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关键词:燃气工程,安全管理,事故
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
作为燃气经营公司的重要工作内容之一,燃气工程建设的质量好坏关乎公司的利益。在燃气工程建设中一些恶性事故时有发生,一方面使燃气经营企业遭受巨大的经济损失,另一方面严重影响社会秩序。本文主要分析燃气工程建设过程中事故的原因及事故的类型,并提出优化安全管理工作的相关建议,以期促进燃气事业的健康发展。
1事故的原因分析
1.1燃气工程建设地点不集中
许多大中城市中,施工范围为十几、几十平方公里,即便是小县城的燃气工程其分布也很分散,在工程项目较多时,燃气公司的工程管理者,在监管方面很难到位。
1.2工期因素
小区管道由于受供水、土建、弱电、供暖等交叉施工的影响,实施时经常不能按计划工期进行。市政燃气管道因素影响为房屋拆迁工作、占地补偿费用与地方势力等,工程拖延也时有发生。这样易于使人麻痹大意,导致安全管理漏洞的出现。
1.3施工企业缺乏实力
燃气工程具有投资小而单项工程数量多的特点,为使工程质量得到保证,其主材大多数由建设公司也就是燃气经营单位供应,施工企业仅负责清工,存在较小的利润空间,很难吸引技术力量强、实力雄厚的施工企业。许多施工队伍就是由一个包工头和几个农民工,通过在相应的单位资质挂靠的方式组成,人员水平低,设备落后,难以满足燃气工程建设的需求。
2常见的安全事故
2.1管道沟防护纰漏,造成塌方、行人摔伤
沟槽开挖属于燃气工程的必需工序,由于施工战线长,不能及时回填。施工队伍的安全意识薄弱,甚至许多土方工程是靠关系承接,施工时缺乏经验,燃气经营公司很难进行管理。主要包括:超深挖掘时没有支撑,出现塌方时挖掘者难以逃生;缺乏防护设施,如警示灯、防护栏、隔离带等,晚间时候,非常容易出现行人跌落事故。我县就发生过一起酒后骑车在经过没有修复好的管沟时摔落致死的事故,因为燃气企业的施工队伍未设置警示标志,所以其最后承担了全部责任。
2.2管理不当造成的触电事故
燃气管道的每项工作都离不开电力供应,加之燃气工程分布点多,工地不固定,电力供应通常以临时接电的方式。因为大部分施工队伍实力不强,防范意识低,加之施工具有较大的流动性,易于损坏设备,在设备配备方面投入较低。一般不装漏电保护器,插板插头不防水、不正规,电缆电线多次连接,有时候干脆不使用绝缘胶布等等,工地触电事故时有发生。
2.3清管、吹扫时的事故
在进行高压管线清管时,由于清管球后面的压力十分大,易于造成清管球后飞,发生砸伤事故。进行清管、吹扫时,管道内具有较高的压力,压力释放口具有较大的气体泄放压,加之管道里面可能存在焊渣、灰尘、石块等杂物,这些杂物飞出时非常容易伤害人身。
2.4高空作业造成的事故
燃气工程建设过程中有时需要进行架空敷设,有时需要在户外进行安装,施工企业的施工设备落后,劳动防护措施准备不充分,工人未经专业培训,这样易于造成事故。
2.5带压、带气作业造成的事故
为了使燃气能够正常供应,有的燃气工程的施工需要在带压、带气条件下进行,要是方案欠妥当,在检测、监护措施方面不足,易于出现燃气泄露的严重后果。
3燃气工程建设安全管理的优化策略
3.1切实加强工程现场的安全检查工作
燃气经营公司的工程项目管理者应切实加强工程现场的安全检查工作,将其作为工程管理过程中的重要工作,常抓不懈,安全管理单位的工作者在对施工企业进行安全检查时,要将对工地现场的安全检查放在首位,真正做到多角度、多方位的进行施工现场的隐患排查工作。在对工地进行安全检查时,要将施工方案里面安全技术措施的具体落实情况作为重点内容抓好。检查好现场临时用电情况,检查电焊机等电器设备接零(地) 与否,防雨罩以及漏电保护设施是否配备;是否合理铺设电缆和电线,是否存在外漏线缆接线、用铜丝替代保险丝、私自拉线接线等现象,配电箱完好与否等诸多内容。在进行安全检查时,应主要通过安全检查表的方式,使漏项情况避免发生。在检查过程中发现的安全问题,责令其进行整改,并进行后期再检查,查看是否改进,然后将检查的结果进行汇总,将其作为年度考核施工公司的一项重要参考。
