财务汇报制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇财务汇报制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

财务汇报制度范文第1篇

一、统一思想，提高认识，切实增强农村五保供养改革的使命感和责任感

实行五保供养改革是建设社会主义新农村的重要内容，也是促进乡风文明的具体体现。从整体上讲，建设社会主义新农村离不开乡风文明和家家户户的和谐，把对弱势群体的关爱融入构建和谐社会之中，更能体现社会主义制度优越性，加快推进农村社会救助体系建设步伐。从我县目前农村五保供养的现状看，改革由政府包揽、村组干部直接管理的传统供养模式势在必行。全县现有五保户1405户1632人，年龄最小的3岁，最大的94岁，80%的年龄都在60岁以上。现有敬老院9所，建成“五保敬老示范村”5个，集中供养98人，仅占五保户总数的6%，分散供养1534人占94%。农村税费改革后，五保供养由原来的村组筹集，变为由政府大包大揽，每人每年享受300元低保金和360元生活补贴（转移支付资金），口粮、衣被由民政部门按期供给，尽管能够保障基本生活，但是这种由村组干部一杆子插到底的管理模式，已很不适应新形势下以人为本的科学发展观要求。特别是五保户的生活差距也越拉越大，与正常人的生活条件和生活质量形成很大的反差。主要表现在三个方面：一是生存居住环境差。除少数五保户居住在人口较集中的川道，70%均居住在山沟的单庄独户，居住分散而偏远，村组干部照管难，而且五保户住房条件普遍较差，70%居住的是危房，甚至个别五保户根本无房住。逢上汛期和冬季，村组干部分头照看，费时费力，难以解决根本问题。二是生活自理能力差。五保户人员既无子女，又无直系亲属，无依无靠，大部分年龄都在60岁以上，而且多数为低智，生活不能自理，长期以来的生活全部依赖于村组照顾和国家救济，形成有钱不会花，有粮做不熟，事事处处需要干部操心，生活质量更谈不上，生活状况令人担忧。三是集中供养入院率低。由于现有敬老院基础设施不完善，管理制度不健全，管理人员报酬难落实，使一些五保户不能进入敬老院，这样以来，他们的生活问题就难以从根本上解决。这些问题的存在，势必影响社会主义新农村建设步伐，影响全面构建和谐社会的进程。因此，各级各部门要站在为人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务、为改革发展创造稳定大局服务的高度，充分认识改革农村五保供养的重要性，将此项工作作为建设社会主义新农村的一项重要任务，以身怀爱民之心，恪守为民之责，倾注亲民之情，办实惜民之事的思想境界，增强责任感和使命感，为改善农村五保户的生活现状尽心尽力，尽职尽责。

二、积极探索，大胆创新，建立更加适合我县实际的农村五保供养新机制

随着农村经济社会发展，我县实行以散养为主、乡镇敬老院和“五保示范村”集中供养为辅的五保供养形式，已渐渐不适应新的形势，必须加大改革力度，切实建立符合我县实际的五保供养新机制。

（一）改革集中供养，创新供养机制。各乡镇、有关部门要切实负起责任，对现有乡镇敬老院进行一次清理整顿，优化整合敬老院资源，该合并的合并，该撤销的撤销，该改造的改造，加强敬老院管理，提高工作水平，扩大社会效益。今后，要以村、组为单位，采取村组办、跨村联办和社会帮办的形式，大力建设五保供养集中点这种新型供养机制，重点解决散居五保户集中供养问题，一律不再新建乡镇敬老院和“五保示范村”。今年，要完成红岩寺、曹坪、凤凰镇3个集中点建设，再通过5年的努力，力争全县村村建起五保供养集中点，使我县五保供养工作整体再上一个新台阶。

（二）改变村组散养，实行人性化供养。实行五保户领养、代养、帮养是现阶段五保供养的新课题，各乡镇的具体情况不一，应区别两种情况来落实领、代养责任人。一是生活尚能自理的五保户。可暂时不落实直接领、代养人，由村民小组负责五保户的吃、穿、住、医、葬，村民委员会与村民小组签定供养协议书，待五保户丧失生活自理能力后，重新落实领、代养人。二是生活不能自理的五保户。有亲戚的采取亲戚领养，对无任何亲戚关系的采取邻居代养和社会帮养。领养人、代养人与五保户签订供养协议书，村委会监证。领养人、代养人把五保户融入家庭的一员，建立人性化的和谐亲情关系，使五保户与领、代养人和睦相处，共享家庭的温暖。

