前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇建设工程质量安全管理制度范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
【关键词】建筑工程;质量安全;监督管理
随着市场经济的发展,建筑项目不断增多,特别是新技术、新工艺、新材料的不断推广应用,要求建筑技术管理人员,跟上形势的发展,在工程的质量、安全管理方面,要善于不断地总结经验教训,学习掌握先进的管理方法和有效的管理机制。在此基础上,我们要创新监管手段,切实采取有效措施,加强新形势下建设施工管理工作,遏制建设施工事故发生,通过各方共同努力,以构建企业安全生产监督管理的长效机制,确保质量、安全能真正得到控制。
一 质量监督管理
1、影响建筑工程质量因素
首要因素就是施工企业和队伍的质量,包括领导者的素质、操作人员的理论知识、技术水平以及操作人员的不合理行为。高级工程师素质高,决策能力就强,就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力,管理制度完善,技术措施得力,工程质量就高。反之,工程质量就低。影响工程项目质量的环境因素有很多,首先是工程技术环境,例如工程地质、水文、气象等;其次是工程管理环境,例如质量保证体系、质量管理制度等;最后是劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素对工程质量的影响是具有复杂多变的特点。我们要根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。
2、加强工程质量监督管理的方法
(1)完善质量监督管理体系,规范监督管理程序
质量监督管理体系要完善,就要建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法;建立集体监督机制,并规定要持证上岗;建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合;改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式,改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程序要规范化,就要保证质量监督工作的权威性,减少人为因素影响,避免不正之风的滋生。具体包括:①加强监督机构及其人员资格管理;②完善施工许可及监督报监;③切实做到现场检查;④改进不良行为记录的处理;⑤提交工程竣工验收与备案等等。
(2)建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督与实物监督并重,实行结构工程质量季度大检查制度。目前,质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够,就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。及时调整监督工作内容和方法,针对结构工程质量存在的问题,以及社会反映多的屋面、外墙渗漏通病,实行结构工程季度大检查制度。
(3)严格资质审查,把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业,不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为;挂靠承包、转包、非法分包行为;同体监理行为;认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检,取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
(4)提高监督人员的素质
质量监督人员综合素质的提高,应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系,以其良好的职业道德,做到公正廉洁,不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为,不,以维护政府监督的形象;所谓业务技术素质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外,还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。随着建设行政工作法制化的推进,质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题,并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系,做到依法监督、依法行政。目前,质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作,争取在近期内取得执业资格。只有这样,才能合法地对各方主体执行监督职能。