3.2严抓安全技术措施
对施工方案的安全技术措施进行严格审查,并保证施工中能真正落到实处。具体来说,针对某一工程,应对施工中有可能的事故隐患进行充分考虑,对施工方是否办理了工作许可证进行确认,了解其必须的消防设备与燃气检测设备配备与否;检查挖掘沟槽过深之后,是否在沟壁加放支撑物,以及警示灯、警示带、围栏等装置的配置与否;检查高空作业的安全设施是否齐全;是否做好了管道吹扫、试压安全防卫等等。燃气经营公司的下属工程和安全管理者应仔细检查施工单位在这些方面的准备情况,同时在施工过程中切实加强对这些特殊部位的监督、检查力度。
3.3对施工队伍进行安全强化管理
对于燃气经营公司来说,要想做好燃气工程的安全管理工作,最为重要的是能够选择一支高实力的施工队伍,并与其建立长期的合作关系。这一类型的施工队伍人员组成稳定,比较熟悉燃气公司的管理体系,对燃气单位的意见易于接受。实力强的施工队伍由于效益稳定,其管理者投入到人员培训、设备方面的资金相对较多,能够为抓好安全管理提供坚实的基础。燃气经营公司的下属工程以及安全管理单位应切实加强对施工方的考核力度,考核施工单位的安全管理水平高低,并将其作为考核重要指标。签订施工合同时同时签订安全管理协议,将其安全管理责任明确,积极协助施工方进行职工的安全教育,努力将施工单位整体的安全意识提高。
总而言之,燃气工程的安全管理事关重大,需要常抓不懈。燃气经营企业的工程项目管理人员,在抓好工程建设进度和资金的基础上,必须狠抓安全工作落实情况,创造良好的环境以保证企业健康持续发展。
参考文献
一、检查范围
城市建成区内的燃气、供热管线及其附属设施,城乡区域内的天然气输气管道、供热管道及地下管线信息系统。
二、检点
1.各管道运营企业的安全主体责任制和安全检查、维修维护、事故抢修、管线的巡回检查等相关安全管理制度是否健全;
2.各企业的应急处理预案,是否定期进行演练;
3.燃气管线及其附属设施是否设有明显警示标识。
4.各管道运营企业是否与在其燃气管道、供热管道附近施工的相关单位及人员,做好技术和安全交底,签订安全协议,并制定施工方案。同时,要安排人员在施工现场进行监督。
5.管线阀门井、检查井、焊口、燃气调压站(箱)等关键部位和薄弱环节;
6.因道路拓宽改造或者管线及其附属设施曾发生迁移、改动,管线上部为停车场或机动车经常通过,各类建(构)筑物、物料堆放占压燃气、供热管线;
三、检查方式及步骤
检查采取实地踏勘、检测与查阅工程档案相结合的方式。主要分以下几个阶段:
1.自查阶段(10月11日—20日)。各有关企业对本企业管网辐射范围内地下管线的走向、分布和安全运行情况进行自查。
2.检查阶段(10月21日—30日)。有关部门联合属地政府和产权单位对地下管线及附属设施、地下管线信息系统建立和安全运行情况等进行全面检查,对发现的安全隐患提出整改意见。
3.整改阶段(10月30日—11月10日)。各有关企业对管理部门检查发现的重大安全隐患,要及时进行处置,按照要求立即进行整改。
四、检查工作分工
由市建设局牵头联合质监等部门和相关镇区街密切配合检查,同时安监、交通、公路、公安、水务等部门按照市政府根据《市人民政府办公室关于加强天然气管道安全监管工作的通知》(龙政办发[2009]9号)等文件关于燃气管道安全监管的工作责任分工的要求,抓好各自领域的天然气管道安全监管工作。
五、有关要求
1.产权部门和单位要按照谁所有、谁使用、谁负责的原则,对本单位的天然气管道及设施要制定严密的安全防范措施,定期检查运行情况,及时消除安全隐患;要积极配合管理部门的检查、监督和管理工作;要按照管理部门的要求,加强安全管理,及时整改存在的安全隐患。
一、取得的成效
1.经过多年以来的宣传工作,以及在大大小小的检查中,我县燃气行业整体还算比较规范有序,对各燃气经营网点进行全面深入、细致彻底的自查自纠,及时完善各项安全生产工作,及时整改事故隐患。不过总体分析我县整个燃气行业,呈现为“低、小、散”现象,即多数经营点基础设施落后,安全系数较低,规模小,经营点布局散乱。多数经营者安全意识淡薄,安全生产制度落实不到位,存在一些安全隐患。但在我局长期的检查和督促中,已经相对以往,有很大改观,多数都能保持高度的安全意识,规范守法的经营燃气。
