制度建设的重要性和必要性

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制度建设的重要性和必要性范文第1篇

一、提高认识，深刻领会加强村务管理“五项制度”建设的必要性和重要性

健全完善村务管理“五项制度”建设，既是坚持在党的领导下，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的迫切需要，也是推动农村改革与发展，维护村民政治权利，密切党群干群关系的重要途径。虽然全县村级组织在“四个民主”建设上逐步走上了制度化、规范化管理轨道，但仍有少数的村存在着思想认识不到位、制度建设不全面、执行程序不规范、议事办事不透明、工作进展不平衡等现象。因此，各乡镇要以学习实践科学发展观活动为契机，统一思想，增强村务管理“五项制度”建设的必要性和重要性的认识，进一步健全和完善村务公开和民主管理工作各项制度，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

二、因地制宜，进一步完善村务管理“五项制度”

各乡镇、村要在原有制度建设的基础上，依照国家法律法规、政策和上级有关文件精神，结合本地实际，因村而宜，进一步完善村民会议制度、村民代表会议制度、村务民主听证会议制度、村务公开制度、村民委员会报告制度以及《村民自治章程》、《村规民约》、村干部民主评议制度、村级财务理财制度和村务民主监督工作等各项规章制度，使之在村务管理、民主决策、民主监督的过程中，做到有法可依、有章可循、按章理事，提高村级组织办事透明度，增强群众的信任度。

制度建设的重要性和必要性范文第2篇

【关键词】 会计制度 加强 建设

1 引言

会计是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。随着经济全球化的全面推进，经济市场的竞争日渐激烈，在这场愈演愈烈的市场竞争中，企业内部会计制度的建设，成为企业能否在市场中跻身突出地位的重要影响因素。综合眼下现状，企业中普遍存在对会计制度建设重视度低、制度不完善、相关工作落实不到位等诸多不良现象，本文从现状分析入手，在发现问题、分析问题、总结问题根源的基础上，尝试性地提出有利于推进会计制度建设工作进程的措施。

2 企业内部会计制度建设现状

企业内部会计制度，是针对会计工作过程中的各项问题所制定的明确的规章条例，它是企业会计工作所要遵循的规则、方法、以及工作程序的总称。加强企业内部会计制度的建设，加深对制度建设的研究，与企业的运营管理和长期发展都是息息相关的。根据相关文献资料或文章报导，不难发现，当前企业内部会计制度建设普遍表现出工作落实不到位、制度形同虚设、制度内容不完善、制度实效性偏差、制度约束力缺失等各种问题。种种迹象表明，企业内部会计制度的建设，普遍受企业自身的主观因素影响较为明显，往往在建设的过程中忽略了市场的发展趋势，同时缺乏牢固的科学基础依据，容易出现会计制度与企业实际运行不相吻合的错位现象，最终使得制度的约束力和规范性大打折扣，在实际的会计工作中无法发挥指引作用。另一方面，企业内部会计制度建设的重要性并未得到应有的重视，企业管理层或职工群体，对企业内部会计制度建设工作的配合度普遍较低，严重阻碍了建设工作的进一步开展。

3 当前我国企业内部会计制度建设存在的问题

3.1 企业内部会计制度建设的意识薄弱

如果企业内部员工没有会计制度建设的意识，那么实际的建设工作必然是无从谈起的。意识直接影响了人的行为能力，综合当前现状来看，在企业中，不论是管理层，还是底层职工，对于企业内部会计制度建设的重要性和必要性，都缺乏全面的认识和认知，从而导致潜意识里对会计制度建设工作的忽视，观念也比较淡漠，直接影响了企业员工投身到会计制度建设工作的积极性和主动性，导致企业内部会计制度建设工作迟迟无法得到切实的落实。

3.2 企业会计人员整体水平较低

企业会计人员队伍整体的职业水平和业务素质，是影响企业内部会计制度建设的重要因素之一。根据相关调查结果显示，有些企业，尤其是小规模的家族企业，其会计从事人员往往是亲戚或关系亲密的朋友，这种情况的弊端在于，极易导致会计制度不具备约束力和规范性，同时易产生会计工作脱离监督的问题，企业内部会计制度建设缺少一个基本的起始点和切入点。另一方面，随着信息时代的快速发展，和国家经济体系以及会计工作政策法规的更新换代，企业会计人员的业务素质没有随之提升，导致会计人员的工作能力与国家、社会要求脱节，既无法保证会计制度建设工作落到实处，也严重阻碍企业发展。