(5)建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度
对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”,除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外,还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会工程质量信息公示和公告,提高全社会的质量意识。
二 注重建筑工程安全监督管理
1、建筑安全的重要性
建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会现实,建筑工程安全生产形势严峻,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。相对于其他行业来说更应该强调安全生产。安全生产搞得好坏,直接关系到国家和人民生命财产安全,其任务艰巨,责任重大,意义深远。要从讲政治、保稳定的高度,以对国家和人民高度负责的态度就,狠抓安全生产管理工作。
2、完善建筑工程安全监督管理
(1)重视安全
安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求各级人员心中要时刻装着安全。特别是管理层要把安全工作当成头等大事,给予高度重视。对安全的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导对安全不重视或重视不够的单位,事故发生的频率较大。
(2)落实到位
事故的发生尽管有许多不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。走马观花看现场,拿着记录抓落实,因此,要反复强调抓落实要在基层、在现场、在作业面、在职工群众中。这是抓安全工作的着眼点和落脚点。只有狠抓落实才能避免事故的发生。
三 结束语
综上所述,对建筑工程而言,施工企业必须加强建筑技能和安全培训教育制度,改进培训方法,扩大培训内容,以提高企业管理和技术骨干力量的质量安全保证能力。加强一线作业人员的培训,突出重点工种,强调专业化,尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的队伍,确保新形势下质量安全生产的需要。
参考文献
【关键词】 工程建设;质量安全;监督;管理
近年来,随着我国城镇化进程明显的加快,农村人口大量涌入城市, 导致城市的基础设施施工规模进一步扩大。由于工程量大,而且结构复杂,所以建筑工程质量安全问题频频发生。为了有效改善这种局面, 在新的经济环境下,让建设工程的质量安全管理有更好的发展,就需要对当下建筑施工质量上存在的问题进行分析和探讨。
一、现阶段建设工程质量上存在的问题
1、对建筑工程质量安全的监管不广泛
在建筑工程领域中,质量和安全监管的重要性是不言而喻的,其直接关乎一个项目的运营寿命,除此之外,还关乎在这栋建筑里的人的人身安全问题。但是在现在的建筑环境中,我们不难发现,很多地方建设单位以及相关的监管单位,在工程质量监管上都存在着这样或那样的问题,例如监管范围比较狭窄, 在监管过程中,顾此失彼,致使监管力度不平衡。在很长一段时间内,有关人员只是对民用的建筑住宅,还有特殊用途的建筑工程质量实施安全质量的监管, 但是像市政工程,公共园林工程等其他工程项目只是走走监管流程,大部分时间都是走马观花,根本就没有对工程质量进行实质性的监管工作,更有甚者有些工程项目根本就没有安全监管手续,但是还能照常施工,可见相关人员监管力度的松懈性。
2、对建筑工程质量安全的监管落实不到位