2.加大宣传力度。今冬入春以来我局已在县人民广场、天河镇、龙岸镇等人流较大的地段开展燃气行业安全生产及预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动,印发宣传资料10000份,在县电视台及县城的三个大屏幕进行宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒安全知识,向社会公布我县合法燃气销售网点,通过移动、电信网络向全县移动用户发出安全用气知识短信50000条,并通过各村委利用农村大喇叭、张贴公告等形式进行广泛宣传。多渠道宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒相关知识,不断提高广大人民群众的安全使用燃气意识。
3.督促燃气企业加强安全用气知识宣传,利用送气、入户检查等机会,持续向广大用户普及安全使用燃气知识,发放燃气安全使用知识宣传单,要求做到每送一瓶气、每入户检查一家就配送一张宣传单,同时要求对检查中发现存在用气安全隐患的用户(如燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间)告知并记录在案,及时督促整改。一月份实现用户入户检查81573户,检查率96%,发现存在中毒隐患10户,并已全部责令当场整改。
4.已编制《罗城仫佬族自治县燃气行业专项整治工作方案》,方案主要内容是成立燃气行业“打非治违”专项整治领导小组,联合相关部门,根据相关法规规定,开展专项隐患排查整治工作,对全县开展地毯式隐患排查,重点做好出租屋、城中村、城乡结合部、农村独居户等易发部位的检查,做好灌装燃气、充气站、燃气用具销售和售后服务等关键环节的监督检查,发现隐患,及时整治。要加大打击违法生产经营力度,取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。目前方案已报县人民政府审定。
5.切实做好信息收集并及时上报。严格落实24小时值班和领导带班制度,一旦发生紧急情况,及时妥善处置并第一时间向上级部门报告。
二、存在不足和问题。一是在开展燃气行业安全生产排查整治过程中,由于人员少、任务重,很难做到不留死角。二是用户安全意识还要加强,部分用户不配合入户安全检查和整改。
三、下一步工作打算
1、重点加强各乡镇、各村屯的无证经营情况检查,加强燃气行业管理,规范燃气市场秩序,查处和取缔无证经营和违规经营的行为,保护合法经营,打击违法经营,消除安全隐患,督促燃气经营者认真落实安全经营责任。
2、加大燃气行业的安全检查及执法力度。根据国家和自治区的有关规定,依法加强对燃气行业的管理,做好日常监督检查工作,排查不安全因素,对于存在重大安全隐患的供应点,该整改的坚决整改,该取缔的坚决取缔。
3、抓好燃气行业相关设施、设备的安全管理。消防器材不到位或已过期的,坚决要求立即整改;燃气钢瓶到期未检,坚决要求及时送检,经检验合格后方可继续充装使用;燃气钢瓶超期充装使用的,一律扣押,并依法依规予以处罚。
关键词 燃气管道工程;安全管理;管道泄漏;事故管理
Abstract: this is a gas high-risk industries and the people's livelihood closely related to the interests. For gas pipeline engineering of the existing in the construction of safety management are discussed, analysis of gas pipeline engineering accident reason and common accident type, put forward the construction of gas pipeline engineering safety measures to resolve the problem.
