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Abstract: Based on the investigation and analysis of the existing safety training situation of a liquid bulk terminal company, this paper discusses the shortcomings of the existing safety training work of the company. From the aspects of enterprises and employees, the necessity of safety training of the enterprise is analyzed. Some countermeasures to enhance the efficiency of safety training are put forward: to deepen the safety concept as the ultimate goal, to create a thorough training plan, efficient training methods, reasonable incentive and restraint mechanism, and to form systematic training.
关键词: 液体散货码头;安全培训;培训方式;针对性
Key words: liquid bulk terminal;safety training;training method;pertinence
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)35-0055-03
0 引言
企业安全培训属于教育活动,但它属于一种特殊的教育活动,它是能够影响企业安全生产的培训活动。在安全培训中,既要有对安全知识、技能以及法律法规的培训,也要有对安全理念及态度的培训。因此,企业安全培训既是对企业安全文化的渗透,也是企业生产工艺的教授。看似简单的一次培训活动,实则蕴含复杂性。目前企业安全培训工作存在不少不足之处,需要我们做更多详实的研究。本文笔者以某液体散货码头公司为研究对象,调查并研究该公司安全培训的存在的问题,给出一些提高培训效果的对策。
1 该液体散货码头公司安全培训现状及调查数据统计情况
安全培训工作是企业安全生产标准化的重要组成部分,由于不同企业组织模式和经营范围的差异,在推行传统安全教育培训模式的过程中会存在差异化、会遇到很多问题。如管理者既不熟悉安全生产相关知识又不主动学习、管理者对安全教育培训工作重视程度不足、企业安全教育培训观念落后且对安全教育培训的认识存在诸多误区。再有,由于安全教育培训工作见效慢,企业在投入相应的人力、物力、财力时不积极,导致安全教育培训工作无法正常开展,难以达到相应的培训效果等等。笔者对该液体散货码头公司安全培训现状以问卷形式进行了调查,并得到以下相关数据统计。
该液体散货码头公司,共有员工280人,其中操作岗244人,高层管理岗7人,中层主管29人;笔者对全员进行了问卷调查。
①公司每年在固定时期作年度培训计划,员工是否看过公司培训计划比例统计(表1)。
②员工参加公司安全培训的目的比例统计表(表2)。
③管理岗及操作岗人员培训情况表(表3)。
④培训内容分布情况表(表4)。
通过对此次问卷调查的统计数据分析可知:
①从本次对员工问卷调查统计数据来看,有大致三分之一的员工看过公司每年在固定时期作年度培训计划,有少数员工没有看过这份培训计划,有近一半的员工不清楚公司是否有这份安全培训计划书。
②从员工参加公司安全培训的目的比例统计表来看,有多一半员工参加公司安全培训是为了获得安全资格证书,有少部分的员工是为了能解决实际工作中的安全问题,有个别的员工是希望通过本次培训,来提高自身的某些能力。
