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结合当前工作需要,的会员“vox1227”为你整理了这篇商务局综合行政执法工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、工作开展情况
(一)加强领导,落实行政执法责任制。一是高度重视行政执法工作,调整充实了工作领导小组,由党政主要领导任双组长,分管副局长任副组长,科室负责人为成员,领导小组办公室设在行政审批科,并指定专人负责法治政府建设日常工作。党政主要领导多次召开会议进行研究,并从人员、经费上给予保障。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的工作机制,确保了此项工作的有序开展。二是研究部署行政执法建设年度重点工作。结全我局实际,制定了《临沧市商务局“双普法”工作实施方案》、《临沧市商务局“七五”普法规划》和《年度法制政府建设工作计划》、《临沧市商务局领导干部学法用法制度》等。
(二)扎实推进行政执法“三项制度”。为提高临沧市商务局重大行政执法质量,结合我局工作实际,制定了《临沧市商务局行政执法公示制度》、《市商务局行政执法全过程记录制度》、《临沧市商务局重大行政决策合法性审查制度》三项制度。除此之外,还制定了《市商务局重大行政决策听取法律意见制度》、《市商务局行政执法主体审查公告制度》、《临沧市商务局规范性文件合法性审查制度》、《临沧市商务局行政执法错案责任追究制度》、《临沧市商务局行政复议工作规范化建设实施方案》等多项制度。同时,推进单位法律顾问制度落实,于2018年12月续聘法律顾问1名,合同期2年,并认真开展法律顾问工作,在做重大行政决策时遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序,建立健全重大决策实施情况评估制度,及时发现和纠正行政决策存在的问题。
(三)认真开展“双随机、一公开”监管工作。2020年,根据监管职责,梳理出3项部门随机抽查事项清单和3项联合抽查事项清单,逐项制定抽查计划及方案。根据年度抽查任务要求,在“国家企业信用信息公示系统(协同监管平台—云南)”中建立了商务领域的抽查对象名录库以及执法人员名录库,目前,已严格按照相关流程全部完成年度抽查任务,共抽查7户企业的年度经营情况,抽查结果已在相关系统上进行了公示。
(四)坚持严格规范公正文明执法。围绕2020年商务综合行政执法工作重点,协同有关部门持续推进互联网、农村市场、成品油市场、进出口环节等重点领域整治,加强线上线下综合治理,强化知识产权保护,认真推进“两法”衔接及行政执法案件信息公开等工作,全市打击侵权假冒工作取得了阶段性成果,有力维护了市场公平竞争秩序,保护了大众创新创业热情和消费者利益。
二、存在不足和下步工作打算
2020年,我局在行政执法方面取得了一定成绩,但仍存在困难和问题,主要是没有专业的执法机构和人员编制,执行制度的措施和力度需要进一步加强,行政人员的执法水平、业务能力还需要进一步提高,法制宣传、培训力度有待进一步加强。在下步工作中,我们将认真按照省、市的相关要求,不断加强法治建设和依法行政。
一是加强学习教育,进一步提高依法行政水平。通过学习,进一步提高商务干部自身的法制观念和依法行政意识,增强依法行政的自觉性。
二是进一步完善各项制度,推动法治建设和依法行政工作向纵深发展。不断健全完善制度,强化工作措施,狠抓落实,通过严格的监督考核机制,使依法行政工作取得新的更大的成效。
三是加强宣传力度,创新宣传方式。进一步加强网络法制宣传力度,组织做好商务系统法制宣传教育,加大对业务人员、企业服务对象等培训力度。