从大的方面看,工程建筑的产品样式非常多,而且在施工现场,人员和物料的流动性也很强,所以这些施工标准的不确定性,直接决定了工程建设安全的复杂性。在施工建设中,不可能有两块完全相同的土地,但是工程建设受到土地条件的限制,所以工程建设的结构情况也就各有各的特别要求,建筑难度就大大增加了。大多数的建设工程都是重视建设施工现场的质量安全监管,而对建设其它过程的监管问题长时间放任自流。这种单方面的监管方法是不符合现实情况的,根本就是不科学不合理的做法。在当下,在建设工程监管中,现场的监管人员大多数都是以现场定期巡查,还有对建筑质量随机抽查以及告知性检查,强制性介入检查等相互结合的办法进行监管,虽然这些方法在一定程度上对建筑的质量有一定的提高,但是对建设工程质量的潜在安全隐患却是鞭长莫及的,如果只是上述的这些监管行为,对我们想要达到的监管目标还是远远没有达到。所以,要解决这个问题,制定一套完善的建筑安全质量管理制度体系是必然的发展方向。
二、确保工程建设质量安全的长效策略
1、加强安全生产的各个环节管控
在一线员工的生产过程之前,首先要召开安全生产大会,让员工知道发生事故的严重性,让员工有一个预防安全事故的思想意识,而且把安全生产的会议目的贯彻到建设工程的各个环节,无论是施工,还是后期的验收过程,安全监督管理一定要在生产的全过程中进行落实,像有些地方,容易发生安全事故,老员工就需要对新员工进行培训,在生产过程中,对可能出现安全风险的工序,进行定期的检查和抽样调查,监督管理工作人员按照制度和标准进行施工验收。然后通过对调查结果的分析,制定相关的科学管理计划,统计出在调查中员工出现的问题,及时纠正,制定全面的安全防范和事故紧急预案,把安全事故消灭在萌芽状态。
2、发挥设计单位对施工安全的监督指导作用
安全监管部门对工程建设事故的发生是负主要责任的,所以安全监管部门一定要和设计单位进行经常的有效沟通,让设计单位发挥其对施工安全监督的指导作用。例如,设计单位可以采用新的结构,或者采用新的施工工艺进行建设,而且在施工之前,针对地质灾害频发的地域,要及时的做好项目调查,对周围的环境进行仔细勘察,这样就可以在施工中对安全事故问题做到有效防范,在勘查中,要按照科学的方法严格预测结果,这样,才能有效的对施工单位以及施工现场的安全生产做出指导。
3、打造“模范工地”,建立安全生产标准
建筑工程项目一般来说都是比较大的项目,而且在实际的施工中,如果真是发生安全事故问题,那后果是非常严重的。所以,为了把安全监管问题做到位,为了把施工中安全事故降到最低,让工程的安全建设能够有规可循,我们可以在真正施工之前,建立一个采用规范化生产,数字化控制管理,而且秩序化执行的模范工地,然后对施工中的各项安全生产,做一个规范化的、真实的标准模式,可以根据这个现实的施工模型场地,对其进行安全监督和管理,对发现的问题数据进行收集和分析,而且鼓励施工人员对施工中发现的问题进行归纳并提出来,通过科学的统计分析,依据此次模拟工程得出的结论,对其他建设工程建立规范化管理和安全建设施工标准,保证把实际施工中的安全事故降到最低。
4、完善安全生产的法律制度和行业技术标准
企业的安全监督规章制度,一定要根据国家的法律、法规来制定,然后在这个大的基础上,建立企业的安全技术标准和安全生产责任规定,因为只有有效的奖励和惩罚制度才能激发员工的工作积极性,建立起完备的监督管理制度才能够对施工企业,以及企业的施工员工有全方位的规范约束力,有了可以依照的制度,企业在建筑施工中的质量才会有切实的根据和保障。所以,完善安全生产的法律制度和行业技术标准是计划的第一步,也是关键的一步,而在制定企业相关规定的同时,我们需要先做好调查工作,同一线的施工人员进行沟通,知道主要问题可能出在哪,出问题的原因。从而杜绝“闭门造车”的事情发生。而且对安全事故的责任追究也不能仅仅局限于施工发生之后,而是要对安全建设的整个过程进行监管。
5、强化管理层的安全意识
对于建筑施工企业来说,管理层不仅仅包括了本公司的各个部门的有关领导,而且还包括了政府相关部门的监督管理人员,而加强领导层的安全管理意识,其重要性是不言而喻的,兵熊熊一个,将熊熊一窝,如果领导对安全管理监督这方面都是漠不关心,睁一只眼闭一只眼的态度,那么这个企业的工程质量根本就没有保证。所以在领导层的管理上,一定要提高他们的预防意识,把安全事故预防管理纳入到日常的工作中,做到防患于未然。通过对建设工程的进度、质量、效益,尤其是对安全问题加强认识,通过全方位的理解和剖析安全责任问题,争取有效地把安全事故控制在萌芽中。
总之,社会在进步,企业也在发展,人民群众对安全生产的呼声愈来愈高。工程建设虽然是我国的新兴支柱产业,但是也是事故发生频率最高的行业,因此,一定要按照以上的监督和管理方法进行实际的工作落实,降低工程建设质量安全问题给社会和人们造成的危害,这样,建筑企业才会有更加稳定的发展环境。
【参考文献】
[1] 孙青松,孙雪红,李庆丽.工程建设质量的影响因素分析及防范措施.中国科协第三届青年学术年会卫星会议.中国铁道学会第六届青年学术会议.1998.
Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
关键词: 建设监理;安全文明施工;关系
Key words: construction supervision;safe and civilized construction;relationship
中图分类号:TU723 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)09-0047-02
0引言
施工现场安全文明施工是建设工程安全生产管理的重要保障,随着建设工程监理制的引入,有关监理应对施工安全管理中承担一定责任的呼声已经提到了议事日程。文章对监理在建设工程安全管理的作用以及具体怎样做进行简单的探讨。
1建设工程监理的法律法规体系
我国的监理事业经过二十多年的研究和实践,已经发展到一定阶段。对工程监理,国家已有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》等多个法律、法规,这些法律法规明确工作方向。《中华人民共和国建筑法》,该法一建筑市场管理为中心,以建筑工程质量和安全为重点,以建筑活动监督管理为主线,其中,明确规定:“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督”。用建设工程目标控制来说,建设监理的工作主要是:三控制、两管理、一协调:指投资、进度、质量三大目标控制,合同、信息管理和协调工作。
《建设工程质量管理条例》,该条例以建设工程质量责任主体为基线,规定了建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位的质量责任和义务,明确了工程工程质量保修制度、工程质量监督制度等内容,并对各种违法、违规行为的处罚作了原则规定,其中,“工程监理单位的质量责任和义务”一章中明确规定:“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任”。
2003年国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》规定了建设工程参与各方的责任主体的安全责任,明确规定工程监理单位的安全责任,以及工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。其中,违法行为:①未对施工组织设计中的安全技术措施或者转向施工方案进行审查;②发现安全事故隐患未及时要求施工承包单位整改或者暂时停止施工;③施工单位拒不整改或者不停止施工的,未及时向有关主管部门报告:④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。监理单位和监理工程师的法律责任:行政责任;民事责任;刑事责任。
在《建设工程监理规范》中指明:“建设工程监理:是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家关于工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设实施的专业化监督管理”。建设工程监理工作的主要内容包括:协助建设单位进行工程项目可行性研究、优化设计方案、设计单位和施工单位,审查设计文件,控制工程质量、造价和工期,监督、管理建设工程合同的履行,以及协调建设单位与工程建设有关方面的工作关系等。
综上所述,任何建设工程都有投资、进度、质量三大目标,这三大目标构成了建设工程的目标系统,并对合同、信息进行管理、对施工现场做协调工作。
2建设工程安全施工和安全管理的责任体系
在市政道路桥梁的项目施工建设中,因为项目的特殊性,它是两地经济往来的重要纽带,因此,加强施工中的安全管理有内在的必要性。施工管理涉及到的内容较多,具有的综合性、复杂性的特点,是施工单位管理活动中重要的组成部分。主要是对施工建设当中所涉及的人员、物资、设备以及其他与施工建设相关的因素的掌握和控制管理,对建设中各种问题的出现起到事前的预测防范作用,为施工的全过程安全生产提高保障的一种管理活动。它的主要内容是根据现行的与道路桥梁建设相关的所有的制度、法规政策等作为基础,在掌握工程实际状况的基础上,根据实际制定出高效的、行之有效的安全管理制度,可以对工程的施工全过程起到及时的监督检查,从源头上杜绝了安全问题的出现,从而保障项目施工可以安全稳定有序的进行,确保了施工工程总体质量良好。
2当前道路桥梁施工管理中安全管理的现状
2.1安全管理的认知不够
