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关键词:PM2.5;监测与防治
Abstract: looking to the future, we don't be overbearing, also not improperly belittle oneself. In 2012, the promulgation of the new "ambient air quality standards" and "key areas of prevention and control of atmospheric pollution" 1025 "planning" as the guidance, our country in the future five years, make reference to international advanced experience, construction of environmental air quality monitoring network of new generation. In this paper, the authors make a analysis on PM2.5 monitoring ability construction, and puts forward the solutions for the prevention and control of atmospheric pollution in key areas, and tries to use modern technology and service concept, to meet the needs of social development, to provide better service to the public.
Keywords: PM2.5; monitoring and control
中图分类号:X508文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
随着我国工业化和城市化进程的加快,由于庞大的人口基数、改变贫穷的努力、生存及发展所需的能源资源消耗等诸多因素影响,以区域性灰霾、臭氧污染为现象的环境空气质量问题日显突出。因此,为公众提供信息服务以及为政府环境管理提供技术支持的国家环境空气质量监测网络,面临更多更艰难的建设和服务工作任务。近年来,与细颗粒物(PM2.5)相关的环境空气质量状况和改善问题一直是社会和公众关注的热点,也是环保部重点关注的工作。有关PM2.5的污染防治,也就成为区域大气污染防治的关键内容。
一、重点区域大气污染防治实施对监测能力的需求
对立体综合监测网络及其发展的要求对于任何工作而言,观测或观察总是掌握信息开展工作的第一步。根据区域大气污染防治“十二五”规划的要求,必须建立一个集约化的区域空气质量监测体系,这个区域监测体系必须具备以下支持能力:能够形成组织化和网络化的实时监控和周期调查;能够反映区域控制重点和分区分类管理的特征污染物变化;能够反映区域总量减排与区域环境质量改善;能够通过互相联系的网络点位反映城市间和跨区域污染传输的相互影响;能够共享区域环境质量信息。
二、对颗粒物组分源解析及其发展的要求
为了找到解决问题的途径,分析其内因找对关键症结所在是必不可少的工作。根据区域大气污染防治“十二五”规划的要求,必须建立颗粒物组分源解析能力,以支持区域多污染物协同控制实施和多污染源综合管理,并监控有毒有害污染物成分来源,以支持预防可能危害群众身体健康、威胁地区环境安全、影响经济社会可持续发展的环境问题。
为了达到上述要求,对于以PM2.5为溯源起点的颗粒物组分源解析,需要完善和发展相关技术和方法,满足如下要求:一是能够判断主要污染控制因子并反映其影响程度,能够进一步反映重点区域、重点行业和重点污染物控制范围;二是能够判断颗粒物有毒有害成分来源变化并反映其影响程度,结合毒性程度和浓度水平分析,能够进一步追溯相应敏感地区和重点监控污染物范围。
三、对数值分析与预报预警及其发展的要求
有效的工具应用推动了人类文明的产生并贯穿于人类文明发展的历史,完成现代的工作同样需要应用现代化的计算机及其专业软件集成系统。根据区域大气污染防治“十二五”规划的要求,必须建立区域空气质量数值分析与预报预警能力,建立业务预报预警系统和滚动发展式升级改进研发系统,以支持建立统一协调的区域联防联控工作机制所需。
