舆情监测与危机管理

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舆情监测与危机管理范文第1篇

对于迅速传播、负面影响较大的舆情事件的发生，建立随时监测、预案准备、应急响应的管理机制，基于其自身发生、演变规律，在不同阶段采取相应措施，化解危机，避免陷入被动，维护区域投资环境的良好舆论形象。

1.及时发现，正确应对。只有通过建立“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”，才能做到对于紧急舆情事件的随时监测、及时发现，为正确应对争取必要的时间准备，在第一时间掌握舆情事件的酝酿、发展状况，根据其演变规律，运用相应的管理机制程序化应对，避免舆情危机事件对区域投资环境形象造成更大的危害。2.把握发展趋势，积极引导化解。基于危机舆情发生酝酿、发展变化的一般规律，建立“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”，在各个不同阶段作出相应的正确反应，才能够逐步化解危机舆情对于区域投资环境形象造成的负面影响。

二、建立“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的基本思路

“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”既需要发挥常态化的信息收集渠道功能，又需要发挥准确信息功能，具有一“收”一“放”两重功能。通过“收”来收集信息，作为改进环境基础的信息参考依据；通过“放”来释放准确信息，避免信息误传，引导舆情传播正确信息。因此，建立“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的基本思路有“收”与“放”两个方面：在“收”的方面，需要“悉心倾听、总结改进”；在“放”的方面，需要“主动引导、及时应对”。

（一）发挥“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的信息收集功能

以“悉心倾听、总结改进”为基本思路发挥“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的信息收集功能。

1.“悉心倾听”是“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的工作基础。通过“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”监测采集到真实的舆情信息，反馈投资者、大众对于区域投资环境的真实感受、意见，这是区域投资环境舆情声誉管理工作的信息基础。2.“总结改进”是“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的实质目标。基于舆情监测信息，基于投资者和大众意见、建议，“引导”政府及各个部门的工作，切实改进区域投资环境。

（二）发挥“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的信息释放功能

1.“主动引导”是“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的常态模式。“主动引导”的基本思路是将“主动引导”作为“投资环境舆情监测与声誉管理体系”的基本功能。尤其是当监测到虚假信息的传播时，需要通过传递真实信息，“引导”舆论了解真实信息，避免信息误传，体现声誉管理的主动性，塑造良好的投资环境声誉，主动营造良好的舆情环境和舆论基础，帮助吸引各类投资。2.“及时应对”是“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的应急功能。当发生舆情危机事件时，需要具备应急反应能力，维护区域投资环境声誉。关键是建立及时的舆情反应机制以作为应对舆情危机的管理保障。做到及时应对，积极反应。在网络自媒体时代，舆情演化规律早已突破了原有传统媒体时代的局限性，有时小小的舆情传播，如不加以重视、及时应对，有可能演化为大的舆情事件的爆发。因此，应急反应的及时性是掌握主动性、积极应对的关键。

三、建立“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的基本策略

具体落实建立“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”，可以从以下六个方面的基本策略入手，即：“系统规划、部门负责、专人管理、随时监测、消化吸收、引导应对”。具体包括以下内容：

（一）系统规划

针对“投资环境声誉”的维护，首先，需要明确投资者的需求；其次，针对投资者对投资环境声誉的要求，系统规划区域“投资环境声誉”目标；最后，是基于区域“投资环境声誉”目标，规划建立相应的“投资环境舆情监测与声誉管理体系”，建立相应的包括制度、部门、人员等在内的保障机制。

（二）部门负责

由区域投资主管部门牵头、协调，组织金融、财税、工商、宣传、报纸、电台、网络管理等部门共同组成工作机制，根据区域投资环境声誉的形象要求，研究制订总体规划，确定部门分工、建立协调机制，定期、不定期沟通信息、协调工作、研究完善规划、任务以及分工协作机制。

（三）随时监测

监测区域投资环境舆情主要有两个方面的目的，可以总结为“一收”、“一放”。一方面是吸收，即获取有价值的信息，帮助科学决策；另一方面是传播，即发现舆论误解、传播真实信息、增加信息透明度，或者进行相关信息传播的沟通、解读、解释以获得理解、增加信任。基于舆情监测两个方面的目的要求，其重点也就体现为两个方面：一方面，从舆情信息中了解舆论诉求，以便获取有价值的决策信息，帮助调整工作方向、弥补工作偏差；另一方面，把握舆情传播状况，以便及时澄清谬误、传达真实信息，或者进行相关沟通、解释、回应，增加信息透明度，增加理解、信任。反应及时性是掌握主动性、积极应对的关键，而及时反应又基于有效的监测、预警体系。在技术实现层面上，一方面，可以由信息管理部门负责开发专门的具备舆情监测预警、分类汇总、分析报告功能的软件；另一方面，也可以选择采取技术外包的方式，有专门的技术公司根据要求协助开发具备相关功能的舆情监测软件。

