水利安全检查方案

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水利安全检查方案范文第1篇

近日，省安委会和水利部都相继下发了关于开展安全生产大检查的通知，8月30日下午，国务院安委办召开了全国安全生产大检查动员部署视频会议，会后，省安委会接着召开专门会议，就开展安全生产大检查确保国庆期间安全稳定工作进行专门部署。为了认真贯彻落实上述会议和文件精神，现就国庆前我省水利安全生产大检查工作提出如下要求：

一、检查目的

通过开展水利安全生产大检查，进一步贯彻落实全省安全生产会议精神和国务院、省政府关于开展安全生产“三项行动”和“三项建设”的要求，推进水利“安全生产年”各项工作的深入开展，进一步促进各级水行政主管部门安全生产监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任的落实，推动水利生产安全隐患排查治理，严厉打击非法违法、违规违章行为，狠抓重点领域安全整治和安全监管，落实各项水利安全生产措施，提高水利安全生产管理水平，坚决杜绝重特大安全事故，进一步减少较大和一般安全事故，确保水利安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是各类水利生产经营单位、场所和设施。重点是水利工程建设和运行、农村水电、水文测验、水利工程勘测设计、水工机电设备、水利科研实验、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及隐患突出、安全事故多发的地区、单位。

三、检查主要内容

（一）各级水行政主管部门和各水利生产经营单位贯彻落实省政府和省厅关于加强安全生产工作一系列文件精神，和水利部及省厅关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，扎实推进水利安全生产“三项行动”、切实加强水利安全生产“三项建设”等重点工作情况。

（二）各类水利生产经营单位安全管理情况。安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；安全管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；事故隐患排查治理和重大安全隐患挂牌督办情况；应急管理工作落实和应急预案制定情况；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况等。

（三）重点领域安全生产工作开展情况

1、水利工程建设。重点是加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程应急管理和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等危险源的安全防范措施；小水电站建设、农村水利基本建设、大型灌区节水改造等施工安全。

2、水利工程运行。以病险水库，边远地区中、小型水库安全运行为重点。各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；泄洪建筑物安全运行；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；水库大坝安全管理应急预案制定、事故转移避险和救援演练；病险水库除险加固安全措施、施工安排、建设管理、巡视检查和调度运用方案；小型水库安全管理机构、看护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程设备使用和维护情况。

3、农村水电站及配套电网建设和运行。小水电工程项目立项审批手续和违规水电站清理整改；水库电站和在建工程安全度汛措施；已建电站安全管理分类和“两票三制”执行情况；小水电运营企业安全运行；农村水电设备检修、试验和供电区安全供电情况。

4、水文测验。以水上、高空水文野外作业为重点。水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训。

5、水利工程勘测设计。以野外勘测、测量作业为重点。水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治。

6、水利科研与检验。水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；有毒化学危险品的安全管理和防护。

7、人员密集场所：以防范火灾、爆炸事故和防止踩踏事故为重点。宾馆、招待所、培训中心、职工医院、幼儿园、办公场所、职工食堂、集体宿舍等人员密集场所安全措施、消防器材配备、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道设置和事故应急救援预案制定、演练情况。水利旅游有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和操作人员安全保证。

（四）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

（五）落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强水利安全监管工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，制定完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

四、检查时间及方式

9月份，各市、州水利（水务）局，厅直属各单位，厅机关各部门组织本单位及本辖区内水利行业的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对下级和归口管理单位开展检查情况进行抽查。9月中下旬，我厅组织对重点地区、重点单位开展安全生产督查（另行通知）。

各地区、各单位、各部门此次大检查要采取单位自查与上级主管部门督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合，通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。今年是国庆60周年，全省水利系统各级各部门领导一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产大检查的重要性和紧迫性，把大检查作为当前安全生产的重要任务，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。要结合实际，制定周密的检查方案，把检查工作落实到每一个单位，不留空白，不留死角。主要负责人一定要亲自参加、深入一线，把安全生产工作抓实、抓细、抓好，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。特别是各市、州水利（水务）局、厅安全生产各归口管理单位的主要负责人要进一步提高思想认识，切实履行安全生产监管责任。一是要对本地区、被归口管理单位如何做好国庆期间的安全生产工作提出明确要求；二是要对本地区、被归口管理单位安全隐患排查整改工作进行指导；三是要认真开展督查工作。

（二）突出重点，务求实效。各地区、各单位、各部门要加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，要以此次大检查为契机，进一步督促和指导各单位认真开展安全隐患的自查整改，强化安全监管。要结合病险水库除险加固检查、违规小水电站清理整改等专项检查工作，做好安全隐患排查和治理工作，加大事故多发领域安全生产整治力度，增强针对性和实效性，增强事故防范能力，深化安全整治，全面强化安全生产基础。确保不发生重特大安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的国庆节。