（三）严格工作要求，把好九个环节。五保户实施领养、代养、帮养是一项施惠与人的德政工程，涉及面广，在具体操作过程中，要把握好九个环节：一是领养、代养人的素质要高。要选定思想觉悟较高、不怕苦不怕脏、对五保户有爱心和责任心的领养、代养人。二是要保证五保户的生活水平。领养、代养人必须把被领、代养人视为家庭成员，同住一个家，同吃一锅饭，同享一家人的生活水平。三是领养、代养人必须自觉自愿。要采取自愿领、代养行为，决不能施加任何外部作用力，防止产生不良效果。四是被领养、代养人必须乐意、同意（智力特别低下的除外）。在实施领养、代养过程中，必须征得被领养、代养人同意，甚至乐意，真正让其内心喜欢，心甘情愿，才能深刻体现以人为本理念。五是把好被领、代养人医病责任关。被领养、代养人治病由领、代养人负责照管，医疗费从新型农村合作医疗途径解决。六是被领养、代养人的死葬责任要明确。被领养、代养人死后安葬由村组干部搞好协调安排，领养、代养人承担费用。七是对领养、代养实行政策优惠。实行领养、代养五保户每年的生活补助费、低保金由领养、代养人管理支配，用于五保户生活支出。五保户死亡后，其自留地、房屋、林果等财产归领、代养人所有。一旦终止领、代养关系或领、代养人未履行职责，领、代养人就不再享受优惠政策。八是领养、代养协议要具体明晰。签定领养、代养协议时，必须明确领养、代养人的责任和村委会的监管责任，有条件的，可经公证机关予以公证。九是必须加强对领养、代养人的监督。村委会要对资金开支和责任履行情况进行跟踪监督，积极协调解决领养、代养中存在的问题。

三、加强领导，精心组织，扎实推进农村五保供养体制改革

（一）统筹安排，分步实施。各乡镇各有关部门要按照县政府的统一部署，把这件关系农村改革的大事办细、办实、办好。此项工作分三个阶段进行，5月26日至5月30日为宣传动员阶段，制定方案，广泛宣传，赢得广大干部的支持和群众的参与。6月1日至6月30日为组织实施阶段，工作重点是搞好调查摸底，落实领、代养人，签定协议书，建立档案。7月1日至7月30日为总结验收阶段，由县民政局组织验收，并就此项工作进行总结、评比、通报，保证全面完成任务。

（二）全面排查，重新登记。根据国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》关于五保户由县级人民政府民政部门审批的规定，要对全县所有五保户进行重新审核、批准、登记、发证，具体操作按民政局下发的文件执行。这里要强调的是，在审核登记中，必须严格执行《条例》规定的条件，不得将不符合五保条件的村民纳入五保，原来已保但不符合条件的要坚决核销，已经死亡的要核销其原发的《农村五保供应证书》，更不能为套取财政转移支付资金而用假名虚报五保户数字。对符合五保条件原来漏保的村民，在这一次审核登记中要列入五保对象，并上报审批。各乡镇一定要按规定的时间上报审批材料，绝不能延误审批时间而影响落实领养、代养工作进程。

（三）落实政策，规范管理。实行五保户领养、代养、帮养，是农村救助体系的重要组成部分，要严格执行农村现阶段的各项政策，不得因此造成不安定因素或引起上访现象，保持社会稳定。在实施过程中要结合本地的实际，因人因地制宜，不搞一刀切。要做好领、代养人的思想工作，让他们从人性化的角度出发，自觉领养、代养。因为大部分领、代养人是亲戚和邻居，没有血缘关系，因此要本着宜领则领、宜代则代的原则，不能强安硬压。同时，要按照《农村五保工作条例》的规定，明确乡镇和村组干部的职责，防止出现撒手不管的现象。要充分发挥乡镇政府和村组干部的主导作用，上下配合，齐抓共管，形成合力，使五保户领养更加规范化和人性化。