四是以法治建设和依法行政为基础,全面推动各项工作。认真做好境外投资、外商投资、内贸项目等审批管理,进一步规范行政执法行为,加强廉政建设,从源头上制止滥用职权、玩忽职守和不履行职责行为的发生,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,助推商务工作再上新台阶。
我局高度重视集中开展依法治州宣传月活动,并将此项活动列入重要议事日程,安排部署了商务依法治州宣传月活动,明确具体工作人员负责落实相关工作,推进宣传月活动有序开展,确保依法治州宣传月活动落到实处。
二、制定“宣传月活动”方案
围绕州集中开展依法治州宣传月活动方案,结合本单位实际,认真制定学习宣传方案,成立了领导小组;通过局网网站加大《省依法治省纲要》学习宣传力度,公布与商务相关的法律法规,引导商务领域依法行政,营造学习宣传氛围;扎实开展“法律进机关”活动,组织全体干部职工学习《纲要》、《宪法》以及商务相关法律法规;宣传活动与“走基层”活动相接合,深入“挂包帮”联系村,扎实开展与农牧民生产、生活相关的法律法规及政策宣传活动。
三、开展“依法治州宣传月”活动
(一)传达学习依法治省电视电话会议精神。2月17日,局党组书记、局长组织传达了省依法治省电视电话会议精神,2月20日,局务会再次组织学习了《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》,并对全州商务系统贯彻省委、州委重大部署作出了安排,要求全系统认真传达学习省推进依法治省工作电视电话会议和全州推进依法依法治州工作会议精神。一是要认真学习,全面把握《纲要》、《意见》精神,要把学习《纲要》、《意见》精神作为当前和今后一段时期内的重要工作,抓紧、抓好、抓落实。二是要突出重点,深刻领会“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针,要提高认识,针对《纲要》、《意见》对商务工作提出的新要求、新目标开展学习。三是加强组织领导,成立依法治理领导小组,制定商务执法工作目标责任制,抓好责任延伸,制定领导干部、职工的学法制度以及学法检查、监督、考核等措施规定,确保各个层面的学法用法活动向纵深开展,使商务执法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成了制度化、规范化的良性运行机制。四是根据会议精神结合商务工作实际制定年度法制宣传教育和普法工作要点,明确年度商务法律工作的重点,切实把商务法律工作纳入规范化、法制化轨道,努力提升全局全系统法治化管理水平。五是要履职尽责、加强监管,要把深入贯彻《纲要》、《意见》精神与商务工作相结合,认真组织开展市场秩序专项整治工作,严厉打击违法犯罪行为,确保市场健康有秩开展。六是加强队伍建设,全面提高行政执法人员的执法能力和执法水平,带头维护法律权威,坚持依法治理,加强法制保障,努力运用法治方式化解矛盾、解决问题。
(二)法治学习专栏。在本单位网站开设“法治商务建设”专栏,大力宣传《省依法治省刚要》,《州依法治州实施意见》等相关内容,为推进依法治州和法治商务建设营造良好法治氛围。
(三)收看刘书记法治讲座。3月27日,组织全局职工认真收看了刘作明书记“关于法治建设的若干问题”,以实际行动抓好学习贯彻落实,推动机关全体干部职工形成自觉学法守法用法的良好环境。
一、生产指标完成情况
上半年共完成发电量22761万kWh,完成计划的91.37%;售电量22548.2万kWh,售电率为99.06%。实现营业收入14493.11万元,完成计划的91.54%;利润总额2633.79万元,完成计划的82.3%。平均厂用电率为7.92%,平均发电标煤耗为443.11 g/kWh。上半年未实现目标任务的主要原因是:
1、为给二期锅炉定型提供燃料掺配方面的指导意见,利用春节期间系统负荷需求较低的契机,电厂按比例掺配农林料进行较长时间的稳定性试验,因而影响了部分发电量。
