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随着集团规模不断扩大,对财务管理的要求也相应提高,为增强对下属公司的管理,集团总部应不断加强财务管控方面的建设。集团的财务控制是集团控制的基本手段,任何一个子公司,无论其业务贡献有多大,也不论其经营管理层能力有多强,集团总公司都应该对其财务活动进行监控。为更好地发挥财务控制职能,需要逐步完善集团财务管理体系建设,建立资金结算中心对集团资金进行集中管理;制定集团统一的会计核算制度和财务管理制度,来规范下属子公司的财务行为,以实现对子公司财务活动的有效控制;同时建立一体化的财务信息系统用来支持财务管控;建立内部审计制度用来监督评价控制是否有效。
一、建立集团资金结算中心
资金管理是公司财务管理的中心,因为资金是一个企业的血液,建立集团资金结算中心是为了强化母公司对集团资金流转的控制,谋求财务资源的聚合协同效应,结算中心是根据企业集团财务管理和控制的需要,在集团内部设置的资金管理机构,进行统一结算、筹措、管理、规划、调控资金。在行政上是企业集团设立的负责集团资金管理的职能机构,主要为企业集团的总体战略及整体利益服务。结算中心作为企业集团理财的职能部门,受企业集团委托,代表企业集团执行与财务、资金管理有关的各项业务活动,其管理目标与企业集团目标高度一致。财务结算中心的具体功能有:融通资金、加强内部监控、提高整体信用,降低财务风险。
(一)建立集团资金结算中心的意义
在集团内部,有些子公司效益好,资金周转快,而某些子公司资金相对匮乏,通过财务结算中心可以把集团内的闲散资金集中起来贷给最需要资金的子公司或分公司,提高集团内资金的使用效率,实现内部资金的相互调节。资金结算中心可以对子公司资金运作的合规性、安全性和有效性进行审核,对其实施必要的监控和管理,防止子公司利用自主经营权挪用集团内部资金,使集团内部资金管理失控。财务结算中心成立后,集团公司可以整体融资,增强了实力,提高了信用等级,同时,内部资金的相互调节减少了外部融资,也相对降低了财务风险。
(二)建立集团资金结算中心的措施
1.摸清家底,调查清楚集团所属企业的银行开户账户及现有存款余额和借款余额。
2.选购一套专门针对结算中心设计的软件系统,同时请软件公司帮助建立资金管理的业务流程。
3.设立开放式结算柜台。临柜设立接票岗位,负责票据及印章的审核,并记账;后台设立复核岗位,对临柜岗位的账务进行复核,只有经过复核的账务才能入账。
4.结算中心统一到银行开立结算账户,实行一个账户多个户名(其户名为结算中心的成员单位),用于对外结算。
5.结算中心为每个企业在结算中心内部开立结算账户,用于日常企业与结算中心的结算。
6.除基本户外,所有企业将账上余额全部转到结算中心在银行开立的账户上,并且将原账户撤销。
7.整个集团所有收入全部进入结算中心账户,然后由结算中心分发到各企业;其原始凭证作为结算中心记账的依据,结算中心制作特种转账传票,作为收款企业的记账依据。
8.除零星费用外,所有付款由结算中心统一对外支付。
9.由结算中心统一对外融资和还贷,对每笔借款结算中心进行明细核算。
10.企业需要资金,先向结算中心申请,由结算中心向企业发放,结算中心对每笔放款进行明细核算,结算中心按照银行同期利率收取利息。
11.结算中心负责与银行对账,生成银行存款余额调节表。
12.企业成员单位将原来与银行对账改为与结算中心对账。
二、建立统一会计核算制度
会计制度是规定各项经济业务的鉴定、分析、归类、登记和编报方法,明确各项资产和负债经营管理责任的业务规范。目前集团总部对各下属子公司在会计核算上,缺乏统一的制度和规范,核算存在较大的差异,有必要建立统一的会计核算制度。
(一)建立统一会计核算制度的意义
统一规范的会计核算体系是整个财务管理体系的基础,有利于其他管理制度的建立和实施,能使会计核算工作达到业务内容完整、科目使用统一、核算口径一致,提供更为真实、准确、及时、完整的对决策有用的会计信息;有助于统一会计核算标准与流程,提高核算质量与效率。同时也为分布在不同地点、不同文化、不同企业背景的企业财务人员提供了工作依据;为上级考核提供了方便;便于审计师为上市公司审计。统一规范的会计制度,流畅的会计核算流程,为审计师提供了良好的审计环境,可以加快年度会计报告披露时间。