（四）开展募捐，社会帮养。要建立社会力量帮助供养农村五保户的长效机制，从今年起，每年要在全县范围内，广泛动员各级各部门和广大干部职工，向农村五保户开展献爱心搞募捐活动，向五保户捐资捐物。所捐物资由县民政局收集并根据各乡镇五保户的实际情况，统筹安排，合理分发，为五保户提供充裕的物质生活保障。

（五）加强领导，务求实效。为了确保五保户领、代养工作顺利实施，取得实效，县委、县政府将此项工作纳入督查督办内容。民政部门要抽调干部深入基层检查指导，发现问题及时解决。各相关部门要紧密配合，按照各自的职责，搞好协调服务。各乡镇政府要高度重视，精心组织，扎实安排，主要领导和分管领导要亲自抓，亲自协调解决工作中存在的问题，并抽调有一定农村工作经验的干部包村包户，分解任务，夯实责任，确保工作顺利实施，任务按期完成。

财务汇报制度范文第2篇

因财务会计报告制度的缺陷，导致了不同程度的会计信息质量问题，主要表现在以下几个方面：

一是会计信息的时效性差。信息是重要的资源和生产要素，其价值的大小，受时效性影响很大，所以，会计信息使用者对会计信息的及时性要求很高。然而，现行财务会计报告向企业的投资者、债权人以及管理者提供会计信息采取的是定期报告制度，即企业要编制月度、季度、半年度和年度报表，并且，对报送时间要求过于宽限，特别是年报在会计年度终了后的4个月内报出就算是及时，然而4个月的时间经济形势可能会有较大的变化。用这样的会计信息，其后果是无助于会计信息使用者决策甚至使决策失误。

二是会计信息的广泛性不足。财务会计报告提供的会计信息有一定的局限性。首先财务会计报告对无形资产的反映不够充分。报告对那些虽对企业的生产经营活动产生正面效益，但没有取得相应权利和保护的资源，以及人才资源等反映不够充分。其次对风险信息和不确定性信息披露不足。第三对企业履行社会责任方面所作的努力和结果没有体现。第四对影响企业财务状况和经营成果的因素，如企业管理人员的素质和管理水平，企业职工的素质等没有反映。

三是会计信息提供方式的局限性。会计信息的提供一直是以会计报表和报表附注的形式进行，无论什么性质企业编制的会计报表，也无论提供给什么单位和部门，都是相同的报表格式和报表项目；报表附注所要求列示的项目也是固定的大类，都是围绕着编制基础、遵循准则的情况、重要会计政策、会计估计的确定、或有和承诺事项等进行的说明。这种相同的信息提供模式，忽略了不同使用者之间信息需求和使用上的差别，使一些信息对部分使用者无用,也会出现部分信息使用者感到信息量不足,会计信息的总体有用性降低，价值下降。

四是会计信息计量单位过于单一。财务会计报告的主体部分是会计报表，而报表中所有栏目的任何一个项目都是以货币为计量单位表示的数据。从这些数据中无法看出资产的数量，只能看出资产的价值，这不利于会计信息使用者了解企业对资产的管理情况，是否经常有存货积压，是否有大量的固定资产闲置等情况都无法掌握。

五是财务会计报告的计量基础缺乏统一性。如资产负债表、利润表和所有者权益变动表中的数据是以权责发生制为基础计量得到的数据，而现金流量表中的各项数据是以收付实现制为基础计量得到的数据。这样一方面增大了会计报表的编制难度，造成了操作不规范的现象。另一方面，使以权责发生制为基础计量得到的数据与企业的真实收益情况有差距，甚至是很大的差距，造成企业的会计利润与其真实收益不相符的现象。

二、改进财务会计报告制度的建议

一是缩短财务会计报告的报送时间，提高会计信息的有用性。建议一方面将会计报告的报送期缩短。将报送期最长控制在15天之内，因为现在大多数都实行会计电算化，账户数据转化已由计算机来完成，会计人员账务处理一结束，计算机就可以自动生成报表。另一方面是改变报告形式，将原来的纸质载体报告改为通过网络报送，提高报告的时效性。

二是调整报告构成要素，扩大披露范围，减少会计信息的片面性。完整的会计信息必须全面地、系统地反映企业经营过程所形成的一切财务性和非财务性信息。应增加对报表有关数据分析和定性分析内容、非财务指标、增加一些对企业的生产经营活动有正面影响，但没有取得相应权利和保护资源等方面的反映，还应增加更多关于企业无形资产和人力资源等方面的财务信息，并加强对价值变动、报酬与风险的转移、潜在风险等内容的披露。

