前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇高校财务管理总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
随着社会经济及高校的快速发展,高校办学规模的不断扩大,高校财务管理工作已成为高校工作的重点之一,高校财务管理的优劣,直接影响到高校的生存与发展,而财务人员是高校财务管理的主体,是高校财务管理的关键。高校财务管理人员的素质对于提升高校财务管理效益,促进高校长远发展具有非常重要的作用。
一、目前高校财务管理人员素质存在的问题
随着改革开放以来高校管理不断加强,高校财务管理人员素质有了一定程度提升,然而,实事求是地说,目前高校财务管理人员的素质还不能完全适应高等教育发展的要求,需要进一步提高。
1.政治素质有待增强
高等学校承担着社会主义事业接班人培养的重任,而财务无疑是高校发展的生命线,这就要求财务管理人员有强烈的政治责任感,从国家强盛、民族发展的高度来审视自己所承担的责任。财务管理人员既要执行国家政策和上级有关规定,又要为师生提供优质服务。因此,财务管理人员应当坚持社会主义的发展方向,怀有强烈的事业心和使命感,树立全局观念和为高校教学、科研服务的思想,从国家利益和社会责任出发,维护财经纪律,遵守国家法规,在大是大非面前敢于坚持原则,不怕得罪人。然而,就目前财务管理人员政治素质的实际状况而言,还存在着一些不尽如人意的方面。一些财务管理人员还没有认识到高校在社会主义现代化建设中的重要历史作用,漠视财务管理在高校发展的重要意义,没有应有的政治责任感。
2.道德素质有待提升
财务管理工作人员如果没有良好的道德素质,容易在金钱面前迷失自我。尤其是随着高校筹资能力与数量的扩大,需要高校财务管理人员进行财务监督的领域日益增加, 所面临的诱惑也越来越多。财务管理人员必须大公无私、廉洁奉公、铁面无私,才能自觉地抵御工作中来自各方面的诱惑,敢于监督财务管理中的各种违规现象。然而,目前高校财务管理人员的道德素质还有待提升。改革开放以来,社会公众的思想观念日益变得多样化。这种情况也给高校财务管理人员的道德观念带来了一定的影响。一部分财务管理人员开始抛弃了清正廉洁、大公无私、客观公正的道德准则,对财务管理工作中出现的不规范现象听之任之,对师生服务态度恶劣,甚至有个别财务管理人员利用自己的职权谋取不正当的利益。因此,在目前社会主义市场经济环境下,财会人员面对各种经济利益的调整,如何把握自己、抵制不正之风、树立服务意识,是一个十分重要的课题。
3.业务素质有待优化
高校财务管理是对财务主体的筹资、投资、用资和收益分配等的管理,是一项专业与技巧性都很强的业务管理活动。财务管理人员必须体现出财务管理活动应具备的专业知识要求。随着高校投入由依靠国家财政拨款向多元化筹资模式转变,高校融资渠道日益多元化,主要包括社会力量的资金投入、金融系统的资金投入、股份制形式的资金投入、收费、社会捐赠、科研经费等[4]。此外,高校科研、教学投入力度日益增大,高校收入分配体制改革不断深入,这些都意味着高校财务管理的内容越来越多,管理的环境越来越复杂,其对财务管理人员的专业素质要求也越来越高。具体说来,高校财务管理人员在专业素质上要达到专业性、复杂性、创造性的要求。专业性是指财务管理人员应当掌握财务成本管理、管理学、会计学、金融学和财政学等方面的知识。复合性要求财务管理人员在具有本专业知识的同时,掌握相关专业的理论和方法,具有多方面的知识才能。创造性是指财务管理人员应当善于对有用的信息进行整合和创造,根据高校的财务环境和条件,采取有特色的管理模式,以提高管理的效益。目前,高校财务管理人员的整体素质已有所提高,但与高校财务管理环境的要求还有一定的差距。有些财务管理人员的专业知识不扎实,财务管理技能不过硬;有些财务管理人员的理财能力不高;有些财务管理人员业务素质的专业性、复合性与创造性还比较低,不能有效地发挥财务管理的效益。
4.能力素质有待改善
日趋复杂多变的财务管理环境对财务管理人员的综合素质和能力提出了越来越强的要求。管理是一种时效性很高的活动,财务决策失误可能给学校带来巨大的财务风险,甚至使学校陷入财务危机。因此,高校财务人员必须具备风险决策与危机决策能力,以有效应对环境的快速变化。而高校财务管理人员的组织管理和协调能力,对于促进高校财务管理目标的完成以及财务管理效益的提高至关重要。组织能力强、协调到位,往往可以达到事半功倍的效果。此外,随着信息技术的发展,财务管理与信息科技联系日益紧密,要求财务管理人员掌握一定的信息处理与网络应用能力。然而,目前在高校财务管理人员中,一些人缺乏准确预测能力、及时决策能力和危机应对能力,协调合作能力不适应高校财务管理发展的要求,一些人还没有掌握基本的信息处理与网络应用能力。
二、提高高校财务管理人员素质的策略