2、上半年发生锅炉停运7台次,其中河水水位外部因素造成停炉2台次,计划停炉1台次,另有4台次故障停炉。
二、工作亮点
1、春节期间属于燃料收购淡季,整个市场的燃料较为短缺,供不应求。电厂在燃料库存不足千吨的艰难时期督促燃料承包商在放假期间确保每天有600-800吨的三级料供应,合理进行掺烧,保证机组的正常运行。
2、在机组停运检修期间,组织协调湘粤检修人员合理分工,在最短的时间内及时完成各项检修任务。且完成两台锅炉挠性管更换及2#炉喷涂工作,为锅炉长期稳定燃烧奠定基础,最终完成集团发电量计划的91.37%。
3、5月份福水陂电站因暴雨导致水位过低无法取水,经与县水利局等相关单位多次沟通,群策群力,把原需8-10天的抢修时间缩短至2天。在取水不利的情况下,接自来水供应机组用水,保证一台机组低负荷运行,挽回直接经济损失近200万元。
4、因炉灰炉渣处理难度大等问题,之前与之合作的单位纷纷提出解约,关键时刻电厂积极寻求新的合作单位并采取了相应紧急处理措施,未因灰渣无法处理导致停炉停产。
三、不足之处及困难
1、安全管理意识不强、安全管理工作不到位。由于安全意识不强,未严格执行外包单位人员安全培训制度及有限空间作业安全管理要求,发生了5.24外包人员烫伤事故,严重影响了电厂正常生产。事故的发生暴露出电厂安全意识不强、制度管理不规范、执行力弱等缺点,事故发生后,电厂除及时做好救治善后工作外,立即着手进行了安全意识的加强,安全隐患的排查,制度的完善,外包单位管理的规范等工作,并按“四不放过”原则对事故进行了处理。今后电厂要深刻吸取教训,时刻牢记安全责任、毫不松懈,对安全要常抓不懈、时刻强调,提高全员安全意识;在管理制度化、流程化、精细化上不断加强;坚持做好定期和不定期安全大检查、法定节假日安全大检查,严厉排查各种安全隐患,杜绝事故的发生。
2、检修工作不全面、影响发电任务。检修时对锅炉设备部分部位的磨损腐蚀情况预计不足,未合理安排检修项目。导致5月份停炉检修次数增多,对发电任务的完成造成了一定的损失。
3、炉渣未得到有效处理。一是在马头当地还未找到合适的应急灰渣堆场;二是因环保要求,固废处理需要有资质的单位,并要登记去向,目前仍未寻求到有资质、有能力的炉渣处理单位。
四、下半年工作主要工作思路
下半年预算指标:发电量24888万千瓦时,售电量24676.452 万千瓦时,利润总额3191.77万元。
下半年工作主要工作思路
1、认真吸取5.24事故深刻教训,抓好安全生产,提高全员安全生产意识,加强安全知识培训,组织安全生产事故演练和安全生产知识考试。
2、认真组织7月份的1#炉第二次喷涂、检修工作,以及认真组织9月份两台炉炉排管及水冷壁折焰角上部更换工作。做好事前充分的项目、方案、人力、材料准备工作。加强设备维护,减少故障停炉次数及影响机组运行时间。精心调整辅机设备运行时间,进一步降低厂用电率。
3、尽管下半年是燃料供应的旺季,但我们也深刻认识到燃料供应仍然不能有丝毫松懈。除为控制排放要做好配比和质量的保障外,还要为电厂二期的即将投产以及2019年4台机组春节前后的同时运行备足料、备好料做好努力。同时还要克服储料场地不足带来的困难,这就要求我们要想尽办法提前组织,发掘厂内潜力以及发挥社会力量备足料。
4、严格控制入厂燃料,提高入炉燃料质量。扩大燃料储备区域,提高卸车效率,保持购进高热值,低灰份,少水份燃料,严格管控长杆,大木块,塑料塑胶等杂质并及时处理,利于锅炉运作。
【关键词】创业;电子商务;教学
在浙江省“十二五”规划中,明确提出建设6所“创业型试点高校”,义乌工商学院作为唯一的一所高职院校名列其中。学院结合义乌当地发达的小商品市场及其制造业集群优势,积极贯彻落实教育部有关大学创业教育的文件和精神,以“创业型大学建设”为契机,全面支持、引导和鼓励在校大学生从事形式多样的创业活动。经过几年的发展培育,电子商务已成为其在校学生创业的主要形式和亮点,学院也已成为国内高职电子商务创业教育的一个典型代表。目前该校有从事电子商务创业的在校学生近2000人,在一大批电子商务成功创业者的带动下,形成了浓厚的电子商务创业氛围。