水利安全检查方案范文第2篇

根据全国、省、市安全生产电视电话会议精神，要求组织开展安全生产大检查、大整改“百日大会战”，以及县主要领导批示精神，要求在端午节期间各单位开展安全生产大检查。为此，我局高度重视，立即部署，现将安全大检查有关工作通知如下：

一、加强领导，增强责任意识

各基层单位一定要按照上级要求，高度重视安全生产工作，加强领导，明确责任，落实措施，紧密结合本单位、本行业实际，周密部署，精心组织，重点突出“三项行动”、“三项建设”和“安全生产标准化”工作，确保全系统的安全生产及安定稳定。

二、落实节日期间安全保卫和值班工作

节假日期间，各单位要严格执行调度值班和领导带班制度，加强重点部位的值班监控工作，加强单位车辆管理及确保车辆道路交通安全，对发现的问题及隐患，要有效处理并及时报告，同时要确保安全生产信息渠道的畅通，要制定应急预案，一旦发生安全事故或紧急情况，及时组织力量妥善处置，并按程序及时、如实上报。

三、深入开展节前安全生产大检查

各单位各部门要立即行动起来，在节前组织安全生产大检查，我局安全生产大检查具体方案如下：

1、检查组人员组成：根据我局安全生产责任分工，由局领导、各科室组成安全生产检查工作组，工作组按不同安全责任分工的检查内容分为五个检查小组，在全县范围内进行全面检查督促，具体安排如下：

第一小组：由副局长任组长，负责水利工程建设安全及农村饮水安全检查。

第二小组：由副局长任组长，负责水电站安全检查。

第三小组：由副主任任组长，负责全县水库安全专项检查。

第四小组：由副局长任组长，负责河道采砂方面安全检查。

第五小组：由纪检书记任组长，负责全县海堤水闸的安全检查。

2、检查时间：6月10日至6月12日。

水利安全检查方案范文第3篇

1安全控制在水利施工中的重要作用

安全控制是水利工程建设监理的重要组成部分,是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。它对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动,从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境[2]。近年来,水利建设施工监理制度在水利工程建设中起到了重要作用,但也存在一些问题,许多水电施工单位一味的强调效益和成本,忽视了质量监督工作,或者有些监理单位只注重质量控制、进度控制和投资控制,轻视了安全监理工作,从而导致工程建设安全事故时有发生[3]。要改变这种局面,就要重视施工安全控制工作。工程质量与施工安全是密不可分的。质量隐患通常会导致安全事故的发生,而不安全的因素又为质量事故埋下隐患。从某种角度上讲,加强安全监理,控制安全生产,也就是控制工程质量。

2水利工程施工中常见的安全隐患与一般建筑工程相比,水利工程在施工中存在更多、更大的安全隐患,分析如下:

(1)工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,各施工单位往往形成了一个相对封闭的环境,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大[4]。

(2)涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及洪水期间的季节施工,必须保证洪水侵袭情况下的施工安全;有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施和运输车辆的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题[5]。

(3)施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备材料、人员的安全管理增加了很大的难度[6]。

(4)水利工程项目施工现场多在野外,安全设施配备不到位,抵御自然灾害能力差。在野外环境下,自救能力有限,一旦发生问题,都会危及到职工的生命安全,应该引起足够的重视。

3有效实施水利施工安全控制的途径

3.1建立规章制度

为确保工程施工的安全,在监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力,并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场,就督促其建立各项安全生产工作制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度,安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目,承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识[7]。

3.2坚持标准化管理,实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作,全员、全过程、全方位执行标准化,规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象,作业人员及作业程序,安全注意事项及安全措施等,执行标准化要求和规定,使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确,施工对象明确,工作要求明确,安全注意内容明确,杜绝因情况不清,职责不明,盲目施工导致的安全隐患。

3.3作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点,也是安全隐患和安全事故最终发生的地点,必须严格把握作业现场的安全管理,进行安全施工。

(1)建立和健全各类现场作业管理制度,如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施,发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作,立即采取相应措施,并严肃查处。

(2)设置独立的安全监察机构,配备素质高、责任心强的安全管理人员,保证安全生产监督体系的正常运行[8]。

(3)严禁各类无证上岗;严禁非专业人员从事专业工种;严禁非电气人员安装维修电器电路;严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业;易燃易爆品堆场堆库,应尽量远离人员密集区,避免发生各类意外伤害。

(4)赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦,深夜瞌睡而导致的安全事故,一般应尽量予以避免。工程特殊情况,确实需要加班加点作业,安全员应在做好准备工作的基础上,加强监督巡视,时刻控制现场作业状态,严格防范事故发生。

(5)现场每天完工,各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收,方可离场,防止留下各类安全隐患。