（四）消化吸收

消化吸收体现“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的内部作用。建立“区域投资环境舆情监测与声誉管理体系”的信息收集、整理与常态化处理机制，对于监测收集到的有关区域投资环境方面的舆情信息，进行归类整理、分析研究，发现所反映的问题真实、可靠，对于投资环境工作的改进、完善有启发作用的，就应该落实到具体部门和具体责任人，主动利用舆情信息改进工作、不断完善区域投资环境，体现投资环境舆情信息对内部管理、完善内部功能的积极作用。

（五）引导应对

舆情监测与危机管理范文第2篇

一、网络舆情治理对政治稳定的影响

对处于由传统社会向现代化社会转型的中国来说，其政治发展的首要目标和条件就是政治稳定。而网络舆情治理正日益成为影响政治稳定的一个重要因素之一。网络舆情便利了社情民意的表达，缓解了社会矛盾。传统媒介环境下，社情民意由下而上的传达需要逐级传递才能到达党和政府的决策中枢系统，且在这一过程中多有损失。网络的兴起便利了公众意见的表达，不受时间和空间的限制。弥尔顿对言论出版自由非常重视，将其看做是一切自由中最重要的自由，“是一切伟大智慧的乳母”。美国社会学家科塞提出社会安全阀理论，认为敌对情绪正如锅炉里因高温产生的蒸汽，若能经由恰当的途径得以发泄，将有助于维护社会稳定，缓解社会冲突。网络舆情的作用正是如此。网络舆情还加强了公共权力的监督。网络舆情对公权力的扩张形成一定的制约作用，有利于形成社会公众对政府的监督。与传统监督制度相比，网络舆情使得公权力网络监督变得更加高效，成本也更为低廉。政府及其公职人员的行为随时处于网络的曝光之下，网民可以对各项事务发表观点，其影响力不容小觑。但网络舆情亦干扰了正常信息判断，扰乱社会秩序。网络信息的往往无法进行有效甄别，良莠不齐，甚至存在纵、别有用心的虚假内容。勒庞曾在《乌合之众》指出，群体易变、冲动、急躁，易受暗示且容易轻信，很少会对主观和客观加以区分，会对自己看到的事件进行歪曲。网络虚假舆情一旦被网民们接受，在传播过程中被歪曲、放大，将会给社会秩序造成无法预估的危害。虽然网络舆情在一定程度上是社情民意的缩影，但所谓网民的“众意”不但无法切实代表公众利益，还会对政府采集民意产生负面作用，干扰政府决策，冲击我国当前的核心文化基因，危害社会稳定。

二、我国政府在网络舆情治理方面存在的主要问题

虽然我国政府在网络舆情治理方面做出了不少有益探索，如建立并完善包括人民网舆情监测室在内的网络舆情监测体系，云南省委组织部组建网民调查团调查网络舆情事件，洛阳市人大和政协尝试吸纳网民参政议政等，但我国政府在网络舆情治理工作中仍然存在一些主要问题。

（一）治理理念仍需重新定位一方面，政府若倚重“硬控制”的管理手段，对网络舆情进行全局掌控，不仅容易激起网民的抵触心理，也不利于网络的长远发展；另一方面，政府若只是一味采取“软控制”的引导手段，亦无法实现对网络舆情的有效治理。从人民网舆情检测室给出的案例中可以看到，冷淡应对、不予理睬、寄希望于网络舆情热度的自然降温，仍然是不少政府部门采取的应对措施，显然，这是政府在传统舆情治理中占据绝对主导地位的老旧理念的延续，且这类不理不睬的举措只会让舆情持续升温，激起网民的对立情绪。

（二）信息公开力度仍有欠缺政府在网络舆情治理中向公众及时公开相关信息，既可保障公众的知情权，也可以争取广大公众和网民的理解与支持，对政府网络舆情治理工作有百利而无一害。但诸如2011年河北馆陶29岁县长等案例中，政府应对网络舆情事件时，普遍缺乏信息主动公开意识，甚至公布虚假、失真信息。因此，政府在进行信息公开时需要遵守一定的原则，要尽量保证信息的真实和透明，所公布的事件调查结果要准确、全面，不能为了转移网络舆情的焦点而有所选择的公布信息，更不能未经调查就随意结论。

（三）危机应对机制仍需健全网络舆情危机事件是对政府部门及其工作人员的考验。当前转型背景下，各类矛盾和问题蠢蠢欲动，政府的危机管理能力越来越成为考量政府绩效的一个重要因素。政府危机管理的目标，是可以有效地防御危机，能够妥善地处置已发生的危机。但一方面，网络舆情在我国的发展仍然年轻，多数政府部门及其工作人员经验不到位，另一方面，公共危机管理方面的研究传入中国的时间尚短，大多是借鉴西方国家的危机管理经验，因此，我国政府在危机管理的理论、实践、制度上都较为匮乏。网络舆情危机应对机制的缺失，既无法满足政府治理网络舆情的需要，容易扩大网络舆情的事态，且政府的公信力和合法性也会受到冲击。

三、基于政治稳定的网络舆情治理完善

网络舆情治理并不是单纯控制网民在网络中的发言机会与态度，而应该从实际问题出发，寻找恰当的解决方法和路径。这就要求政府从网络舆情自身的特点出发，摸清网络舆情的发生、发展机理，展开相应的网络舆情治理工作。

（一）转变舆情治理理念，明确政府角色网络舆情与传统舆情虽然都源于现实，但二者亦有很大差别。传统舆情主要通过报纸、电视、广播等途径进行传播，传播内容面向公众前都有专门把关人对信息进行审核、监督。此外，报纸、电视等一直被视为党政机关的喉舌，政府在传统舆情治理中有着绝对的主动权。但在网络舆情的传播过程中，信息者已不局限于传统意义的编辑、记者等，普通网民也是网络舆情的传播主体，只要能连接网络，网民便能够抒发所见所闻、所思所想。网络与报纸、广播、电视等相比，既不易掌控，又无法做到对每一则内容的审查，故而网络舆情信息内容参差、良莠不齐。传统舆情在网络中的大变身，加之转型背景下中国服务型政府的构建，政府更要转换治理理念、把握角色定位。在网络舆情治理工作中，政府应当侧重引导，用“无形的手”掌控网络舆情治理大局，明确网络舆情宜用不宜堵的理念，弘扬核心文化基因的主旋律，坚持用真诚的姿态疏通网络舆情、引导网络良好自治。

（二）完善政府网站建设，加强信息公开建设政府门户网站是政府政务、公开信息的良好平台，是政府展示形象的绝佳窗口，也是政府与公众、社会互动交流的重要渠道。近年来，政府门户网站已发展得较为成熟，对于绝大多数政府网站来讲，政务信息公开是其首要功能定位，且都能做到信息的主动公开，信息公开的程度和范围也有所加深，部分政府部门网站的信息公开更加规范化。但大多数政府网站的信息公开仍然具有很大的随意性，且各部门之间、各地区之间的信息公开缺乏协调性。一些政府公开的政府信息看似丰富，但实质内容不多，并不实用。此外，政府信息公开的方式和方法也有待改进，公文式的僵硬公开、敷衍冷淡的回应、虚假失实的报道，都会让公众反感，适得其反。因此，政府应当极力推进门户网站的完善，加强信息公开的建设，提升信息公开的规范性和实用性，各地区、各部门之间的信息在之前充分沟通，做到协调统一，改进信息公开的方式和方法，改变为了公开而公开的状况，做到从公众的角度出发，真诚、真实地向公众提供相关信息。

（三）建立健全危机应对机制，提升危机处理能力网络舆情的危机应对机制，需要设立专门的危机应对机构，其构成人员应为危机应对经验丰富的政府工作人员及权威专家学者、公共危机处理专家、资深媒体人士等。当网络舆情危机事件爆发后，政府应当根据人民网舆情监测室提出的“黄金4小时”法则，及时信息、引导舆情。在网络的即时性越来越强的今天，只有赢得时间，才能赢得话语权。政府官方妥善事件相关信息、引导舆情态势的同时，火速展开对事件的全面调查，争取尽快给公众一个满意的答复。同阶段还要对网络舆情进行持续监测并预警，充分收集事件相关信息并做出分析，预测态势走向、准备应对措施，防止网络舆情危机事件的负面效应持续扩散。在网络舆情危机事件暂时平息之后，政府仍应重视对相关网络舆情信息的关注、汇总和分析，防止事态逆转或发生新状况。

（四）完善相关法律法规建设完善法律法规是政府网络舆情治理的保证和基础。但与近年来互联网的发展程度相比，相关法律法规的制定稍显滞后，政府治理网络舆情时常会出现“无据可依”。法律是社会关系的调节器，对于网络舆情的监管和引导能够提供可靠的依据。因此，完善网络舆情治理相关的法律法规的建设势在必行。孟德斯鸠曾经说过，“在一个有法律的社会里，自由仅仅是：一个人能够做他应该做的事情，而不被强迫去做他不应该做的事情。”网络舆情作为公民言论自由的体现之一，对其进行监管是为了更好地保障言论自由，在遵循网络发展特性、尊重网络传播规律的基础上，让网络舆情能够健康发展。目前，《信息网络传播权保护条例》《互联网信息服务管理办法》《中华人民共和国电信条例》等构成了我国对网络舆情进行监管的重要依据。但远远无法满足当前网络舆情治理立法的需要，还有很多空白亟待填补，要全面梳理现有的法律法规资源，尽量做到运用已有的法律法规，避免过多的网络立法对网络舆情治理产生副作用，在制定新的法律法规时，要做到与已有法律法规的互补和协调，且应当保持灵活性与适应性，要能够适用于瞬息万变的网络环境。

舆情监测与危机管理范文第3篇

【 关键词 】 环保；网络舆情；监测预警；引导；互联网技术；应用

1 引言

环保网络舆情事件的发源地通常是一些地方性的网站和论坛，通常都是百姓生活中关心的问题，其中不乏一些处理失当，甚至引起很大社会负面影响的事件。这跟地方政府没有科学地对待，利用政府网站等互联网平台及时相关信息，而是一味地站在管理者的层面上进行压制或者封锁信息有着密切的关系，因此互联网时代环保部门应充分重视舆情事件，总结和探索新形势下更好的网络舆情事件引导方法。

2 互联网条件下环保舆情特点

随着社会的发展，环保越来越受到公众的重视，公众通过互联网参与环境管理的热情日益提高。以连云港市为例，从2011年起至2013年8月份，环保舆情有四五百条之多，分别为化工企业排污、秸秆焚烧、城市内河污染、近岸海域的污染等。随着城市的发展，有些大型污染企业从郊区位置发展到中心区域，这就涉及到企业搬迁的问题，2013年碱厂的牛奶湖事件在网络上引起广泛报道。

3 基于环保舆情特点的网络舆情预警、引导措施的研究

环保舆情预警、引导措施的选择必须遵循网络传播的特点和规律，让网民对环保事件有正确判断，减少非理性因素。

3.1 建立环保网络舆情监测预警机制，为及时引导提供时间上的保证

监测预警机制的建立首先在时间上保证了不让舆情危机现象的发生。及时、准确地监测到环保网络舆情，并对网络舆情的内容、走向等方面进行密切关注，将最新情况第一时间反映到责任部门，保证责任部门对环保舆情可能产生的负面影响及时做出分析和应急反应，做出正确处理、引导，避免事件向消极的方向发展。

预警机制应和环保部门的应急反应机制相联，出现重大危情时，环保部门启动危机应急机制，有效地进行舆情处理，正确引导舆论走向，促成舆论共识。

3.2 架起环保部门与公众沟通桥梁，提高政府部门的公信力

环境质量的好坏关系到公众的切身利益，架起两者之间沟通桥梁，为民众提供优质服务，加强宣传工作，提升公众心中的政府形象，才能形成民众较为认可的公信力，真正解决环保网络舆情问题。

以连云港市西盐河治理为例，附近居民在一段时间内经常闻到异味，以为是化工区的气味飘过来的，对此意见很大，在连云港市的“在海一方”等地方论坛上多有反应，环保部门监测到舆情后，积极应对，查出问题出在西盐河水质上，在第一时间通过门户网站上及时向公众公布了此调查及处理信息，得到了附近居民的认同。政府信息公开的程度和性质直接影响着舆情是被平稳解决还是激化成网络。

行政权力公开透明运行是预防环保舆情发生的另一项重要措施。政府规范自身行为，以服务人民群众为宗旨，才能获得公民信任，提升绩效公信力。如果政府具有一定的公信力，政府在进行舆情引导过程中获得民众的认可和支持。

4 互联网技术在环保舆情预警、引导措施中的应用

4.1 建立环保舆情监测预警系统，结合环境应急管理系统，妥善处理网络舆情和突发环境网络事件

系统通过意见挖掘、爬虫技术等互联网技术对环保部门关注的舆情内容建立科学的分类体系并进行有效的自动分类，实现对互联网上有关环保舆情的收集、整理工作，准确反映舆情热点问题并对敏感问题，评估和分析当前的环保网络舆情态势，并给出预警信号，遇有重大危情时，自动联接到环境应急系统，启动环境应急预案，进行环境应急响应，为突发环境事件舆情引导提供技术支撑，如图1所示。

4.2 环保门户网站为信息平台，正确引导舆情导向

政府网站具有覆盖面广、时效性强的特点，是获取政府信息及服务的主要渠道，政府门户网站（如图2所示）的“政务信息公开”、“环境空气质量日报”、“水质周报”、“国控重点源监督监测”等，在信息公开方面发挥着显著作用。其次网站有“在线办事”、“公众参与”等互动性很强的栏目，可以作为环保部门与公民互动、沟通的平台，从而提高公众对环境管理工作的认知度和满意度。因此门户网站是保障公民知情权、参与权和监督权必不可少的环节。

4.3 行政权力公开透明运行平台的应用让权力更加透明

通过行政权力公开透明运行平台，让公众在单位或在家就可以通过互联网进行申请，例如环保部门应用最多的行政审批权限——环评报告的审批，申请人就可以通过该平台（如图2所示）先进行网上申请，网上提交相关材料，并根据网上相关的提示要求，如确需到审批部门的，再到审批部门办理，为申请人节省了人力和时间，提高了办事效率，且平台每个办件都有时间限制，纪委可以监督环保部门的办件情况，加以监督。每个办件在网上可以公开查询，增加了透明度，让企业、百姓满意。

5 结束语

环保部门对网络舆情越来越重视，应对网络舆情的意识在逐渐增强，逐步加强网络舆情的监控、引导工作。互联网技术的发展不仅为舆论的传播提供了条件，也为环保部门的舆论引导提供了手段，怎样充分利用这一手段，加强舆情引导，提高环境管理能力，也是环保部门面临的一项重要工作任务。

参考文献

[1] 卫鸿婧.电子政务环境下网络舆情应对策略.中北大学学报（社会科学版），2013年第29期.73-76.

[2] 谭永军.互联网背景下的舆论引导和监督的对策及路径.梧州学院学报，2012，（6）：40-44.

[3] 李怀强.当前政府网络舆论危机现状分析与引导对策.决策探索，2013，53-54.

[4] 刘焕成.政府网站化解网络舆情事件的能力研究.知识学习与管理，2012（145），124-129.

[5] 王进等.基于政务需求的互联网舆情监测分析研究.电子政务，2012（117），61-76.

作者简介：

舆情监测与危机管理范文第4篇

关键词：网络舆情；理论与实务；课程建设实践；可行性探究

中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）45-0152-04

2014年1月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）《第33次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。报告显示，截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，手机网民规模达5亿，占总网民数的81.0%。伴随传播全球化和新技术应用的共同推动，新媒体成为当今社会发展的重要力量。在中国，传统媒体和新媒体融合所搭建的舆论平台成为政府了解民意、疏导民意的重要渠道，也正成为社会主义民主建设的主要标志。

一、《网络舆情理论与实务》课程建设的背景与意义

1.“网络舆情”的学理范畴界定。网络舆情就是网上社情民意，可以看作通过互联网传播的人们对于某人某事（诱发因素）等的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情的构成要素主要包括：作为主体的网民、作为客体的公共事务和大融合媒介平台上展示的多元化信息流。

网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，已成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道，互联网也成为政府治国理政、了解社情民意的新平台。对网络舆情的研判必须建立在对舆情信息深度分析的基础之上，把握舆情传播的特性和动向，把握判别其中包含的内容、核心要素与主要环节，着力挖掘民意诉求和舆情态势。

2.“网络社会”的发展新趋势。在网络社会的大背景下，网络也已经成为转变干部作风、改进各项工作的重要手段，成为群众行使知情权、监督权、利益保障权的重要载体，成为各级党委政府促进社会经济发展、改善人民生活的重要信息渠道。与此同时，新媒体作为全新传播平台和执政平台的特点、规律和挑战尚未被全面和系统的认知，从而直接导致我国政府在日常工作中面临来自新媒体越来越多的压力，这些社会矛盾特别集中地反映在宣传管理部门的日常工作中，比如：舆情的监测、分析与判断；网络危机的认识与化解；媒介融合与新闻传播能力；网络传播理念、伦理与文化建设等。

二、《网络舆情理论与实务》课程的教学模块概述

（一）课程性质

《网络舆情理论与实务》课程为全日制大学本科网络与新媒体系的专业课。在专业的培养方案中一般都安排在大四第二学期实施，是一门学生进行新媒体新闻实务方向课程学习的选修课，对培养学生的新闻实务操作和实践能力具有重要作用，是新媒体新闻采写编评系列课程的延伸。

（二）教学目的

本课程通过对网络舆情概念的梳理和对网络舆情基本传播路径的讲解，从政府管理和社会治理的角度，分析当下网络时事热点事件，从而追踪本学科领域的发展前沿，掌握国内网络舆情研究机构的常规监测和分析模式，并能够针对具体舆情事件提出应急预案。

（三）教学要求

本课程的学习，要求学生能够充分利用社会学、政治学、新闻学与传播学的基本理论分析具体网络舆情事件的演变规律，判断舆情发展态势；能够针对群体性突发事件提出合理的应对措施；熟悉相关数据分析软件的操作；能够完成基本的舆情信息报告写作。

（四）拟定学时分配表

（五）拟定课程讲授内容

《网络舆情理论与实务》课程拟定课程教授内容分为理论课、实验课和实践课三部分，通过上述三个教学模块的设计，试图运用认知与操作相结合的教学方式，使得学生能够从理念上和动手能力上都有明显提升。具体内容设置如下。

1.理论课内容。理论课讲授内容以三个专题作为支撑――网络舆情生成演变机制研究专题、网络研究专题、政府形象重构专题。

其中，网络舆情生成演变机制研究专题细分为网络舆情概念界定、网络社会的发展背景、网络舆情的监测与搜集和网络舆情的研判等讲授章节。在这部分的课程讲授中，要求学生了解网络社会的特征，理解网络社会的兴起与治理缘由，了解网络舆情与网络问政的关系。并且掌握网络舆情的构成要素，理解网络舆情的传播规律，了解网络舆情的舆论场生态。

而网络研究专题则分为的界定、的类型、特点及发展趋向、舆情危机管理与应对策略和情景模拟演练及经典案例深度剖析几个部分。在这部分的课程讲授中，要求学生了解政府网络舆情监测的重点领域，掌握网络舆情监测的重点对象和搜集方法。并且理解网络舆情预警工作的内涵，掌握网络舆情预警的分级标准及其响应机制，了解网络舆情预警机制的建立和制度化准则。

最后，政府形象重构专题由政府网络危机中的政府行为分析、政府网络危机中的媒介行为分析、政府网络危机中的公众行为分析和社会稳定风险和舆情危机媒体应对操作实务等案例剖析章节构成。在这部分的课程讲授中，要求学生理解网络舆情处置的基本内涵和原则，掌握网络信息公开的基本原则和主要策略，掌握网络舆情引导的主要策略，掌握网络舆情管控的主要策略。并且了解网络舆情评估的内涵、意义和现状，掌握重大决策的舆情风险评估，理解网络舆情事后评估指标体系。

2.实验课内容。实验课讲授内容以两个综合型实验组成――数据挖掘与舆情监测实验和热点事件实时追踪实验。该课内实验课的性质界定为专业提高型综合实验，其开设目的是为了辅助和深化理论课程的讲授。

其中，在数据挖掘与舆情监测实验中，设置了8学时的实验课程学习，学生结束实验课程后必须了解国内舆情监测机构的常规监测和分析模式，能完成基础的数据挖掘与信息处理工作。并且熟悉网络舆情监控系统的运行方式，掌握情报分析、内容分析、文本分析、知识处理工具相关软件的操作。例如，要求学生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等应用软件的基础功能操作。

而在热点事件实时追踪实验中，设置了8学时的实验课程学习，学生结束实验课程后必须能独立研判当下网络时事热点事件发展态势，完成舆情分析报告写作，并能够针对具体舆情事件提出应急预案。而且学生需要随堂分析每天、每周、每月网络舆情的实时热点，利用EXCEL、WORD等基础办公软件完成数据导出制表，提取关注事件进行语义分析，生成舆情研究报告。

3.实践课内容。实践课讲授内容通过三种授课方式灵活呈现――专家讲座、学术研讨会和实地调研。其中，专家讲座方面，拟定结合校内外资源，聘请相关领域专家开展网络舆情方面的专题讲座。而学术研讨会方面，拟依据专业研究方向，学生以分小组的形式结合相关理论研究前沿进行学术研讨。最后，实地调研方面，拟在“双师型”教师的指导下，学生有针对性地走访相关单位进行实地调研。

（六）教材与参考书的选定

本课程教材选取的是湖北省社科基金重大项目“网络舆情研判体系建设与实践”（项目编号：2012WT007）阶段性成果出版的学术著作，由徐迪、张梅贞、周小情三位学院教师编著的《网络舆情标准体系建设理论与实践（第1版）》，武汉大学出版社2010年出版。该书建构了网络舆情标准体系的基本框架，指明了网络舆情工作的核心环节和流程，不仅具有前沿的学术价值和跨学科的学术视野，同时也体现了我国互联网发展的基本国情和网络舆情发展、网络社会治理的最新实践，书中提炼和应用了现阶段网络舆情研究的一些新观点和最新的理论成果，融合了最新的案例评析。参考书选取的是约翰・斯科特（John Scott）著、刘军译的《社会网络分析法》，重庆大学出版社2007年出版。教材偏重理论基础阐释和案例评析，参考书偏重技术分析和操作实践，两者配套相得益彰。

三、《网络舆情理论与实务》课程建设的可行性分析

（一）课程开设的前期资源分析

1.理论研究基础。《网络舆情理论与实务》课程的建设是以湖北省社科基金重大项目“网络舆情研判体系建设与实践”（项目编号：2012WT007）、湖北省教育厅人文社科基金项目“政务微博研究”（项目编号：13g461）以及湖北省教育科学“十二五”规划项目“基于政府管理视角的《网络舆情理论与实务》课程教学改革与实践创新”（项目编号：2013B228）为理论研究基础。在前瞻学科研究的热点后，以新媒体传播和政治学的结合作为切入点，给予该课程坚实的理论支撑。

2.资源共享平台。《网络舆情理论与实务》课程的建设依托了湖北网络社会发展研究中心这一强大的资源共享平台。该研究中心为校级科研机构，以新媒体与社会发展间关系的理论反思、实践改革和管理创新为研究目标。该中心以学院的学术、教育力量为基础，以课题项目招标制为研究动力，打造网络与新媒体系“网络舆情”方向的学科特色，开创实用性、多样化、跨学科、跨文化的研究视野。中心的所有一线研究资料和实践资源将为“网络舆情”系列课程建设免费开放，搭建畅通的信息共享平台。

3.创新实践基地。目前学校和研究中心已经与省级党政机关建立了良好的合作关系，依托网络与新媒体系和省内各厅局相关资源，下一步将创建“新媒体教学创新基地”，资源对本校教职工和学生开放。相关央级、省级网媒也与学院和研究中心签订了实习合作协议，今后“网络舆情”系列课程培养的学生可定向输送至相关网站进行实习实践。

（二）课程建设的创新性分析

1.《网络舆情理论与实务》课程体系建设，响应了高校服务社会经济发展建设的要求。可积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合，大力提升高等学校的创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设。

2.《网络舆情理论与实务》课程的建设以及后续本门课程的教材和案例库的编订，将开创网络舆情领域学科建设的新局面，国内尚无此类型的教材面世。

3.《网络舆情理论与实务》课程具有极强的操作性和实践性，通过案例教学和上机实训的方式，可以更加精准地培养学生的未来就业从业能力。

4.经前期调研，现有的国内舆情服务行业的从业人员多是依赖入职后的岗前培训来满足岗位需求，《网络舆情理论与实务》课程的开设符合现有舆情服务业和政府舆情监管部门的人才定位。

（三）课程建设的预期目标分析

1.《网络舆情理论与实务》课程的开设将打造本校网络与新媒体系“网络舆情”方面的学科特色。

2.课程教材的编订将顺应市场需要和管理部门的特殊需求，以培育一批精通网络舆情和行业监测的实践型人才为教材和案例库建设的目标。

3.《网络舆情理论与实务》课程的配套教材将可供在校相关专业学生学习，也适用于有志从事政府管理部门和行业监测工作的非专业人士。

参考文献：

[1]教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知[Z].教高[2003]1号.