三是建立财务报告体系，增强报告的针对性，满足会计信息的个体化需求。建议建立由统一报告和简化报组成的报告体系。信息提供者对政府和宏观调控部门提供的财务会计报告可以使用统一格式、固定项目和确定范围的统一报告模式，为其他会计信息使用者提供的财务会计报告可根据使用者的需要和要求确定提供方式、项目和内容，如选择简化报告形式。

四是财务报告中增加实物计量指标，全面科学地反映会计信息。从现行财务会计报告的数据中只能看出资产的价值，无法看出资产的数量。会计信息使用者无法掌握报告主体对资产的管理情况，看不出报告主体在管理中存在的隐患，可能导致信息使用者作出错误决策。因此，建议财务报告引入重要资产的实物计量指标，将货币金额和实物数量一并提供给信息使用者，使决策者的决策更加科学与准确。

财务汇报制度范文第3篇

根据中央、>文秘站:总结“四五”普法工作经验的基础上，以加强干部职工队伍法制素质、依法行政能力建设和生产经营者法制教育为重点，通过建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成市委、市政府及上级交办的普法工作任务，进一步加大法制教育工作力度，努力构建普法工作新体系，将普法工作逐步引向深入，在全局逐步形成了依法行政、依法决策和依法办事的良好风气，为维护我市的政治稳定和社会和谐发挥了应有的作用，现将有关工作汇报如下。

一、精心组织部署，通过加强领导推进“五五”普法工作。

“五五”普法工作刚一启动，我局领导就认真学习中央、省、市有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，五五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。

一是加强了普法组织领导。市局为加强对普法工作的组织领导，成立了由局长任组长，其他市局班子成员任副组长，局机关各科室、市直各单位主要负责人为成员，各县市区局法制股长为联络员的“五五”普法领导小组，其办事机构设在市局法规科。同时系统各县市区局也相应的成立了普法工作机构。做到了主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实等。

二是制定了普法实施方案。我们根据国家、省、市“五五”普法的工作任务和要求，制定了《质量技术监督法制宣传教育第五个五年规划》，进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等，做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。

三是强化了普法保障工作。为保证法律宣传教育经常开展，我局平均每年都划拨普法教育和法制工作专项经费万元以上，提供经费保障，用于订购普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等。市领导小组办公室根据领导小组的意见，“五五”普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

二、采取多种方式，通过广泛宣传推进“五五”普法工作。

一是开展送法下乡活动。近年来，我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如我们在市开展了送农资和法制宣传活动，在我局新农村建设点组织开展了大型法制宣传进农家活动，今年我们又在组织开展了送法下乡和执法打假下乡活动。在活动现场安排法制工作人员现场设立咨询报务台，分发普法资料等，受到了农民朋友的欢迎。三年来，市局先后免费发放《建设社会主义新农村质量手册》多册，《质量技术监督违法行为及其预防》多本，其它类宣传资料多份。各县市区质监局也按照市局的安排，在各自的办点村内开展了普法宣传活动。据不完全统计，来，全市系统先后在农村建整办点村开展各类法制宣传活动达场次，设立服务咨询点个，接受群众法制咨询人次，印发各类法制宣传资料多份，横幅标语多条幅。

二是开展企业教育培训活动。近年来，我们以提高产品质量和确保产品质量及特种设备安全为目标，切实加强了企业负责人的法制宣传教育。以来，我们先后组织举办了企业厂长经理、质量管理员、产品质量检验人员、特种设备操作人员进行了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品 安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的系统培训，先后开设培训班次，培训相关人员人次。

三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》、《产品质量法》、《标准化法》和《计量法》的颁布纪念日和全国质量月、计量日和标准化日，我们都要开展一些普法宣传活动。先后在等主要街道或旅游景点通过组织文艺汇演、表彰先进、知识问答、设立咨询服务台等方式开展普法宣传教育。，我们在组织开展了《质监之歌》大型文艺汇演，同市政府办、委宣传部等部门在步行街组织开展了庆祝3.15活动暨名牌表彰大型现场活动，质量月和3.15消费者权益日分别组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员大会、名牌表彰大会等，大力宣传质监法律法规；在来，全市质检系统共投放资金万元，联合电视台等新闻媒体集中组织大型法制宣传活动次，印发宣传次份，接受法制宣传面达万人次。