3.3 企业内部会计制度体系不完善

企业内部会计制度是会计工作的规则、方法和程序的总称，这就要求会计制度体系必须是全面、系统和完善的，如此才能为实际会计工作提供理论依据基础。然而，根据当前企业现状，企业内部会计制度体系普遍存在缺陷和不足，企业相关部门及其工作人员在会计工作中，大多数凭借自身主观判断，即依据自身的经验办事，容易出现会计工作不规范、标准不统一、实效偏低下的问题，进而影响企业的决策质量和长期发展。

4 加强企业内部会计制度建设的对策

4.1 加强企业内部会计人员培训

企业内部会计制度建设，首先要依靠一支职业水平和业务素质都较高的队伍来实施和落实。因此，企业相关部门应积极加强对会计人员的综合培训和实`锻炼，根据企业自身发展的实际情况，和会计队伍规模的结构及规模，合理、科学地组织会计培训活动，在这个过程中，要注意训练方式的多元性和结合性，采用不同的形式，来保证会计人员的学习兴趣，同时对培训结果，实行考核和激励制度，促使人员积极学习、主动锻炼，提高会计制度建设的意识重视，提升自身的会计综合水平。

4.2 完善会计制度体系

正所谓，落后就要挨打。企业的发展必然是与社会的进步与时俱进的，企业内部会计制度建设工作，同样也应随着国家经济体系和会计政策法规的变革和发展，作出对应性的变化和调整，如此才能为会计工作提供正确指引。根据经济市场的明确要求和企业自身的长期发展来看，企业内部会计制度建设应当遵循四个主要原则，即适应性原则、合法性原则、效益性原则、和科学性原则，企业内部会计制度建设的核心问题就在于，如何在实践中严格遵循这四大原则而不偏离轨道，以保证会计制度的适应性、合法性、效益性和科学性，是制度体系完善的根本基础。

4.3 强化会计制度的约束和监督机制

强化企业内部会计制度的约束力和监督机制，是保障会计制度实效性和可操作性的重要途径，建设、完善制度的根本目的，就是为了让制度在实际工作中发挥指引、规范、约束和监督作用，以此保证会计工作有据可依、有章可循，有效避免企业出现程序混乱、管理脱节等各种问题。

5 结语

综合来说，企业内部会计制度的建设，对企业的运营管理和长期发展具有重要的作用和深远的意义，在经济市场竞争日益激烈的背景下，企业相关部门应重视会计制度的建设工作，切实落实会计制度的实操性，充分发挥会计制度在实际工作中的指引作用和规范力量。

【参考文献】

制度建设的重要性和必要性范文第3篇

关键词：人力资源 黄金企业 问题及对策

黄金企业面对日趋激烈的矿产资源和人才资源竞争，在善用珍贵的黄金资源同时，要把人力资源当作是企业的第一资源进行有效的开发和使用，不断提升传统资源型企业的现代化经营管理水平，创造一个和谐稳定的用工环境，增强组织的运行效率和员工的工作能力。然而在人力资源管理实际工作中存在的一些问题和不足，并没有充分发挥其提高劳动效率、提升企业价值的职能作用，反而阻碍了生产经营发展，对企业的形象造成不良影响。简要归纳一下主要有以下常见的问题：

问题一：黄金企业的产业结构调整、业务拓展和生产规模扩大，对各类人员的需求也在不断加大，员工人数的增加及用工的多元化，使劳资管理工作面临着更大的困难与挑战。特别是黄金产业链下游的黄金首饰加工企业，属于劳动密集型企业且员工流动性大，存在着大量未办理社保手续和不签订劳动合同就进入工作岗位的非法用工问题，侵犯了员工的切身利益，造成了重大用工风险。企业不及时或不与劳动者签订劳动合同，按照《劳动合同法》有关规定，应向劳动者支付两倍工资及签订无固定期限劳动合同，不但给企业造成经济损失，而且潜在的长期隐患也是不可估量的。

问题二：受传统管理体制和思想的影响，黄金企业对培训学习的必要性和重要性认识不足、重视不够，缺乏不断更新知识、不断提高素质的紧迫感和危机感，既达不到预期的培训效果，又浪费了难得的培训资源。企业自身没有进行培训体系建设或开展培训学习工作，在提高员工的专业技能和业务素质上缺乏有效的工作机制，对培训学习没有引起高度重视，认为培训不培训无所谓，反正都一样干工作，有的则认为培训就要花钱，而且眼前效益不明显，培训不培训一个样，导致员工的工作能力和思想观念停滞不前，制约了企业的创新发展。