[2]教育部关于国家精品资源共享课建设工作实施办法[Z].教高[2012]2号.

[3]徐迪，张梅贞，周小情.网络舆情标准体系建设理论与实践[M].武汉大学出版社，2012.

[4]雷炜.高校课程建设现状分析与对策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.

[5]赵前卫，马缘园.舆情调查与分析专业核心课程建设[J].教育教学论坛，2013，（20）：217-218.

舆情监测与危机管理范文第5篇

【关键词】高校危机　网络传播有效管理

一、研究背景

网络很多时候直接导致危机事件发生，而高校有较高的社会声誉、良好的社会形象、承载着更多的社会责任，在人们心中拥有较高的被尊重度。高校危机发生后，危机舆论在网络上广泛快速的传播，使高校的形象受到极大损害，稳定和发展受到威胁。

二、在网络环境下高校危机的发生传播阶段分析

在百度指数输入关键词“河北大学”和“李刚”。16日晚到18日掀起舆论。截止1 8日已有多家网媒转载新闻570篇；关注度最高峰值为3732的日期21日，媒体新闻的数量已达2690篇。而河北大学卷入抄袭门事件的时间是22日，正好与李刚门事件第一个高峰的时间衔接。

1.危机蛰伏阶段

根据图示，高校危机在爆发以前，A至B都可以看成是危机蛰伏阶段，没有任何明显特征表象。本阶段我们认为是“无倾向的事实和转载”阶段。在这个阶段，网络的相关言论刚进行和少量的转载，暂未引起全体网民的关注，暂未形成意见倾向的集聚。

2.危机征兆阶段

将B到c的过程定义成危机的征兆阶段，在这个阶段，是危机舆论酝酿、不断积蓄和形成的阶段，这个阶段的时间不一定，可以是几天也可以是几小时，但征兆期内时间均较短。如下图所示。在这个阶段，最容易引发谣言、误解、诽谤。

3.危机爆发阶段

本阶段，网络上形成强大的舆论声讨力量，表现是所有的网站显眼部位都是危机事件内容、所有网民都自发转发该事件、讨论并发表意见。下图是河北大学李刚门事件爆发阶段的表现形式。

按“河北大学”和“李刚”关键词搜索，统计如下。18日危机爆发，随后趋势减弱，接着到22日又返回关注度高峰值，这个表象和上面的图表一致，E到G可看成是反复阶段。此阶段，危机舆论态势强劲，反复时间也较短，3～5天左右，主要是由于牵连事件的发生或对处理结果的大讨论。

5.危机渐弱阶段

本阶段为G至I，在这个阶段，由于管理者的适时介入和有效干预、控制，网络危机得到较为妥善的处理和干预，因此网络危机舆论如“沉默的螺旋理论”所阐述，相关危机舆论逐渐减少，网络危机得到有效控制。

6.危机修复阶段

本阶段即以后的曲线。这个阶段网络继续回复到各自为营的状态，网民继续开始对自己感兴趣的信息进行获取，网络环境的表现开始趋于平淡，沟通交流开始转移话题。高校和当事人，也陆续以正面形象或以公正处理结果来对自己的形象进行修复和重新的塑造。

三、高校危机发生时如何对网络舆情进行有效管理

1.危机蛰伏期

(1)建立健全网络舆情信息工作机构。建立健全机构，是网络舆情信息工作扎实有效开展的前提和基础。成立舆情信息管理部门，有专门的部门、人员、经费、场所等；合署办公，将工作机构挂靠相关部门，专职人员专门从事相关工作；增加职能，不成立新工作机构，只是在相关处室增加职能；委托方式，将工作委托给一定专业能力的单位，如思想政治工作研究机构等。

(2)建立多级网络舆情管理体系。高校可组建三级纵向横向相互贯通的舆情信息管理网络：校级舆情信息管理机构，由校领导负责，成员包括办公室、宣传部、保卫处、学生处等职能部门负责人；学院级舆情信息管理机构，由院领导负责，成员包括党支部书记、思政教师、辅导员等；学生管理机构，由学生骨干、学生党员、班干部等组成。

(3)完善相关网络舆情制度、提供经费保障。建立健全完备的工作制度，可保证网络舆情信息工作的各环节有章可循、有规可依。网络舆情管理的制度主要包括建立舆情信息报告制度、分析制度、通报制度、重大舆情分析制度、应急制度、责任追究问责制度等等。同时，经费是推动网络舆情信息工作高效化、现代化、科学化的有力保障。