③从管理岗及操作岗人员培训情况表来看,公司对管理层员工的培训重视程度不够,对操作岗员工给予足够的重视,尤其是新员工和特种设备操作人员的安全培训覆盖率达到100%。
④从培训内容分布情况表来看,公司对员工的安全培训内容涉及面较广,基本覆盖企业安全培训的目标内容;但各个模块所占比例基本接近,导致培训计划没有核心内容,针对性不强,降低了企业安全培训的效果。
2 针对该液体散货码头现有安全培训体系中存在的不足进行分析
2.1 公司及受培训人员对安全培训的重要性认识不足
①现有公司文化中安全培训所占分量不足,不论公司还是受培训者对安全培训的重要性在思想上不够重视。由于安全培训需要占用员工的工作时间,会造成工作岗位人员空缺,继而影响正常的生产,非但不能给企业带来经济效益,更是拖滞了公司正常的生产效率。或者说,安全培训对公司带来的经济效益不是即时的,需要长时间的收益回报期,从而公司 往往会忽略安全培训的长期效益。
②公司对安全培训的专项资金投入不足。由于安全培训工作是一个长期且需要反复的全面工作,故需要公司对安全培训成立专项资金。目前公司对所有员工,尤其是一线操作人员的培训资金配备明显不足,而且对现有培训资金的管理方式不合理,导致资金不能用在“刀刃”上,不能价值最大化。
2.2 现有安全培训方式单一,“填鸭式”方式占主导
如何让公司安全培训发挥应有的效用,如何让受培训者有效的掌握培训内容,这需要公司在安全培训方式上做文章。就该液体散货码头公司而言,传统的“填鸭式”教育仍占主导,虽然引进Flash、现场模型等新方式,提升了参加培训人员的兴趣和积极性,但从本质来看,依旧“换汤不换药”,只是从形式上的改变,没能从本质上提高安全培训的效果。另外,现场操作人员文化水平普遍较低,人员流动性较大,若不能对症下药,针对性的选择合适合理的培训方式,往往达不到公司需要的安全培训效果,或者说只是短时间内有微弱效果,并没有长期效用。
2.3 公司缺乏周密的安全培训计划,或计划不能落实
①安全培训时间安排不合理。对于公司来说,追求经济效益,完成生产任务始终是放在第一位的。脱产培训基本是不可能的,故只能在生产期间统筹各班次员工时间进行安全培训,这势必会压缩安全培训时间,致使安全培训计划与实际计划脱节,安全培训任务不能保质保量的完成,达不到培训的预期效果。
②安全培训目的不明确,或对培训效果没有明确要求。无论是公司还是受培训者,对安全培训的需求缺乏科学规范的分析,缺乏针对性,没有搞清楚每个版块的学习都是以安全生产工作为目标,从而保证本次培训要干什么,缺什么,补什么。员工培训需求与生产实际相分离时,安全培训的效果明降低。
2.4 公司安全培训流于形式,具有盲目性,不能系统化,效果缺乏保障
近几年,安全培训的含义虽然逐渐被认识,但还是明显缺乏系统的研究和精细化的实践。对数量的追求远大于对安全培训质量的追求,对培训合格证的办理缺乏有效的监督,出现办证容易,参加培训困难的畸形问题。最终结果就是为了培训而培训,为了能上岗而培训,没有达到为了安全而培训的真正目的。
3 安全培训的必要性分析
3.1 安全培训对公司发展的必要性
①安全培训是公司在安全生产实践的保障。公司对员工进行安全教育培训是促进员工全面发展的基础,也是促进公司实现全面发展的基础,只有充分认识到安全教育培训的重要性,才能不断提升公司安全生产水平,也是变相提升公司安全生产效益。公司要生存就一定要生产,要生产就一定要安全。要保证公司的安全生产就一定要对员工进行有效的安全培训。生存,安全生产,安全培训这是公司存活的链条,安全培训是公司生存结构的基石。
②安全培训是公司处理常见事故的“救心丸”。一次有效的安全培训是要与安全生产实践紧密结合的,是要把典型的事故案例与法律法规、安全操作技术相结合的,如此,会大幅提升安全培训的针对性及实用性,当公司发生事故时,能够及时的有针对性的处理,这就保障的公司安全稳定的运行,这仍然是变相提升公司的安全生产效益。