为了达到上述要求,业务预报预警和改进研发系统需要满足如下要求。整合国家大气背景站、区域站、城市站地面监测资料,形成区域同化格点分布产品资料;研发可供利用的卫星和地面激光雷达等遥感资料的同化技术,增加立体分析资料;研发全国数值分析预报模式,为精细化区域数值分析预报模式提供初始场和边界条件;研发高分辨率区域数值分析预报模式,为空气质量预报和过程预警提品资料;研发和更新区域污染源清单,为预报预警模式提供及时的污染源排放资料更新;研发适合区域实际情况的大气化学参数化方案,提高模式预报预警水平;建立区域预报产品和信息分发平台,为各区域城市提供精细化公共信息服务和环境管理服务所需资料支持。
四、对成效评估和情景预测及其发展的要求
知己知彼,充分推演各种发展可能,从来都是有条不紊应对变化的工作前提。根据区域大气污染防治“十二五”规划的要求,依托区域空气质量数值模式模拟技术,必须建立区域大气污染控制与空气质量改善成效评估和情景预测能力,建立预测模拟研究系统,以支持建立统一协调的区域联防联控工作机制所需。
为了达到上述要求,预测模拟研究系统需要满足如下要求:研发污染控制(特别排放限值实施、能源清洁利用、区域煤炭消费总量控制、机动车污染防治、扬尘控制等)的情景模拟分析,为环境管理提供区域多污染物协同控制实施和多污染源综合管理所需的技术支持;研发基于情景模拟的政策支持统计分析产品,为管理工作提供政策分析工具。
五、对环境健康服务和环境风险控制的要求
工作是为了创造幸福生活和维系可持续化发展环境。根据区域大气污染防治“十二五”规划的要求,必须建立服务于区域环境健康和环境风险控制的技术支持能力。对威胁公众健康的患病风险,损害社会生活物质的财产损失风险,破坏生态环境的区域环境变化风险等开展分析。
为了达到上述要求,预测模拟研究系统需要满足如下要求:研发环境风险的模拟分析,为环境管理提供有毒有害污染物监控、预防地区环境安全问题、保障公众环境健康所需技术支持;研发履行有毒有害污染物控制和消耗臭氧层物质淘汰国际公约所需的技术支持;研发支持推进大气重金属污染控制所需的技术。
六、存在问题与发展思路探讨
工欲善其事,必先利其器。在区域监测网络方面,目前我国环境空气监测网络的范围还局限在城市、缺乏区域有代表性点位和区域联网,关键的区域环境空气数据不足,缺乏进行污染物在区域尺度环境中的迁移转化规律及其传输影响的监控,还难以支持我国区域层面的环境空气质量变化和趋势的环境监控和区域污染治理。而在颗粒物组分源解析、数值分析与预报预警、成效评估和情景预测、环境健康服务和环境风险控制等监测相关的方面,很大程度上还处在零散研究和局限于科学研究的状况,没有形成规模水平和业务化发展。诸如上述类似分析,同样急需开展系统化的建设。
海纳百川,有容乃大。需要调研掌握和整合各方面优势技术,善于学习国内外先进经验和择优应用成果,在高水平应用的基础上高效地进行建设和发展。区域立体综合监测网络、颗粒物组分源解析、数值分析与预报预警、成效评估和情景预测、环境健康服务和环境风险控制的建设是一个需要培育获得春华秋实的过程。如同实现重点区域大气污染防治的“十二五”规划必须充分加强组织领导保障措施一样,实事求是,加大建设资源投入,拓宽建设支持渠道,开展广泛环境宣传支持,强化科技支撑,也是实现区域监测能力建设并发挥支持效能的必要条件。
参考文献:
[1] 徐祖信 主编.大气污染防治突出四个重点[Z]. 上海环境年鉴. 2005
关键词:散热器检测;控制策略;反馈控制;前馈控制
1散热器检测系统
散热器检测的主要任务是保持散热器水流量一定时,在高中低温三种工况下分别测量其进出口水温和周围空气温度,由此计算并拟合出散热量的计算公式。测量的准确性主要取决于上述三个参数的控制精度,国家散热器检测标准[1]要求把进口水温度的波动控制在±0.2℃的范围内,而散热器所在检测小室的空气温度要控制在±0.1℃内。高中低三个工况下的水温要分别维持在95±0.2℃,75±0.2℃和55±0.2℃;空气温度则为18±0.1℃。这样的精度要求是很高的。
系统如图1所示。供水温调节系统包括一次和二次两个加热水箱。一次加热器把流出散热器的低温水加热到比较高的温度,二次加热器将水加热到最终温度。散热器所在小室为铁壳,而小室所在房间绝热。铁壳与房间内的环境用通过蒸发器和加热器的送风来控制,调节加热器功率可改变送风温度,从而将散热器周围空气温度维持在要求值。
2原有控制方案及存在的问题
原有控制系统根据一次加热水箱的出口水温通断控制一次加热丝,使其维持在比工况设定值低5℃的温度上下波动;而二次加热丝依据散热器的入口水温实施PID调节,最终将水温控制在设定值±0.2℃的范围内。空气系统根据小室温度PID调节空气加热丝的加热量,将其调整到18±0.1℃。这一方法,能把很好地控制小室空气温度。对于流量适中的散热片,也能将供水温度控制在±0.2℃范围内的目标。但当换上流量很小或者很大的散热器时,供水温度难以稳定,无法完成测量。这严重限制了散热器检测室的检测能力。虽然经过反复的参数调试,问题仍然没有得到解决。
3系统分析
对于散热器检测台来说,散热片最小流量值为20Kg/hr,最大可达200Kg/hr,流量变化比达到10。一组PID参数值很难在如此大流量范围变化时保持鲁棒性。加上原控制系统中没有流量测点,无法实现按流量变化调节PID参数的算法,所以导致流量较大和较小的散热器无法稳定。而且多组PID参数的调试工作量很大,这也直接降低了该方法的实用性。
为了进一步分析问题所在并找到合理的解决方法,我们重点分析了水系统中的调温设备-加热箱。如图2所示,因为一二次加热箱不大,可以采用集总参数法。设加热丝在单位时间内产生的热量为,水的比热为,流量为,箱内水质量为,入口低温水温度为,出口高温水温度为,加热箱对周围环境散热为。因为两个加热箱都做了很好的保温,近似将视为0,可列微分方程如下:
(1)
其中是主要扰动,是调节手段,而则为输出量。列出传递函数[2]可得:
(2)
由特征方程的根可知,微分方程的通解在静态时趋于0;因为非周期函数可以看作是幅值无穷小而具有一切频率成分的无穷多个谐波之和,所以将入口水温作傅里叶变换后,对于输入量的每项谐波,输出量都有相同频率的谐波与之对应,出口温度也是由这无穷多个谐波叠加而成。
输入输出量中的同频率谐波均为正弦函数,可用复数符号来表示,可令:
(3)
为扰动通道的幅频特性函数,而其幅值特性函数为:
(4)
由此可见,对于特定频率的入口水温扰动,当流量一定时,如果恰当选择值,可以实现对入口温度的波幅的缩小,从而可将出口温度的波幅限制在我们所需的范围内。
在散热器检测系统中,加热器容积约为100升,按照最大流量200Kg/hr计算,=1800。而入口水温波动的频率不高,一般周期为10分钟,可得:
。所以,如果恒定加热丝的加热量后,要使出水口温度稳定在±0.2℃内,只要进口水温在±3.8℃内波动即可。因为对一次加热器实行通断控制很容易将一次出水温度维持±3.8℃甚至更小的的波幅内,这样的热水进入二次加热器后,再利用上面的特性即可实现对供水温度的精确控制。
另外,水系统还用一台冷水机组将散热片出口的高温水降至常温,从而引入检测室内的小水流量计,测定流量。水冷机组根据被冷却出水温度启停。对于水系统来说,这是一个主要的扰动。但是因为对于每一工况,散热器出口水温和过冷水机组后的水温基本不变,所以这一部分冷负荷可以采用前馈思想,根据不同的工况由二次加热器给定值补偿,从而进一步减小供水温度的静差,保证将供水温度严格控制在设定值±0.2℃的范围内。
4模拟和实验数据
上面的理论推导和结论,同时得到了数值模拟和实际运行数据的支持。图3所示为Matlab对稳定后的加热器进出口水温的模拟[3]。虚线进口水温波动线是幅值为3.8的正弦曲线,当加热量为定值时,代表出水温度的实线的波动范围被控制在了±0.2℃内。这很好了证明了理论分析的正确性。
另外,在流量为150kg/hr时,用上面的逻辑控制检测系统运行稳定后,现场用惠普数采仪每隔10秒对一次加热器出口水温和散热器进口水温进行采集,分别绘制温度图如下:
从图中看出,一次加热器出口水温度的波幅约为0.4℃,当二次加热量控制为定值时,散热器入口温度的波动幅度只有0.03℃,远远超过了国家标准要求的精度。当流量在大范围内改变时,系统同样能很好地稳定,所以数值模拟和实验数据都证明了上述控制方法的有效性。
5总结和通用控制策略的提出
散热器检测台的风系统一旦设计完成后,运行状态下的风量都一定,不随散热器工况的切换而变化,所以只要PID控制参数在调试阶段确定好,一般不会出现控制不稳的情况;但不同散热片要求的水流量不同使得时间常数值变化剧烈,改变了系统特性。在没有流量测点的情况下,一般的PID参数都是针对中等流量的散热片整定得到的,所以在检测流量特大和特小的散热器时,难免会发生无法控制的情况。
针对类似的散热器检测水系统,上面的控制策略不仅调试简单,避免了繁琐的PID参数调节过程,调节精度很高,而且大流量范围内的鲁棒性好,无需增加流量测量装置。控制策略可以概括如下:
二次加热器采用前馈控制,根据不同工况补偿冷水机组带走的冷负荷,但对每一工况的加热量为定值;
一次加热器采用反馈控制,根据当前出水温度值合理给定温度高低限和间断投入的热量,保证适当的一次水出口温度的波动幅值和频率。
同时,从控制角度又能对类似系统的设计提出下面的指导,即:
依据流量的范围确定一二次加热水箱的蓄水量,一般来说应该选的稍大一些,以突出其对温度波动的减幅作用;
根据值合理选择加热器的功率,尤其对一次加热器,其总功率以及加热丝通断分组情况要以能提供适当的一次出水温度波动范围(主要指标)和频率为原则。
参考文献
[1]GB/T13754-92采暖散热器散热量测定方法
关键词:企业 内控管理 对策
一、企业文化
一家企业要想在这个竞争激烈的时代里站稳脚跟,首先要有与时俱进的企业文化,能够适应时代的发展和社会的进步。企业的视觉形象作为企业的识别系统,具有效果直接、短期表现作用明显的特点;良好的企业形象能够帮助企业建立起引人注目的社会吸引力,提高产品的知名度,赢得消费者的信赖,从而达到扩大销售企业产品的目的,使得企业获得更好的行业发展。随着社会发展,企业形象的影响力越来越大,地位越来越重要,而企业形象得以依存的便是一家企业的企业文化理念。对外来说,它能够提升品牌推广效应,赢得顾客的信任,是企业识别的尺度;对内而言,它可以取得员工的职业认同感,规范企业员工的发展方向,是企业内在的凝聚力。企业文化是企业根据时展的需要和民族文化传统的要求,在长期的经营发展过程中所形成的文化理念、经营方式、发展目标等,同时还包括这些因素所营造的企业整体的文化氛围,以及员工对这种氛围的切身感受与评价。每一个企业的存在都有自己想要发展达到的目标,明确企业的使命就是明白了企业存在的意义与价值。企业使命是企业理念识别的基本出发点,也是企业行为的原动力。企业要想获得消费者的长久支持和信赖,必须明确自己的企业使命。企业的价值观和精神是一种价值思想和观念,它是内含于企业生产过程中的一种精神意识,指导并支配着企业及企业员工的经营活动,是企业活动文化设计的重要内容。由此可见,企业文化对企业的生存和发展有着指导性的意义。
二、工程质量管理制度
工程管理是企业管理制度的灵魂所在。如果企业在工程进行的过程中做不好工程管理工作,那么就很难做出符合大众心理期望的产品,就很难实现企业的社会效益、经济效益和环境效益,也很难在同行业中立足。随着社会发展速度的加快,工程型企业日益增多,行业也由原来的卖方市场转变为了今天的买方市场。同行业之间的竞争越来越激烈,要想在行业中立足,就必须能适应时代的发展,建造出符合社会需求、尊重环境的产品。只有这样才能在激烈的市场竞争中脱颖而出,占领行业市场。
工程质量管理是一个复杂的过程,这种复杂具体表现在参与建设人员的来源复杂和工程材料的管理复杂这两个方面。工程在开发前要经过可行性研究和论证,之后要经过设计、施工建设和工程验收,只有顺利通过这四个步骤之后,才是一项完整的工程技术管理流程。在具体对这四项流程操作的过程中却是非常复杂的,要经过很多部门的协调解决,耗费大量的人力和时间。
在具体施工建设的过程中,因为参加建设人员的来源复杂,生活习惯和作业习惯各异,不方便集中管理。为了避免施工现场过于混乱,影响施工进度,可以按照施工人员的来源和特点把施工人员进行分组,在生活和工作中给予施工人员充分的人文关怀,定期进行安全生产知识的培训,为他们的劳动保护措施优先给予保障,使他们在繁重的劳作生活中能够从心理上感受到温暖。这样既可以避免安全生产事故的发生,也可以使他们在建设过程中发挥出自己的潜能,进而可以提高工程质量、加快施工进度,节省人力成本和时间成本。
在工程材料进出场的把关方面一定要加强控制,实行多点记录检验、互相监督的管理体制,从源头上确保用于施工建设的工程材料都严格符合工程设计要求。坚决杜绝非法、不合格的材料出现在施工当中,保障文明施工建设的顺利进行,建造出严格符合验收标准的项目,从而实现社会效益、经济效益的增长和环境的可持续发展,也可以打造出本企业的行业品牌,以使本企业能够在激烈的行业市场竞争中站稳脚跟,甚至成为行业的领头羊。
三、财务管理制度
为了更好地辅助企业完成财务管理工作,可以在企业内部建立相关的专业财务管理部门。建立相应的财务管理部门,科学的规划和支配企业资产,力争使得企业的每一笔资金都发挥出最大的效益。这样一个财务管理部门的存在可以对企业财务进行相对应客观、公正、真实、科学的管理,把企业在市场贸易过程中所要承担的奉献降低到最小化,进而实现企业效益的最大化。科学的财务管理部门是企业贸易行为的指南针,可以帮助企业定制出信誉度较高的经营活动,这样也就更有利于把不可靠的经营活动扼杀在萌芽当中,使企业更好地规避经营风险,更好地保障企业的利益,也对增加企业资产的回收速度和效率存在着积极地影响作用。
企业财务管理工作的重要性主要表现在它的价值性、实用性、防范性和秘密性这几个方面。科学规范的财务管理可以给企业带来直接的积极的影响,在很大程度上可以指导和影响企业的生产管理经营活动。如果说某一个企业的资产在权利人不知情的情况下被其他人窃取利用了,那势必会给这个款项的权利人带来很重大的消极影响,所以说财务管理工作要求具有很高强度的秘密性和防范性。企业应该发挥出内部财务审计的重要作用,使得企业的各种资产能够及时地出现在企业的财务目录当中,这样更有利于保护企业的各种资产。企业可以成立债务清查小组,专门负责定期地对相应的款项进行清偿工作,这样可以从很大程度上增加企业款项的回收效率,保障企业的进一步正常地生产经营活动。
四、公司行为规范和人事管理制度
每一家企业都要合理地定制符合本企业长足发展的行为规范管理制度,使得本企业的员工行为都有具体的依据可循。定制公司行为规范既可以保障本企业的效益,也可以提升员工个人素养,所以说员工并不是在一种具体的行为规范的约束下展开工作的。在企业的日常管理工作当中,公司行为规范常常和人事管理工作合并在一起进行,这两者是一个不可分割的有机整体。公司行为规范是企业人事管理的依据,人事管理是公司行为规范的展开对象。在日常工作中,可以把企业文化和企业的发展思路结合起来对员工进行适当的激励。在这个指导思想灌输的过程中,员工会逐渐明白企业的发展方向和人力资源配置的思路以及自身在这个环境中的作用,这样员工就可以更加清楚的为企业服务,达到事半功倍的效果。
科学技术是第一生产力,但是人力资源是科学技术发展的前提。恰当的人力资源配置可以创造出更加先进的科学技术,把创造出来的科学技术再应用于企业的生产,这正是一个良性的企业发展链条。在这个链条中,人力资源管理起到了催化剂的角色,恰当的在人力资源管理的过程中运用激励的办法可以促进员工自信心和创造能力的提升,最终达到提高工作效率的目的。因为员工处在企业发展链条的首要位置,员工的工作效率提高了就可以使整个企业发展链条高速运转起来,所以说激励机制是人力资源管理的催化剂。
结束语:本文通过对企业内部控制管理的初步分析与探讨,阐述了对于企业内部控制管理存在的问题以及应对的相关决策。但具体问题还需要具体分析,企业还需根据自身存在的问题以及需要来加以实施。特别是在当今市场经济不断发展,企业竞争力不断增强的条件下,建立健全内控制度,对于提高企业经营管理水平,促进企业发展具有重要意义。
参考文献
[1] 隆晓玲.浅析企业内控制度下的风险管理[J].现代经济信息,2010,(01)
[2] 胡冯珠关于国有企业内控管理的几点思考[J].当代经济,2010,(01)
[3] 秦凤翔 秦凤鸣.加强企业内控管理的几点思考[J].中国农业银行武汉培训学院学报,2012(05)
关键词:企业;财务管理;内部控制;策略
一、引言
财务管理是企业发展过程中的一项重要工作。在激烈的市场竞争环境下,企业财务管理是企业经营的命脉和生存的保障。只有不断完善和加强财务管理工作,企业才能创造出良好的发展条件。但如今企业往往在狠抓财务工作的同时却暴露出财务管理内部控制的很多不足,带来较大的财务安全隐患。因此,企业在发展的同时结合自身情况增强财务管理的内控制,降低企业财务风险带来的损失。
二、完善企业财务管理与内部控制的重要性
资金是企业发展的保障,资金的稳定和安全是企业稳定发展的前提,与资金安全及稳定息相关的财务管理工作就显得至关重要。随着社会环境的变化,企业财务管理工作随之改变,若企业继续沿用传统的财务管理理念势必影响到财务管理效率和水平,这就迫使企业要加强并完善财务管理工作。在实际操作过程中,财务管理工作的优劣取决于财务内部控制的科学性和合理性。因而,作为提高企业财务管理水平有效途径的内部控制就变得尤为重要,企业只有加强内部控制,完善企业财务管理内部控制机制,才能提高财务管理的有效性,保证保证企业资金稳定,推动企业的更好发展。
三、企业财务管理与内部控制工作中存在的问题
1.财务管理内控的认识不足
当前,企业财务管理工作主要由财务部门负责,而财务部门平时习惯性地只负责收入和支出,将财务管理的内部控制分离出去,这样做很容易影响到财务管理应有的效率。同时,企业领导层片面的将财务内部控制生硬的理解为资金内控制与成本内部控制的简单加总,形式主义严重,没有按照严格的内部控制体系进行工作,导致假账、虚账等现象的存在,不利于企业的发展。
2.财务管理方式落后
在企业财务内部控制管理中,财务部门依然采用传统的管理方式,财务信息的统计主要依靠人工方式,在这种情况下不仅很容易引起财务信息的失真,而且,财务信息的统计很容易受到个人主观意愿的影响,造成财务风险。
3.财务内部控制管理人员水平有待于提高
在企业财务内部控制管理中,财务管理人员能力、职业素养的高低都会影响到企业财务的安全。在这个处处充斥着各种利益的社会里,如果企业财务管理人员职业素养不过硬,他们就很容易受到社会上形形的糖衣炮弹的诱惑,从而做出一些危害企业利益的行为,如携款私逃、挪用公款等诸多危害社会的违法行为。财务管理是一项系统性的工作,对财务管理人员的专业技术能力要求较高,如果财务管理人员能力不足,就会在财务内部控制管理中出现各种问题,继而威胁到企业的发展。
4.内部控制体制不完善
制度是一切工作执行的依据和标准,完善的制度对提高工作效率和水平意义重大。但就目前来看,企业财务管理内部控制体制还不完善。通常企业财务管理内部控制制度的应用重心应该在财务部门,但是财务部门长期以来是以资金使用和收支凭证的管理为首要工作,缺乏系统合理的财务规划战略,使一些项目开发需要进行的所必须的财务预测、资金规划、财务监管等工作无法实现,导致完整的财务内部控制制度形同虚设,造成很多企业资金利用率低下、资金压力过大、融资困难等诸多问题,严重影响企业未来的长期发展,造成企业利益损害。
四、完善企业财务管理与内部控制的策略
1.提高对财务内部控制管理的认识
内部控制是企业提高其财务管理水平的有效途径,要想做好财务管理工作,避免财务内部风险的发生,企业就必须加强财务内部控制管理的教育,提高对财务内部控制管理的认识[3]。企业在必须强化财务管理意识,提高工作人员对内部控制认识的同时还要重视企业内部自下而上的观念革新渠道,强化相关工作的宣传,加强员工对企业文化、制度的学习,增强员工的主人翁意识。
2.财务内部控制管理方式的转变
现代社会中,传统的财务管理方式已经不适合企业发展的需要,企业要想提高财务管理水平,保证企业资金安全,就必须转变财务内部控制管理方式。在企业财务管理内部控制工作中,企业要善于利用信息技术,构建统一的信息化内部控制系统,实现财务管理内部控制的信息化操作。同时,利用信息化技术,将企业各部门纳入到同一个系统中来,实现信息的共享,从而更好地开展财务管理,对财务管理进行有效地监督,从而避免财务内部风险的发生。
3.加强财务管理人T的教育与管理
作为企业财务管理工作的执行者,财务管理人员能力、素质的高度都是财务管理内部风险发生的重要因素。为推动企业的稳定发展,在企业财务管理内部控制中,加强财务人员的教育与管理格外就显得重要。一方面,通过强化财务管理人员能力的培训,来加强财务人员对企业文化、制度的学习,从而提高财务人员的专业水平。另一方面,通过强化素质教育,提高财务人员的职业素质。再者,将企业财务管理相关责任落实财务人员的身上,更好地规范他们的行为,提高他们的责任意识。调动财务人员的工作积极性,企业采取适当有效的激烈措施激励财务人员,确保财务管理工作质量。
4.完善企业财务管理内部控制体系
在现代社会里,企业经营环境发生了巨大的变化,陈旧的的经营管理体制已经不适合企业快速发展的需求,针对企业财务管理内部控制工作而言,要想提高财务管理水平,保证企业资金稳定性,企业就要结合自身的发展,不断完善财务管理内部控制体制,淘汰那些旧有体制,确保企业财务工作的顺利开展。企业根据自身的发展情况,广泛听取员工建议,减少主观意识对完善内部控制制度的不利影响,量身定做制科学的现代化管理制度,同时为取保企业各项工作有序高效进行,就要完善内部监督机制,加强对企业财务管理的全面监督。另外,企业通过完善预算控制制度和核查制度,能有效确保财务信息的真实性,避免、的行为发生。
五、结语
综上,企业财务管理与内部控制工作关系到企业的发展,伴随着社会的发展以及企业体制改革的深入,对企业财务管理与内部控制工作也提出了更高的要求,而企业要想更好地发展下去,就必须做好财务管理与内部控制工作。在社会高速发展的当下,企业经营环境发生的变化,给企业财务管理带来了一定风险,尤其是企业财务管理内部风险,而要想保证企业的稳定发展,企业就必须完善财务管理工作,要转变旧的观念和方式,要结合企业自身的发展,健全内部控制体系,加强财务管理人员的教育与管理,实现财务管理内部控制的信息化发展,从而确保企业资金稳定,减少内部风险的发生。
参考文献:
[1]虞红卫.浅析如何完善企业财务管理与内部控制策略[J].当代经济,2013,06:24-25.
[2]王瑜.如何完善企业财务管理与内部控制策略[J].财经界(学术版),2014,04:136+161.
[3]智建成.浅谈信息时代企业财务管理的内部控制制度[J].现代商业,2012,20:230-231.
[4]张丽.论完善财务管理内部控制体系[J].现代商贸工业,2012,20:106-107.
关键词:内部控制;监督不力;对策分析
企业内部控制监督是企业内部控制建立与实施情况进行监督检查,监督有效的发挥有助于达到保护资产的安全和提高经济效益的目的。但实践中,它并没有引起企业管理者的足够重视,它的作用一直未能充分发挥,并且呈现出效率低下、势态弱化的现象,导致金融和经济领域中违规行为与违法犯罪层出不穷。
一、企业内部控制监督不力的原因
1.制度方面。第一,相关的监督制度缺失。企业在发展壮大,其发展方向、员工人数及素质和生产技术等方面也会相应地发生变化。企业管理层需要实施必要的监督检查来应对这种变化,以确保内部控制的持续有效运行。不过部分企业缺乏各种监督制度,连基本的内部控制审计机构或相关人员也不设置,更有甚者缺乏内部牵制制度,即使有而且较健全,但却不落实、不执行、不考核,形同虚设。第二,监督机构的独立性不强。现阶段我国内部监督机构主要包括内部审计机构、外部会计事务所监督和监事会等,几乎没有哪个内部监督机构可以独立于企业之外,所以在审计过程中就会出现董事会或其他部门干预监督机构的工作。内部会计监督机构虽然在实施监督职能,但是它更多地是依附于企业和分享着企业带来的利益,自身的独立性就难以保障。第三,未建立有效的内部控制监督考核和评价机制。我国很多企业甚至上市公司不仅没有完善的考核指标和详细的奖惩机制,而且责任追究制度更是形式化。一旦内控监督出现问题,机构内部就互相推卸责任,从而导致整个内部控制监督体系失灵,损害企业利益。
2.人员方面。第一,监督机构人员法制观念淡薄。法律环境不健全,执法不严是内部控制监督缺失的重要原因。薄弱的法律观念普遍存在于我们公民的头脑之中。一些管理者更是无视法律,经常超越权限,会计人员的监督职能无法实施,导致恶性循环。第二,监督机构人员能力不足、独立性不强。监督机构人员能力不足、业务素质低下成为越来越普遍的现象。一方面,部分监督人员未经严格系统的会计监督培训和考核,缺乏系统的会计知识和技能,在实际工作中不具备上岗资格;另一方面,有些会计监督人员知识落后,对新法规和新准则掌握不够,难以应对新情况与新问题。会计人员独立性不强表现在:国内许多企业不够重视人力资源建设,任人唯亲的情况屡见不鲜,企业内部控制监督人员和公司管理者存在亲情或者利益上的关系,致使监督人员的独立性不强,存在着发生串通造假的可能性。第三,会计人员自身职业道德下降会直接导致内部控制监督弱化。会计信息的造假是多方面的原因造成的,但有一点可以肯定:会计人员是会计资料流出的必经之路,这些虚假的数据背后必然有着会计人员的参与,会计人员有着不可推卸的责任。会计人员的职业道德滑坡体现在作弊行为上,致使会计工作乏力混乱,造成内部控制监督弱化。
3.执行方面。企业现有的内部控制监督主要依靠的是内部审计部门的监督和外部会计事务所的监督,不过这两个方面实际执行的监督收效甚微。正如前文所言,很多内部审计部门的独立性弱,内部审计师在执行监督时遭受各种约束,监督作用也大打折扣。传统概念上的内部审计师大多擅长财务审计,但是他们的整体风险管理意识、审计手段和方法落后,对于经营审计、风险管理审计等方面涉猎较少,不能真正起到对内部控制的监督以及对企业风险的防范作用。在监督执行方面,二者并没有很好地配合去检查财务报表中的问题,反而是相互勾结,致使执行乏力,执行监督成为了一句空话。而外部会计师事务所的审计工作更多的集中在年度财务报表审计业务上,企业则很少进行风险管理的咨询和管理。虽然财务部门要求和鼓励上市公司进行内部控制审计,但是由于内部控制无法厘定缺陷和评价体系的不完善,外部的监督仍然无法发挥作用。
二、加强企业内部控制监督力度的对策
1.建立健全监督机制。(1)严格按照财政部的《企业内部控制基本规范》的要求建立监督岗位,流程规范、相互牵制的组织结构和完善有序的业务处理流程,高层财务管理分工权限责任制,从而建立适合本单位要求又易于操作的财务管理制度。(2)严格按照《会计法》的规定,设立专门的会计监督机构,建立资金、资产的流通监督机制。制定包括授权负责人、经办人、证明人和验收人在内的相互制约的资金资产流通监督制度,明确机构人员职责。(3)建立内部控制监督的考核和评价机制。要严格按照内部控制的相关机制进行考核和评估,而不是由主要部门领导说了算,建立起科学的评估和反馈体系,这样才能更好的发现内部控制中的问题,并及时跟进加以解决。
2.加强监督人员素质建设。首先,增强内部监督人员的法制观念。要定期对内部控制机构工作人员进行普法教育工作,使其明白监督工作的重要性,以及渎职带来的严重后果,甚至由此给公司和其个人带来的法律后果,时时刻刻敲响监督的警钟,强化法制观念。其次,提高内部监督人员的业务素质。内部监督工作专业性强,独立性强,企业经纪业务的增多对内部监督人员提出的要求越来越多,内部监督人员应不断努力提升自身会计业务能力。企业领导或者会计主管部门要更加重视对内部监督人员的再培训和继续教育,对相关人员从严要求和考核。最后,提高内部监督人员的职业道德水平。会计工作是企业内部甚至外部各种利益关系的交叉点,会计人员的职业道德水平影响着各方的利益,职业道德水平高有助于维护各方利益稳定。内部监督成员更要加强自身职业道德建设,从企业来说也必须采取有效措施,综合整治会计内部监督秩序,有关部门也要通过各种手段引导和规范会计人员工作的行为,增强他们的责任感和荣誉感。
3.强化执行力度。(1)规范各会计监督机构的监督作用,明确各会计监督机构监督目标,建立对企业的事前、过程和事后监督。强化外部会计监督机构和内部监督机构的协调制约机制,要改变监督过程脱节,多头、分散、重复监督现象严重的现状,形成信息共享、整体合力解决内部会计监督问题的局面。国家和财政部门要严格审计单位的预算,检查单位内部监督的建设情况,做好事前监督;上级财务主管部门、人民银行和金融、税务、审计、保险证券监管部门,以及有关人员在单位内部会计监督的角色是过程监督,会计监督主要体现在企业应每年进行年终审计,推进会计事中监督的概述和评价。(2)对内部监督执行不力的情况加大制裁力度,创建对会计违法行为的约束机制。要综合运用法律手段、行政手段和经济手段,规范内部监督人员的行为,建立财务会计诚信体系。另外,还要建立监督人员的赔偿制度,突出财务数据造假者的责任,通过法律途径让造假者返还违法所得,并且加重赔偿成本。财政部门要在《会计法》和《企业内部控制基本规范》等规范的职责内,加大对直接和间接责任人的惩处力度,使违法成员与造假案件相结合,扭转以前对违法违规部门只处理造假案件而不查处相关人员,进而造成屡查屡犯、屡禁不止的局面。多在媒体公开曝光典型的财务造假和数据舞弊案件,把法制氛围融入到会计工作中。(3)要逐步建立健全会计信用评价体系,尽早建立会计信用档案和会计信用的网站。随着会计监督工作的不断深入,信用信息可以有中介机构进行管理和,而内部监督机构着力于监督工作。
三、结语
企业内部监督作为内部控制的基本要素之一,对内部控制的有效运行,以及内部控制的不断完善起着重要作用。我们要时刻警惕在内部监督过程中所发生的各种问题,积极分析产生的原因,并提出相应的解决措施,为企业利益服务。这样才能起到内部监督的作用,从而实现企业健康持久发展。
参考文献:
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