从我国近些年来大量的施工安全事故的处理来看,很大一部分的事故产生都是由于施工人员在施工建设中没有对安全管理的起到足够的重视,导致对于施工中的一些安全点无法全面把握。很多的施工单位,往往在施工期限的限制下,片面的追求经济效益,关注的是施工进度,忽视了施工的安全性,不能对安全施工与企业间的关系有正确的把握,存在的安全管理也只是形式化而已,不能真正的高效执行。在制度体系上也没有形成较为健全的安全管理体制,管理人员的忽略,造成在安全施工这一层面出现薄弱现象,在资金的投入上也没有足够的资金支持,也就是说施工管理者对于安全施工管理放在了可有可无的地位,在意识指导上过于偏位,导致施工人员只是按照工期的要求加大施工进程,对于具体的安全制度的执行不重视。
2.2准备工作的不足
道路桥梁工程建设因为涉及到公路与桥梁之间的有效衔接,因此,在施工上有一定的复杂性和困难性,需要专业的施工技术人员做事前的指导,从而确保隐患在初始阶段就及时排除。例如:施工方案图纸的设计,需要经过相关专业人员的认真分析后根据实际施工状况来制定,这样可以对施工建设起到很好的指导作用。另外,在施工中对于原材料和设备机械的选择,也要选择高质量合格的产品,但是,现在很多的施工单位,由于经济原因或是其他原因,在施工中原材料的选择上,并不与施工要求的标准相符合,存在很多的缺陷,给以后的工作使用埋下严重的安全隐患。在工程项目的技术交底后,施工单位为了获得最多的经济效益,在施工操作的保护工具以及安全防护部件的采购上,选取大量的价低质量设备,造成安全管理没有得到有效实行。
2.3现场管理模式的缺失
从我国大部分地区的市政道路桥梁施工中来看,几乎存在的问题都有一个特性,就是现场安全管理模式的缺失。例如:对于现存的安全制度不具备与工程实际相匹配的要求和手段,只是一些形式上的浅层方面的规定条例,没有有效的体现出安全制度制定的严肃性。在特殊施工环境下,施工人员的安全防护管理措施不能完全开展,甚至于有的施工单位在这方面就没有安全制度的制定,存在很多的不规范操作和违规操作,而且也得不到及时有效的改正,形成恶性循环。
3加强安全管理的措施分析
3.1加强安全管理的重要性普及
市政道路桥梁施工的主体是施工人员,而一切安全制度的制定实施也是靠施工人员来实现的。因此,施工单位要提高安全管理在施工中的重要性,对安全管理制度贯彻落实,就必须要从施工人员的意识方面入手,不断的强化教育,坚持安全生产第一的原则。施工管理者要从自身做起,改变过去的传统理念,把施工安全性与施工进程放在同一位置,尽可能的实现在不延误工期的前提下提高施工质量,对于员工要定期的组织安全教育工作,不断的提高安全意识,把安全制度渗透于日常工作中,对存在的问题及时的指导纠正,让员工在了解了安全管理的重要性后,自觉的加强自身素质的提高,不断学习正确的施工操作方式,加强施工中自身安全的防护措施,从而为安全管理制度的运行提供保障。建立健全安全管理制度体系,有了安全制度的制定后,还要从安全管理体制的各方面进行努力,构建出适合自身施工现状的合理的安全管理系统。为安全制度的切实执行提供体系上的强有力保证。
3.2做好前期准备工作
道路桥梁施工中很多的工序开展都需要事前良好的准备工作,例如:混凝土的施工、路面沥青的铺设等。因此,做好准备工作是加强安全管理的重要前提,在施工时对于施工方案的制定要根据工程实际以及制度的可行性空间分析,把握施工人员的特点,制定出科学的、有针对性的施工方案,使施工方案与安全管理制度是协调配合的,在方案计划的构成中,要包含施工工程的总体目标、责任制度、目标管理、细节管理以及监督管理等方面,确保可行性和指导性。
3.3完善现场安全管理模式
道路桥梁施工因为具有一定的繁琐性,存在很多的细节上的控制。因此,现场安全管理就是对施工现场存在的安全缺陷进行及时的弥补,根据施工的具体地址环境特点,并考虑到其与周围环境的影响,而且对于恶劣环境下也有相应的应急预案,保证对施工不会造成事故的发生,在健全的安全制度的基础上,严格的执行,对存在的不规范施工要及时的纠正并在安全制度的指导下形成符合安全生产的操作模式,这样可以充分的发挥安全管理在现场施工中的作用。
4结语
关键词:工程管理;建筑工程;安全管理;质量控制
Abstract: from the two aspects of safety and quality analysis of the problems existing in the construction of the project, and the solutions are given respectively. In construction project management of safety and quality is inseparable, need good organization culture, can always implement the good safety and quality management system, to make the construction engineering to the benign health direction.
