理法规的宣传力度不够，对基层领导及档案管理人员的思想教育工作不多；开展针对档案管理工作人员的专业培训工作较少，对基层档案管理工作的实际业务指导也不足，没有全面地提高其文化素养和业务水平，使得一些基础比较薄弱的基层单位难以开展水利档案工作。

2.2基层单位领导的监督责任不落实。一些基层单位领导对水利档案资料的重要性认识不足，没有将档案管理工作纳入水利工程建设与管理的过程当中，只重视水利工程的建设、维护和单位日常管理工作，忽视了日常档案的收集、整理和管理；有的单位虽然制定了档案工作责任制，但大多只是挂在墙上、停在嘴上，单位领导的监督检查工作也不到位；有的领导以为档案工作就是交来就接收、离岗就移交那么简单，降低了对档案管理人员的工作要求。这样无形助长了档案管理人员的惰性，也制约了工作人员的积极性，不利于把档案工作搞好。

2.3档案管理人员缺乏工作责任心。有些基层单位因人员不足，未设立专门的档案管理人员，兼职和抽调的现象较多，人员大多未经过专业的档案知识培训，工作比较被动和滞后。加之有的档案管理人员不严格执行档案管理制度，不重视学习档案知识和提高档案管理业务水平， 不主动收集档案，接收资料时对资料内容是否完整、签章手续是否齐全等方面不进行核实，资料移交工作也没有按相关程序执行到位，接收过来后不进行科学归类整理、随处堆放，保管工作不上心、管理设施疏于维护致使材料遗失、破损等等，这些因素容易造成档案不齐全、不系统、不完整而难以有效利用。

2.4档案管理工作经费投入不足。有的基层水利单位由于收入低缺乏足够的档案工作经费，或者因为没有统筹安排下拨的档案工作经费，使得应投入的工作经费缺乏或者不到位，导致档案管理工作难以开展，比如：无法提供专门的档案库房、建设资金，使建档工作困难重重；档案保管地点由于不符合保管规范要求而出现资料发霉、虫蛀等现象，造成了档案的缺失以致影响了其利用价值等不良后果。

3抓好基层水利档案管理的几点思考

3.1上级主管部门加强对基层单位的档案工作指导。上级管理部门要加大力度，宣传水利档案的重要价值和水利档案法规、工作要求，以提高基层单位领导的思想认识，并指定基层水利单位领导为档案负责人，明确其监督责任；同时督促下属单位根据自身实际建立、健全和不断完善档案管理制度，明确基层领导、档案管理人员各自的职责，形成切实可行的监督、管理体制。上级主管部门还要加强对基层档案实践工作的指导力度， 积极组织开展档案业务知识培训，为基层档案管理人员提供交流和沟通平台，提高档案管理人员的知识文化水平；并定期安排档案专员深入基层单位，发现问题及时指导改正，还应采取现场讲解的方式实地指导，切实提高基层档案管理人员的档案管理意识和实际操作等业务管理水平。

3.2基层领导要提高对水利档案重要性的认识。基层领导应深入学习宣传、贯彻执行《档案法》，从思想上和行动上提高对水利档案的重视。一是加强单位内部的档案法规宣传，提高档案管理人员的思想意识；二是把档案管理工作提上日程，切肩负起对档案工作的监督责任，定期听取近期档案工作的开展情况和碰到的难题，必要时提交职工会议上进行讨论加以解决，年末还要认真进行档案工作总结，指出不足之处，研究改进措施。