Keywords: gas pipeline engineering; Safety management; Pipeline leak; Accident management
中图分类号:C29文献标识码:A 文章编号:
天然气是一种气体燃料,它的运输传送是极易泄露很难控制的。近年来,随着天然气的开发利用和城市燃气改造的逐步进行,燃气覆盖到千家万户给居民的生活带来便利的同时也隐藏着相应的风险。燃气管道工程建设也是燃气经营企业的一项重要工作内容,千方百计确保千家万户的人民的生命和财产安全就等于保住了燃气公司的生命线。燃气管道工程施工中,要管理好工程质量、安全,应加强人员的管理。我们在做燃气管道工程建设的安全管理时要秉承科技创新、管理创新的理念,从而提高监理工作效率,加强燃气管道工程质量和安全管理。如今,现有城市燃气市场资源的争夺日趋激烈,在这激烈的市场竞争中,人们在选择燃气公司的时候,质量、安全是首先要考虑的问题。燃气管道工程建设过程中一旦发生某些恶性安全事故,将给燃气经营企业造成了较大的经济损失和极坏社会影响,同时也会扰乱燃气经营企业的正常生产和工作秩序。
一.发生安全事故类型及原因分析
1、细节管理松散不到位,致使小问题引起大损失。
如临时用电管理不善,引发的触电事故。比如燃气管道施工各环节都需要电力供应,一般情况都是临时接电。而且燃气管道工程工地范围不安装漏电保护器,电缆电线粘结胶布不用绝缘胶布,而因工人不慎把钢卷尺搭接到破损的电缆上发生的触电事故,施工工地发生的触电事故非常多。防护设施如:隔离带、防护栏、警示灯等的缺失,极易发生行人跌落事故。 而这种因施工单位没有设置警示标志,行人即使喝醉酒后骑摩托车通过未修复完好的燃气管沟时跌倒如造成严重损失也是由燃气公司最终承担全部责任。
燃气管道工程的投资较小实力弱。
2.施工单位资金少,实力差。
有些燃气管道工程单位单项工程数量多而投资小,难以保证工程质量。而由建设单位即燃气经营企业供应主材的,施工单位只包清工,利润空间小,很难吸引实力雄厚、技术力量强的施工单位。而低的利润点只会让这种挂靠相应的单位资质,施工队伍人数少素质低,机械设备配备落后的缺乏实力的施工单位夺标,严重影响燃气管道工程建设的质量。燃气管道有时需要架空敷设, 还有些地方燃气立管在户外安装, 施工单位的操作工人缺乏专业培训,施工设备简陋,没有足够的劳动防护措施,就从事高空作业就很容易发生事故。而燃气是危险的易爆气体。带气、带压作业引发的事故为保证燃气的正常供应,有些燃气管道工程需要在带气、带压条件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的检测、监护手段,一旦发生燃气泄露则后果非常严重。
3、燃气管道工程位置分散,管理困难。
特别是在一些大中城市,施工地点常常分布在几十公里的范围内, 即使在一个县城,燃气管道工程也往往分散,而燃气经营企业的工程管理人员有限,在工程项目集中的时候,难以监管到位,给工程管理带来很多的困难。管道沟槽开挖防护不当就容易导致造成塌方、行人跌落。沟槽开挖是燃气管道工程施工的一道重要工序、战线很长,易受其它因素影响,几十天不能回填的情况时有发生。土方施工队伍本身如果安全意识不强没有施工经验,强行承接,又不接受燃气经营单位的管理,在超深挖掘时不加支撑,一旦塌方操作工人将受灭顶之灾。