问题三：由于黄金企业是“皇帝女儿不愁嫁”，在制度建设和制度管理上工作不到位。企业的管理者、人力资源管理部门等作为制度的执行者，是保证制度有效执行的关键因素，而在人力资源管理制度执行过程中，存在制度执行不严格或违反制度的情况，使制度的严肃性和约束力大大降低，一方面原因是企业管理者对制度执行的重视程度不够，未能结合本企业实际，有针对性的进行传达、学习，导致贯彻落实不到位，执行不严格；另一方面原因是制度的具体执行部门对制度的重要性、必要性认识不足，没有认真的学习和理解，破坏了制度的严肃性和权威性。

创造良好的用人环境，建立高效的人才管理平台，是不断增强企业持续发展能力和核心竞争力的根本保障。针对上述人力资源工作中常见问题提出以下改进措施：

一、做好制度建设工作，夯实职能管理基础。人力资源管理制度建设作为企业管理的重要部分，无论是制度的制定还是制度的执行，都涉及到企业的方方面面，关系到每位员工的切身利益以及企业的长远发展，必须以严谨的态度、细致的工作认真对待，从企业的管理层到每个员工，要进一步增强大局意识、责任意识、表率意识，严格遵从各项规章制度，提高执行制度的主动性、自觉性。人力资源管理部门要结合黄金企业特点及实际情况，加强对劳动人事、培训发展、薪酬福利、绩效激励等制度的研究和建设，使企业人力资源管理工作有章可循、有据可依，不断夯实人力资源管理职能基础，为企业的发展提供可靠保障。

制度建设的重要性和必要性范文第4篇

Abstract： The cultural construction work is the demand of economic and social development in our country， also is the inherent requirement of the overall hospital development， cultural construction work in the hospital needs to perfect hospital management system and theory innovation. Hospital cultural construction needs to consider from several aspects， only to strengthen the construction of hospital culture can promote the overall development of hospital. The author will from the reality of hospital， combined with the importance of cultural construction， make a brief analysis of the concept and path of hospital culture construction.

关键词： 医院；文化建设；理念；路径；制度

Key words： hospital；cultural construction；concept；the path；system

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0133-02

0 引言

医院作为一种为大众服务的机构，在加强医疗条件的改进的同时，也需要加强医院内部的文化建设。文化建设一方面能够有效地培养医院员工的文化素质，使之能够更好地为群众服务，另一方面，文化建设也是目前我国经济文化建设的需要[1]。怎样结合医院的特点开展相应的建设工作需要医院领导层进行制度的创新和完善，笔者将以文化建设为核心来做简要的探讨，以期为医院的整体发展提供理论借鉴。

1 医院文化建设的必要性分析

1.1 医院文化的内涵概述 医院文化不仅包括最基本形态的医院环境以及医疗设备等方面，更加涵盖了医院的制度建设、医护人员的服务状态以及医院的整体服务精神[2]。

医院的基础服务设施是一项需要医护人员以及相关管理者进行基础管理的工作，属于医院文化中的物质文化。物质文化不仅能够确保医院的正常运作，同时也是保障群众利益的关键。

制度建设是医院文化建设中较为基础的一环。首先，制度的建设能够保障医院的正常经营活动的开展，加强医院经营的规范性，同时，在进行制度建设的过程中，医护人员能够更好地为群众服务，这对于医院的整体形象的建设十分有利；其次，制度建设能够有效地提高医护人员的服务意识，在进行制度完善的过程中，医护人员能够结合自身的不足进行自我形象的提升[3]。

医护人员的服务状态也包括医护人员的行为举止等，这些内容统称为医院的行为文化。医院的行为文化在一定程度上受到医院的制度建设的影响，在进行行为文化的建设时，医护人员能够通过统一的着装以及规范的肢体语言来体现医院的服务态度和水平。

医院的精神文化是医院文化建设的核心。医护人员通过医院的精神文化建设能够有效地提高服务水平和服务意识，并且在进行相关的建设过程中，医院的整体奋斗目标以及医院精神能够被医护人员所重视，从而推动医院的整体发展[4]。

1.2 医院文化建设的必要性 医院的文化建设是推进医院整体发展的有效助推力。

一方面，加强医院的文化建设能够有效地提高医院的整体形象，从而推进医院的整体发展[5]。文化建设工作的开展包括基础的医疗设备、服务态度、服务意识以及医院的精神，这些方面较为全面的展现了医院建设过程中需要注意的问题。推动医院的文化建设能够有效的提高医院的整体形象，从而对推动医院经营活动的开展十分有利。

另一方面，推动医院的文化建设能够有效的促进医院的改革，使医院能够顺应时代的发展潮流[6]。文化建设不仅是医院内部发展的需要，更是顺应时展的表现。在加强文化建设的过程中，医院需要不断的引进先进的技术以及完善相关的制度，这对医院的整体发展十分有利。

2 加强医院文化建设的措施分析

加强医院的文化建设需要医院能够结合文化建设的基本内容以及医院的特点来开展相关的活动。

2.1 医院要加强精神文化建设 精神文化建设一方面能够提高医院职工的整体素质，另一方面能够为医院的发展提供内在助推力。精神文化建设的进行需要医院能够结合医院的发展现状进行改革。首先，医院需要对内部员工进行素质培训。素质培训不仅需要医院定期开展，更加需要能够对优秀员工进行榜样表扬，通过一系列的精神鼓励来激励医院职工加强自身素质建设。其次，医院需要将“以人为本”理念贯穿到工作理念中。以人为本是医院工作的基本出发点，只要在将以人为本理念贯穿到基础性的工作中，医院的整体服务形象才能有所完善。

2.2 加强医院作风建设 医院的整体形象也在一定程度上通过医院员工的作风得以体现。加强医院的作风建设需要医院能够将作风建设工作落到实处，一方面，医院需要对医护人员的操作进行规范，杜绝违规操作以及不当操作的发生；另一方面，医院需要对员工进行技能培训，技能培训的进行能够有效地提高医护人员的服务质量，这对于医院的整体发展是十分有利的。

2.3 进行制度完善 医院的文化建设离不开完善的制度的支持。进行制度建设不仅是医院长期发展的必要因素，更是医院整体形象建立的前提。制度完善包括多方面内容，首先，医院需要对医院的基本规章制度进行完善，根据医院日常经营活动中常出现的问题进行规章制度的增添和删减，并且在此基础上对员工进行考核，提高员工的竞争意识；其次，医院需要对医院的服务行医流程进行完善，解决群众在就医时出现的看病慢等情况。通过拓宽行医渠道以及增加服务窗口来适当减轻群众就医的压力。最后，医院要对员工进行绩效考核制度的完善，考核制度的完善需要医院结合医护人员的需求来开展，确保医护人员的利益。

总之，进行医院的文化建设需要从多方面考虑，只有加强医院的文化建设才能推动医院的整体发展。

3 结束语

加强医院的文化建设不仅要求医院能够在服务理念上进行创新和完善，同时也要求医院能够在制度上进行完善。文化建设工作的开展是目前我国经济社会发展的需求，也是医院整体发展的内在要求。做好医院的文化建设是一项需要长期坚持的工作。

参考文献：

[1]王海娇，李静.探索以人为本的医院文化建设——以丰都县人民医院为例[J].重庆医学，2012，41（32）：3450-3451.

[2]唐晓东.充分发挥工会在医院文化建设中的作用[J].江苏卫生事业管理，2007，18（3）：23-24.

[3]刘惠敏.新医改背景下我国公立医院文化建设的思考[J].医学与社会，2011，24（2）：76-77.

[4]沈志明，刘萍萍.医院文化建设——内强职工向心力，外树医院公益形象[J].中国医学伦理学，2012，25（3）：396-397.

制度建设的重要性和必要性范文第5篇

关键词：行政事业单位；内控制度建设；必要性

引言

行政事业单位的内部控制制度关系着其日常工作的基本实施和工作效率的保证，对于完善和发挥行政事业单位的具体职能具有重要的作用。因此，本文正是从这一角度探讨行政事业单位内部控制制度建设的必要性。

一、行政事业单位内部控制存在的问题

(一)内部控制的监督检查不利

良好的制度应该同样具备良好的制度监督体系。目前我国行政事业单位内部控制环节缺乏有效监督，大都没有明确的内部监管部门，在财务方面依赖会计人员的自觉和总会计师的过问进行简单的财务监督，在行政事务方面亦缺乏有效的监督管理方案与措施。由于监督检查机制的欠缺，单位内部一些工作年限较长的公务人员便对日渐丰富和完整的行政管理体系显示出抵触和不满的状态，表现在工作过程中的低效率和不作为，相关的情况在行政事业单位各部门中恶性循环，造成单位在相关事务中整体效率和功能性的缺失。同样由于缺乏有效的监督管理手段，监督方法流于形式，没有做到实处，导致事业单位内部资金控制和事务办理效率改革态势的疲软。

(二)会计报表编制的内容完整性不高

当前事业单位施行统一的会计表格样式，已经对过去不同业务部门使用不同会计报表的不合理情况做了一定的改善，但是目前我国事业单位财务报表的编制完整性依旧不高，缺少必要的表格如收支明细表和现金流量表。对财政部门和相关主管部门的审核工作造成了不必要的影响，由于我国事业单位的核算基础与企业单位不同，同时在一定时间段内发生的大额现金交易量不大，导致了事业单位会计们相对于企业单位的会计而言，具有明显的业务迟滞现象，该核算的事项没能及时核算，相关的财务报表长期缺失，对单位系统内部的财务和资金周转状况造成了不利影响。会计报表完整性的缺失还体现在对相关财务指数的漏报与错误核算，会计报表是一个统一的整体，其中各项数据和指数都对财务报表分析其整体财务状况有较大的帮助，目前事业单位对会计报表中相关指数分析的缺乏代表着其财务分析体系的不完整，这将会进一步影响到整个财务系统的完整和效率程度。

(三)单位人员的内控意识较差

良好的内部控制观念是内部控制制度设计完善和良好运行的基本前提，与企业相比，目前我国很大一部分行政事业单位的公务人员缺乏基本的内控意识，认识不到在日常的工作过程中进行内部控制的重要性所在，更严重的是罔顾内部控制条例而在实际的财务或者行政工作中各行其是，阻碍了行政事业单位内部控制制度的严格贯彻。

二、加强行政事业单位内部控制建设的若干建议

(一)强化监督检查机制

监督检查机制是事业单位制度执行力的根本保障。因此必须强化监督检查机制，具体做法如下：1.将单位内部监督小组设立为常驻机构，接受单位各级各部门的投诉和揭发检举。对财务和行政乱象进行有奖举报，并保护举报人的信息。以此做到单位内部团结为一个整体，将内部控制工作做到实处，进而对单位的发展和决策进行积极的协助和帮扶。2.内部监督机制直接由领导层进行设计和执行，监督管理的结果也需直接向管理层报备，做到对单位事务管理的直接把控，明确行政工作运行的最新状态，只有通过此种方式，才可从根本上杜绝内控乱象，营造制度强硬、执行有力、监督及时的现代化事业单位内部管理制度。

(二)加强管理，发挥会计报表的重要作用

会计报表是事业单位中一项重要的事务性报表，发挥其重要作用就要求会计人员从思想意识形态上转变对会计报表的传统观念，加强对会计报表编制过程中的审核和管理，事业单位应责成专门的会计事务巡查人员定时地对会计报表工作流程和工作进度进行检查，明确工作中的漏洞和不足，将会计报表编制过程中的注意事项和禁忌都明确管理细则，做到任何一个细节都不被放过，全面提升会计报表的编制水平和数据的真实性、有效性。对会计报表的重要作用进行发挥，为事业单位的财务工作做出应有的贡献。

(三)单位人员的内控意识较差

现代行政事业单位的财务管理需要更为专业化的团队，目前我国大部分行政事业单位部门人员配置标准仍不统一，彼此间业务水平差距较远，难以有效的协同工作、提高效率。这对于准确贯彻单位相关财务政策的要求无疑十分困难，这也造成了单位内不同职位的职能不明确，行政管理低效率的现状。因此，要解决这一问题，就需要转变传统工作观念，树立一支年轻化、专业化的工作团队，这要求单位内部经常组织相关业务的培训和讲座，根据单位不同的发展阶段制定不同的内部控制条例，及时更新行政、财务、人事工作系统中的弊病和不必要的人员或者能力不达标的人员。其次，单位上下全体要明确相应部门的准确职责，做到积极配合、全面协调。保证行政事业单位工作的健康有序进行。

三、结语

随着我国市场经济体制的建立和完善，事业单位的内控制度建立和改革也逐渐变得重要，在现行社会主义经济体系中，事业单位的财务情况对于我国整体的财政规划和分配有重要的影响作用，而由于事业单位内部管控的缺乏、事业单位会计的不作为、能力的缺乏等导致现行的事业单位工作体系松散、办事效率差等问题都急需要针对内控制度的改进工作来完成对其财务以及行政工作的科学合理的安排。只有从源头上完善事业单位内部控制制度的基础工作，才能真正做到对行政事业单位工作的帮助和支持。

参考文献：

[1]武骞.事业单位内控制度存在的问题及改革方向[J].现代商业,2014(30):17-18.

[2]王晖.对我国事业单位现行内控制度存在的问题的探讨[J].企业经济,2015(6):36-39.