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关键词:竣工验收; 程序; 备案
中图分类号:TU71 文献标识码:A
建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布并实施了几年,但在实际竣工验收过程中,有些工程监理人员还不了解竣工验收的程序和内容,不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》,不清楚工程施工相关单位要做的工作以及工程施工相关单位应该提供的质量评估报告的内容。
在竣工验收阶段,监理单位的主要工作是组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收;要求施工对工程质量进行评估,并且要求施工提出工程质量评估报告,并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见;参加由建设单位组织的竣工验收;在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况;接受有关方面对现场所有资料的审查;在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
在竣工验收阶段,监理单位应该就竣工验收的程序和工作内容向建设单位提出建议,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序;协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件;协助通知当地建设工程质量监督机构;协助组织竣工验收;记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料;协助审阅上述各参与方的工程档案资料;协助组织实地工程质量查验;协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见;协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
竣工验收程序分竣工预验收和竣工验收。当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;验收合格后,由总监理工程师签署工程竣工报验单,并要求施工相关单位向建设单位提出质量评估报告。
监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组,建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位分别向验收组书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。验收组检查工程建设参与各方提供的竣工资料;并实地检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。验收组对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
质量评估报告的主要内容有工程概况、质量评估依据、工程质量概况、质量评估意见。
工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位名称。(9)项目监理机构组织名单,现场工程师岗位证书编号。
质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
工程质量概况:(1)概述工程建设情况,重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况;(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;(3)建筑沉降观测情况;(4)建筑主要使用功能情况;(5)设备调试、试运转情况。
建筑工程施工质量验收应划分为单位工程、分部工程、分项工程和检验批。下面由小编为大家整理的建设工程施工质量验收方式,欢迎大家阅读浏览。
第一节 工程施工质量验收层次划分
一、工程施工质量验收层次划分及目的
建筑工程施工质量验收应划分为单位工程、分部工程、分项工程和检验批。
1、单位工程应按下列原则划分:
(1) 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程。如一所学校中的一栋教学楼、办公楼、传达室,某城市的广播电视塔等。
(2)对于规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个子单位工程。
(3)室外工程可根据专业类别和工程规模划分单位工程或子单位工程、分部工程。
2、分部工程应按下列原则划分:
(1)可按专业性质、工程部位确定。
(2)当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等将分部工程划分为若干子分部工程。
3、分项工程可按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。
4、检验批可根据施工、质量控制和专业验收的需要,按工程量、楼层、施工段、变形缝等进行划分。
第二节 工程施工质量验收程序和标准
一、工程施工质量验收基本规定
当专业验收规范对工程中的验收项目未做出相应规定时,应由建设单位组织监理、设计、施工等相关单位制定专项验收要求。涉及安全、节能、环境保护等项目的专项验收要求应由建设单位组织专家论证。
建筑工程施工质量应按下列要求进行验收:
(1)工程质量验收均应在施工单位自检合格的基础上进行。
(2 )参加工程施工质量验收的各方人员应具备相应的资格。
(3 )检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。
(4)对涉及结构安全、节能、环境保护和主要使用功能的试块、试件及材料,应在进场时或施工中按规定进行见证检验。
(5)隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知监理单位进行验收,并应形成验收文件,验收合格后方可继续施工。