4.管道施工过程受自然因素和其他因素影响较多。
市政燃气管道的施工受诸多因素影响,像房屋拆迁、 市政道路园林绿化手续办理、 临时占地补偿以及地方势力干扰、材料运输等过程中发生的交通事故等,致使工程拖延迟迟不能竣工。又因为燃气管道工程比较分散,每个工程的工程量也不是很大,受材料供应、存放等其它因素影响,每次运输的材料量不是很大,有些施工单位图省事也图省钱,超载运输管材等以致发生交通事故。而爆破施工、管道下沟时的吊装作业、钢管焊接无损检测等施工过程中都易发生安全事故。
二、天燃气管道工程安全的措施及影响
1公开招标过程,明确双方责任。
从工程招标开始,天然气公司要严把施工单位资质,尽量选择有实力的大企业合作,并与之建立固定的长期合作关系, 抓好燃气管道建设工程的安全管理工作才是至关重要的。这样的大企业团队相对稳定,有完整的工作体系和规范的工作流程,企业大运转有序,工程收入稳定,公司会注重人员培训、设备和机器投入较多, 对抓好安全管理的软件和硬件方面都有较好的保障。 燃气经营企业要加强对施工单位的考核, 把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容。 在签订施工合同的同时签订安全管理协议, 明确对方的安全管理责任,严格检查并协助施工单位做好职工的安全教育培训,提高一线人员的安全意识。
2.,充分考虑施工过程中可能遇到的各类事故隐患,完善应急预案。
细化安全技术标准,严格审查施工方案的安全技术措施,并针对特定的工程项目多样性制定应急预案。核实在已经通气或其他必要场所的施工工作许可证办里情况,核查燃气检测设备和消防设备安装数量;沟槽的沟壁是否放坡或加支撑物,围栏、警示带、警示灯等装置完整程度;管道测试是否划定了足够的安全区域以及足够的人员巡视是否具备高空作业的实力等等。燃气经营单位的工程和安全管理人员应要求施工单位将这些因素尽力考虑周全,并对这些特殊部位、特殊时段加强巡查和监护。
3天然气公司对工程现场要进行定期检查,随时抽查,多方位、多角度排查隐患。
燃气经营企业的工程项目管理人员要把工程现场的安全检查抽查作为工程管理的一项重要工作来抓,安全管理部门的工作人员要把对工地现场的安全检查作为各类专项安全检查的一项重要内容来解决。工地安全检查要重点抓好施工方案中安全技术措施的落实情况。质量是在建设过程中形成的,而不是质检部门检查出来的。我们在做燃气管道工程建设的安全管理时要秉承科技创新、管理创新的理念,加强燃气管道工程质量和安全管理。对检查中发现的问题必须责令整改并适时跟进,尽力采用安全检查表的形式,把每次检查的结果汇总,避免发生漏项情况。
燃气管道工程管道建设的安全管理是一项长期的任务。燃气经营企业的管理者必须时时警觉,在有效地做好工程进度、质量、投资控制的同时,扎扎实实抓好安全性问题,为企业正常的生产经营活动创造良好的环境。排查安全隐患,完善应急预案,确保应急队伍随时到位,千方百计确保涉及千家万户燃气安全,保住天然气公司的“生命线工程”促进企业可持续稳定发展。
参考文献:
[1]刘士虎. 论城市市区管线工程勘察工作[J]. 四川建材,2010,(5).
[2]苏琪. 水平定向钻进技术在城镇燃气管道的应用[J]. 煤气与热力,2011,(2).