(二)实行会计集中核算的措施
实行会计集中核算后,核算企业发生的资产购入、调入、调出、清理、报废、出售等增减变动业务时,要及时到核算中心报账,核算中心根据原始凭证编制记账凭证并登记资产总账、明细账,但对物品不能及时进行核对、检查和管理,因此各核算单位都要建立健全资产管理制度。核算单位应保留资产备查登记簿和固定资产卡片。资产备查登记簿、卡片由核算单位资产管理部门负责管理。按照资产的类别分设账页,账内按照保管、使用单位设置专栏,每月序时登记资产的使用、保管和增减变动及结存情况。资产卡片一式一份,由资产管理部门负责,每一独立资产单设一张,并按资产的类别、保管和使用单位顺序排列,落实到责任人。资产卡记载该项资产的编号、名称、规格、技术特征、使用单位、启用日期、预计使用年限、停用以及大修理等详细资料。凡是有关资产大修理、内部转移、停止使用以及清理出售都在卡片上登记。做到账账相符、账实相符。
三、建立统一财务管理制度
财务制度是由企业管理当局制定的用来规范企业内部财务行为、处理企业内部财务关系的具体规范。制订一套较为全面、操作性强、适合集团的基本财务管理制度,有利于规范集团内各子公司的财务管理工作,提高各子公司和集团整体的运用效率。在整个集团内部,应当统一执行由母公司组织制定的总体财务管理制度,子公司可根据母公司制定的财务管理制度及其原则,结合自身特点,自行制定本公司具体的财务管理实施细则。
(一)建立统一财务管理制度的意义
规范企业管理:从集团层面对集团内各公司的财务管理工作进行规范,使各子公司的财务管理更加科学化、规范化;提高了管理效率。建立财务管理制度,界定了集团与各子公司的财务管理职责和权利,对常规性的工作给出了明确的规定和操作流程,能够减少工作中由于责任不明而引起的内耗,提高了企业内部的管理效率;提高了集团资源利用率。通过资金集中管理,合理配置集团的各项财务资源,能降低企业运营成本,提高资源使用效率。同时,加强内部控制防范经营风险,规定资金、重要资产的风险控制措施,提出主要资产的内部控制规范,明确各责任中心的风险管理职责,建立较为完善的风险防范体系。
(二)实行统一财务管理制度的措施
首先要明确集团公司财务部门设置原则及部门职责;财务部门具体岗位的设置,各岗位的职责;财务人员的基本要求,财务部门负责人的基本要求,财务人员职业道德、工作交接及继续教育;同时明确预算管理的组织结构、预算管理责任中心、预算指标体系、预算编制、执行与控制、分析与反馈、预算调整、预算考核等;明确集团公司实行统一筹资、统一结算、集中账户的资金集中管理模式,全面监控集团资金活动,充分发挥集团资金整体运作的优势,提高资金运用效率,降低资金成本,控制资金使用风险。
明确资产管理原则,建立健全资产管理责任制,具体规范货币资金、应收账款、存货、固定资产、在建工程、对外投资、无形资产的管理细节,明确资产的购置、保管、使用、处置等环节的管理职责,建立资产出入库、盘点、授权审批、账龄分析等内控制度,加强资产的保管和维护,实现资产运行的安全高效。
四、建立财务信息一体化系统
对于集团型企业来说,在目前竞争异常激烈的市场环境下,利用信息化手段实行财务集中管理,加强财务监控已经成为现代集团企业的必然选择。如果母子公司之间的财务信息是隔离的,子公司的信息不能及时传递到集团总部,集团总部与子公司不能实现信息共享,集团难以实现有效的信息控制,就会难于实施对下属公司的财务管控,增大集团的经营风险与财务风险。在集团内实施财务信息一体化,集团总部和下属子公司共用一套财务系统进行财务核算和管理,将财务数据进行集中式管理,集团总部可以完全动态掌握和控制各子公司的业务与财务信息,集团管理部门能够从集团成员最底层或源头实时、垂直采集信息,解决由于中间层的加工而导致的信息不对称、不真实、不全面而产生的管理和控制力度弱化的问题。
构建一体化的信息系统,集团总部可以实时看到子公司所有的信息,能够降低集团与子公司之间的信息不对称程度,提高总部对各子公司财务活动实时监控的能力,同时对子公司的数据进行实时监控,增强信息的可靠性,决策层能够及时准确地获取管理信息,加深对子公司实际经营状况和管理水平的了解,可以更客观地评价子公司经营业绩。