一、课程总体的定位和目标
大量学生从事电子商务创业活动,为义乌工商学院的创业教育提供了一个良好的突破口。对于创业教育,有学者认为,“广义的创业教育就是培养具有开创性的个人的教育,而狭义的创业教育则是与就业培训结合在一起,为受教育者提供急需的技能、技巧和资源的教育,使他们能够自食其力”[1]。另外,高职创业教育是一种全新的教育理念和模式,注重对学生“开拓性素质”(即书本以外的知识和技能)的培养,因此以创业为导向的高职《电子商务》课程必须更加注重学生的创业实践。
针对义乌工商学院浓厚的电子商务创业氛围,学院面向大量非电子商务专业的学生开设以创业为导向《电子商务》课程,根据非电子商务专业学生的学习需求及学院“创业型大学”建设的目标要求,简化和缩减理论教学内容,将课程总体定位和目标确定为三点:首先是通过课程的课堂教学,可以让学生理解和撑握有关电子商务创业的一些基本知识和技能;其次是通过学习、实训或实践,让学生更多地了解义乌当地电子商务发展和应用的实际情况;最后就希望能通过课程理论和实践的互动强化教学,促进学生对电子商务知识和能力的积累和提高,并充分利用义乌当地电子商务创业的有利环境和条件,促进和引导学生进行实际的电子商务创业活动。
二、课程教学方法和计划
根据以上课程的目标和定位,制定课堂教学和实践教学并重的教学计划和方法,课堂教学和实训教学各占总课时50%。在课堂上,结合学生的学习兴趣,着重对电子商务知识点、电子商务应用和操作要点、义乌当地电子商务成功案例及最近发展和应用的前沿情况等进行讲解和演示;在实训上,根据学校内大量学生电子商务创业和义乌当地小商品产业发展等方面的实际情况和有利条件,结合学生的能力,适当按排和设计若干实训任务和指导书,在这些实训中,按排学生进行传统市场调查、网上信息搜索、从事电子商务创业或制定创业计划等。将传统《电子商务》的教学内容重新编排和筛选,将义乌工商学院以创业为导向的《电子商务》课程教学内容编排如表1所示。
三、教学方法的具体实施过程
以上课程的6个主要单元在内容和逻辑上是连贯的,每个单元的实训环节体现了本单及前后教学单元的主要内容,可以发挥前后教学单元之间承前启后的作用。以表中所列的第2单元为例,其具体教学的开展过程为:
本单元的教学是在上单元的教学内容上进行的。上单元的授课内容是“第一部分 电子商务基础”,其主要内容是:当前电子商务的主要业务模式和盈利点;.电子商务发展的潮流和趋势;电子商务有关的基本技术及应用软件等。相应地上单元的实训内容是“实训任务一”,即:对近二十个不同电子商务平台网站进行浏览和分类,明确其产品特点、交易对象及主要功能等;每个同学实地考查两家或多家有所了解的传统企业,从侧面了解义乌传统企业应用电子商务的现状和前景等。在上单元的教学基础上,本单元课堂教学内容也主要有三个:1.义乌电子商务近年来的发展情况;2.电子商务创业情况案例分析总结;3.小商品企业开展电子商务的具体模式等。
首先根据学生的学习兴趣,对义乌传统市场经营者创业历史及商业模式进行回顾,及对传统市场经营者当前的困惑及电子商务发展应用情况进行讨论。如:鸡毛换糖、地摊市场及专业市场的小商品批发和零售等。这部分的教学内容是为了使学生能够更好地理解和区别传统商务和电子商务,同时也有利于学生发扬义乌传统创业者的艰苦创业精神。介绍专业市场庞大所引发的劣势及成本的上升,义乌开展电子商务的有利条件及良好的发展势头等。介绍这些是为了让同学能够理解和把握现在良好的电子商务创业的时代机遇。
其次就是根据以上内容,引入义乌当地的一些电子商务实际案例,并使学生对义乌电子商务情况及应用模式进行总结和思考。对于这些案例同学们平时有所耳闻但并不详细具体了解,所以可以成为大多数学生的兴趣点。如:校内几个典型电子商务成功创业的案例,有利于总结和分析学哥学姐们的成功经验;利用义乌当地网络混批的典型案例,结合课堂讨论和互动教学,来分析义乌电子商务模式的发展;另外还可以对诸多案例的讨论和总结,进一步引发学生思考如何利用义乌强大的传统市场和产业开展电子商务创业等。
最后可罗列总结义乌当前电子务应用的主要模式,对其特点和面临的问题进行总结。
如:一、单纯的淘宝店铺模式;二、淘宝店铺+实体摊位模式;三、阿里巴巴+实体摊位模式;五、网上批发超市+物流配送模式;六、网络广告+传统业务模式等等。通过以上内容,引发同不思考。
如:有些同学针对淘定竞争激烈,利润空间缩小等现象,提出了还要不要继续进行淘宝创业问题。对义乌多数单纯淘宝网店模式进行现况和前景分析后,提出了如何对电子商务模式进行创新的问题等。这些问题的提出和讨论,有助于学生进一步从营销和创新的角度来进一步把握电子商务。
结合本单元和上单元的教学(实训)内容,在本单元按排一个网络购物及创业体验方面的实训,任务是:
1.不同平台的网络购物体验;
2.独立完成开设网络店铺全程操作;
3.偿试完成一次真实的网络销售。
首先让学生自已浏览、注册和登录常见的电子商务平台网店,并完成一个完整网络购物体验。虽然当前网络购物已经非常普及,但还是有部分同学们从来没有在网上购物的经历。然后要求学生选择一个电子商务平台(如淘宝),独立开设网络店铺,选择商品并完成上架任务。要求学生完成进货并上架,以其网络截图作为证明上交作业。最后就是进一步要求学生偿试完成一笔电子商务销售,并保留销售记录,同样以其网络截图作为证明上交作业。这一点对有的学生在课程教学期内完成有点难度,那么允许其利用同学的店铺完成这项实训任务,但要求其对订单的前后跟踪情况进说明,如附带旺旺的记录等。通过这种电子商务买卖双方两个角度的真实体验,有助于学生把握电子商务交易的全程,进一步理解电子商务的优势及电子商务创业的本质。
四、教学效果评价及总结
这样通过对第每个教学单元的逐步开展,每个教学单元围绕学生感兴趣的重点内容进行,帮助学生解决电子商创业过程中最有可能遇到的现实问题,并根据每个单元前后的教学重点内容安排内容丰富并切实可行的实训任务,在强化单元课堂教学效果的同时,为下一单元教学的开展提供基础,最终也为整个以创业为导向的《电子商务》课程教学目标的实现打下扎实的基础。
在课程最后的评价环节则放弃理论化的闭卷考试,引入相对自由开放的“技能测试”,测试的主要内容是:让学生根据自身《电子商务》课程教学过程中的学习体会、实践及实训过程、同学之间的电子商务创业经验、自身及周围环境的有利条件,独立(或分组)制定一个符合自身及市场条件的简要电子商务创业计划书,并将各自创业计划书的主要内容到课堂上进行分享、讨论和点评,发现困难和不足后进一步完善和修改创业计划书,并以创业计划书的完整程度、可行性、关键问题的解决办法及修改的认真程度等作为成绩评定的主要依据。
以上以创业为导向的高职《电子商务》课程教学方法通过近几个教学年度的实施,取得了明显的效果。如:学生参于课堂学习和积极性有很大的提升,原先对电子商务创业不感兴趣的学生将更多的学习热性和时间投入电子商务知识的学习,从事电子商务创业的学生明显增多,一批电子商务创业业绩突出的学生也改变了以往随意缺课的作法,更愿意将其自身的创业经历和心得带到课堂来参与分享和讨论,还有不少学生提出了一些有关当前电子商务创业的尖锐的问题,相应地也有不少学生对这些问题提出了具有独到见解的创新观点,还有一批学生在国内高级别的电子商务创业比赛中获奖等。在课程的教学过程中还实现了的师生之间的“传、帮、带”,从而总整体上提高了学生电子商务创业能力。
参考文献
[1]罗志敏,夏人青.高校创业教育的本质与逻辑[J].教育发展研究,2011(1):29-33.
[2]贾少华.创业大学生成长模式探寻——探寻大学生成功创业的客观规律[J].高等工程教育研究,2009(2):121-124.