关键词:燃气工程;施工;质量控制;安全管理
随着市场经济体制改革,国家经济发展速度不断提升,城市化进程加快,相应促进了人们的生活水平的提高。燃气作为人们日常生活中不可缺少的能源,在为人们带来生活便利的同时,也带来了一定的安全问题。由于燃气的特殊性,自身危险系数较大,一旦发生危险将会造成难以估量的后果,如果燃气出现泄露,可能造成人体中毒,遇到明火,将会产生严重的爆炸,给人们的生命财产带来严重的损害。燃气使用是否安全,主要取决于燃气工程建设水平,加强燃气工程施工中的质量控制和安全管理,能够规避安全隐患的出现,满足人们对于能源的需求,提供充足而安全的能源,促进燃气工程的顺利运行。
一、燃气工程施工现状分析
(一)施工技术水平较差
少数小的施工队伍不具备相应的资质、理论与技术水平,仅依靠自身在管道燃气工程中的施工经验进行相关操作,给工程整体施工质量带来了严重的隐患。在燃气工程施工中,有些施工队伍没有严格按照燃气管道施工设计图纸执行操作,甚至出现了违反施工规范要求的现象,施工单位以减少人员开支的方式降低成本,选取的质量技术管理方式没有做到与时俱进寻求创新,在最终的施工验收环节中“走关系、开绿色通道”。这些施工技术方面的问题给燃气事故爆发提供了条件。
(二)材料的选择把关不严格
对于燃气工程的施工来说,最重要的两个环节就是材料质量和施工人员,特别是对于燃气管道的选择。不同燃气工程需要根据工程使用规模选取管道规格。但是目前相关人员没有意识到选取管道规格的重要性,很多的施工单位都忽略管道质量和规格的考量,造成在使用过程中,管道会出现破裂或者堵塞的问题,让燃气工程整体瘫痪,严重拉低了燃气工程质量水平。
(三)安全监护与现场施工不规范
露天作业是燃气工程施工的一个特点,因此环境因素对施工造成的影响较大。在地下或者高空作业时,经常会受到地质条件、天气变化的影响,如果安全防范工作没有做到位,就会对施工造成影响,进而导致安全事故的发生。尤其是在一些恶劣的天气,如大风或者雨雪天气,施工的危险系数更大。在这样特殊的环境下,如果施工人员没有采取安全措施,就会埋下安全隐患。
二、燃气工程施工中的质量控制与安全管理措施
(一)加强施工过程中的质量控制
燃气工程施工过程的质量管理,是保证工程质量的关键工程质量的好坏往往都是在施工的过程中形成的,施工需要严格按照国家的规定进行,为了能够更好地控制质量。而施工单位要对质量的控制点进行严格分析,并有针对性地开展工作,这对于提高质量管理有非常显著的作用。尤其需要注意管沟的开挖、回填,钢管的防腐等等。单位内部要有质量监督体系,对其工程的重要部分进行监督,对其每道工序、每个焊口都要有计划地做好质量跟进。
(二)提高作业人员的业务技能
燃气工程施工质量不达标,多数的原因是施工人员技术水平不够。要想提高燃气工程施工质量,必须要提升技术人员的专业水平,适当的组织专业培训和考察,用这种方法来让工程施工质量达标。施工人员的工程质量意识一定能薄弱,作业人员要有风险防范意识,以防遇到突发事故没有解决方案。施工单位想要提升自己的施工水平,就要从负责作业的人员入手,提高他们的质量第一意识,然后开展一些列专业技能培训,提前考虑风险防范问题。
(三)加强施工材料管控
施工材料质量控制在燃气工程施工过程中,工程质量的保证不仅依靠施工人员,还需要施工材料、物质与工艺技术奠定良好的基础。工程施工材料的质量直接影响着整体项目建设质量,所以,施工单位必须对材料的选用进行严格的控制,并且要对进场管材、管件的规格型号是否满足工程设计图纸要求进行仔细的检查,同时还要核查材料的质量说明书、管材与管件标志的清晰度、材料所标注的生产标准与工程设计的一致性。对于补购的材料,必须对其进行严格的、仔细的检查,以避免劣质材料进入施工现场情况的发生,并且还要重视材料的合理使用与保管。
(四)做好安全检查工作
燃气工程施工中应充分落实安全检查工作,根据实际情况定期检查。主要内容:1、对施工设备的安全检查,施工前对施工安全设备进行全面检查,确保设备正常运转;2、施工人员身体素质和专业素质检查,是否工程施工所需专业素质,能否全身心投入到施工中,尽可能降低人为因素对施工质量的影响,保障施工人员生命安全;3、施工人员自身的知识储备情况同时也是检查的重点内容,尤其是在紧急事件出现时,更加考验施工人员专业素质,是否能够有效的应对,降低施工危害程度,确保工程施工安全。
三、结语
燃气工程并非一项单一的工程,而是涉及到土木和水电等工程,工程较为复杂,具有高危性的特征,在实际的工程施工中,施工单位要做好施工设计图纸的质量控制工作,结合实际情况,建立完善的施工质量控制体系,做好施工现场的监管工作,定期对设备、材料和施工环节进行安全检查,确保施工质量。
参考文献: