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一、2005年主要工作和成效
(一)认识到位,加强对执法责任制工作的领导
在新的历史条件下,局党组一班人深刻认识到:实行执法责任制,对于贯彻“依法治国”的基本方略,加强社会主义民主法制建设,维护法律尊严,促进改革发展和社会长治久安,发挥着越来越重要的作用。环境保护部门担负着贯彻执行国家环保法律法规,保护生态环境,维护人民群众环境权益的重任。建立健全执法责任制,全面履行法律赋予环保部门的职责,对于实施可持续发展战略,不断提高全社会的环保意识和法律意识,保持并发展全县的生态环境优势,具有十分重要的意义。为确保执法责任制落到实处,成立了由局长任组长、副局长任副组长,办公室、监测站、监理站负责人为成员的执法责任制领导小组,明确办公室负责日常工作,建立和完善了一系列规章制度,将行政执法责任层层分解,责任到人,并对行政执法实行错案追究制度,使人人有担子、有压力,为公平、公正、准确执法奠定了基础。
(二)强化环境保护行政执法规范化建设,规范执法行为
为了更好地实行执法责任制,规范执法行为,近年来,全面开展了环境保护行政执法规范化建设活动。该活动的主要内容包括:规范了县乡(镇)环保行政执法主体资格和执法行政行为合法化;环保行政执法人员的学法和法律培训;建立并完善执法工作程序和制度;加大对违法行为的查处力度;建立完善环保行政执法统计制度等。根据规范化建设的要求,不断完善了各类执法文书和执法档案,对环境管理、行政处罚、排污申报、排污收费、查处等方面的法律文书进行改进,对各类文件、材料和文书进行系统整理、建档,努力做到规范化、系统化、科学化,为环保执法提供了有力的支持和保障。通过规范化建设,对环境违法案件的查处,做到了事实清楚、依据充分、程序合法、手续完备、量罚适当,避免了行政复议、行政诉讼案件的发生。
(三)严肃查处环境违法行为,提高依法行政能力
在县委、县政府的领导和有关部门的配合下,连续三年开展了打击企业违法排污行为保障群众身体健康等一系列环境保护执法检查活动,成立了领导小组,规定了查处的重点方面和重点问题,明确了工作步骤和措施。行动采取暗查、夜查、突击检查等方式,我局先后出动执法人员余人次,对各类环境违法行为从严从快进行了集中查处,并在新闻媒体曝光,有力地震慑了环境违法行为。仅今年,此项行动对全县所有企业进行了一次梳理式检查,共出动检查人员人次,检查企事业企业单位家,查处家单位,其中责令限期治理企业家,责令停止违法排污行为企业家,处理群众举报投诉和上级交办的件起。
二、存在的问题和今后打算
1、执法环境不宽松。少数领导和企业法人仍然存在重经济、轻环保的现象,甚至以牺牲环境为代价换取经济效益的增长速度,从而增加了环保工作的难度。
2、环保经费严重不足。环保人员的工资、办公经费难以保证,所欠外债偿还困难,机关运转仍然困难。
3、环保基础建设不够,特别是环境监测、监察设备缺乏,难以开展正常的常规监测和环境监察工作,应急事故处理更是困难。
4、少数单位不认真执行环保政策,不按规定进行排污申报;不执行建设项目“环评”、“三同时”和排污收费制度。
5、环保部门参与重点建设项目综合决策有待进一步加强。
针对存在的问题,我们将从以下三方面努力:一是边学法,边实践、考核、边规范行政执法责任制。二是以环境监察为中心环节,理顺、规范局机关与基层环保执法的程序和责任。三是加强指导。坚持以点带面,点面结合,实行分类指导,重点突破,全面推进执法责任制落到实处。
一、明职责,确保领导到位
为确保大气环境综合整治工作落到实处,收到实效,市交委成立了由分管委领导任组长,委监察室、法规处、公路处、交管处、建管处、设施处、执法总队等部门负责人为成员的大气环境综合整治工作领导小组,每月召开一次专题会议,督查工作进度,解决具体问题,为该项工作提供了坚实的领导保障。同时,印发了《关于分解下达*市20*年度大气和水环境综合整治工作专项目标的通知》(成交发〔20*〕236号),结合有关处室职能明确了各自分工,确定委行政执法总队牵头组织实施交通扬尘整治工作,委公路处牵头组织实施外籍车辆的环保标志核发工作,委交管处牵头组织实施机动车维修企业汽车尾气排放达标工作,构建起了时时有人抓、事事有人管的工作格局。
二、严管理,确保措施到位
(一)分类抓好交通扬尘治理。一是认真抓好汽车客运站扬尘治理。各汽车客运站、各公交公司和道路运输企业都制定了严格的防尘降尘制度,实行分片包干,专人负责;增加了防尘、降尘设施,在餐厅烟筒安装了防尘网,对车站内的待班区、应班区及站前广场等重点地区的地面进行了硬化,减少了扬尘源;定期清洗和擦拭地面、车辆、公交车站台、站亭(含遮雨棚)等,垃圾做到日产日清;客运站禁止脏车进站应班和发班。市交委交管处不定期对汽车客运站扬尘治理进行明查暗访,做到发现一处,查办一处,给旅客创造了一个站容整洁卫生、车辆洁净舒适的候车、乘车环境。二是认真抓好公路施工现场扬尘治理。市交委下发了《关于公路施工现场扬尘治理的通知》,提出了公路施工现场扬尘治理的具体要求和做法,同时每周定期或不定期的对一、二圈层区(市)县交通在建项目进行检查,对个别扬尘污染源通过洒水、清扫、掩埋、固化、覆盖等方式进行了治理。20*年,共派出人员212人次,车辆75台次,洒水车14台次,清理路边堆积物12处。三是认真抓好临时停车场扬尘治理。下发了《关于加强临时性停车场扬尘治理工作的函》,对申办备案的临时停车场要求其对场地和进出口地面予以硬化,经现场查看确认合格后再办理备案。对未经市交委备案的临时性停车场,商请工商和物价管理部门取消其营业执照,取缔其收费许可。把五城区和高新区共1616家在市交委进行了备案登记的临时停车场纳入监督检查范围,消除了监管盲区。
(二)严格核发外籍车辆环保标志。一是广泛宣传。由市交委牵头,会同市环保局、市公安交管局,召集省、市多家新闻媒体,就外地藉车核发临时环保标志工作召开了新闻会;在《华西都市报》、《*商报》头版刊登了《高污染外地藉汽车实施限制通行的通告》,在市交委网站对《通告》全文进行了网上,并分别在成温邛、成灌、成彭高速公路各收费站进行了张贴和宣传;印刷50万份《外地藉车(高污染车)限行措施指南》,在7条高速公路收费站及21个环保标志申领点进行了发放宣传。二是分步推进。6月1日,我市成温邛、成灌、成彭3条高速公路*站首先开始外地籍车临时环保标志核发工作;6月15日,省交通厅所辖的成渝、成雅、成南、成绵4条高速公路*收费站也先后跟进,正式开始外地籍车临时环保标志核发工作。三是强化监管。7月上旬,我委分别在7条高速公路*收费站前安装了领取临时环保标志指示牌,提示外地车辆主动至收费站领取临时环保标志。同时,坚持每月对7条高速公路*收费站临时环保标志发放数量进行统计,及时补给,保证发放工作正常运行。
(三)督促机动车维修企业做好汽车尾气排放达标工作。一是分宣传、清理、整治和巩固四个阶段有序推动该项工作,做到层层深入,各有侧重。二是指导各维修业户建立了废油回收、废水排放等管理制度,完善了废油分离、回收设施(废油池、废油回收桶),并与有资质的废油回收企业签订合同,要求保留废油回收凭证备查,以确保废水达标排放。三是召开了*市汽车维修行业石油类污染专项治理现场会,通过交流经验,以点带面,切实搞好污染防治试点。四是将有无沉淀池、尾气抽排放设备、绿化是否符合要求等作为质量信誉考核的标准之一,对企业进行严格考评,以评促改。
三、重落实,确保效果到位
(一)交通扬尘治理强力推进。市交委执法总队全年共出动执法人员3100余人次,执法车辆200余次,扬尘抛洒车137辆,检查扬尘污染源36处,发放整改通知书25份。一、二圈层区(市)县交通部门共投入执法人员12531人次,出动执法车2297余台次,查处违法货运车辆1*00辆,处罚扬尘污染车辆2053辆;投入洒水车28*台次,清扫交通场所5372173万平方米,清理公路两边灰带1037Km。
(二)外籍车辆环保标志核发工作进展顺利。7条高速公路外地籍车临时环保标志核发工作稳步推进,预计全年将发放外地籍车临时环保标志44万张。
(三)机动车维修企业汽车尾气排放达标工作初见成效。目前,95%的一、二类维修企业都按照要求添置了相对应的尾气检测设备以及污水处理设施,为广大市民提供了尾气检测的便利条件,保证了维修车辆尾气以及厂区污水的达标排放。对营运车辆二级维护以上作业,出具合格证的维修企业达100%。60%的大型企业不仅添置了尾气分析设备,还在厂区车间里增加了绿化措施,修缮了沉淀池,安放了尾气抽排放设备,将每一台进厂维修的车辆排放的废气都集中收集,过滤净化后才排放,对提高城市空气质量产生了积极影响。
20*年,我委在大气环境综合整治方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在较大差距。主要表现在:
1、对有扬尘污染但未经市交委备案的临时停车场的查处缺乏法律依据,对违规行为不能实施行政处罚,仅靠说服式的管理,力度不够。
2、我市今年春天、秋天气候干燥,夏天雨水较多且气温高,冬季又呈现出“小雨天天不断,晴天比较少见”的特有现象,各汽车客运站和公交公司、公交场站都没有自动化除尘设备,仅靠人工降尘任务重,难度大,要达到彻底降尘、科技治尘还有一定难度。
3、公路施工业主对扬尘治理的重要性和紧迫性认识不够,缺乏主动性和积极性。对工地扬尘检查仅靠目测,缺乏科学性,亟需加大科技治尘的投入。
4、进出主城区的干线公路上搭接的农村公路、非机动车道道口较多,有些道口未硬化路面,下雨时车辆将泥土带入干线公路,导致天晴时扬尘。需硬化道口较多,资金缺口大,任务重。
20*年是深入开展大气环境综合整治的重点年,我委将按照市委、市政府的安排部署,进一步增强工作的紧迫性、主动性和创新性,采取切实有效的措施,推动大气环境综合整治工作在交通系统广泛、深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作:
1、进一步加强全市超限超载车辆治理,巩固和扩大治理成果。
2、继续与公安配合,加大对外挂货运车辆的查处。
3、进一步做好公路工程项目的扬尘治理,将公路工程项目纳入合同管理,在合同中约定防止扬尘污染的措施和费用,实行项目业主负责制。
4、积极配合出台《机动车停车场管理办法》,依法对造成环境污染的停车场进行严厉打击。
5、加大扬尘治理资金投入,确保扬尘治理目标任务全面完成。
解放军第八十八医院药剂科,山东泰安 271000
[摘要] 目的 探讨不同剂量瑞舒伐他汀钙(10 mg和20 mg)对急性冠脉综姓合征(ACS)非PCI药物保守治疗患者血清铁蛋白、血脂水平及炎性因子的影响。方法 将2010年1月—2014年6月该院收治的ACS非PCI药物保守治疗患者120例随机分为A、B、C 3组各40例,在给予吸氧、抗凝、扩张冠脉血管等治疗的基础上,A组口服瑞舒伐他汀钙10 mg,B组口服瑞舒伐他汀钙20 mg,C组口服阿托伐他汀钙20 mg,均1次/d。治疗前和治疗16周后抽取静脉血,观察3组治疗前后血清LDL、oxLDL、hsCRP水平。 结果 A组治疗后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP分别为(189.27±11.15) ng/mL、(3.08±0.17) mmol/L、(45.17±1.63) mmol/L、(5.48±0.22) mmol/L;B组治疗后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP分别为(89.24±12.16) ng/mL、(2.51±0.31) mmol/L、(40.78±0.69) mmol/L、(4.34±0.27) mmol/L;C组治疗后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP分别为(195.78±13.65)ng/mL、(3.11±0.21) mmol/L、(45.24±1.71) mmol/L、(5.49±0.27) mmol/L。三组患者治疗16周后血清铁蛋白、血清LDL、oxLDL、hsCRP水平均较治疗前明显降低(P<0.05)。其中B组较A、C组降低明显(P<0.05),A组与C组比较有差异,但差异无统计学意义(P>0.05)。结论 ACS非PCI药物保守治疗患者早期使用不同剂量瑞舒伐他汀钙能明显降低血清LDL、oxLDL、hsCRP水平,降低血脂水平,降低炎性因子,减轻炎性反应,可能起到稳定斑块、抗栓、改善预后的作用。
关键词 急性冠脉综合征;瑞舒伐他汀钙;血清铁蛋白;LDL;oxLDL;超敏C反应蛋白
[中图分类号] R541.4 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742(2015)01(c)-0100-02
Effects of Different Doses of Rosuvastatin in Patients with Acute Coronary Syndrome by non PCI drug treatment
YANG Rongguo
PLA eighty-eighth hospital, Department of pharmacy Shandong Tai´an 271000,China
[Abstract] Objective To investigate the effects of different dose of rosuvastatin (10 mg and 20 mg) in patients with acute coronary syndrome (ACS) affects non PCI drug conservative treatment in patients with serum ferritin, serum lipid level and inflammatory factors. Methods 120 cases of ACS were randomly divided into A, B, C three groups of 40 cases, based on given oxygen, anticoagulation, dilating coronary artery and other treatment, group A received oral administration of rosuvastatin 10mg, group B received oral administration of rosuvastatin 20 mg, C group received atorvastatin calcium 20mg, all 1 /d. 16 weeks before and after the treatment of venous blood, three groups were observed before and after treatment the serum LDL, oxLDL, hsCRP level. Results A group after treatment, serum ferritin, LDL, oxLDL, hsCRP were (189.27±11.15), (3.08±0.17) ng/ml mmol/L, (45.17±1.63), (5.48±0.22) mmol/L mmol/L; B group after treatment, serum ferritin, LDL, oxLDL, hsCRP were (89.24±12.16) ng/ml, (2.51±0.31) mmol/L, (40.78±0.69) mmol/L (4.34±0.27), mmol/L; C group after treatment, serum ferritin, LDL, oxLDL, hsCRP were (195.78±13.65)ng/mL, (3.11±0.21), (45.24±1.71,5.49) mmol/L (5.49+0.27) mmol/L. three patients in treatment group were significantly lower than that before treatment after 16 weeks, serum ferritin, serum LDL, oxLDL, hsCRP levels (P < 0.05). The B group than in A group, C decreased significantly(P < 0.05), A group and C group with a difference, but no statistical significance (P > 0.05). Conclusion ACS non PCI drug conservative treatment in patients with different doses of Rui Shu early atorvastatin can decrease serum LDL, oxLDL, hsCRP levels, reduce blood lipid levels, reduce inflammatory factors, inflammatory reaction, could play a stable plaque, anti thrombus, improve the prognosis role.
[Key words] Acute coronary syndrome; Rosuvastatin calcium; Serum ferritin; LDL; OxLDL; High sensitivity C reactive protein
[作者简介] 杨荣国(1977.8-),男,山东泰安人,本科,药师,研究方向:临床用药。
血清铁蛋白(SF)含量能准确反映体内储铁情况,与骨髓铁染色结果有良好的相关性[1]。传统认为,血清铁蛋白增高见于肝脏疾病、血色病、输血引起的铁负荷过度,急性感染,以及铁粒幼红细胞性贫血患者。恶性肿瘤如肝癌、乳腺癌、肺癌、白血病及淋巴瘤患者中部分病例血清铁蛋白可明显增高[2]。LDL、oxLDL在斑块形成过程及斑块由稳定性向不稳定性转变过程中发挥重要作用,高敏C反映蛋白(hsCRP)是稳定斑块向不稳定斑块转化过程中的重要炎性因子。他汀药物除了调脂、稳定斑块的作用之外,还有如改善血管内皮功能、抑制炎症反应、调节免疫反应、和抗氧化应激等作用。目前他汀类药物种类繁多,有研究表明,阿托伐他汀钙能改善急性心肌梗死患者的心室重构及心功能[3],另有研究表明瑞舒伐他汀钙较阿托伐他汀对急性冠脉综合征患者更能获益,那么瑞舒伐他汀钙能否降低ACS非PCI药物保守治疗人群的血脂及炎性因子水平,不同剂量瑞舒伐他汀钙对血清铁蛋白、血清LDL、oxLDL、hsCRP水平影响有无差别,尚无明确研究证实[4]。该研究对2010年1月—2014年6月在该院医治的ACS非PCI药物保守治疗患者应用不同剂量瑞舒伐他汀钙及阿托伐他汀钙20 mg治疗前后血清铁蛋白、血清LDL、oxLDL、hsCRP水平的变化进行了研究,探讨他汀类药物对急性冠脉综合征非PCI药物保守治疗患者血清铁蛋白、血脂水平及炎性介质的影响及可能机制,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择在研究者所在医院住院的ACS非PCI药物保守治疗患者120例,男83例、女37例,平均年龄(57.95±7.74)岁。患者随机分为A组(瑞舒伐他汀钙10 mg/d) 40例,男27例、女13例,年龄(57.97±7.64)岁;B组(瑞舒伐他汀钙组20 mg/d)40例,男28例、女12例,平均年龄(57.59±7.64)岁;C组(阿托伐他汀钙20 mg/d)40例,男28例、女12例,平均年龄(57.95±7.44)岁。3组性别、年龄均差异无统计学意义(P>0.05)。
1.2 方法
3组患者均常规给予吸氧、抗血小板聚集、调脂、稳定斑块、扩张冠脉血管等治疗。在此基础上, A组口服瑞舒伐他汀钙(可定,5 mg/7片,国药准字J20130091)10 mg/d,B组口服瑞舒伐他汀钙(可定,5 mg/7片,国药准字J20130091)20 mg/d, C组口服阿托伐他汀钙(国药准字J20120050,10 mg/7片)20 mg/d,3组均服药16周。所有入组患者均于发病后24 h内及治疗16周后采清晨空腹血测定血清LDL、oxLDL、hsCRP水平。
1.3 统计方法
该研究选用的是统计软件spss20.0对数据进行分析处理,计量资料采用的是(x±s)的表示方法,组间比较采用的t检验,检验的标准采用的是α=0.05。
2 结果
3组非PCI药物保守治疗患者治疗前后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP比较。
每组非PCI药物保守治疗的ACS患者,治疗16周后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP水平较治疗前均明显降低(P<0.05); B组降低血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP明显优于A、C组(P<0.05),A组与C组血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP水平,但差异无统计学意义(P>0.05)。见表1。
3 讨论
他汀类药物是羟甲基戊二酰辅酶A还原酶抑制剂。该类药物种类繁多,除了具有调脂作用外,还有改善内皮细胞功能、减轻炎症和缓解氧化应激、改善心肌细胞功能、抑制血管平滑肌细胞基质金属蛋白酶表达、改善自主神经功能等多种非调脂作用[5]。其中瑞舒伐他汀钙属水溶性,它通过抑制细胞中的信号转导,降低CRP的表达,改善内皮依赖性血管扩张功能,对内皮细胞具有较强的保护作用,抑制冠状动脉内皮上斑块的破裂和血栓形成,加强斑块的稳定性,从而减少ACS的发生[6]。
血清铁蛋白和体内贮存铁的相关性极好,1 μg/L血清铁蛋白相当于每千克体重8~21 mg的贮存铁[7]。血清铁蛋白诊断缺铁的敏感度和准确度较高,可作为早期单纯性铁缺乏,尤其是贮存铁缺乏的诊断指标。血清铁蛋白增高①铁负荷过多:见于原发性血色病、铁粒幼细胞性贫血、反复输血、无效造血等,血清铁蛋白显著增高。②一些非缺铁性贫血,如肿瘤或感染相关的贫血、珠蛋白生成障碍性贫血等,血清铁蛋白可正常或增高。③恶性肿瘤,如白血病、淋巴瘤、肝癌、胰腺癌、肺癌等,血清铁蛋白可增高或正常[8]。对于急性冠脉综合征患者而言,患者体内大量的铁可沉积于心肌细胞引起心肌细胞发生坏死,心肌局灶性缺血等情况,这主要与铁离子具有促进体内氧化型低密度脂蛋白形成之功能,从而启动动脉粥样硬化,而动脉粥样硬化又是急性冠脉综合征的重要病因[9]。陈淑红的相关研究表明,在动脉粥样硬化斑块处铁蛋白的含量与其严重程度有正相关[10]。陶桃探讨了血清铁蛋白与冠状动脉粥样硬化的相关性,认为冠心病患者血清铁蛋白水平升高,它可以作为冠状动脉病变程度参考指标之一,适当的增加血清铁的消耗可以避免冠状动脉的病变[11]。
该研究发现,A组治疗后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP分别为(189.27±11.15) ng/mL、(3.08±0.17) mmol/L、(45.17±1.63) mmol/L、(5.48±0.22) mmol/L;B组治疗后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP分别为(89.24±12.16) ng/mL、(2.51±0.31) mmol/L、(40.78±0.69) mmol/L、(4.34±0.27) mmol/L;C组治疗后血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP分别为(195.78±13.65) ng/mL、(3.11±0.21) mmol/L、(45.24±1.71) mmol/L、(5.49±0.27) mmol/L。从以上数据可以看出,ACS非PCI药物保守治疗人群长期应用阿托伐他汀及瑞舒伐他汀钙治疗均能显著降低其血清血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP水平。可能通过①减少oxLDL的产生及在斑块内的聚集②减少炎性因子及基质蛋白酶的表达,减少纤维帽内细胞基质的降解③保护内皮功能,减少炎性因子粘附于内皮细胞,减少内皮多种粘附因子的表达,如P-选择素、血管细胞粘附因子(VCAM-1)、细胞间粘附因子(ICAM-1)、单核细胞表达的CD11b/CD18和CD40等,减少单核细胞的趋附,减少泡沫细胞形成而起到稳定冠状动脉粥样斑块、抑制冠状动脉粥样斑块的炎性反应、防止血栓形成的作用[12]。钟幼玉[13]对比不同剂量瑞舒伐他汀钙治疗老年冠心病合并高脂血症的疗效及安全性。120例老年冠心病合并高脂血症患者,随机分为5 mg组、10 mg组和20 mg组,每组40例, 3组患者均于每晚餐后顿服瑞舒伐他汀钙片(可定),剂量分别为5 mg、10 mg和20 mg,疗程均为16周。16周后观察3组患者的降脂疗效及安全性。各组患者TC、TG和LDL-C水平均明显降低, 10 mg组与20 mg组的TC、TG、LDL-C水平降低较5mg组明显,大剂量瑞舒伐他汀钙治疗老年冠心病合并高脂血症的疗效显著,与该研究结果相仿。
该研究结果提示,对非PCI药物保守治疗的ACS人群,瑞舒伐他汀钙20 mg较瑞舒伐他汀钙10 mg、阿托伐他汀20 mg能更好地降低血清血清铁蛋白、LDL、oxLDL、hsCRP水平,可能进一步通过抗炎、稳定斑块、改善内皮功能等作用降低支架内再狭窄、降低PCI术后心血管事件。但瑞舒伐他汀钙10 mg与阿托伐他汀20 mg相比,无明显差别。该研究由于时间、经费有限,仅随访16周,样本量小,尚有待于大样本、长期的随访研究,并对ACS非PCI药物保守治疗患者应用他汀药物的长期预后等方面做进一步随访、观察。
参考文献
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一、环境行政处罚总体情况
大队严厉打击环境违法行为,坚决查处一切环境违法行为,坚决纠正环保执法偏软的现状,严格落实环保违法行政处罚自由裁量权基准制度,避免减轻处罚行为,切实做到环保执法公开、公平、公正。2019年,立案调查2起,下达处罚决定书1起,处罚金额5.7万元。对养殖场分别下达了责令改正违法行为决定书。
二、工作开展情况
随着《环境保护法》及其配套办法的深入实施,加强对《环境保护法》及四个配套办法的宣传学习,并贯彻落实。组织行政执法人员持续深入学习研究《环境保护法》、《大气污染防治法》等新修订的环保法律法规,进一步明确法律赋予环保行政主管机关的职能职责和工作措施,提高工作能力和水平。在日常环境保护执法工作中,严格执行《罚缴分离制度》、《查处分离制》等一系列执法责任制度,对环保执法违法行为一经查实,按规定从严处理,有效杜绝了人情执法、选择性执法的情况发生。
三、不足之处
环境执法队伍数量不足和素质欠佳。环境行政执法是全方位、多层次的工作,内容的庞杂、范围的广泛,都必然要求执法人员的高素质。然而,目前东津新区的环境行政执法队伍比较薄弱,主要表现队伍的数量明显不足,缺乏精兵。
四、下一步工作打算
一、从应对严峻的环境形势方面。
市经济社会处于快速发展和经济转型的关键阶段,十二五”时期。防范重大环境污染事件、保证经济社会稳定发展的任务将更加艰巨。这就要求我必需充分发挥领导干部的核心作用,加快思想观念转变,并把这种转变落实为具体行动,时刻坚持清醒头脑,推动环保工作创新发展。
二、从承担繁重的环保任务方面。
环保任务更加艰巨,十二五”期间。工作更加繁重。今年,要重点完善并组织实施“十二五”环保规划;强力推进污染减排,严格控制排污总量;通过“蓝天工程”等,全面深化污染防治,解决突出环境问题;加大环境执法力度,严厉打击违法行为;深化农村环境维护,探索生态建设新途径;严格环境准入制度,加强建设项目环境管理等。面对繁重的工作任务,迫切要求我从大局出发,按客观规律办事,以环保工作发展服务好我市经济健康、可持续发展。
三、从解决干部队伍存在问题方面。
通过开展创先争优、机关文化建设等一系列思想教育活动,近年。环保部门干部队伍的精神面貌发生了明显变化。但不可否认,一些党员干部还存在思想境界不高、创新意识不强、服务能力缺乏、工作作风漂浮、工作责任心缺失、自律意识较差、业务素质偏低等状况。解决这些问题,就迫切要求我通过开展好大讨论活动,解放思想,转变作风,增强广大干部的全局意识、政治意识、纪律意识、责任意识、忧患意识,消除干部作风中的不良现象和消极因素,增强广大干部职工宗旨意识、服务意识和谋划发展的能力。
四、从实现执法与服务的双赢方面。
成为我市经济社会发展的羁绊。这次大讨论活动中,加强环境执法监管是环保部门义不容辞的重要职责。但是只重视强调监管而忽视为企业搞好服务将严重阻碍环保事业的健康发展。对以往执法与服务进行总结梳理的基础上进一步确立了严格执法、亲情服务”执法工作理念。要通过严格执法为安阳的经济发展保驾护航,要通过亲情服务,为企业出谋划策,研究解决问题。同时,坚持在创优服务中守好门槛,把好环境关。日常工作中围绕发展抓环保,抓好环保促发展,不时优化环保服务举措,坚持在严格监管中创优服务,进一步缩短审批时限,提高工作效率。要建立重点企业环保联络员制度,上门服务,协调解决环保难题。对重大项目实施全过程跟踪服务,做到特事特办。切实做到由主动型服务向主动型服务转变,由局部型服务向全局型服务转变,由惯例型服务向创新型服务转变,由满意型服务向感动型服务转变。