一、精心规划商务战略,使其成为立局之本
根据机构改革后我局职能,迅速着手明年和未来几年商务工作的全面规划,确立了商务局代表政府应承担的主要责任和应该完成的任务,同时也给新成立的商务局应该扮演的政府角色进行了定位。根据有关部门要求,分别制定了《“十二五”商贸流通发展专项规划》、《“十二五”现代物流业发展专项规划》、《“十二五”外向型经济发展规划》三大中长期战略规划,详细论证和规划了商务各方面的工作,具有一定的科学性、具体性、全面性和可操作性。此外,还制定了冷链物流、长江经济带对接等单方面内容的规划。
二、调查研究,为制定决策和措施全面摸清家底
为配合专项规划,还开展了专题调查,主要是对全商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析,找出目前制约我商贸流通大发展的问题及原因,建议政府利用各种有利条件和出台优惠政策,采取一切措施,加快大商务发展步伐,推进我经济增长方式转型。并参与了全物流业发展调查,以及开展了社会治安、滨江宜居城、休闲旅游与农业、促进现代服务业等委政府布置的调研课题,配合省、开展了几次专题调查。
三、上传下达,沟通左右,外树形象
通过创办的《商务工作信息》、《情况综合》、《商务简报》等内部刊物,以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类专项材料等多种形式,介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、经济运行分析、政策解读、商务执法、项目建设、农村场、对外开放等情况,起到了内督工作、外树形象的重要作用。其中,5月份运作以来共发信息18期,简报8期,情况综合6期,政府信息公开网站上传各类信息206条,居全第七位,本局网站也上传了不少信息。所编简报所含信息量大,覆盖范围广,共有不同信息100多条,对上发送单位30多个,既及时上报了情况,又推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。
四、总结汇报找规律,用以指导面上工作
通过各类汇报、总结报告和典型经验介绍我局工作情况和突出成绩,查找问题,研究对策。先后撰写了百日攻坚汇报、落实委、政府专题会议纪要汇报、对商务厅的情况汇报,商务经济运行情况分析、“小进限”工程情况汇报、半年总结和半年安排,全年总结和下一年工作安排,处理突发事件情况报告等,以及优化环境、行评方面的综合性总结报告,均从不同角度和重点总结工作经验、推出先进典型、反映突出问题、像政府拟定意见和建议,找出商务工作的规律和应对措施。
五、法律法规宣传,为依法行政打下坚实基础
通过网站宣传、局内宣传专栏、调查报告等形式,大力开展法律法规宣传教育,通过制定12.4宣传日活动方案和“五五”普法工作计划,部署本系统法制教育,通过制定《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,为规范执法、文明执法奠定了基础。此外,还向上提供了我局今年的普法与依法治理工作总结、社会治安综合治理报告、执法、效能与履责工作总结、行政执法自查报告等全局性全年工作情况、存在问题及建议,以引起上级的关注。
六、认真开展全阶段重点基础工作,确保验收
今年在局党组的领导下,具体负责了全两大阶段性重点活动的日常工作,一是优化环境奖的测评工作。从方案的制定,制度的建立,与上级部门的反馈以及自查报告等,都做了大量基础性工作,每月要书面上报一次当月工作纪实情况和下月工作计划,还要上报自评分数表格;每季度要报书面总结,整个活动资料的整理,共形成了100多件本次活动的材料,并装订成册。全局优化环境工作也得到了上级肯定,每月综合测评分数均在95分以上,奖金已经全额发放到我局。二是分管领导的指导下,具体负责了全政风行风民主评议活动的日常工作。包括制定方案、安排日程、参加会议、上报信息、阶段总结、自查报告、征求意见、整理记录、撰写材料等,整个活动过程里共写了100多份材料,并精装成册。在行风热线答复三起咨询与投诉,上报信息被商务局行评办采用5期,行风热线采用1期;在测评中,基础工作获满分,综合测评排名前12强。此外,还积极参与和配合了机关制度的制定、联系手册的编辑,党务纪检等方面阶段性工作的材料撰写等工作,以及业务科室专项工作汇报等的撰写工作。
七、存在问题
一是主动性还不够强,有些工作还处于应付状态;二是积极性还不高,有时存在患得患失的不平衡心理;三是学习还不够,对新事物和知识钻研不及时,倚老卖老。