四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度，我们将食品质量、烟花爆竹和特种设备三大安全工作在报、新(来源：文秘站 ）闻网和人民广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如8月至12月，为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动，我们在报、新闻网开设了《质量安全使命》宣传专栏，重点介绍《产品质量法》、《食品卫生法》和《工业产品生产许可证管理条例》等方面的规定。三年来，我们在投入资金万元，在市内各大新闻媒体开设专栏个，刊发法制宣传信息条篇，积极推进了“五五”普法工作。

三、夯实法制基础，通过建章建制推进“五五”普法工作。

几年来，我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法治局工作。形成了比较完善的质量技术监督法制管理体系。实现了对行政执法和各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面，摸索出了一条依靠制度建设，促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度来规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查制度》等，强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来，我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》，在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制，提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的，分类进行了一次全面梳理。在此基础上，对行政处罚案件进行归并和分析，确定了按照违法案件的社会危害程度，划分行政执法自由裁量权的原则，合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《质量技术监督行政执法自由裁量细化执行标准》，涵盖了质检部门7大类相关法律法规共计285条、855项行政执法条款，《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。同时，执法人员根据法律法规，可以从轻处罚的，按最低限处罚。而对于违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，则按较高的数额罚款。自由裁量标准的量化，为提高行政效率，规范行政行为发挥了重要作用。

在制修订规章制度中，始终坚持了三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合系统的实际情况，三是具有可操作性。近年来，我局始终坚持依法治局的方针，全面落实各项规章制度，如：我局在新建综合办公大楼过程中，我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事，主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。

四、加强督促考核，通过责任追究推进“五五”普法工作。

去年以来，我们按照省质监局法制处和市委法制办的要求，在系统内全面推行了行政执法责任制，较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了全市质监系统依法行政的实施方案及具体实施意见，分县（市）局、专业执法机构、技术机构和信息所四个类型进行依法行政考核，各单位负责人与市局签订了依法行政工作目标责任书，对依法行政工作实现责任追究制。编发了《全市法制工作年度目标管理制度》，统一对系统各执法单位执行质量考核评分，围绕案卷制作的质量、案件办理报批报备情况、执行到位率等进行质量考核评议。按照质量评议考核的得分排名予以通报，激励各单位坚持文明执法、依法行政。二是加强了系统内干部职工的普法教育。我们把法律知识的学习和考核作为年终成绩评定、职务作用和晋升的重要考核标准，规定执法人员每年接受不少于30天的法律知识培训，未经培训合格的，不得从事执法工作。近年以来，我们坚持每年集中在系统内组织举办了高质量的集中法规培训学习，重点围绕行政许可，行政诉讼，新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容进行培训教育，并邀请省局、中院等同志授课，收到了良好的效果。以来，我们共集中举办法制培训学习班期，培训行政执法人员人次，对每次培训学习情况都进行了严格的考试，先后有名行政执法人员因普法考试不及格被调离行政执法岗位。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制度了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求，严格实行一案一卷。同时还组织各县（市）局的相关同志参加了省局组织的规范性文件审批的培训学习，使各县（市）局规范性文件审批及报备工作走入正轨。去年全市系统立案683个，现场处罚1017个，结案626个，申请强制执行8个，没有出现行政错案和行政诉讼案件。

财务汇报制度范文第4篇

关键词：新医院会计制度；财务报表分析

2012年1月1日开始，新的《医院会计制度》正式在全国实施。在新的制度下，医院财务报表变得更加完善，新添加了现金流量表、财务补贴支出与收入状况表，还有很多的成本报表。与此同时，收入和支出的总表变成了收入费用表，去掉了药物收入和支出明细表。在财务分析中，也需要添加针对资产负债表及收入费用表的详细分析。本文对新添加的报表进行仔细的分析，进而给出一些个人的观点。