4对有效实施安全控制的建议

4.1加强安全教育培训,提高监理自身素质

在安全管理方面,项目监理部要组织相关技术人员认真学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件,组织安全生产管理培训,增强监理人员的责任心、安全意识和安全监理水平。全员树立“不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害”的安全理念,从源头落实事故的预防措施[9]。理论结合实践,制定施工安全监督监理工作规程,对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控,掌握其发生规律,及早提醒施工单位注意防范。

4.2制定安全控制点要有针对性

项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定监理细则时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,特别要注重有针对性和可操作性。工程的施工工艺和特点,在施工中可能发生的安全事故的项目进行重点监控、重点把关。设置关键部位和关键工序的安全控制点,分清主次,重点监控。建立施工机械安全监理专项监督措施,安全用电专项监督措施。对在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时,停卸地点必须平整坚实,地面有反坡,与边缘必须保持安全距,在危险地段卸土,设专人指挥。高边坡开挖支护方案论证,度汛方案的审查。对常见的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌有专门的防护措施方案。

4.3安全检查有效性

安全检查是一项复杂性工作,不确定因素多,必须常抓不懈。安全检查要达到预期效果,由点到线,由线到面,综合考量安全指标。安全检查要做到“三定”:定人,指定专人,负责对问题的跟踪管理,设置安全监理专人。定期,就是规定检查周期,发现问题,在规定期限内,要求施工单位整改完毕,确保工程安全处于受控状态。定责,确立安全监理职责,形成岗位制度约束机制。加强信息反馈,使监理每下一道指令,能及时落到实处,发挥效果。安全检查必须贯彻“预防为主”的方针,而不以事后查处为主的原则,要突出安全就是效益,抓好安全,就是赢得了效益。

水利安全检查方案范文第4篇

【关键词】水利工程；施工；安全

 

1 安全控制在水利施工中的重要作用安全控制是水利工程建设监理的重要组成部分，是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。它对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。近年来，水利建设施工监理制度在水利工程建设中起到了重要作用，但也存在一些问题，许多水电施工单位一味的强调效益和成本，忽视了质量监督工作，或者有些监理单位只注重质量控制、进度控制和投资控制，轻视了安全监理工作，从而导致工程建设安全事故时有发生。要改变这种局面，就要重视施工安全控制工作。

 

2 水利工程施工中常见的安全隐患与一般建筑工程相比，水利工程在施工中存在更多、更大的安全隐患，分析如下：（1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，各施工单位往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。（2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。（3）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备材料、人员的安全管理增加了很大的难度。（4）水利工程项目施工现场多在野外，安全设施配备不到位，抵御自然灾害能力差。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，应该引起足够的重视。

 

3 有效实施水利施工安全控制的途径3.1 建立规章制度

为确保工程施工的安全，在监理机构“三控制一协调”的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度，安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。以“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。

3.2 坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

3.3 作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。（1）建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发

现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。（2）设置独立的安全监察机构，配备素质高、责任心强的安全管理人员，保证安全生产监督体系的正常运行。（3）严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进人高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。

 

4 对有效实施安全控制的建议4.1 加强安全教育培训，提高监理自身素质

在安全管理方面，项目监理部要组织相关技术人员认真学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，组织安全生产管理培训，增强监理人员的责任心、安全意识和安全监理水平。全员树立“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”的安全理念，从源头落实事故的预防措施。理论结合实践，制定施工安全监督监理工作规程，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范。

4.2 制定安全控制点要有针对性

项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定监理细则时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。工程的施工工艺和特点，在施工中可能发生的安全事故的项目进行重点监控、重点把关。设置关键部位和关键工序的安全控制点，分清主次，重点监控。建立施工机械安全监理专项监督措施，安全用电专项监督措施。对在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面有反坡，与边缘必须保持安全距，在危险地段卸土，设专人指挥。高边坡开挖支护方案论证，度汛方案的审查。对常见的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌有专门的防护措施方案。

4.3 安全检查有效性

安全检查是一项复杂性工作，不确定因素多，必须常抓不懈。安全检查要达到预期效果，由点到线，由线到面，综合考量安全指标。安全检查要做到“三定”：定人，指定专人，负责对问题的跟踪管理，设置安全监理专人。定期，就是规定检查周期，发现问题，在规定期限内，要求施工单位整改完毕，确保工程安全处

于受控状态。定责，确立安全监理职责，形成岗位制度约束机制。加强信息反馈，使监理每下一道指令，能及时落到实处，发挥效果。安全检查必须贯彻“预防为主”的方针，而不以事后查处为主的原则，要突出安全就是效益，抓好安全，就是赢得了效益。

水利安全检查方案范文第5篇

关键词：水利水电；工程施工；安全管理

前言：水利水电工程是一项庞大的工程，因此，往往施工时间很长，其中又涉及到多个方面，各方面的因素纷繁复杂，尤其是安全方面容易出现问题，管理起来很有难度。当前，我国水利水电工程比较多，安全事故时有发生，因此，提高施工过程当中安全监理的水平，确保施工安全是当前水利水电工程施工管理所面临的重要问题，需要我们认真研究。

一、安全管理在水利工程中的重要地位

目前我国建筑施工企业广泛兴起，为我国国民经济建设和社会发展作出了重要贡献，在整个建筑业中，建筑施工企业起着核心作用，有着独特的地位，其发展的好坏直接影响整个建筑业。目前，虽然建筑施工企业处于蓬勃发展之中，但是，在市场经济条件下，建筑施工企业也面临着激烈的竞争，要想在市场竞争中生存和发展，就必须不断地提高建筑施工管理水平，从而实现安全施工的目的。从水利水电工程本身来说，其工程规模比较大，工期比较长，涉及到的工作程序和种类纷繁复杂，各种施工程序之间往往需要交叉进行。而且，水利水电工程的施工环境一般地势险要，施工条件比较恶劣。这些情况共同作用下，导致水利水电工程施工中安全管理难度很大。当前，我国水利水电施工的安全监理工作所面临的形势十分严峻，在施工过程中安全事故屡屡发生，给人民的生命财产和国家造成了巨大的损失。因此，有必要采取严格措施，确保水利水电工程安全进行。

二、水利水电工程安全监理工作中存在的问题

（一）安全监理方式落后。目前，我国水利水电工程的安全监理方式依然运用传统的管理方式，难以真正起到防范风险的作用[1]。在安全监理过程中，不注重事前监管和过程监管，难以起到预防的作用。安全监理使得管理流程存在漏洞。例如，安全监理单位自身能力不足、利益关系等导致调查过程中存在舞弊现象，授信部门也会因为人力不足难以切实履行职责等等，这些情况都是水利水电工程安全监理中存在的问题。

（二）安全监理意识不足。安全管理方式的落后很大一部分原因是管理者安全监理意识的落后，很多施工单位的管理者依然摆脱不了计划经济时代的思维方式。另外，由于管理层的不重视，习惯于“拍脑袋”决策，使得安全监理工作往往流于形式。另外，安全监理单位及其工作人员也缺乏独立性和权威性，难以发挥实质性的作用。

三、安全监理的措施

（一）提高管理者的安全监理意识。要想提高水利水电工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全监理意识。从思想上入手，加大宣传教育力度，使工程管理人员摆脱计划经济时代的陈旧思想观念，按照市场规律办事，尊重相关规章制度，积极配合安全监理工作，为安全监理工作提供支持。

（二）建立安全监理责任制。只有明确责任才能把工作落到实处，在水利水电工程安全监理工作当中有必要实施责任制，对安全监理的责任进行科学划分，然后落实到具体的岗位上，在水利水电工程中，最为主要的是明确总监理工程师和专业监理工程师的安全监理责任[2]。一般来说，总监理工程师需要从较宏观的方面对工程安全进行监管，例如对施工单位资质的审核、对施工设计方案的审核、对施工技术和材料的审核以及事故的调查等。专业监理工程师则主要负责预审工作，并随时向总监理工程师提出相关的意见和建议。另外还有监理员，主要职责是负责工地日常的安全监管工作，确保各项安全规定得到落实，并对异常情况进行及时反馈。

（三）制定安全检查制度。首先，要做好施工前的安全检查工作，对施工单位的资质、施工方案、施工技术、施工设备进行详细检查，逐条落实安全规定，对于不符合要求的坚决不许开工。其次，是施工阶段的安全检查工作，这是整个安全检查工作中最为关键的环节。由于水利水电工程复杂性较大，因此，在施工过程中安全隐患也最多。在施工阶段检查中，监管人员要做好安全巡视工作，尤其是对于关键环节和事故多发环节要进行重点监管，排查安全隐患，在检查时要做好相关记录。

（四）加强监管人员的培训。水利水电工程安全监理工作是一项复杂的工作，专业性较强，涉及到很多土木工程学方面的专业知识，因此，对工作人员的素质有较高的要求，要想做好水利水电工程的安全监理工作就要求工作人员熟练掌握工程建设各个方面的知识，另外，还要熟悉安全检查的工作流程和工作方法。但是目前，我国水利水电工程安全监理工作方面的人才还比较稀缺，因此要加大培养力度，对现有工作人员进行培训，提高他们的监管水平。

结语：水利水电工程由于建设过程复杂，其安全监理工作难度较大，再加上现行管理体制机制的不健全，使得，我国水利水电工程所面临的安全形势十分严峻，因此，有必要加强安全监理力度，更好地发挥安全监理单位的作用，确保水利水电工程施工的安全。

参考文献：