3.2 安全培训对公司员工的必要性
①在提倡以人为本的社会,在主抓公司生产的公司文化中,员工的个人安全问题必须是排在第一位的。公司安全事故一旦发生,就是血的教训,每位员工都必须警钟长鸣。在这样的环境下,对公司员工进行安全培训显得尤为重要,安全教育培训将是员工在公司的第一条“安全带”。
②做好对公司员工的安全教育培训对公司的安全生产是尤为重要的。公司员工作为公司的核心,必须要有强烈的安全意识,做好了对员工的安全培训,就是保障了公司安全生产的半壁江山。安全培训保障了“人”的部分,但不能保障“物”的部分。部门管理人员认为搞好机械的工艺生产,完成生产指标就足够,而忽略了对人的安全保障,这就必须通过安全培训来强化安全意识。
4 提高液体散货码头公司安全培训效果的对策
安全培训作为公司发展在人力资源提供方面的保障,需要时刻更新、完善培训体系。笔者认为,公司安全培训的培训内容需提高针对性、培训方式需增加多样性、培训效益需更大化、培训体系需涉及全面性,避免事倍功半的培训。下面是提升液体散货码头公司安全培训效果的几个对策。
①优化安全培训体系。员工对短短几天的安全培训的期望过高,认为学好短短几天的培训内容就可以预防事故,实则不然。针对该公司“三班倒”的上班制度,不方便统一对员工进行培训,这就需要公司建立培训台帐,针对性的对各岗位员工进行小组培训,多次“回炉”,使整个培训过程体系化,能达到更好的培训效果。
②形成与“培训”的双向选择,这里的“培训”包括安全培训方式、培训机制、培训师资等。在安全培训方式上,以教师课堂讲课模式为主,没有根据具体的岗位进行特定的安全培训,导致公司的培训严重确实针对性,如对该公司的特殊压力容器的工作人员进行特殊压力容器课程学习及考核;在培训机制上,公司多以强制培训为主,久而久之造成员工对培训的反感和厌恶,建议公司将员工的培训效果与奖金机制挂钩,激发员工的培训兴趣;在培训师资上,由于缺乏对培训方式的选择,故对培训师资不能进行精确量化,这便使公司培训资源造成浪费,如该公司绝大多数员工属于装卸工,对这方面的培训要加大投资。
③将公司安全培训效益最大化。目前公司将培训仅当一个过程,最终只要留下培训记录即可。这让培训产生的效益大大流失,公司需设法尽可能的保留培训效益。例如,一次培训,多次考核,鼓励员工将培训内容与实际工作相结合,并与大家交流,这也需要增加鼓励机制,让培训效益更长久的在公司“流通”。
④建立安全培训研究站。专门负责各个管理层,各个岗级的安全培训调查研究,对培训效果进行周期性统计,将每一次培训的成果精确的量化。这样可以有效的降低培训的盲目性,大大的加强培训的目的性,针对性,还可以合理的利用有限的培训资源,避免在无关紧要的地方的浪费资源。
5 结语
①液体散货码头公司对安全培训的重视程度不够,只是浮于表面。应该将安全理念深化到公司文化中,把安全理念渗入到每个员工的工作理念中。
②液体散货码头公司现有的安全培训方式单一,且具有盲目性。建议公司丰富安全培训方式,明确培训目标,该目标必须具有科学性、实用性、针对性、可操作性、效益性和目的性。
③液体散货码头公司现有的安全培训体系不合理,建议就公司现状对安全培训做针对性的研究,创造周密的培新计划,高效的培训方式以及合理的激励约束机制。
参考文献:
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关键词: 电工安全培训 建议思考 培训方法
1.引言
我自参加工作以来,从各类报刊、杂志中耳闻目睹了许多安全事故,所有经历和感受使我不得不对安全教育培训工作重新审视和定位。对一个生产企业来说,安全生产是企业的命脉,而安全生产的基础是必须拥有一批知安全、懂技术、高素质的职工队伍,安全教育培训承载了安全、技术、素质的重责。没有接受文化教育,在现实工作中可称为“文盲”,没有接受安全教育培训,在生产工作中可称之为“鲁莽”;“工作鲁莽”,没有安全防范、自保、辨别意识的员工可称之为“隐患职工”,隐患职工造成了安全事故,所有生产事故的原因都是个人安全思想意识低,安全观念淡薄,不能有效辨识作业环境的危险性,不能认识作业过程的安全性,最终归为缺乏教育。在思想意识上形成“模糊安全”,所以,我们谈安全、说安全,首先要认识安全和“安全教育培训”,为此,根据我参加的省级安全培训课程,结合目前安全培训形式,谈谈个人对电工安全培训的见解。