一、新旧医院会计制度的主要差异

（一）新医院会计制度的总体思路更明确

新医院会计制度总的来看思路较以前更加清晰了，逐步向企业财务管理的目标前进。第一，新的医院会计制度去掉了收付实现制，清楚地规定了会计核算的基础就是权责发生制，和企业的会计核算基础相一致。第二，新的医院会计制度清楚地规定了收入和支出的比例，这使医院的会计信息变得更具有合理性及可靠性，有助于医院增强内部的绩效考核、提升经济管理能力。第三，和以前的医院会计制度相比，以前的医院会计制度成本观念很弱，而且行政事业的职能太强，新的医院会计制度核发生了很大的变革，更加接近公立医院的要求，清楚地规定了医院管理的执行步骤，使财务管理更能满足医院管理的要求。

（二）新医院会计制度会计科目体系更完善

新的医院会计制度特别重视会计的核算内容及步骤，对其开展了科学、合理的规划，在事业单位财务制度变革、预算及国库管理制度变革的背景下，全方位地反映医院收入和支出及资本的实际情况。第一，会计的主要因素包括资产、负债、净资产、收入及费用五个方面，把以前收付实现制下的“支出”改成“费用”，这样更加符合会计核算的主要原则。资产类会计科目中新添加了“累计折旧（摊销）”、“固定资本的清除”、“正在进行的项目”、“长期和短期的投资”、“长久以来待摊的费用”等，去掉了“药物进货和销售的差价”、“基础的建设项目”、“办理的费用”、“对外的投资”等。负债累计科目新添加了“应该支付的票据”，添加了“应该支出的社会保障费用”和“应该上缴的税务”代替了以前的“其他应该支付的费用”，即核算应该上缴的社会保险、公积金及税务的功能；新添加的“应该上缴的费用”、“应该上缴的税务”替代了以前的“应该上缴的超出的费用”。净资产会计科目中，去掉了“固定资金”、“修购资金”等，新添加了“提取医疗风险的资金”、“待冲基金”等。第二，会计核算上，去掉了固定资金，资本性支出构成的固定资本经过累计折旧变成了真实的价值；医院自有资本组成的固定资本折旧被加入到了医疗支出中，财政项目支出组成的固定资本根据一次补偿、分期摊销的政策，在“待冲基金”中核算；药物根据其进价进行核算；药物的收入不进行独立的回馈，纳入医疗收入中；上级补助收入不进行独立的核算，按照收入的分类，依次添加到科教收入和其他的收入中；科技类型的收入和支出进行独立的核算，实行专款专项；“本期结余”仅仅核算业务收入和支出的结余，科教及财务项目构成的结余采取独立核算的方法。

二、新医院会计制度下财务报表应用分析

（一）资产负债表的应用分析

第一，新的医院会计制度提倡把资产负债表作为会计报表系统中核心的部分，真实地反应医院所有掌握的信息、承担的债务及净资产相互间的关联，为剖析医院的财务结构、债务偿还能力、未来发展前途等提供一些重要的会计资料，有助于医院由传统的事业单位变成服务型的企业。第二，资产确认及分类的改变、新添加的折旧及摊销策略、合理加入公众认可的价值测量方法，使医院的账目变得更加清晰，更好地和真实的价值相一致，从而对资产的周转、变化、盈利水平的剖析产生一定的影响，有助于医院增强资产监理，优化资产的机构及运作资产管理。第三，应该对医院资金的出处、使用的地方进行严格的管理。财政补贴和科教拨款应该独立管理，医院的事业发展资金应该来源于事业的收入、结余、患者交付的押金及借款，然后医院结合完整的负债信息，推动医院对资产的结构和财务杠杆系数开展全面的剖析，然后安排合适的筹资种类和规模，把筹资的资本降低到最低，实现杠杆的正效应。第四，净资产中新添加了“待冲资金”，而“事业资金”仅仅是核算了医院具有的非限制使用区域的净资产；本期结余仅仅是核算了业务收入及支出的结余，但是科教及财政项目结余独立的核算使得报表变得十分完整，更真实地反映了医院项目落实的状况及运行的结果。这些都是新的医院会计制度中最关键的创新，不仅可以实现财政部门在收付实现制原则下对财政补助资金的收支监管，还可以满足医院内部按权责发生制下的绩效考核要求。