Keywords: engineering management; Building engineering; Safety management; Quality control
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
随着中国国民经济的发展,建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程的安全生产事故频繁发生,造成了重大人员伤亡和财产损失。更有汶川大地震的警示,对我们建筑工程的质量和安全提出了更高的要求。良好的管理才能有效的保障人民群众生命财产安全,为创建和谐社会做出应有的努力。
一.建筑行业安全问题多发的原因
1.建筑工程安全风险的特点。在整个建筑工程施工过程中,出于各种各样的原因,发生事故、发生危险,从而造成人员伤亡、财产损失的可能性:建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点,在实施过程中仔在着许多不确定的因素,比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建没项目,无沦是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面,都比以往任何时期要大得多,所存在的风险比以前增加了许多,导致的损失规模也越来越大 从而使得同内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。
2.建筑丁程安全风险产生的原因。建筑工程施工 ,一般分为施工准备、施工过程、竣工及试运行等几个阶段,这其中产生的安令风险主要来源于以下五个方面:(1)人的不规范行为 由于生产指挥不当、操作人员观察不够,导致机械设备损坏伤害现场人员;施工企业安全管理人员数量少,综合素质较低,达不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。 (2)物的不安全状态。工程施工离不开具体的设备、工具,如果这些物质条件处于不良的使用、运行状态,则有可能导致相应的事故;(3)管理体制不健伞。建筑施工安全生产体系形同虚设,名存实亡,安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。 (4)环境的不适应状态。由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交义等不利因素施工:现场条件特别恶劣,处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区,如无相应的防护措施,有可能发生人员伤害或财产损失;如果施工区域持续高温,则易使员工受到伤害;一些无法抗拒的自然灾害可造成意外事故;(4)其他方面的不利条件。由于设计部门的资质够、施工方案中关于安全风险考虑不充分,可能导致施工过程发生事故;另外,各工种交叉作业时安排不当,可能相互问产生不利影晌甚至发生事故。
二、制定有效的安全管理措施
1.抓好安全教育。要编制针对本工程的安全技术措施及安全组织措施并对施工人员进行安全技术交底。需要加强以下两个方面的教育(1)加强建筑施工企业安全施工的观念在管理工作中,应将建筑施工的安全管理摆到首要位置,真正认识到建筑施工安全生产责任重大,加强施工安全管理的力度。(2)加强对从业人员施|安全教育《中华人民共和国建筑法》第46条明确规定,建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。(3)提高施工人员的安全素质。
2.明确管理体制与职能。(1)落实安全生产责任制,建立安全生产管理的资料档案,安全生产与经济利益挂钩,实施规范化管理,保证施工生产的安全。(2)必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行,针对具体情况适当使用经济杠杆的手段,对人员管理必定起到正面的作用。
3.加大安全生产的投入。(1)加大安全生产科技进步的投入,结合安全生产实际,大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备,及时淘汰落后的生产工艺和设备。 (2)针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高,危害特别严重的客观情况,可通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作,通过工程保险来分散安全风险。
三、工程质量管理方面
要消除工程质量中存在的问题,首先就要从加强质量管理入手,防控各种弊病的发生。重点采取以下几方面措施:
1.加强宣传力度,提高人们对工程质量。工程中各种问题危害性的认识。要提高有关管理人员在思想上对防控工程质量问题重要意义的认识,要广泛宣传工程质量弊病对建筑工程产生的影响和危害,并通过典型案例宣传、实例剖析等方式,提高有关人员对弊病危害性的认识,要切实把防控工程质量作为工程建设管理中的一件大事来抓,尤其是对一些常见的、危害性较大的质量问题,更要进行大力宣传。
2.要加强从业人员的岗位培训,提高施工管理人员和操作者的专业技术水平,增强其责任心。要使其掌握防控的主要方法,并能严格按批准的施工组织设计、施工方案和技术措施进行精心管理和操作,要真正做到内业指导外业;施工组织设计,施工方案和技术措施要统筹兼顾各专业的相关问题,尤其是各专业工种问的相互配合问题。施工方案和技术措施中要有防治弊病的专篇,且针对性要强,措施要具体。
3.要建立健全各项施工质量管理的规章制度,完善质保体系。以制度作保障,加强施工过程中的质量控制。做到每个分项的每个施工部位都能责任到人,且留有记录,使其具有可追溯性。
四、结束语
安全和质量是密不可分的。有效的安全管理和质量管理在方法上有许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域都能获得良好的安全业绩。然而,良好的安全管理制度与质量管理制度的原则仍是相同的。质量管理的成功需要发展相应的组织文化。全面质量管理的理念强调所有员工在质量控制过程中的全面参与。在安全管理方面,成功的施工企业也需要付出同样的努力,在同样的基础上建立积极的安全文化。
参考文献:
【l】周红渡,陆鑫,王挺.建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J],建筑经济,2005,(6)
【2]任宏,兰定筠.建设工程安全技术与管理丛书[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.