2.对电工安全培训重要性的认识与理解
安全教育培训工作可提高各级负责人的安全意识,加强企业领导、各部门负责人及班长等教育培训工作,可提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任制和自觉性,促使他们关心重视安全生产,积极参与安全管理工作。
安全教育培训工作可有效遏止事故,违章作业等于自杀,领导违章指挥等于杀人,要遏止事故、杜绝事故,通过开展全方位扎扎实实的安全教育培训,灌输各种各样的安全意识,逐渐在人的大脑中形成概念,对外界生产环境做出安全或不安全的正确判断。
安全培训工作可大大提高队伍安全素质,安全教育培训体现了全面、全员、全过程的覆盖生产,通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。
3.对企业职工电工安全培训的意义
提高安全生产意识,是安全生产的主要目的之一。没有重视安全生产的意识,不可能做到安全生产。现在的普遍情况是广大经营者、劳动者的安全意识非常薄弱,正是这一因素导致安全事故越来越多,本可以避免的一些事故层出不穷地发生。所以,对企业负责人进行安全培训,要求大家重视安全生产意识。
增加安全生产知识,有了安全生产意识,并不能遏制安全事故发生,还应具备丰富的安全生产知识,很多企业员工对安全事故有个大概认识,对具体安全生产知识、理论并不熟悉,安全培训旨在提高大家这方面的知识。
消灭安全事故的苗头,安全生产重在预防,如何有效地将事故消灭在萌芽状态,就涉及企业平时的管理事故,特别是隐患排查制度是否得到严格执行。通过安全培训,可帮助企业更好地开展隐患排查,从而在源头上消灭安全事故的苗头。
减少安全事故发生,安全事故是衡量一家企业是否成功开展安全工作的唯一标准,通过安全培训,大大提高各企业负责人对安全生产的重视,继而减少安全事故的发生。
4.对电工安全培训完善的建议与思考
目前,电工安全培训工作存在一些欠缺的地方,主要归纳为以下几点:一是重形式,轻过程,安全培训流于形式,为了完成“硬性指标”而“应付对事”,走过场。二是学员培训过程中经常抱怨,上课不认真听讲。三是培训方法缺乏灵活性和生动性。
我校接受安全培训的对象是进入社会的成年人和刚毕业的学生,在严格按照国家安监部门的教学大纲,省编教材编写教案组织教学时,培训教学必须从学员学习特点出发,教学时教师、学员的双向活动,教师传授知识时要提高培训学员的安全技能和安全意识,提高学员通过自己掌握的学习方法获得知识的能力。课堂上,电工安全培训教师要创新培训方法,加大实践方面的培训,才能适应新形势的要求,才能增强培训效果。培训方法应根据受教育对象,有针对性、实用性和重点。否则,不仅达不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。我发表拙见,就此问题提出一些建议和策略。
4.1案例教学,以案释法。
针对学员文化水平不一,掌握知识参差不齐,对枯燥的理论教学,既不感兴趣,又缺乏理解能力的实际情况,可以采取案例教学法,对身边发生的生产安全典型事故进行分类整理,对各种事故发生的原因,如何防范,以及发生事故后如何处理,等等,对学员进行针对性强的安全知识培训。
从以往发生的各类事故教训来看,职工安全技术素质低、自我保护意识差、“三违”现象久禁不绝是发生事故的主要原因。每一起生产安全事故案例大都是用生命和鲜血换来的教训。所以在职工安全培训中,要充分利用一些典型案例进行讲解,案例教学以案释法,既可以消除学员对学习安全知识理论的畏难情绪,又可以尽快使其从单纯工作角色进入学习型角色,把已有的对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识,提高电工安全生产的自觉性,使大家真正理解“条条规程血染成,不可再用血验证”的含义。特别是在一线工人的培训班上采用案例法,更可以起到事半功倍的效果。