(6)对涉及结构安全、节能、环境保护和使用功能的重要分部工程应在验收前按规定进行抽样检验。
(7)工程的观感质量应由验收人员现场检查,并应共同确认。
二、检验批质量验收
1、检验批质量验收
检验批是工程施工质量验收的最小单位,是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。
由专监组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行。
2、检验批质量验收合格应符合下列规定:
(1) 主控项目的质量经抽样检验均应合格。
(2)一般项目的质量经抽样检验合格。当采用计数抽样时,合格点率应符合有关专业验收规范的规定,且不得存在严重缺陷。
(3) 具有完整的.施工操作依据、质量验收记录。
3、检验批的质量检验,可根据检验项目的特点在下列抽样方案中选取:
(1) 计量、计数的抽样方案。
(2)一次、二次或多次抽样方案。
(3)对重要的检验项目,当有简易快速的检验方法时,选用全数检验方案。
(4)根据生产连续性和生产控制稳定性情况,采用调整型抽样方案。
(5)经实践证明有效的抽样方案。
4、计量抽样
错判概率α,是指合格批判为不合格批的概率,即合格批被拒收的概率;
漏判概率β,是指不合格批判为合格批的概率,即不合格批被误收的概率;
(1)主控项目:对应于合格质量水平的α和β均不宜超过5%。
(2)一般项目:对应于合格质量水平的α 不宜超过5%,β 不宜超过10%。
三、隐蔽工程质量验收
由专监组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行。
四、分项工程质量验收
由专监组织施工单位项目技术负责人等进行。
分项工程质量验收合格应符合下列规定:
(1) 所含检验批的质量均应验收合格。
(2)所含检验批的质量验收记录应完整。
五、分部工程质量验收
由总监组织施工单位项目技术负责人和项目技术、质量负责人等进行。
分部工程质量验收合格应符合下列规定:
(1)所含分项工程的质量均应验收合格。
(2)质量控制资料应完整。
(3)有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定。
(4)观感质量应符合要求----好、一般、差
六、单位工程质量验收
1、单位(子单位)工程质量验收程序
(1)预验收
总监组织专监审查,并对工程质量进行竣工预验收。存在质量问题,应由其及时整改,整改完毕且合格后,总监签认,并向建设单位提交工程质量评估报告。施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。
分包单位应将所分包工程的质量资料整理完整后,移交给总承包单位。建设单位组织单位工程质量验收时,分包单位负责人应参加验收。
(2)验收
建设单位项目负责人组织设计、勘察、监理、施工等单位项目负责人进行单位工程验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件:
1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
2)有完整的技术档案和施工管理资料;
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;
4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
5)有施工单位签署的工程保修书。
单位工程质量验收合格应符合下列规定:
1)所含分部工程的质量均应验收合格。
2)质量控制资料应完整。
3)所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整。
4)主要使用功能的抽查结果应符合相关专业验收规范的规定。
5)观感质量应符合要求。
在整个单位工程进行全部验收时,已验收的子单位工程验收资料应作为单位工程验收的附件。
验收记录由施工单位填写,验收结论由监理单位填写。
七、工程施工质量验收不符合要求的处理
(1)经返工或返修的检验批,应重新进行验收。
(2)经有资质的检测机构检测鉴定能够达到设计要求的检验批,应予以验收。
(3)经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足安全和使用功能的检验批,可予以验收。
(4)经返修或加固处理的分项、分部工程,满足安全及使用功能要求时,可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。
关键词:高层住宅;分户验收;质量控制
Abstract: the quality of the individual countries to residential project acceptance is the quality management standard, technical standards in the implementation process further perfect the acceptance of the new method. In this paper, according to the new garden in five period project construction project quality acceptance of the whole process of the individual experience, for high-rise residential project quality acceptance of the individual the implementation method and operation process is discussed and the research, we want to strengthen and improve the quality of the individual housing project acceptance of the quality control.
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中图分类号: TV523 文献标识码:A 文章编号:
引言
2007年前后,住宅工程质量试行分户验收制度,在全国多地试点推行。江苏从2006年起开展住宅工程质量分户验收调研、试点和准备工作,从2007年1月1日起在全国率先推出《江苏省住宅工程质量分户验收规则》,正式推行分户验收制度。分户验收制度经过3年多的执行和总结后,江苏省《住宅工程质量分户验收规程》于2010年5月14日批准,2010年7月1日起在全省正式实施。质量分户验收是国家对住宅工程质量管理规范、技术标准在实施的过程中进一步完善验收的新办法。目的是为了加强过程控制,消除质量通病。不断提高用户对住宅工程质量的满意度,最大限度降低了用户与建设开发单位之间的矛盾和纠纷。对整个房地产市场工程质量管理起到规范作用,能够更好地维护用户的利益,对构建和谐社会、平安社区的意义深远。江苏省推行的《住宅工程质量分户验收规程》,具有六个突出特点。一是突出住宅“一户一验”,使每一户住宅的质量都能得到验收和保证。二是突出使用功能和观感质量,解决了住户投诉热点难题。三是突出实用性和可操作性,使验收者和住户能懂会用。四是突出采用简便易行的验收方法。五是突出室内空间尺寸,解决施工过程控制难题。六是突出设置强制性条文,保证住户入住使用安全。本文根据参加的周新苑五期二工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会,对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究,希望能对今后加强和提高住宅工程质量分户验收的实际成果,使之更进一步全面有效地开展质量分户验收工作起到作用。
工程概况
周新苑五期工程,地上18层地下2层,建筑面积:150750;本工程基础形式为桩筏基础;桩基有先张法预应力砼管桩,有钻孔灌注桩,上部结构采用为18/27/33层框架-剪力墙结构体系。本工程为为三类建筑,设计使用年限50年,抗震设防烈度六度,耐火等级为一级,屋面防水等级为Ⅱ级。地下室±0.000于2008年12月1日完成,主体分部地上于2009年8月2日主体封顶,2009年11月13日通过滨湖区质监站主体验收,屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通过分户验收。在各项施工基本完成的情况下,2011年1月监理对各分部分项(土建、水电、消防、铝合金等)工程质量先后组织了初验,对施工质量缺陷及质量通病进行整改。在监理督促下,各施工单位逐项进行整改。竣工预验收监理结论:工程总体观感质量良,地基与基础工程、主体工程、建筑节能保温、分户验收等均通过验收合格,并经当地质量监督主管部门的监督认可。屋面、装饰、给排水、电气、通风、电梯等各分部分项工程,施工符合设计和施工质量验收规范要求,单位工程质量评定合格。
质量分户验收方案的编制和准备
住宅工程质量分户验收是一项新的规定和质量管理模式,没有一套现成的具体实施方案, 我们依据江苏省《住宅工程质量分户验收规程》的内容和要求,明确了“统一标准、完善方案、分工明确、责任到人、逐项验收”的指导思想,组织工程技术人员详细制定了质量分户验收具体的实施方案。
3. 1 质量分户验收的组织机构与流程
根据质量分户验收的基本要求,将由建设单位、施工单位、监理单位和物业公司的工程管理、技术人员和其它相关人员,成立质量分户验收领导小组。验收组长由建设单位项目负责人担任, 组员由建设单位专业技术人员,施工单位的项目经理、质量检查员、施工员,监理单位总监理工程师、专业监理工程师等组成。并分成以下几个小组分别验收:(1)室内地面、墙面、顶棚抹灰工程验收小组;(2)空间尺寸测量及门窗、护栏、护手、玻璃安装工程验收小组;(3)防水工程验收小组;(4)安装工程验收小组。
验收流程为: 防渗漏蓄水和淋水――感观的检查――空间尺寸检测――水、电、门窗的检查―栏杆、扶手――墙门、地面、天棚、屋面――资料的整理――维修整改――复验再维修――竣工验收及移交。
3.2 质量分户验收前的准备工作
1、根据工程特点制定验收方案并对验收组人员进行培训交底;