五、建立内部审计制度
(一)集团总部建立内部审计的必要性
内部审计,是指在公司内部建立的一种独立的评价、监督活动,目的是促进企业内部控制的建立、健全,改善经营管理,提高效率、规避风险,为增加公司价值服务。集团的主要管理职能之一是检查投资效果和下属公司的经营状况,但高层管理人员难以对各项业务活动的执行亲自进行监督,因此,有必要建立完善的内部审计制度。内部审计在平衡不对称信息,发现和预防子公司经营风险方面起着不可替代的作用,是集团财务控制的主要手段,既是公司治理结构的重要组成部分,也是公司内部控制制度的有机组成部分。集团内部审计是管理控制系统的再控制环节,管理报告的真实性、预算的完成度以及集团统一管理规章的执行情况,都需要通过审计进行再认定。
(二)建立内部审计制度的措施
要做好内部审计工作,离不开领导的支持和重视。内部审计机构在本集团主要负责人的直接领导下,独立行使内部审计职能,对本集团主要领导负责并报告工作。内部审计人员也应该努力创造成绩,写出高质量的审计报告,提出自己的合理性建议,使领导充分认识到内部审计的重要作用,从而充分采纳内部审计人员提出的合理性建议。同时,单位主要领导要加强财经法规的学习,充分认识到财务管理的重要性,切实做到依法理财、科学理财。单位财务管理出现重大问题, 主要领导应承担责任。当然,在集团内部审计的发展阶段,也不能强求所有企业一步到位地解决独立内审机构的设置问题,但应该从实际情况出发,在保证集团主管部门独立设置内审机构的基础上,逐步完善企业的内部审计机构设置和专业审计人员的配备。集团内部审计工作应紧紧围绕本部门、本集团的工作中心,应在服务于本部门、本企业总体工作目标的前提下适时开展内部审计工作,为部门发展提供有价值的建设,从而真正发挥其在建设高效、廉洁的集团企业过程中所应有的作用。
【参考文献】
[1] 陈新忠.浅谈企业集团财务控制的完善[J].西部探矿工程,2004(4).
摘要城建项目建设关乎社会公众的利益,与人们的生活质量与水平息息相关,为了提升项目管理的质量,必须要加强财务管控,制定相关财务管控措施。
关键词城建项目项目管理财务管控
随着我国城市化进程不断向前推进,为更好地解决城市建设资金不足问题,需要建立城市建设投资公司来对城市资产进行经营运作。文章结合城建投资公司的特征,分析城司目前财务管理的问题、提出对城建项目财务管理进行综合管控、调整财务体系等措施,以进一步适应经济社会和城市建设的发展。
一、城建项目管理财务管控的特点
(一)城建项目管理财务管控的内涵
城市投资建设公司是具有多重性质的经济实体,其具有特有的经济运行模式,首先,公司具有特定的财产权,具备市场主体的基本条件,要按市场经济原则和规律进行投资,搞好经营,实现资金良性循环。其次,由于各城市基础设施具体不同投入-产出关系,要体现市场原则和社会效益原则的共同要求。同时,城建投资是政府财政性支出的重要组成,城建投资公司具有受政府委托进行投资,履行政府职能的特征,相关政府部门必须加强管制,维持建设规模的适度,在提高工程项目建设质量的同时不断降低建设项目的成本,促使项目建设效益的最大化。因此,不同建设项目不可套用单一的财务管控措施,只有结合项目建设与管理的特征,才能制定相应的财务控制策略。
城建项目建设管理财务管控的基本内涵可以概括为以下内容,财务管控运用基本财务管理理论与控制理论,依据有效的约束方式与手段,对项目的财务内容进行控制,从而更加充分合理的利用资源,提高企业在市场竞争中的优势,以促使工程项目建设的可持续发展,实现企业规模和经济效益的同步增长,企业价值最大。
(二)城建项目建设管理财务管控的原则
1、系统系原则,城建项目建设管理财务管控必须要形成一个较为完整的管理体系,让各项目管理在有效、规范的程序下进行,有效的组织形式对于提升项目财务管控意义重大。
2、全面统一性原则,首先城建项目的财务管控要贯穿于项目的全过程,只有掌控全局,才能显著降低建设成本。形成全员成本控制的理念,调动员工参与财务管控的积极性与主动性,实现全员成本控制。同时城建项目建设管理财务管控必须要将质量成本考虑进去。对项目质量、工期、安全等内容进行统一控制,不能为了降低成本,忽视质量管理,不断缩减建设开支,造成项目建设质量的降低。
3、平衡性原则,从平衡角度考虑,实现成本控制必须要维持综合平衡,财务管理中,贯彻的是收付实现制,而非权责发生制,客观上要求在财务管理过程中做到现金收入(流入)与现金支出(流出)在数量上、时间上达到动态平衡,即现金流转平衡。
四、利益协调原则,城建项目建设的整个财务管理过程,是一个协调各种利益关系的过程,利益关系协调成功与否,直接关系到财务管理目标的实现程度。
企业在进行财务活动时,离不开处理与债权人、职工、内容各部门、债务人、国家(政府)、社会公众等利益主体之间的财务关系。城建投资公司是集城市基础设施融资、建设、经营为一体的经济实体。政府与公司之间是委托投资建设、经营的关系。城市投资公司对所有存量和增量的城市基础设施资产具有法人财产权,这是明确和理顺与市政设施管理单位之间关系的基础。城司可以自营基础设施资产,也可以通过租赁、承包等方式转让基础设施经营权,与现有市政单位形成全资或投资控股关系。从这个角度看,作为城市建设体制改革过程中形成的城建投资公司要在城市建设过程中发挥“统管”作用。
二、 城建项目建设管理在财务管控上存在的问题
(一)城建项目部门的内部控制措施不完善
当前地方政府为多方筹措资金,往往把城建基础设施工程交给多个部门负责,由于项目建设部门对于财务管理与控制的重视度不高,基础管理薄弱。一些建设单位虽然注重财务管理,制定相关管理与控制措施,但是缺乏有效的执行力度,城市项目建设有其专业性,其它部门很难直接介入,由此造成财务部门对其约束性不高,弱化了预算管理。建设管理项目需要较长的建设周期,且资金的投入量较大,所以在资金控制的整个过程,要对资金进行统筹安排,但很多建设项目部门缺乏统筹安排的能力,预算管理能力弱,造成资金浪费,资金管理存在严重空缺。
(二)城建项目建设管理与传统财务管控不匹配
随着时代的发展与建设思想的革新,传统的财务管理与控制措施与当前项目建设的实际不相符,但很多施工单位与项目建设部门缺乏革新思想,仍采用传统的财务管理办法,由此造成财务管理问题的存在。在一般的项目建设中,财务管理采用单列基建帐核算。会计制度按两种方式执行,两种方式执行的会计制度在实际的运作过程中,往往出现不同的会计主体,不在同一个会计主体反映的财务与账目往往缺乏客观公正性,此外,很多项目的财务部门将各项财务项目勉强反映在一个主体内,但具体的核算方式与科目设置存在较大差异,由此造成财务管理存在较大偏差。传统的城建建设项目财务工作,财务人员缺乏对整个项目的统一管理,单单致力于算账与记账,造成财务安全方面的偏差。
(三)财务管控上存在的不规范现象
城建项目建设的招标需要按照有关形式规范进行,很多基础项目在招标时流于形式,缺乏规范性的指导。由于在项目招标方面的缺失,造成建设单位在成本控制上缺乏有效指导,且招标方式的偏差造成投资建设的成本不断上升。项目建设必须要有有效的合同保证,但建设单位缺少法律责任感,签署的法律条款、付款方式存在诸多不完善的地方,这些问题造成管理存在争议,这些争议与矛盾的存在,让管理人员难以控制局面,当出现问题时,很多问题就难以解决。项目建设时,支付与结算必须按照严格的程序进行,各监管部门要加强沟通交流,但现实建设中,很多管理部门之间缺乏协调与沟通,造成成本分析存在缺陷,定期成本得不到执行与检查。项目建设完成后,要配合相应的后期工程效益的评价与分析,但很多城建建设项目在财务管控上缺乏有效审批环节,对工程执行的进度与工程的质量管理不到位,造成多方面的预算管理与财务问题的存在。
三、 城建项目建设管理的财务管控措施
(一)统筹布局,对财务进行综合管控
1.城建项目建设中的各项资金应当由建设公司自行合理分配,统筹安排资金调度,城市建设管理部门对项目资金定期进行审查,保证其合理性。
【关键词】央行 财务 措施
随着我国改革发展工作的不断深入,中国人民银行作为我国央行,积极响应着中央“八项规定”“两学一做”等要求,系统上下均采取措施开展工作。财务工作作为高度敏感问题,央行特别是基层央行高度重视,在开展财务风险管控、提升规范化水平等方面均走在我国政府部门、事业单位前列。笔者发表拙见,希望能为央行在新形势下的财务风险管控工作锦上添花。
一、目前基层央行财务管理工作存在的问题
(一)预算编制
人民银行部门预算实行的是“二上二下”的基本流程,但落实到央行基层单位,一般只有“一上”和“二下”两道程序,有的甚至完全以指标额度代替预算编制。同时,在预算编制上往往采用基数法在上年的基础上进行测算,预算并不十分精确。
(二)公务卡利用率可进一步提高
随着国家公务卡制度的完善及不断推广,基层央行逐步开办公务卡。但公务卡的运用依旧无法顺利开展,未完全发挥公务卡遏制现金使用、透明支付、预防腐败的积极作用,还在一定程度上造成资源浪费。
(三)在财务管理方面需加强落实
由于央行基层单位人员紧缺,个别财务人员存在不合理兼岗,缺乏会计任职资格等。有的简化物品购置程序、采购项目缺乏必要论证和有效监督,这些现象往往给单位财务管理埋下了风险隐患。
二、问题成因探析
(一)财务预算操作有待进一步科学规范,准确性有待进一步提高
一是“二上二下”的部门预算流程在基层央行主要是“一上”,财务预算编报时间较早,下年度工作尚未形成计划,而且人民银行是一个垂直的大系统,层次多、机构多,业务开展需求变化快,财务预算互动调整的过程时间跨度大,跟不上实际工作变化步伐,降低了预算编制的针对性、计划性和准确性。二是人民银行各级机构预算编制以会计财务部门为主,其他业务部门参与意识和参与程度都还不够,预算编制内容不能充分反映业务发展需要。三是预算审核未能充分考虑以往经费支出的成果和原有资产的使用状况,不能有效进行经费支出绩效评估,而基层央行预算编制更多是在上年的基础上进行简单测算。
(二)部分央行基层单位虽然开办了公务卡,但受一些主客观因素影响,导致“有卡不用”的现象较为普遍
一是受客观条件的限制,一些中小城市及县乡级单位刷卡设备不充足,刷卡商户少、分布不均衡;二是部分基层行职工使用公务卡结算的主观意愿不强,有些人现金结算观念尚未彻底改变,日常办公用品采购或公务出差人员还习惯于传统的现金支付方式,认为先消费、到期再还款很繁琐,还款不及时还会影响个人信用,还有很多人除公务卡外已办有其他种类的信用卡,已基本能满足日常消费需求,不愿再多管理一张信用卡,因此虽然办理了公务卡但并不开卡;三是部分基层行公务卡结算的制度约束力还不强。
(三)财会人员业务素质能力有待进一步提高
尤其是作为最基层的县支行,人员较为紧张,兼岗现象较为普遍,会计人员年龄老化、会计知识更新缓慢,近年来会计核算业务上收更导致一些县支行疏于培养会计财务人才,部分财务经办人员既缺乏规范意识,又欠缺业务能力,对财务工作只是“师傅带徒弟”式的片面与固化了解,缺乏全面掌握和深入研究,风险意识淡薄。
三、针对上述问题建议采取的措施。
(一)建立科学的财务定额标准体系,充分发挥财务预算管控作用
一是建立财务管理基本数据库,建立客观完整的基本数据库是实行财务管理科学化、规范化和精细化管理的基础。基本数据库的数据来源主要是人民银行会计财务数据和社会经济数据,但不能是对数据的简单归集,必须尽可能地剔除非正常因素的干扰,以求最客观、最准确地反映开展实际工作真实的经济的开支状况。随着数据库的健全和完善,通过比较能对各行费用支出的合理性有一个明确判断,为制定财务支出定额标准做好准备。二是依据基础数据库逐步建立科学的财务支出定额标准,这是预算管理充分发挥作用的关键。定额标准体系的建立应遵循“分级别,分地区,分职能”原则,必须能够体现各行地区差异、职能差异和风险差异,以公开公平透明有效地配置财务经费资源,督促各级行加强内部管理,减少杜绝浪费情况的发生,有效开展预算信息公开,实现对行政经费的精细化管理。三是应完善部门预算编制流程,提高及时性和透明度。建议不仅要增加基层央行预算编制调整互动的过程,改“一上”为“二上”,而且要压缩“二上二下”的时间,使编制时间更加靠近执行时段,更加有效地调动单位各业务部门参与预算编制,更好把握和预测实际工作需求。
(二)加大公务卡结算推广力度,完善公务卡结算渠道及设备
全面推行强制结算目录制度,与相关单位进行有效沟通,尽快完善公务卡结算设备的全方位覆盖。同时加强宣传推广力度,将公务卡的使用变为“规定动作”,充分发挥公务卡对预防腐败的最大优势,大幅减少现金使用,从而堵住由现金支付流通中的漏洞。此外,相关部门还应提高防控意识,确保公务卡使用过程中不会出现类似银行卡套现的违规行为,确保每一笔公务支出用得合理、花到实处。
(三)提升财会人员专业素质,提高财务规范化水平
财务会计人员素质的高低决定着财务基础工作的好坏,更决定了财务风险防范的成效。基层央行应坚持“以人为本”,把提高财会人员思想素质和业务素质放在首位,在良好的学习氛围的营造与和谐的工作环境的创造中,着力缔造会计队伍的凝聚力、向心力,提升会计队伍的战斗力。一是加强财会人员管理。加强财会人员思想教育,稳定财会队伍。定期组织开展财会人员思想状况调查,切实了解8小时以外的行为动态,通过开展案例警示教育等形式,加强财会人员的职业道德培养,引导财会人员树立正确的人生观和利益观,增强财会人员的制度意识、责任意识和风险意识,在财会队伍中建立牢固的思想防线。二是通过业务检查、日常考评、强制休假、职称评定、干部竞聘等措施,实现对财会队伍和财会业务的全面管理。基层央行尤其要重视、支持、培养财会人员取得会计任职资格和开展后续专业教育,更好服务于央行财会工作。三是强调会计人员自学成才的同时,采用举办培训班,以会代训,以查代训、业务知识竞赛、技能比武及岗位练兵等形式,切实提高财会人员业务知识和专业技能,全面调动财会人员的积极性和创造性。
参考文献
[1]龚洁.《谈事业单位财务精细化管理》.2016年8月《合作经济与科技》.
关键词:财务内控管理;单位预算;信息化技术
因我国经济的快速增长,使得我国诸多行业都面临着发展的新挑战,财务内部控制是一种新兴管理方式应用在我国各个行业,它的存在是确保诸多单位长期发展的主要依据,尤其是医院行业,它不但可以切实提高的经济效益与社会效益,还有利于增强医院在激励市场竞争中的核心竞争力。目前的医院财务内控中存在众多问题,它们是阻碍医院长期发展的主要因素,因此需对其进行大力完善,提出有效的解决措施,从而增强医院的核心竞争力。
一、财务内控管理在医院中的应用价值
财务内控在医院中具有至关重要的作用,它是医院资金整合的基础,也是调控各方支出的主要依据,更是确保医院资金应用效率的关键。因此,为了切实提高医院财务管理效率,需加大对财务内控管理力度,来使得资金效益发挥出最大,只有切实提升资金的利用效率,才会使得医院得到长足发展,在激烈的市场竞争中占据一席之地。在医院中开展财务内控管理工作,不但可以对医院的财务情况进行合理控制与分析,还有利于推动医院长远发展,它是发现财务问题的首要条件,也是优化不合理基础的关键。在医院内部实行内控机制,是确保医院财务管理规范化的基础,它有助于医院实现战略发展目标。
二、目前医院财务内控管理中存在的典型问题
(一)监控力度不足
医院为了提高经济效益,实现持续经营的目标,一般情况下医院都是依据国家有关法律法规的基础上结合自身优势进行扩增收入,此种行为在本质上看是可以提高医院综合能力的,但不利的是容易出现一些腐败之气,比如:各个医院间的互相攀比,只注重外在而忽略了资金使用情况。其次是医院各部门间的沟通力度不足,时常出现漏账或是错账的问题出现,从而导致财务管理效率下降,导致财务人员的工作量有所提高,无法保障资金核算的准确性。除此之外,对资金流向并未进行有效控制,导致医疗采购人员在开展采购工作时所能选择的空间比较小,使得医院内部出现贪污之风。
(二)实际预算不符
国家对医院内部的实际收支情况并未有太多了解,为了使社会监督的效果发挥到最大,要求各个医院需要制定财务报表,并进行公开。但诸多医院并未真正按照实际要求来开展预算工作,比如在医院内出现了人员经费定额与实际标准不相符,擅动公款的现象屡遏不止;审批人员的权责受约束,一些审批机制流于形式等问题层出不穷,最为严重的就是医院在公式预算时,出现谎报的现象,这对于医院开展财务内控管理工作是极为不利。
(三)财务人员欠缺专业性
目前,诸多企业中的财务管理人员的综合能力比较欠缺,一些基本的财务处理工作无法做到位,欠缺财务人员应有的职业道德这是制约医院财务内控管理工作无法顺利进行的核心因素。一些财务人员对医院中的财务管理工作的理解产生了偏差,只接受领导的命令,并不按照有关流程来开展工作,这便使得财务管理工作开展的实质性意义无法发挥出来。若是一直如此,势必会为医院的长期发展带来不利的影响。除此之外,医院对财务管理人员的重视力度不足,并未安排相关培训工作,致使财务人员的法律意识浅薄,没有一个明确的职责。
(四)内控管理与时代相脱离
因国家经济体制改革,使得我国科技技术得到了长足发展,一些原本手动管理都朝着信息化的方向发展,比如挂号、开药都可以借助计算机平台来完成,不仅节约了诸多时间,还降低了人工操作的误差。同时,在医院内控中构建监控系统,但因信息技术的迅猛发展,使得医院中的财务内控机制与信息技术的迅猛发展相脱离,致使财务内控管理存在的效益无法发挥出来。比如:医院内部若是未依据自身状况来构建财务内控管理机制;医院中的计算机构件陈旧,并不符合新时期下的财务内控管理需要;财务管理人员对于计算机技术没有一个充分了解,在实际运用时无法熟练掌控。
三、切实提高医院财务内控管理的有效措施
(一)构建资金监控机制
为了确保我国资产的应用效率,需确保资金流向透明化,医院在对资金开展管理时,需做好监控工作,构建完善的监控制度。合理划分医院各个部门的职能,在转移资金过程中需严格按照有关规定来进行,医院中的财务部门需加大对固有资产的清查力度。此外,还需提高内财务内控管理效率,在满足国家标准的同时构建单位机制,比如与医疗设备的采购相关的机制等,来切实规避出现一些的行为。对于医院中的财务管理工作完成效率好的财务人员需要给予一定奖励,工作积极性不高的人员给予适当的处罚,一定要确保奖惩分明,避免形成不良之气。除此之外,医院还需构建完善的监控体系,最大限度的将其存在的作用充分的发挥出来。
(二)提高财务管控
对于一些医院中存在资金预算与实际收支不符的现象,医院可以提高预算管理力度,确保医院内的资金预算与实际收支相满足,避免出现私建小金库的情况,对于一些违法的员工需给予严厉的惩罚。医院需做好资金预算工作,这是规避私占国家财产的有效手段。此外,资金预算管理工作的开展需贯彻到医院管理的各个阶段,这是确保医院实现可持续发展的主要依据,所以,医院需给予预算编制一个高度重视,切实增强医院的财务人员对预算编制工作的热情,从而确保医院的财务预算工作得以全面开展,以此来实现预期的战略发展目标。
(三)增强财务人员的专业技能
医院中财务人员是内控管理工作开展的关键,也是预算编制的主要组成部分,他的综合素养与专业技能是财务内控管理好坏的主要影响因素。所以,若想保障医院财务内控管理效率与水平,便需要提高财务管理人员的职业道德与专业技能,在医院中开展定期培训或是再教育工作,以此来增强财务人员的职业道德与文化素养;此外,还可以定期开展交流会,组织财务人员开展成果交流活动,在不断交流中增强财务人员自身综合素养,优化自身不足;医院需大力引进应用型人才,带动一些基础财务人员开展财务工作,从而使得医院的财务内控管理水平提升到一个新高度。
(四)财务内控管理与实际相满足
当前,医院财务管理水平与技术水平有着直接关联,因时代的快速发展,医院需依据自身状况,与当前信息技术相结合,构建满足医院发展需求的财务内控管理机制,提高财务内控管理效率,确保医院在未来发展中有坚实依据。除此之外,医院需不段优化所用计算机的硬件设备,从而满足新时期下医院发展所需。另外,医院需加强财务人员的计算机应用水平,确保信息化管理工作顺利进行,以免产生不必要的误差,从而影响管理质量。
四、结束语
总之,若想确保医院在未来发展中更上一层楼,在医院中实行财务内控管理工作是基本保障,只有对充分重视财务内控管理工作,才会使得医院中的财务资金得到高效管理,从而使得医院的财务经济效益与社会效益达到最佳,切实提高医院财务内控管理水平,对于医院来讲是至关重要,它不仅有利于医院长期发展,还有利于增加医院的服务水平,只有具备一定条件,才会使医院的核心竞争力有所增强,在繁杂的市场竞争中脱颖而出。
参考文献:
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[3]宋玉琼.关于医院财务内控管理存在的问题及对策的研究[J].经贸实践,2016(02):74.
现今社会经济的快速发展带来了异常激烈的新氛围,电力企业在管理体制维度也渐渐的进行了一场大变革,在现今的一大内控体系中,财务管理有着极其关键的焦点地位。国家电网不仅归纳总结得出自身的秘籍,而且还做到了不断跟进现有市场经济的走势,不断的改进管理格局,尤其在财务方面。电力企业也渐渐在市场竞争获得了更好更多的发展。对于人们日益增长的精神物质生活有着不一样的机遇,发挥着重要的作用。
二、电力企业在财务内控方面存在的问题
1.财务内控环境较为初级
现代环境中的电力企业财务内控管理的整体环境却有些不尽如人意,但是财务管理方面的业务对于一个企业而言是极其关键的,事关一个企业的生命线,不论是企业经济方面的管理又或者是财务统计方面的管理,很多企业都是营利为目标的,当然电力企业也不例外,电力作为我国的基层性企业也是。企业内部管理的严谨与科学性,因为一些的电力企业的领导对于只企业的生产经营极为关注,恰恰相反的是他们对于财务内控的认知不够,所以想对于的环节环境很简单的就成了现状,这种所谓的初级环境,不合格的关键就会导致一系列的财务内控划问题的出现,在很大的程度上会引发一些企业的财务内控管理工作难以开展。我国企业的大部分的财务内控环境仍旧显得很稚嫩,这些不成熟的环境问题会使得相应的财务出现很多问题。因此拥有一个较为规范性环境对于企业的发展扮演着相应关键的影响,可以说在企业未来发展的过程中预测有着重要的作用。
2.管理者对于财务内控工作认知不足
财务内控管理迈进我国电力企业中的时间不长不短,可以发现现今的我国电力业管理者仍然不冷不热的态度,对财务内控管理的工作只是做到普普通,但是经济等在日益升速的今天,传统的粗放式的财务内控管理早已被淹没在历史的洪流中,现在的新型管理新型的认知对于财务的发展是迫不及待的,管理者不仅需要不断地汲取新鲜的技术知识,还需要有着基本的对于管理者财务的正确认知,否则就会常常出现一些企业内控管理挪为他用的问题,更有甚者还会会引发企业的财务内控管理工作停滞不前,这些企业领导对于财务内控的轻视,因而对于电力企业至今没有未作出对应的改革,使得电力企业的财务内控管理工作时常步入冬天。
3.内控管理体制不健全
虽说改革势在必行,但是现实情况是,有一些电力企业中的内控管理体制仍旧存在很多问题,需要在改革中达到不断的完善。很多问题出在体制方面,这个方面的不完善大多数是在电力企业并未构建相对健全的管理体制,很多企业存在共同的的毛病,都是在财务管理体系的简单粗略等一些问题,这些电力企业的财务内控管理体制都必须进行一定的完善。内控体制的漏洞问题就是很多电力企业并未构建起完整的财务内控管理系统,最终的结果往往是财务内控管理体系缺乏完整性,显得有些片面。一些财务管理控制还存在不够全面的问题,引发了一系列的问题,电力企业在经营管理中存在较大的干扰性,这务必会带来一系列的潜在的风险,最后必然阻碍企业的健康发展。
三、完善内控管理的策略分析
1.重构企业财务内控管理结构
电力企业财务管理不仅仅只是为了监督企业的日常的发展运行,保障一系列生产经营活动的正常进行,使得企业的发展在经营中符合法律规定,重构企业财务内控管理结构,不但进行相应的财务内控管理体系的建设,不断进行创新,使得企业发展的稳定性,在企业经营的过程中持续的进行财务内部的有效控制,财务内部控制的功能会使企业有着很好的发展前景,可以发挥有效的作用。
2.增强企业财务内控管理力度
内控管理部门都有着本身的运行理念运行模式,只有不短的进行电力企业内部控制的完善,进行相对应的一系列企业财务管理的学习,重构企业财务内控管理?Y构,从而不断规避电力企业在经营各个环节的风险,减少企业经营的一切风险最终合理优化内控管理工作的结构。在现今经济全球化的发展背景下,假如要想增强电力企业的抗击风险性,就需要不断的优化企业内部管理的模式管理模式格局的创新,增强企业财务内控管理力度。
3.健全企业财务内部管理体制
健全企业财务内部管理体制,就需要促进电力企业财务管理等方面工作的强化,对于内部控制有着其本身的关键的环节,那就是建立一套完善的会计制度,保持相应的内部财务机构,最重要的是尽最大可能发挥这个管理作用。健全企业财务内部管理体制,最终会完善企业财务内控管理工作,保障一定的内部体制。