引用案例时,应注意实用性、可操作性,发动学员一起积极主动参与,对案例进行分析,给其诊断,找出病因,结合所学理论,结合单位安全现状做出正确分析。
4.2研讨结合,增进互动。
研讨结合教学,目的是深化“讨论式”教学,同时接纳“研究性”学习的“学习探究”因素,通过增进互动,教师的主导作用、学员的主体地位得以充分发挥和实现。安全培训学员有职业经历和社会经历,是带着丰富实践经验的成人;学员是培训课程活动的主体;整个过程不仅是学习资源的摄取者,还是经验的携带者,是学习资源的贡献者,是可以开发利用的宝贵教学资源。采用研讨式教学,能使来自不同单位的学员集在一起,用开放、互动的方式亮出自己的观点和意见。
4.3一体教学,形象直观。
在安全培训教育中将理论教学与实习教学融为一体,内涵是打破传统学科体系和教学模式,根据职业教育培养目标重新整合教学资源,体现能力本位特点,从而逐步实现从以教师为中心如何“教给”学员,向以学员为中心如何“教会”学员转变;从以教材为中心向以教学大纲和培养目标为中心转变;从以课堂为中心向以实验室为中心转变。这种教学模式较好地解决理论教学与实习教学的脱节问题,减少理论课之间及理论课与实习课之间知识的重复,增强教学的直观性,有助于增强安全培训效果。
5.结语
通过我多次参加省级安全培训,学习相关《安全培训教师培训理论》、《中华人民共和国安全生产法案例》、《现代社交礼仪》等项目,我深刻地认识到安全教育与培训工作是一项系统工程,“以人为本”提高人的安全素质是该项工作的重要核心。只有加强安全生产教育培训,才能提高人们遵守纪律的自觉性和自我安全保护意识,增强安全素质,尤其是特种作业人员,只有提高安全操作技能,持证上岗,按安全标准工作,才能真正提高企业的安全生产管理水平,只有形成“人人重视安全,个个懂得安全”的强烈气氛,实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变,才能提高本质安全度,较好地防止和遏止重大事故发生,推进安全生产,为经济建设和社会提供安全保障。
参考文献:
根据淮编【1980】003号文件批复,市劳动保护教育中心筹建于1980年,于1982年建成投入使用,是原国家劳动部和省人民政府规划的皖北片安全培训基地。根据淮编办【2008】19号文件批复,市劳动保护教育中心更名为市安全生产宣传教育中心,现隶属于市安全生产监督管理局,具备三级安全生产培训机构资质。现有编制14名,正科级领导职数1名,副科级领导职数2名。
二、主要职责
承担全市安全生产方面的宣传教育工作,指导企事业单位开展安全方面的宣传教育活动,开展安全生产科技普及活动和咨询服务,对市(地)属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的培训工作,承担在淮的省、部属企业及市(地)属企业特种作业人员的培训、考核工作。
三、现有人员情况
目前有在职职工8人。离退休人员8人,(其中离休人员1人),聘用人员3人。
四、履行职责情况
1、特种作业人员培训工作情况。
依据《安全生产法》要求,特种作业人员必须持证上岗。我中心每年培训特种作业人员6000人左右,特种作业培训收入全额上缴财政。
2、企业负责人及安全管理人员培训工作情况。
依据《安全生产法》要求,企业负责人及安全管理人员必须进行培训并取得安全资格证。我中心每年培训企业负责人及安全管理人员1000人左右,所需经费约25万元由财政拨款提供。
3、全市安全生产的宣传、教育、普及等公益性任务。
我中心承担了对全市公益性安全生产宣传普及、咨询等服务。每年六月份“全国安全生产月”我中心承担着全市主要安全生产宣传活动、安全文化进企业、进社区等一系列安全生产咨询讲座、免费发放安全生产宣传册等,为全市安全培训工作健康发展、持续强化安全培训在预防安全生产事故中起着重要的作用。
一、目前农民工安全教育培训存在的主要问题
一是个别企业对安全培训责任不够重视。部分单位对农民工的安全培训工作重要性认识不足,积极性不高,仍然存在重生产、轻安全,重技能培训,忽视安全培训的问题。特别是农民工合同时间短、流动性大,企业不愿花费成本进行培训;而大部分农民工安全意识差,维权意识薄弱,对参加培训的积极性不是很高,甚至不愿参加培训,农民工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。
二是安全教育培训投入不足,经费落实不到位。目前还没有建立完善的农民工安全教育培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制,政府没有足够的农民工培训保障体系,没有建立农民工安全教育培训投入机制和渠道,没有从根本上解决农民工安全培训投入问题。一些企业特别是规模较小的企业不愿意在安全培训方面过多投入,没有按国家规定的比例提取培训经费;一些企业虽然提取了培训经费,但侧重于技能培训,用于安全培训的经费不多;一些小企业由于职工工资总额较低,提取的费用每年寥寥无几,根本不能满足企业安全培训的需要。
三是安全教育培训针对性不强,培训质量达不到要求。个别企业培训走过场,为了培训而培训,培训课时不够,教学内容不足,授课方式呆板,培训效果不佳。特别是在农民工培训中,普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题,没有开发针对农民工特点的安全培训内容、教材,针对性不强,培训方式多限于课堂教学,培训时间不能保证。有的企业培训档案不全、培训记录不完整,在一些小企业存在安全培训档案造假应付检查的现象。另外,农民工安全教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点,致使农民工教育培训质量难以保证。
四是安全教育培训工作行业差异较大。不同行业和企业的安全教育培训工作开展不平衡。高危行业相对非高危行业较好,规模以上大中型企业普遍较好,而本身没有培训能力的众多小企业特别是非公有制小型企业,培训工作十分薄弱,导致农民工培训缺失。
五是监督管理机制还不够完善。一是对培训机构的约束不够,培训考核欠规范,对培训质量缺乏严格的评估检查。二是对高危行业安全培训监督检查仍然缺乏力度,岗位人员资格证书过期未复审、未持证上岗等现象还不同程度存在。
六是安全教育培训协调机制没有形成。农民工培训涉及安全监管、劳动保障、工会、农业、教育、工商、供电、建设、财政等多个部门,需要各个部门共同按照各自职能,相互配合才能做好。目前这种配合协调机制还没有完全形成,需要政府加强指导,从培训规划、培训经费、培训组织、培训机构上予以保证。
二、加强农民工安全教育培训工作的对策和措施
一是将农民工安全教育培训纳入安全生产培训总体规划。各单位和部门要完善相应的规划内容,制定相应的培训计划,将把农民工作为安全教育培训的重点对象提出明确的目标、措施和要求并抓好实施。
二是加大执法力度,进一步落实企业培训主体责任。将安全培训特别是农民工安全培训纳入监察执法的重要内容,安全监督管理部门要开展经常性安全培训专项督查,督促企业按照国家有关规定,落实包括农民工在内的全员安全培训,特别是对高危行业新招录的人员,必须实施强制性岗前安全培训,经考核合格方能上岗作业。对不履行全员安全培训义务的高危企业以及未经培训或培训考核不合格就安排上岗作业等违法行为,要依法严肃查处。
三是增强培训针对性,提高培训质量。一是加强培训需求调研分析,完善不同培训对象特别是适合农民工的培训模型,做到培训形式多样化、培训对象层次化、培训方法多元化、培训内容实用化,要突出重点,注重实效,因人施教,增强培训针对性。二是组织开发适合农民工特点的培训教材,编写《农民工安全生产知识读本》下发各生产经营单位,供学习使用。三是采取灵活多样的形式传授安全知识,积极倡导采用动画、幻灯片和多媒体等农民工喜闻乐见的方式进行培训,强化实践教学,增强培训效果。四是强化培训考核。抓紧建立统一考核题库,严格考核标准,严格教考分离,确保培训质量。五是完善培训机构动态管理机制,制定有关安全培训机构质量评估考核细则,提高认证标准,对培训不规范、培训质量不高的培训机构,及时淘汰或降级。
四是加强安全培训法规制度建设,继续推进以农民工为重点的全员安全培训。一是针对当前农民工安全培训存在的突出问题,加强调查研究,及时完善农民工安全培训相关政策措施;二是进一步修订、完善高危行业生产经营单位和特种岗位人员的安全培训大纲和考核标准,研究制定高危行业农民工安全培训大纲和标准;三是进一步贯彻落实相关法律法规,推进高危行业全员培训特别是农民工安全培训工作。四是广泛开展安全生产知识电视培训等普及性培训活动。五是把对中小企业安全培训的指导服务与监督管理结合起来,组织对没有培训能力的中小企业开展送教上门活动。六是整合培训资源。
关键词:培训;煤矿职工;意识;安全教育;成效
0引言
煤矿安全培训工作是煤矿企业一项严肃、认真、重要的安全生产、安全管理基础工作,关乎煤矿职工队伍安全素质提升、关乎矿井安全生产和效益保障,关系到职工个人的人身安危和经济收入,同时也是对“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针严格贯彻的具体体现。但在当前煤炭市场疲软、经济形势下行影响下,受经济收入和外界因素等影响,部分职工存在工作焦虑、工作情绪不稳定等情况,致使工作过程中易出现精力不集中、安全意识降低等情况出现,这是近年来煤矿安全事故频发的一个重要原因。另外,受上述因素影响,也造成部分职工虽然在接受安全教育培训,但是安全意识未深入贯彻到具体工作中,安全意识也未得到有效提高。再者就是煤矿在安排安全教育培训活动时,可能存在的片面追求办证效率、制度落实不严格、督查考核走形式等问题,也是煤矿安全教育培训不能较好开展的原因。在这种形式下,如何进一步提升煤矿安全教育培训成效、如何更加有效开展各项培训工作、如何切实提高职工安全意识,远离“三违”是煤矿安全教育培训工作者应着重考虑的问题。
1煤矿安全教育培训存在的普遍性问题
(1)重视程度不够。主要表现有4个方面:①煤矿企业主要领导对安全培训工作关注不够,对“安全教育培训不到位就是重大隐患”、“安全意识提高就是经济效益”认识深度不够;②煤矿企业相关管理单位领导对培训工作不重视[1],存在管理松懈、要求不严、督导考核不到位、工作开展不扎实现象;③基层单位领导重生产,轻培训,对培训工作支持力度不够,配合不够密切;④部分职工自身对安全培训重要性认识不够,把培训当成一种负担,不愿意主动参加培训,从内心抵制安全培训工作[2]。(2)培训制度落实不到位。主要表现为:对制度涉及的具体条款、要求执行力度不够、执行不严格或未按照制度要求实施。如:做不到文件规定的脱产培训;不能按要求定期召开培训会议或即使召开也多是流于形式;按照安全培训要求需教考分离的,实际流于形式等。(3)实操基地不完善。缺少实操基地,很多工种不能进行实操,理论与实践结合不密切,影响培训效果。(4)教师责任心有待提高。教师教案更新不及时,敷衍应付[3],照本宣科,不注重理论联系实际教学,培训课程设置针对性不强,不论什么工种,培训内容都是统一内容[4]。
2煤矿安全教育培训成效提升的对策
(1)管理者重视、强化协调是煤矿安全教育培训提升的根本之路。管理者重视、强化协调是煤矿安全培训教育工作能够得到有效的组织保证,也是确保煤矿安全教育培训提升的根本。为此,在每期安全教育培训开班之初,做好与各单位的沟通协调,确立合理的专业课程、培训流程、年度计划内需培训人员和教师队伍安排是确保培训工作顺利完成的先决条件;同时,管理者的支持,也是各项培训政策得以落实的组织基础。(2)健全制度、完善体系是煤矿安全教育培训提升的基础保证。完善的制度、健全的体系是煤矿安全教育培训工作得以有效实施的基本保证[5],目前各矿井在安全教育培训制度制定方面已基本健全,体系也基本完善,但是仍然存在的诸如制度仅以文件下发后,未组织有效学习、考核或未采取较为透明的如悬挂牌板、组织宣传、明确各项流程等方式贯彻落实或制度、体系更新不及时,与当前形势不适应等问题。因此,不断梳理、完善现行制度,明确职责,及时更新体系是确保煤矿安全教育培训工作有效实施的基本保证。(3)创新授课、加强实操是煤矿安全教育培训提升的必然举措。传统的“黑板+粉笔”、“教案+照本宣科”等的授课方式[6],已不能满足当期科学技术快速发展的今天,而“PPT+投影”的授课方式,易存在课件内容缺乏新意、动态体现和趣味性不足等问题,另外实操方面:缺乏长期性场地、实践和可操作性的设备及组织人员、政策性鼓励等因素,致使部分实操练习难以实现也是当前存在的普遍性问题,因此,创新采用“案例+动画演示+制度解读+趣味讲解”和充分的代入或引入互动式的授课方式[7],配合合理的实操练习、实操比赛等组织活动,是提升煤矿安全教育培训的必备举措。(4)加强监督、严格考核是煤矿安全教育培训提升的有力保障。措施的实施需要严格的督促、考核,为确保教学质量,引进工程管理科学的过程管理、质量管理概念是很有必要的[8],在教学过程中,增加督查考核单项,明确各项教学管理细则,与职工收入相结合,采取必要的激励措施,强化思想理念与职业操守责任制,明确管理过程侧重点、及时兑现各项奖惩,将是保证安全培训教育的有力保障。
3建议
(1)坚定领导、强化协调、积极引导。管理者重视是安全培训工作健康发展的动力[9],因此,矿井的培训工作要首先有主要负责人定期组织召开培训工作例会,以便及时发现和解决培训工作中存在的各类问题,对不支持培训工作的单位进行通报批评,对表现好的单位或学员表扬奖励,激励先进,鞭策落后,提高基层单位管理者对安全培训工作的重视程度。其次,负责培训单位要加强与基层单位管理者的沟通交流,争取基层管理者的支持、配合,共同努力,圆满完成培训任务。另外,培训教师要加强对职工的教育和引导[10-11],让学员从内心真正认识到培训工作的重要性,提高学员培训的积极性和主动性。(2)严把教案审核,积极沟通交流,科学、合理安排培训内容。由于每期培训的对象、工种都不一样,负责培训单位要及时与授课老师沟通交流,让老师提前了解当期参培学员的基本情况,合理选择授课内容,有针对性地编写教案,并要求当期培训教案提前报送负责培训单位审核,确保教案通俗易懂、言简意赅,内容新颖、切合实际。(3)认真开展教学评比,加强后期跟踪考核,检验培训效果。当期培训结束组织参培员工对授课老师进行评比打分,对教学过程中存在的问题提出意见或建议,评定为优秀的授课老师给予适当物质或精神奖励,激励教师授课的积极性,增强责任心,对合理化建议积极采纳,认真落实,不断完善培训管理机制,提高培训质量。同时,对当期培训学员,通过每周基层单位学习会结合现场提问的方式进行重点抽查,检验培训效果。(4)突出培训重点,提高安全意识,提升全员素质。安全培训工作的重点应放在提高全员安全意识和岗位操作技能上,培训过程中要注重引导学员牢固树立安全意识,提高自主保安意识,从“要我安全”到“我要安全”转变[12]。同时,在做好一般工种、特殊工种培训的基础上,按照“抓系统、系统抓”的原则,加强对重点岗位人员的培训,分系统、分专业组织对班组长、质量验收员、安检员等与安全质量密切相关人员进行岗位技能培训,通过培训提高他们的安全意识和岗位操作技能,为安全工作打下坚实基础。
4结语
煤矿安全培训工作是关乎矿井安全生产的一项长效机制,必须长期开展、持之以恒,才能为煤矿安全生产保驾护航,另外坚持安全培训教育就是矿井经济效益的理念不动摇,是企业有效落实煤矿安全培训教育的根本之路。
参考文献(References):
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