高校财务人员应具备的素质,可以概括为职业道德素质和业务素质两方面。职业道德素质和业务素质的培养,是一个长期的过程,也是财务人员自身不断总结、不断积累、不断发展、不断提高的过程。财务人员通过参加上级主管部门和学校组织的业务培训、各类执业资格考试、职称等级考试、学历教育等方式,能够不断拓宽自己的理论知识;财务人员通过参加财务管理各个岗位的工作,能够不断加强自身的实践技能;财务人员通过理论知识与实践技能的积累,更为重要的是需要在管理工作中不断学习将理论知识转化为实践技能,不断总结将实践技能提炼为理论知识;通过理论知识和实践技能的总结、积累和提高,使自身的职业道德素质和业务素质不断提高,从而更好地适应高校财务管理工作的需要,更好地适应经济社会的发展。
1.注重培养职业道德
良好的职业道德,是高校财务人员应具备的首要的和根本的素质。职业道德主要包括爱岗敬业、认真负责,熟悉法规、依法办事,诚实守信、客观公正,做好服务、保守秘密等。
爱岗敬业、认真负责。高校在其发展和建设中,随着办学规模的不断扩大,需要筹集的办学资金不断增加,预算支出规模相应增加,财务管理工作量大幅增加。财务管理日常工作比较琐碎、繁杂,财务人员承担着繁重的工作任务,要求财务人员热爱本职工作、不断钻研业务、认真负责、吃苦耐劳、耐心细致地开展工作,在工作中培养爱岗敬业精神,热爱和忠于本职工作,珍惜工作岗位,努力做到勤勉敬业、恪尽职守,乐于服务、甘于奉献,努力为广大的师生员工提供优质服务,不断提高管理效率。
熟悉法规、依法办事。高校财务人员,在财务管理工作中必须执行国家财经法纪法规和国家统一的会计制度。因此,结合高校财务管理工作实际,财务人员应重点加强会计法、高等学校会计制度、基本建设会计制度、会计工作基础规范、现金管理条例、内部会计控制制度、税收法规、政府收支分类改革、预算外资金管理办法、政府采购法、国库集中支付管理办法、财政专项资金管理办法、事业单位国有资产管理办法、行政事业性收费项目审批管理暂行办法、银行账户管理办法、公务卡结算管理暂行办法、会计档案管理办法等政策法规的学习,加强学校内部财务管理规章制度的学习。在学习过程中,注意与学校财务管理实际相结合,与财务管理工作中遇到的具体问题相结合,以使自己能够依照各项政策法规处理经济业务,依法把关守口;配合学校积极开展政策法规的宣传和解释,提高广大师生员工的政策法规知识,树立依法办理经济业务的法制观念。
诚实守信、客观公正。高校财务人员,在工作中经常与钱财打交道,需要诚实经办各种款项收支,对内对外交往中注重守信用,实事求是、客观公正地对经济活动进行反映,以更好地为学校决策和管理服务。
做好服务、保守秘密。高校财务人员在服务工作中,服务对象包括广大教职工、学生和有经济业务往来的外单位。因此,工作中应以对服务对象高度负责的态度,平等、热情地服务,耐心细致地开展工作,不断提高工作效率和工作质量。自觉履行保密的法定义务,保守学校的商业秘密,不得擅自泄露教职工、学生的个人信息,不得私自泄露学校的经济信息,也不得利用知悉的秘密为自己或他人谋取利益。
2.加强实践,提升业务素质
(1)财务核算能力
财务核算能力是指财务人员应具备的记账、算账和报账的能力。高校财务人员除了应掌握会计学原理、预算会计、计算机基础、数据库应用基础、财务管理学和财务软件基本操作等基础知识,应根据工作需要将所掌握的知识熟练用于记账、算账和报账。注意将高校会计制度和基本建设会计制度与学校的管理实际和经济业务相结合,掌握会计科目的核算内容和范围、所核算资金的内涵及特点;掌握政府收支分类改革后教育系统支出功能分类预算科目设置、教育系统支出经济分类科目设置结构和科目核算内容;掌握年末结账账务处理方法、收支结余分析方法、报表编制原理及分析;学校为适应财政国库集中支付管理而采取的核算方法和操作流程。熟悉预算编制与分配、成本核算、支出绩效评价、资金筹集、风险评价与控制等方面的知识,以提高财务核算能力。
(2)计算机运用能力
高校财务人员,不仅应掌握财务软件和常用办公软件的应用和操作,更要注重对会计信息系统的基本原理、财务软件功能结构、数据处理流程、财务系统初始化、系统参数设置、财务软件维护等运用知识的积累,学习在使用软件过程中解决遇到的问题。在数据信息的收集和处理中,掌握对不同的信息使用者提供信息以满足其需求;在大量繁杂的财务数据中,掌握采用何种方法快速而准确地选取所需数据以满足使用需要;掌握如何实现外部已有数据转换接入财务系统成为系统可使用数据;初步掌握网络知识的应用和维护;学习应用常用办公软件进行财务数据的加工处理和分析统计,编制财务报表和决策有用信息。
(3)表达和协调能力
在日常财务工作中,高校财务人员需要向上级主管部门编制和报送各类报表、拟订学校内部各项财务规章制度、撰写财务工作计划和总结、将实践中认识和体会总结上升为理论等,需要财务人员具有较好的文字表达能力。到上级主管部门、财政部门、税务部门、银行等办理各项经济业务,需要财务人员具有较好的沟通能力。在学校内部为教职工和学生服务,涉及到政策的宣传和解释,涉及到教职工和学生接受服务的感受,也需要财务人员具有良好的表达和协调能力。良好的人际沟通能力,可以让财务人员在理解、解释、执行政策等方面得到积极的配合和支持。
(4)外语运用能力
随着高校对外交流越来越广泛,经济业务中涉及使用外语记载的票据,需要财务人员既能读懂票据载明的经济业务内容,又能按有关规定进行审核。外国留学生到财务办理收费和其他经济业务,也需要财务人员能与其进行交流和沟通。在学校融资过程中,如申请外国政府贷款,也可能涉及填写外文申请资料等。因此,高校财务人员需要加强外语的学习,掌握一定的外语能力,才能适应财务管理中不断出现的新情况、新业务。
(5)实践技能
财务人员实践技能的培养贯穿于财务工作中,实际工作中一定要多记、多看、多做、多想,注重业务知识和业务处理方法的积累;通过不断积累单笔简单业务处理的方法,学习多笔复杂业务的处理,不断提高综合应用能力;从事一项工作,无论该项工作是否枯燥和简单,应有把工作干通干精的决心,避免频繁轮岗使自己对所从事的工作一知半解;加强对行业特点、学校办学宏观和微观环境、机构设置、管理特色、基础信息和人员情况等信息的学习和积累,了解经济业务的发展和变化,以提高职业判断能力、创新工作思路和工作方法。
(6)提供决策参考
财务人员通过长期的学习和积累,努力提高自身的职业道德素质和业务素质,最根本的是为教职员工和学生提供优质服务,最重要的是要为学校的发展和建设提供决策参考。财务人员提供决策参考,是各项素质和各项能力的综合,是自身所掌握的知识、所具备的素质和能力的提升。财务人员需要运用所掌握的财务管理理论、财经法规和实践技能,综合运用财务核算能力、表达和协调能力、分析学校建设及发展中存在的问题,提出促进学校建设发展的建议,为学校领导的决策提供参考、当好参谋,以促进学校持续健康发展。
高校财务人员素质和能力的提高,贯穿于学习、工作和生活中,是一个长期学习和积累的过程,需要财务人员坚持不懈地努力。高校财务人员只有不断提高自身素质和能力,才能更好地适应高等教育事业的发展。
参考文献:
[1]卿文洁:新时期高校财务管理人员素质现状及改进措施[J]. 湖南农业大学学报(社会科学版),2006(6)
关键词:大数据时代;高校;财务管理
中图分类号:F24 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)23-0114-02
一、高校财务管理现状分析
近几年,在大数据时代到来的同时,国家进一步对高校实施放宽政策,高校办学和经营的自控权加大,其财务活动朝多样化、复杂化发展,其财务管理建设也进入攻坚期。而财务管理又是高等学校有效运行和寻求发展的重要内容,大数据运用与高校财务管理若不及时有效对接,势必影响财务管理效率和服务质量的提高。目前我国高校财务管理系统比较落后,所采用的ERP等信息手段大都属于事后处理,众所周知,事前和事中控制更能起到管理的作用。而传统的高校财务管理模式已经不适应大数据背景下的要求,以至高校财务管理出现了各式各样的新问题。可以说,当代高校财务管理环境对高校财务工作提出了更多层次、更高标准的要求,切实在此环境下提升各项数据的处理及应用水平,对高校财务管理变得日益迫切和重要。
1.财务软件不能满足当代高校财务管理要求
会计信息系统的出现,将财务人员从繁重的传统手工记账中解放出来。其中的基础财务数据均是由财务人员对原始凭证的“翻译”实现,收集到的数据经过二次加工,再根据相应需要进行传递和汇总形成数据库。这一数据库中主要为结构化数据,现有的会计信息系统已能很好地支持此类数据所属的财务工作,而非结构化数据的价值往往被忽略,巨大数据源中的丰富价值没有被充分挖掘,造成信息不对称,经济业务全貌没能很好地展现。比如,高校教研人员采购设备后,财务部门根据发票遵循真实性原则登记入账,但此过程不能反映购买价格变动的原因,是采购人员和供应商利益协调结果,还是市场发生新的变动。又如,对学生缴费与否虽然可以直接获取信息,但高校无法通过财务数据查找原因,不能对学生准确分类和评价,也不能判断是否为恶意欠费,给高校财务管理带来了难题。由此可见,传统单一的数据整合方式与高校财务管理的长远发展不相匹配,现有的财务软件不能满足当代高校财务管理的要求,高校急需一个将结构化数据与非结构化数据统一整合的渠道。
2.财务管理模式亟待变革
随着数据爆炸规模的不断扩大,通过大数据的管理和应用,一些商业企业已经逐步将大数据技术同企业活动相互关联并取得一定成效。但高等学校由于诸多原因,未能利用好大数据下的“大财务”。高校财务管理模式在会计核算、财务控制、财务决策支持几个层面均有缺陷。当前,许多高校的财务会计流程仍把工作重点放在事后保障、事后算账中,财务部门和其他相关部门缺乏及时有效的沟通。虽然引入了信息技术进行预算编制、财务分析、资金管理等工作,但工作质量并没有得到显著提升,甚至有财务失控现象;况且高校财务报告主要倾向于服务国家教育部署,很难反映真实的办学竞争力。外部大环境的变化和自身财务管理模式弊端的双重压力,加之很多高校财务人员的大数据应用能力不高,造成了高校财务管理工作效率低下的困境。
3.财务数据服务水平不尽人意
基础数据是高校财务管理工作的源头,基础数据的有效处理无疑是财务管理工作的重要保证。但是,高校在基础数据的收集、筛选、辨别方面仍不能达到全面高效的水平,海量的数据价值密度低,财务与非财务数据并存,给这一环节带来了诸多挑战。同时,由于高校财务数据多、财务管理流程复杂,经过加工的二代数据在其流转传递过程中没有充分考虑到财务信息损失的可能性,不符合当下对财务信息的综合性要求。另外,在数据的披露与输出环节,高校财务管理部门只关注财务分析报告的输出,往往忽略获取数据使用者行为结果反馈,以对自己提供的财务数据的形式和内容做出调整。要满足大数据时代下高校对财务数据更广泛的需求,必须对财务数据服务进行变革。
二、大数据时代下高校财务管理变革
大数据已然以猛烈的态势向各行各业袭来,也必然给高校财务管理注入新的生命力。大数据时代的到来为改善我国高校财务管理的的现状提供了可能性,我们以此为契机,为高校财务管理的变革提出以下几点建议。
1.运用大数据技术辅助财务软件
在一项经济业务中,原始凭证为已经发生的事件提供了较为详尽的信息。而会计信息系统应用于财务管理之后,反而突出了一些弊端,如原始单据、合同、影像等非结构化财务数据无法在数据库中反映出来,这些数据背后的价值也被忽略。在结构化数据处理系统形成一定模式条件下,立足于高校财务管理的长远发展,为了打破传统会计信息系统的局限,运用大数据技术对结构化和非结构化数据进行筛选,同时注重数据的共享与兼容,将成为解决这一问题的有效途径。在大数据时代,有效利用数据仓库、数据计算、数据架构和数据共享等技术,把分散储存在各自部门数据库的结构化和非结构化数据相互关联,运用工具重新整合分析,组建相应绩效评估小组,对各项资金投入以及财务政策做出客观的分析,最终出具财务分析报告。这将更好服务于财务分析报告的使用者和决策者,财务管理也能在高校发展中越来越受重视。
上文对高校财务管理现状分析中学生缴费的实例,就可以很好地用大数据技术解决。运用ID3算法(一种基于信息熵的决策树学习算法),并针对其缺陷进行一定程度的改进,可以得到有关学生缴费欠费的最终决策树。之后,根据不同缴欠费情况,准确判断出学生是否为恶意欠费,并及时做出相应决策,使高校财务管理有序进行。
因此,对于高校财务管理的其他方面,同样可以由专业人员设置合理的大数据应用方案,逐步从单一的财务管理体系向综合财务管理体系转变。
2.探索高校财务管理新模式
首先,既然决定引进大数据技术,就要做到物尽其用。在财务管理模式更新上也大可应用,以减少此项举措在软硬件设备更新和淘汰上带来的投入浪费和重复建设。针对高校财务管理“事中”控制薄弱的问题,建立财务实时共享平台,将高校内部各学院及职能部门数据和接口标准统一。比如,同一信息在不同部门处理时,按照同一数据规则进行转化,使得各部门间能及时进行数据共享和交换,减少资源浪费,并实时全面掌握财务动态。以往有用友ERP公司为我国交通运输企业提供财务共享服务方案并取得成功的案例,高校也可建立财务共享平台,以对高校经济业务实行精细化、准确化管理,有效减小财务失控风险。比如对科研经费,从申请立项、预算、审核到最后经费支出,财务部门都应严格审批,要对实际业务信息准确核实,避免因核实不到位引起财务问题。大数据时代的财务人员,必然需要具备更大的知识储备和更高的专业技术,有时甚至需要实时分析数据价值能力。这就要求他们除了扎实的财务管理能力之外,更要更新自身知识体系,深入了解大数据的内涵和发展,掌握财务大数据的处理能力和技术。不仅如此,高校管理层也要看到大数据技术的重要意义,培养大数据管理意识,定期请专家对财务人员进行培训,建立复合型财务管理团队,以期能够有效地收集、整理、分析数据,并从中提取有用的关键信息,再对其进行数据加工,使大数据管理参与到财务决策中。
3.完善财务数据综合处理水平
高校财务管理工作在实效性上有所欠缺,一个重要的原因就是无法对基础数据进行快速有效的分析。大数据技术的特点就是能够对数据进行集中的处理和分析。首先,做好基础数据的收集后,应根据基础数据的完善程度,建立相应的基础数据库,重点做好基础数据的管理工作;然后,利用SPSS软件手段,对基础数据进行统计分类,并对每一类数据总结特点精准定位,提高财务数据质量,并关注财务与非财务数据的归类,将非财务数据中的关键信息筛选整合,弥补财务数据只能表达货币数字的不足。
经过筛选的数据,在加工过程中要严格把控有效信息的流失,建立完善密集的数据传递中心,形成统一规范的数据传输机制。最终输出财务报告后,更要保证持续性追踪服务,从报告使用者的行为决策或反馈信息关联分析自己输出的财务数据在内容和形式上的缺陷,或是向报告使用者提供更为全面的数据证明。
需要注意的是,大数据应用的风险与机遇并存,高校作为社会公共服务性质的单位,财务数据又是极为敏感的数据,因此要有数据安全意识,在数据处理的各个环节,结合会计信息系统的经验,合理设置使用权限,为高校财务数据管理保驾护航。
三、总结
本文只是对大数据时代高校财务管理的浅显探讨,有很多重要方面还未涉及。但作者深信,高校财务管理已然卷入大数据时代潮流,大数据的思维和技术必将在高校财务管理工作中发挥巨大作用。无论是结构化与非结构化数据、财务与非财务数据的整合和价值挖掘,还是财务精细化管理、数据共享或传递输出,都必将调整相应财务工作安排并有效管理数据资源,带来高校财务管理的历史性变革。高校更应注重财务人员大数据能力的培养,这会是高校的另一大隐形资源。但同时不能忽视对财务数据的安全保障,避免因数据流失损害到高校的财务安全。
参考文献:
[1] 许敏.e时代高校财务管理新模式探索―高校财务管理一体化[J].时代金融,2015,(11).
[2] 柯明,王润统.浅谈大数据对财务信息化的影响[J].财会研究,2014,(9).
[3] 王艳.基于大数据的高校财务管理思考[J].管理观察,2014,(25).
[4] 韩丹丹.大数据时代下高校财务管理如何做好基础数据的分析[J].财会学习,2015,(18).
【关键词】办学经费筹措;财务管理模式;预算管理;启示
高校财务管理,是高校依据国家、地方法规制度和办学方针,以实现学校办学目标为中心,组织各项财经活动,处理各种财务关系的一种管理活动。高校财务管理的合适与否,对发展一国的高等教育事业有着举足轻重的作用。美、英国是世界上高等教育发展最成功的两个国家,分析这两个国家的高校财务管理的经验与特色,对于完善我国高校财务管理有着非常重要的指导意义。
一、美国高校财务管理的特点分析
1.美国高校办学经费的筹措。美国作为世界上高等教育规模最大的国家,非常重视对高等教育的投入。近20 年来,美联邦政府每年均把高等教育的预算放在首要地位,高校经费占全国国民生产总值的比例一直持续在4%以上,这是美国公立高校办学经费的重要来源之一。事实上,美国高校办学经费的筹措渠道是比较宽松、灵活的,其中如上所阐述的一个重要渠道就是政府拨款,一般而言,政府拨款占高校收入的一半。除此之外,美国高校接受社会捐赠是其重要的收入来源渠道,美国通过税收政策手段鼓励私人机构向高校捐赠,美国法律规定任何个人或机构向教育捐赠都可以抵扣所得税。这一减免所得税的政策使得美国高校培养出来的精英倾向于回报母校,向母校捐资捐物。另外,美国很多高校都设立了专门的筹资机构――筹资办公室管理筹资事务,校董事会也是为学校筹集资金的机构。并且美国政府允许高校发行债券,购买高校发行的教育债券风险较小,社会效益大,且可以享受税收优惠因此很受民众欢迎。因此,通过金融市场筹集资金也是美国高校的重要筹资手段。总体而言,美国高校建立了非常灵活而广泛的筹资渠道,为美国高校的发展提供了丰富的资金保障。
2.美国高校的财务管理模式。美国高校的财务管理模式可归纳为集中型管理和分权型管理两种典型模式。美国公立大学一般实行集中管理的模式,而私立大学一般实行分权制,即实行分散性财务管理体制。在美国公立大学,学校的预算管理、经费来源和支出控制权限集中于校,学院向学校申请经费纳入校级预算,校级向州政府申请预算拨款,学校的预算需报州政府审批后执行。在私立大学,高校获得的大部分经费由其下设的学院直接管理,校部统筹的只是各学院上交的小比例经费,以用于高校的人员工资、校舍建设及其他公共财务支出。学院才是学校的办学实体和管理重心,在财务上是相对独立的核算单位,在很大程度上具有办学自。集中型财务管理体制有利于校级乃至政府的集中管理体制,促进学校及政府统一领导、集中管理资金来全面规划学校的发展,但不利于调动院级在预算管理、经费筹集和支出控制等方面的积极性。而分散型财务管理体制虽然有利于发挥各院的积极性,但又不利于校级的集中管理,抑制学校的统一规划与发展。
3.美国高校的财务预算管理。美国高校在总结两种高校财务管理模式的基础上,对高校财务管理推行全面预算的措施,在全面预算管理方面,美国高校主要设有两种预算管理方法:一是模型公式预算,高校支出项目主要类型一般包括教学、科研、公共服务、图书馆和其他学术支持设施、学生服务、日常开支、设施运行与维护等。这些项目预算的方法主要是采取一些典型的预算公式,其预算公式的主要参考标准是以在校生的规模为依据。二是绩效预算,它是一种以目标为导向,以项目成本为衡量标准,以部门和项目业绩评价为核心的预算方法。关于绩效预算的思路是美国高校拟引入现代企业财务管理的基本方法,美国高校正在尝试建立责任中心制度,使校级部门和各院均成为“成本中心”或“支出中心”等,旨在以现代企业财务管理的方法对高校财务管理实行有效的预算管理和支出控制,提高经费的使用效益。
二、英国高校财务管理的特点分析
1.英国高校办学经费的筹措。英国的大学绝大多数属于公立大学,高校的办学经费主要来源于政府拨款。根据英国国家法律,学校的经费由政府确定额度,但学校的学科建设、人事、教学等内部管理问题,政府无权干涉。为此,1992年英国政府专门成立了高等教育拨款委员会HEFCE,它是一个非官方机构,由其负责把财政拨款经费分配到各高校。这样,学校可以不因经费而受政府政治干扰,在学术上有很大自由度。另外,学校还充分发挥自有资源优势,建立多渠道资金筹措机制。如争取国家科研经费,主动面向市场,与大、中企业建立科研合作关系,增加企业对高校的经费支持。
2.英国高校的财务管理模式。英国高校财务管理模式是实行比较典型的财务分级管理。其高校的财务预算管理由学校校级财务部门集中编制,分校、院、系三级,由校长、院长、系主任分别负责各自受托的财务管理范围。校长主管整个学校的预算,校区教务长主管校区预算并负责将经费分配到个学院,系主任掌握本系的开支。学校只开设一个银行账户,各二级学院和其他单位通过计算机结算不得开设银行账户,做到财力集中;同时,为增加二级单位的自,对预算经费及课题经费的支配权可适当下放。为加强高校财务管理的监督,英国高校实施经济责任制或目标责任制,即各部门在编制预算时要向财务处提交未来三年详细的工作计划、员工编制计划和财政开支计划。中期、年终都要进行预算执行情况检查,检查预算执行的状况以便修正。各部门每年年终要向财务处提交当年的工作总结报告,以考核其是否完成承诺、经济活动是否取得最高效益。
3.英国高校的财务预算管理。当高校收到HEFCE的一揽子拨款后,直接分配给有关学院。学院按照所占用的资源,上交一部分资金给高校,以供高校行政经费开支。也有一些高校在收到HEFCE的拨款后,先将行政经费扣除,然后将剩余资金在各学院之间进行分配。在对拨款进行分配过程中,做好资金预算是英国高校财务管理的关键。预算资金配置的主体是学院,强调资金分配与工作体系挂钩,给院长和系主任以充分的人事、财务和管理的自,学校各行政管理部门只有服务的权利,没有决定事情的权利,各行其是,各负其责。
三、对我国高校财务管理的启示
我国高校经过近十几年的发展,办学规模及办学经费取得了飞速发展,但是与发达国家的高等教育相比,差距还是很明显,任重道远。学习美国、英国等西方发达国家的高等教育的办学经验,尤其是财务管理经验,对促进我国高校发展是不无裨益的。(1)进一步拓宽办学经费的筹措渠道。目前我国高校也在不断学习西方国家的筹资方式,取得一定成功,但还不足。比如我国不少高校筹资渠道仍然单一,财政拨款是主要的来源,不足就仰仗银行贷款。吸收社会资金来办学,并推出相应的制度鼓励富裕个人和社会机构捐赠助学是今后需要不断努力的方向。(2)完善“统一领导、分级管理”模式。我国高校在改革开放以前实行的是计划经济时代的集中管理模式,效率低下,近20年虽然不少高校在不断推进“分级管理”体制,但仍然存在不少问题。美国、英国在这方面做了有益探索,我们在推动分级管理,下放财权的过程中,一定要把财权、事权对应起来,可学习美国高校正在尝试建立的责任中心制度或英国的经济责任制或目标责任制,使“分级管理”模式不至于出现“一放就乱”的现象。(3)加强高校财务预算管理。在部门预算改革不断深化的今天,加强对高等学校预算管理的监控成为必然的趋势。高等学校作为一个非盈利组织,预算管理是高等学校财务管理中最重要的管理方式,高等学校预算管理工作的好坏将直接关系到高等学校事业计划的完成情况,直接影响到高等学校各项资金的使用效益,直接关系到高等学校的发展。可尝试学习美国绩效预算的管理方法,目前推出的零基预算也是值得推广的。
参考文献
[1]赵炳起.高校财务管理模式的理论评析及优化.会计之友.2006(7)
关键词:高校;财务管理;问题;对策
中图分类号:F230 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)027-000-01
引言
在高校体制改革不断深入的背景下,学校拥有的自主管理越来越多,所面对的财务风险也越来越多,有效预防这些风险,需要高校财务管理者客观看待财务管理工作,分析导致现阶段财务风险的原因,并通过制定完善的财务管理体制,强化风险管理意识等措施,提高财务管理效力和质量,促进我国高校财务事业的健康发展。
一、高校财务管理存在的问题分析
1.缺乏健全的财务管理机制
社会主义市场经济机制的完善和发展,对高校财务管理也提出了更多要求,高校财务管理机制需要不断调整,才能够跟得上当前社会发展的需求。但是目前我国的高校在财务管理体制方面还不够完善,并没有做到与时俱进,高校财务管理与当前高校发展以及社会发展的需求不符。比如,财务管理体制不完善,导致学校存在一些私设的“小金库”、“账外账”的现象,又如,学校奖金随便发放,超标收费等等,这些问题都带来极为不良的社会影响。
2.缺乏财务管理风险意识
一部分高校为了扩建新校区,会通过银行贷款的方式筹集资金。这种方法能够缓解学校的资金困难,但是盲目的贷款只会增加学校的负担与财务管理的难度。并且目前我国大部分高校的经费都是来自财政拨款,学校财务管理处于无长期规划的状态下,财务管理者的风险意识非常薄弱,学校资金容易流失,财务管理很难取得成效。
3.预算管理不健全
预算管理是高校支出的重要依据,在高校经费支出不断增加的背景下,高校预算工作难度也更多,有效预算,才能够合理控制资金支出,但是由于很多高校在预算管理方面并不完善,预算管理机制存在很多漏洞。大部分高校经费来源都是财政拨款,学校一些部门在预算管理上不是从整个学校的发展需求出发。因此在预算管理上也基本采用增量预算的方式来编制,这种预算编制造成资金紧缺与浪费的问题。
二、加强高校财务管理工作的几点思考
1.转变理财观念,提高管理科学性
解决高校财务管理问题的第一步,就是要积极转变理财观念,依据当前市场经济规律,树立科学管理观念。首先,在管理决策上要做到科学、民主,办事透明。其次,要强化理财观念,建立完善的管理机制,依据国家相关法律以及学校的法律、法规开展财务管理,要做到依法管理,科学理财。再次,要建立效益理财观,现在是市场经济时代,任何理财都将就收益和成效,因此实现权利与义务的统一,降低成本,优化资金结构,将学校支出与经济利益直接挂钩,这样的管理效果会更好。最后,树立资金时间观,并能够积极的进行各种风险的评估,对资金时间价值进行重视,提高资金的使用效益。
2.改革财务机构,完善内部控制制度
从高等学校现阶段的财务管理情况来看,必须要建立良好的管理机制,不断完善现阶段的财务相关政策,分别建立财务会计与财务管理部门,明确部门分工,将工作落实到位。其中财务会计的工作重点是已经完成的经济活动,会计准则是其工作标准,会计要素预期相关变化,要进行有效认定、计量、核算与报告,财务管理人员需要定期将财务状况反映给上级相关部门。财务管理机构要将资本运营、无形资产纳入规范计量管理之中。要建立完善的内部控制机制,这样才能够有效克服现阶段高校财务管理中存在的诸多问题。
3.对财务管理业务流程进行优化设计
高校财务管理业务流程优化的目的,是经过对现有的财务管理业务流程进行适应性评价,发现在执行管理者意图时,各项业务存在的潜在和显现的断点、漏洞和矛盾,分析这些漏洞和断点形成的人为或非人为原因,针对原因,制定出解决方案,修订不适宜的管理点,再用系统的思想方法对原有财务管理业务流程进行整合和优化。建立一个简单、敏锐、有效的业务流程模式。
4.改善财务管理方法,提高人员素质,增强应变能力
高校财务管理要求具有专业性、技术性,同时还要能够兼顾全局,具有综合性与超前性。高校财务管理者首先要具备良好的职业道德素质,建立良好的职业观、道德观,还应该具有扎实的理论基础,包括现代数学、法学以及网络信息技术等各个方面的知识与实践操作能力,都应该掌握。根据变化的理财环境,及时对各经济主体的经济运行状况、财务管理体制和新经济业务进行评估和风险分析。满足适应经济及财政管理体制发展的要求,积极探索高效的财务管理办法。
5.建立财务管理绩效全面评价体系
高校财务管理者,要全面分析其财务收支情况,全面掌握学校的收入结构,支出结构,以及相关收支增减变化,通过对这些情况的分析,制定预算制定对策,帮助学校财务管理者开展各项工作。通过分析财务状况,制定科学决策,从整体上统筹调度学校资金,实现资金结构的优化。财务管理者要建立完善的绩效评价体系,定期进行办学效益对比分析,为学校未来的财务决策提供方向和依据。
三、结束语
高等教育不断发展、进步,高校内部管理也在不断完善与创新,财务管理作为高校管理的重要内容,提高财务管理水平,能够为学校奠定良好的物质基础,为学校教学活动与科研活动提供有力支持。高校财务管理还要与国家当前的发展需求相协调,根据国家对高校财务的要求,及时更新管理观念,完善财务管理对策。虽然目前我国高校财务管理工作中依旧存在很多问题,但是只要管理者客观对待,认真分析和总结经验教训,我国高校财务管理工作的发展空间还是十分巨大的。
参考文献:
[1]康莉.校园一卡通系统设计方案[J].科技情报开发与经济,2011(02).
[2]袁新辉.校园卡对高校财务管理的影响浅析[J].事业财会,2014(01).
关键词:精细化管理;高校;财务管理
一、当前高校财务管理精细化不足的表现
1.内部控制不足。如今,随着社会经济化的不断发展,对高校财务工作的要求越来越多,其所要遵循的法律法规也相应的增多。许多高校已经制定了一系列的财务管理制度,但其制度存在明显的不足,对财务管理的许多细节并没有标注清楚,存在滞后性,缺乏具体的配套措施,实际操作性低。另一方面,有些高校虽然制定了完善、合理的财务管理制度,却明显缺乏执行力度。例如,高校物资采购出入库记账与实际不符,对工程质量的审核不严格,随意签发处理票,不依据相关规定执行。科研部门常常没有对预算进行综合的管理,或者是没有放在心上,常常出现预算不合理、不科学的现象,预算与实际支出不符的情况。
2.岗位设置不合理。随着财政改革的深化进行,财务部门的工作量大,许多工作方法及相关的规定需要发生变化,短时间内可能会出现人寿不足的问题,因此对此设置了相应的临时岗位。但是,相关处理部门并没有对这些临时岗位进行规范化管理,没有将工作职责与正式员工的职责进行明显区别,常常出现岗位交叉,工作重复的现象,出现问题时找不不到明确的负责人员,大大降低了工作的处理效率。
3.预算编制不够精细。随着社会经济的发展,高校逐渐重视预算编制的发展,并根据高校的实际工作情况进行编制预算的高校管理,促进预算管理体制的发展,获得更好的经济效益。但是,高校在长期的发展过程中,年度计划的制定效率常常大打折扣,且有关财务人员变动频繁,限制可预算的管理与发展。同时,部分财务人员缺乏专业、系统的财务知识,缺乏职业素养,并不能够全面、熟练掌握高校复杂业务,导致预算编制不够精细。或者,财务人员工作的疏忽与懈怠,态度不端正,并没有恪守职责,尽义务去收集预算资料,并没有对历史数据进行充分的研究与分析,常出现预算超额的现象,明显加大了成本的投入。
4.会计基础工作不够规范。高校财务管理的规模加大,却缺乏相应的财务人员,且高校缺乏一套完善的监管系统,对会计基础工作的管理缺乏规范性。高校现有的财务人员因深处学校,缺乏与社会热人士的竞争意识,常出现工作不严谨的问题。这就已经严重导致了会计基础工作不够规范。
5.信息化建设相对滞后。随着信息化时代的迅猛发展,会计电算化核算在高校已经相当普及。但是,有些高校并不能跟随现代化的脚步,信息化建设相对滞后。高校更高层次的预算管理、绩效管理等等的信息化管理仍然不能有效运行。同时,高校运行的财务管理系统之间不能进行有效的链接,缺乏系统之间的信息共享,严重阻碍了信息数据的传递,降低财务会计处理的效率。
二、精细化管理方法在高校财务管理中的应用
1.细化运用。预算管理的内容是根据项目运行紧密相关的。因此,预算管理内容中的预算编制等与部门分工的细化、项目绩效的细化又是息息相关的。在内部财务管理中,只有将不同管理的内容与实际运作内容相连接,并且将管理内容进行细化,实际操作的细节都有相应的管理标准,才可以对财务进行有效的管理,实现内部控制的管理。同时,细节化的管理标准运用书面形式进行清楚的呈现,管理人员在进行制度的设计时,应充分参考优秀高校的管理制度,并根据本高校的实际情况及存在的问题进行制定,以保证制度内容适应高校的发展并改善长期存在的问题,以保证制度的合理、科学及可操作性。在细化管理中,不仅将管理的内容落实在项目的操作中,更应具体落实到每一个人身上,提高员工的积极性,发挥工作人员的能动作用,共同提高财务管理。
2.量化的应用。量化是细化运用的进一步深入。在预算工作中,预算编制的量化数据有资金测算的依据、预期绩效目标的量化实现目标。例如,计算教师课时费是依据课时量且参照相关的课酬标准,并将实际情况与规定进行一一比对。在量化的应用中,财政资金的有效管理就通过此进行运用,将其所得报酬与其工作量、报酬标准挂钩,严格制定高校中各项岗位,每位员工的报酬。同时,量化的应用不能离开考核。这可以对财务管理部门的工作事项进行考核,也可以对财务的工作人员进行考核。在对财务工作人员进行考核中,将其工作进行量化,并且制定工作量的标准。例如,可以对财务负责人、会计、出纳进行量化考核。在出纳的量化考核中,考核的指标有现金收付凭证审核的准确度等多项指标。量化的应用,可以将工作人员的工作进行量化,并提供了一定的考核标准,大大提高了对财务人员的监管力度,有效提高财务人员的工作执行力度。
3.流程化的应用。流程化是把工作程序、权限控制、授权批准等控制措施设置在工作流程中,使得不符合相关规定的行为无法在系统内运行。标准化的流程不仅为实际操作提供了参考标准,还可以提高工作效率,节约时间。同时,规范化的流程包含了很多需要注意的细节,在实际操作过程中可以避免走许多弯路,有效节约资源。
4.标准化的应用。精细化管理是一种注重细节的管理办法,在管理中有相关的规范性执行标准。标准化管理对每一项工作职能提出了相关要求,对此起到约束规范的作用。例如,占据预算费用比例较大的人员费支出就需要按照相应的标准、流程执行,不可偷工减料。而对于经费较少的项目,可以根据历史经验,对其进行经费额度的制定。其制定标准应是经过对历史数据进行总结、分析、归纳得出,并不是随意支配的一个额度。同时,这可以参考区间标准,如师资培训经费、学生活动经费、教师讲课费等项目。