2、配备好验收所需的检测仪器和工具,做好屋面蓄(淋)水、卫生间等有防水要求房间的蓄水、外室淋水试验的准备工作;
3、确定检查单元;
4、施工单位应在室内地面上标识好暗埋水、电线管的走向和室内空间尺寸测量的控制点、线及配电控制箱内电气回路等标识。
3. 3 质量分户验收内容要求和标准培训
根据住宅工程质量分户验收管理办法的内容及要求,组织编制相关的验收内容、相关数据、检查方法和应填写的各项检查验收表格资料。进行理论学习和现场样板房模拟验收相结合方式,分析以往交房中最常见的质量通病,如开间尺寸偏差大、空鼓现象多、渗漏水、门窗启闭不畅等问题,统一内容、标准、时间和验收流程,将参检每个人的责任和检查内容方法和要求逐一明确, 使之对掌握的内容、标准和检查方法做到心中有数。为确保验收质量,在时间控制上每户验收时间不少于1h,每组每天验收不超过六户。
3. 4 分户验收的资料分工和仪器准备
我们在准备分户验收有关资料中,首先遵守国家建设工程文件归档整理规范的基本做法,同时根据分户验收的新特点、新规定的具体做法,每套房屋的验收表格一式3份,又制定了四份现场验收、登记和整改的表格, 满足建设单位、施工单位、物业公司和向业主移交的需求。准备了完好的检查工具和仪器,主要有钢卷尺、塞尺、水平尺、直角检测尺、靠尺、对讲机、水桶、移动人字梯、小锤、兆欧表、激光测距仪、漏电保护相位检测器、楼板测厚仪等。
质量分户验收的基本操作步骤
4. 1 复核竣工资料
验收人员根据施工单位、监理单位提供符合工程档案管理规范的全套竣工验收技术档案资料, 建设单位、设计单位、监理和施工单位对工程的图纸会审记录的资料开始全面进行技术性、规范性的逐一复核, 其中包括施工过程中的隐蔽工程、分部分项工程验收情况的清查,找出漏项和需补救的工作项目,查验每项设备材料的进场验收记录和复验报告及合格证和技术文件等。
4. 2 通水、通电试验
在每栋的顶层装一个水压表,观察其压力指数,并提前24h将屋面天沟、管道根部进行蓄水, 每个卫生间、厨房和阳台蓄入不低于2cm的水,做到无一渗漏。排水主管及水平干管均做通球试验,为确保管路的大排量畅通,我们还在每个单元每隔一层安排一人用对讲机联络,同时在卫生间排污口倒入约10L净水,在室外排水口观察排水系统是否有溢水、堵塞的情况,确保各户和排水系统畅通。电气试验时提前照明通电不少于2h,观察通电情况并逐回路检测绝缘电阻, 同时将每个插座均进行漏电、接零、接地、相线、零线的全面核对。为确保空气开关的灵敏度,我们用一2.5kW电阻器为负荷进行通电试验,每个开关连续启闭检查不少于10 次,观察其基本功能,每个回路对照图纸进行现场复核。
4. 3 室内感观检查
各专业对房屋的感观进行细致查看与测量:配电箱、插座、开关的安装牢度及光面整洁等。套间的层高等尺寸偏差是否符合设计规范,是否起砂、平整、墙面粉刷起皮、插座、开关面板、配电箱、强弱电、进排水安装的垂直水平度,栏杆、门窗扶手的平整度、光泽度等逐一落实。重要部位有无渗漏情况,对容易忽视光线不足的卫生间垂直管道和夹角处用携带式手电筒近距离认真观察,确保无渗漏以及感观度达到标准。对入户防盗门、各樘窗的安装平整度、光洁度和启闭等进行检查。
4. 4 楼地面、墙面和天棚面检查
该项检查是工作量较大的一项检查,每组均有两人专项负责,对每户房屋首先认真实测套间的各项尺寸合格与否。对六面采取网格式全面锤击检查,当发现起皮、空鼓、脱落和各类裂缝,立即用红笔现场标记,并用文字记录在案。对空鼓、裂缝的尺寸在规范允许范围内的, 现场由小组长组织讨论确定整改与否, 原则上是发现的问题,只要感观上有可能影响业主交房,我们就坚持给予及时整改。
结论
住宅工程质量分户验收是一项利国利民、事在必行的住宅工程质量管理的创新办法。因此, 应尽快在更大范围内加强和推广在住宅工程质量分户验收,使之既符合客观实际,又便于操作和监控,确保工程质量管理水平不断提高。本文结合周新苑五期工程项目建设工程质量分户验收全过程的体会,对于高层住宅工程质量分户验收中的实施方法和操作步骤进行了探讨及其研究,以便以后具有借鉴之意义。
参考文献:
[1]赵健,孙振忠.谈房屋建筑工程竣工验收备案制度与施工质量的监督管理[J].建筑与预算,2001,02(01)36-37.
关键词:安装工程;造价;全过程跟踪审计
中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
1绪论
长期以来,如何合理的控制建设工程造价,使有限的投资产生更大的经济和社会效益,一直是造价管理人员关注的问题。安装工程是建设项目的一个重要组成部分,造价费用约占总投资的40% ~ 70%,由于安装工程涉及的材料繁多、施工过程变更频繁、暗装暗敷工程量大,使得安装施工工程造价控制难度大、效果不佳。本文从现场跟踪审计的角度,分析建设工程项目全寿命周期中的项目设计阶段、招投标阶段、签订合同阶段、开工准备阶段、工程建设阶段、工程竣工验收阶段及工程决算阶段,明确了安装工程造价的跟踪审计重点和内容,为有效控制安装工程造价积累实践经验。
2建设项目安装工程全过程跟踪审计
2.1项目设计阶段
这一环节效益审计关注的重点是:工程主要内容及投资形式;经济效益、环保效益及社会效益等内容是否在工程设计方案中充分说明。是否满足设备的选型、投资控制、编制施工图设计的需要。施工图设计是施工建设的依据,它需要满足建筑材料的选用、设备的安装和非标准件的制作,满足施工图预算的编制、施工组织设计和现场施工方面的需要。
2.2招投标阶段
在招标、投标、签订施工合同整个过程中,跟踪审计根据项目性质、规模、施工难易程度等因素,对施工、设计、监理、采购的招标文件和施工合同文本进行分析,对招标文件中的资质及工期要求、套用定额、材料暂定价、评标办法等内容帮助项目建设单位进行审查把关,开标后对招标标的及中标价格进行判断,利用掌握的专业知识,根据有关规定,最大限度的减少招标工作中的失误和不确定性,并提出规避风险的办法,把好招标关和合同签订关。这样审计人员既能处在第三方的监督位置,又能保持审计工作的独立性,既能做到事中审计,又能做到在合同签订前监督改正存在的问题,减少事后审计的被动性。
2.3签订合同阶段
合同签订环节效益审计的重点是工程用主要材料是否符合设计质量要求和不超投标报价,在同质同价的条件下,择优选择供货厂家,为建设单位节省大量的资金。按照招标文件和投标文件在签定承包合同的同时,应将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理写入合同附加条款。
2.4开工准备阶段
这一环节,审计关注的重点是资金到位的情况;现场管理制度的健全性;是否按照工程建设管理办理了城市建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及质量监督等手续;是否依据工程设计做好土地征购、拆迁、搞好“四通一平”工作;是否组织设计单位、监理单位和施工单位进行图纸会审和技术交底,审查施工组织设计或措施;各项准备工作是否充分;是否具备开工建设条件等。
2.5工程建设阶段
建设阶段的经济效益审计,实质上是核实工程建设项目的成本造价和监督工程建设质量。在该阶段中要搞好事中审计,主要应该抓好以下四个方面的重点工作:第一,材料方面,工程中的主要材料是工程造价的重要组成部分,一般占到工程总造价的70%左右。因此,对材料采购的审计是工程审计中的一个重点。审计时要重点关注施工单位采购的材料与投标时承诺的材料是否一致,品牌是否符合招标文件的要求,材料质量是否满足工程的需要。第二,在设计变更方面。在施工过程中,严格按施工图施工,不突破投标报价,对任何一方提出的工程设计变更,应从申报制度上严格控制。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。第三,在隐蔽工程验收方面,隐蔽工程验收是现场确认施工质量的重要环节,也是竣工结算时调整和换算定额单价的重要依据。因此,审计人员要参与对隐蔽工程的验收记录,并对隐蔽工程进行有效记录与影像取证。第四,在索赔事项方面。应当加强主动控制,一是要加强对国家政策、法律、法规的理解;二是要在签定固定总价合同时,应在条款中注明所包含的各种风险因素,不能存在模棱两可的词句;三是发包人严格按合同条款办事,不能给承包人留有索赔借口;四是严格要求承包方按施工图施工,尽量减少变更工程量;五是在工程管理过程中,应当尽量将工作做在前面,减少索赔事件的发生。
2.6工程竣工验收阶段
竣工验收阶段审计的重点是完工程度和工程质量的审查核实。审计中要注意:(1)工程竣工验收是否符合有关条件,验收是否严格按工程施工质量验收规范执行;(2)有无因设计不合理,工程不能发挥效益的问题;(3)工程设备内在质量是否存在问题;(4)有无完整的技术档案和施工管理资料,是否签订了工程保修合同。
2.7工程结算阶段
工程结算环节效益审计的重点是核实工程造价,避免高估冒算给投资者造成经济损失。通过几年来的审计实践,我归纳总结了“工程结算六步审查法”,即:第一步工程量审查。对工程量的审查,一要看是否按定额规定的计算规则执行,二要结合施工图纸看有无多计、重计、漏计工程量,三要看工程量中执行的系数是否确切、恰当。第二步定额套用审查。一是审查预结算选用的定额子目所包含的施工内容与该工程各分步分项的施工内容是否一致,也就是对施工中的主要材料、机械、工艺与定额进行对比,查看是否有达不到定额标准施工要求的情况。二是审查定额允许换算子目及换算方法是否合理,从而确定有无高套,错套,重套定额的现象。第三步材料用量和价格审查。一审调整材料是否按规定执行,有无应调未调及定额规定不应调整而在结算中又调整的材料。二审材料用量按定额提取是否有误。三审材料价格是否符合当时市场行情,是否符合本企业内部制定的价格及合同规定的价格。第四步费用计算程序和取费标准审查。一查所套用定额与费用是否配套,二查施工企业的性质、级别、所施工的工程类别与工程费用规定的级别、类别是否相符,从而确定有无低级高套、虚增取费项目、重复计费、随意提高计费基数等情况。第五步工程预结算书计算结果的审查。主要是复算预结算书的计算结果是否正确,有无人为错算、多算的情况。第六步深入施工现场,核对设计图纸及隐蔽记录单所记录的尺寸,有无错记工程量的情况,核对施工操作程序是否与定额相一致。
关键词:房屋建筑工程;质量监理;控制措施
一、前言
房屋建筑工程质量的优劣,将会影响到工程的适用性,甚至会危及人民的生命财产安全。但是因房屋建筑工程大部分属于露天作业,容易受到外界环境的影响,同时又由于其工期长、投资较其他建设工程大、建设地点固定、施工工序的复杂度与过去相比较有呈指数级倍增的趋势,使得房屋建筑工程施工质量得不到有效地控制。在房屋建筑工程项目实施过程中,不可忽视其形式不一的质量问题,增强对房屋建筑工程质量控制和管理,是建筑项目管理的头等大事。本文作者结合自身从事房屋建筑工程施工监理的经验,就建设项目中有关保证工程质量,认真做好监理工作的问题,探讨一些看法和提出几点监理措施,希望能为加强房屋建筑工程质量监理工作提供一定的参考。
二、工程质量监理工作存在的问题
2.1只着重于施工阶段,忽视事前的监理
质量监理工作应贯穿于房屋建设项目的始终,其包括事前的投资决策、工程招投标文件的编辑、施工过程及竣工验收等阶段。但目前我国房屋建筑工程质量监理工作还远远达不到目标,仅仅只是着重于强调工程建设的施工阶段(甚至于只是局限于施工现场的质量监督)。在我国,前期的设计监理、工程招投标文件监理等才刚刚起步,不具有成熟的咨询经验。当然这与工程监理行业自身体制、员工意识及内外部条件都有关系。这种状态若得不到及时的调整改变,将会严重影响我国房屋建筑工程质量监理的进一步发展,同时难以与国际上先进的工程建设监理制度接轨,保持与时俱进。
2.2“工程质量是监理出来的”
在当今我国大部分房屋建筑工程中普遍存在着一种现象,即是工程一旦出现问题,监理首当其冲,这种认识是不正确的。监理工作是由业主授权,根据签订的监理合同以及工程建设前期的承包合同对房屋建筑工程严格施行质量监理。房屋建筑工程质量监理的内容包括:设计阶段的设计质量监理、施工阶段的工程质量监理和竣工后的工程验收质量监理,但在此监理工作过程中不论是第三方检测出还是现场发现承包商的成品不合格,监理单位都要承担相应的责任。但实际是一旦出现质量问题,参见各方都要承担相应的责任,因此,房屋建筑工程需要业主、承包商、监理单位、政府质量监督部门等参建各方端正思想,共同保证工程质量。
2.3工程质量监理人员专业素质普遍不高
目前,我国房屋建筑工程质量监理体制尚不完善,从事质量监理工作的人员一般来源于:设计单位、施工单位、咨询单位离休的工程师或者是知名大学院校退休的教师;亦或者是从这些单位中转行干监理的工程师;各专业相关的大专院校不具有实际质量监理经验的应届毕业生。以上人员虽然经过几年的专业知识学习,或者执有多种专业资格证书,素质较一般从业人员有所提高,但却与实际工作脱节,缺乏经验,仍不能满足实际工作需求。因此,要尽力培养真正精通房屋建筑工程技术、经济、管理知识,有丰富的质量管理经验、强大的协调能力的综合型人才,以满足监理工作的要求。
2.4在施工阶段比较容易忽视隐蔽工程的把关
房屋建筑工程大部分属于露天工作,但却也有很多关键的隐蔽工程。在监理单位中有些经验不足的监理人员往往会遗漏隐蔽工程的质量监理,或者是对于隐蔽工程出现的问题睁一只眼闭一只眼,胡乱签字,这样会严重扰乱监理秩序,最重要的是会危及人民财产安全,使该房屋建筑无法全力发挥其经济、社会效益,也即是俗话说的“一颗老鼠屎坏了一锅粥”。因此,在施工监理过程中要严把隐蔽工程的签字验收这一关,施工单位经自检合格后,由公司专职质检员核定等级并签字,然后提请监理单位组织项目专业质量检查人员进行现场查验,被覆盖的工序是否符合设计图纸和规程规范的要求,最后再由监理单位签字盖章方能进行下道工序施工。
三、工程质量监理控制的措施
在房屋建筑工程中的质量监理可分为事前的监理工作、施工阶段的监理控制、竣工工程有关安全、使用功能抽样检测验收三个部分。
3.1加强事前的监理工作
房屋建筑工程质量监理是一项综合性系统工作,它要求监理人员必须对建设项目有一个系统的、全面的认识。
1)监理工作开始前要对所有的工程监理工作有一个全面的规划,选择和确定质量监理各个环节的重点工作,并尽量使制定的有关规章制度、措施能够得到各单位、部门的理解和支持,这是建设项目质量监理工作的第一要务;
2)仔细阅读工程发包方发出的招标文件、承包方投标文件及相关合同,熟悉建筑工程项目的基本情况如:建筑工程所处的地理位置,该场地的地形地貌,土地购置情况、水文气象条件,交通运输,市政管网,地面标高、工程地质情况;
3)分派项目监理部各专业有丰富经验的监理工程师详细审阅工程施工图纸,参加施工图审查会议,提出施工图中存在的问题,供会议讨论和设计进行修改完善;
4)工程项目监理部的专业监理人员和总监理工程师严格审查施工阶段的“施工组织设计”,对专项施工方案、工序工程、重要分部和关键部位的质量及安全审查要做好记录,并及时提出审查意见。这在监理工作中不可缺少的重要环节;
5)严格审核施工方的检测方法、质量指标是否都遵循有关的国家或行业标准,其施工方法、工序、仪器设备及施工管理人员素质等要符合有关标准的规定。
3.2 施工阶段的质量监理控制
施工阶段的施工试验是施工单位内部质量控制的一种手段,质量检验时要注意各种技术条件、试验程序必须在第三方(监理方)见证的情况下进行,确保其统一性和公正性。
3.2.1施工过程监理
⑴针对施工单位质量管理体系不十分完善的现实情况,要求施工方加强对现场施工人员施工技术、质量知识、安全知识等的教育和培训,要熟练掌握工程特殊工艺和关键部位的施工难点及技术要求,并加强建筑施工质量的预控及施工前交底工作。
⑵严格检查和控制原材料、半成品的质量,签认原材料、半成品进场报验单、重要工序和隐蔽工程的检查记录,并把好隐蔽工程的签字验收关。
⑶在施工过程中,安排专业素质过硬的监理工程师监督承包商的各项工作,若发现承包方出现不规范施工现象或施工质量达不到要求时,监理人员有权要求承包方给予处理,直至工程质量达标为止,这样可以从根本上杜绝质量安全隐患。
⑷全天候、全方位、全过程监理承包方在施工准备阶段安排各方面工作的合理性,做好对分部分项工程的质量评估,在施工过程中极力排除不利于保证工程质量的因素。
3.2.2建筑工程施工质量的管理
房屋建筑工程要严格按照施工图纸和有关规程规范施工作业,现场监理人员在上一道工序结束后必须及时进行检查,确认其施工质量完全符合要求并签署意见后,施工方才能进行下一道工序的施工。对施工阶段存在的重大质量问题或安全隐患,监理工程师要及时下发工程暂停令,同时积极配合有关单位高效地提出解决的方案,只有当存在质量问题或重大安全隐患的工程整改到位后才允许复工。
具体措施:
⑴审查施工单位中是否设置独立的质量管理部门,并根据工程具体情况配备专职质量检查工程师以及管理人员,同时注意这些质量检查工程师及管理人员的工作能力和技术职称是否满足质量管理要求。
⑵审查施工现场配备的施工器械和检验仪器是否满足工程质量需要,以确保房屋建筑工程的施工质量得到有力的控制。
⑶审查从事技术、试验、质检、设备、材料等主要管理人员是否持证上岗。
⑷施工方质量管理人员要严格控制原材料和施工质量,在施工过程中做好对原材料、关键工程和特殊工序的质量检查和记录,确保各种原材料及工序质量合格。
⑸施工管理人员必须做好工程施工资料,要求施工资料及时、真实、准确、完整、齐全。
3.3 竣工后严格验收
竣工后的抽样检验是为了确认施工的检测方法、程序以及检测数据的有效性,尤其是数据要具有可比性。当每个单项工程施工完毕时,监理人员要第一时间按有关的工程施工质量验收标准和方法,对这些工程进行质量检验,发现不合格的地方要求施工方及时进行整改,整改合格后才能提请工程竣工验收。竣工后验收是质量监理工作中对施工不合格部分进行最后补救的措施。
竣工验收程序如下:
⑴施工完成后,施工单位做好工程竣工报告然后提交给建设单位,申请竣工验收。如果本工程设有监理部门,则工程竣工报告必须提交给总监理工程师签署意见方可上交给建设单位。
⑵建设单位接收施工单位提交的工程竣工报告后,应组织勘察单位、设计单位、 施工单位、监理单位“四方”及其他相关专业的专家组成验收小组,制定工程验收方案。
⑶在开始竣工验收前七个工作日内将拟定的验收地点、时间及验收小组的名单以书面形式通知工程质量监督机构。
⑷验收小组在工程质量监督机构的监督下,按照工程验收规范及合同的约定标准进行工程竣工验收。
四、结束语
房屋建筑工程质量对人民、社会、国家的重要性不言而谕,因此相对应的也要重视工程质量监理工作。只有做好房屋建筑工程的质量监理工作,房屋建筑的质量才可以得到进一步的保证,而有质量保证的房屋建筑才适合人类居住,才能适应社会的发展。
参考文献:
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