（二）收入费用总表的应用分析

新的医院会计制度下收入费用总表的计算、报告、内容出现了很大的改变：去掉了药物提成的核算，把药物收入归入了医疗收入，医疗收入包含收款及服务，折扣可以直接从医疗收入中抵消，长久的股权投资实行成本计算的方法，进而影响医院的收入；科教资产归入到收支管理中，全面彰显医院科教研三位一体的全部投入及创新；财政项目资金的收入及支出状况显示了财政补贴制度的状况；明确了专项资金的分类，有助于项目进行效益分析及发现医院未来的发展前途，使现有资源的利用率提高。

（三）现金流量表分析

现金流量表说明了医院在一段时间内的支出及收入状况。医院的现金收入主要包括业务收入、投资及筹资。伴随医保的执行，医院越来越重视现金的流动，对其进行有效的剖析有利于提升医院的全部资金利用率。现金流量表主要用在政府部门、医院管理部门和相关的企业中。下文从医院现金流动的结构及质量开展研究。

现金流量表中业务活动造成的现金流动净增量不大于零，这就说明医院经过业务活动带来的收入不能够支出，说明医院经过业务活动带来的现金不够。如果发生这种事情，医院管理人员应该及时采取手段，尽量降低业务活动成本，提升员工的积极性和业务水平。业务活动带来的现金量为正或零，这就说明医院的创造资金水平及稳定性高，运作情况良好。

现金流量表中业务活动造成的现金流动净增量不大于零，这说明医院拓展规模的水平很强。假若医院的投资有用，那么就会产生一定的收益。但是在分析该数据时，还要考虑投资活动是不是和医院的长期计划一致。投资活动带来的现金量为正或零，说明医院的投资活动带来的收入大于支出。如果出现这种情况，应该及时的处理。如果是因为投资而带来的收入，说明医院的投资活动的资金流量质量高。

总而言之，财务分析应该抓住财务制度颁发的时机，全方位深入剖析新的报表。编写财务分析之前应该清晰、确定要分析的对象，明确使用人的信息要求；编写的时候还应该理清思路，掌握医院最近的业务及状况，符合逻辑、强调重点。对新报表进行深入的加工、整理，从中选出有用的信息。利用新的报表增强成本的监控，全面剖析预算状况、运作绩效及风险，进而掌握过去、剖析现在、预测未来，为医院的管理人员提供准确的决策依据。

参考文献：

[1]中华人民共和国财政部.医院会计制度[M].北京：经济科学出版社，2011.

[2]财政部社会保障司，卫生部规划财务司.医院财务制度、基层医疗卫生机构财务制度讲解[M].北京：中国财政经济出版社，2011（06）.

[3 ]雷三宏.对医院全成本核算的思考 [J].经济研究导刊，2011（29）.

财务汇报制度范文第5篇

【关键词】新医院会计制度；财务报表分析；主要影响

一、新旧医院会计制度的主要差异

1.新医院会计制度总体思想更明确，向企业财务管理的

方向迈进。首先，新医院会计制度彻底取消了收付实现制，明确规定会计核算的基础是权责发生制，与企业会计核算基础趋同；其次，新医院会计制度明确规定收入与费用配比，使得医院会计信息更合理和可靠，有利于医院加强内部绩效考核、提高经济管理水平；最后，相比于成本意识不强、行政事业色彩过浓的旧医院会计制度，新医院会计制度中核算基础的变化更符合公立医院改革的要求，明确和规范了医院管理的现实操作流程，财务管理更加适应医院经营管理的需要。

2.新医院会计制度会计科目体系更完善，有利于提高医院会计信息质量。新医院会计制度重点对会计科目核算内容和流程进行科学、合理规划，在事业单位财务制度改革与预算、国库管理制度改革的大框架下，全面真实反映医院收支及资产情况。首先，会计要素分为资产、负债、净资产、收入、费用五大类，将旧制度下收付实现制的“支出”变为“费用”，符合会计核算的相关性原则。资产类会计科目中增加“累计折旧（摊销）”、“固定资产清理”、“在建工程”、“长（短）期投资”、“长期待摊费用”等，取消“药品进销差价”、“基建工程”、“开办费”、“对外投资”等。负债类会计科目，增设“应付票据”；增设“应付社会保障费”、“应缴税费”，取代原“其他应付款”核算应缴社保、公积金、税费的功能；增设“应缴款项”、“应缴税费”，取代原“应缴超收款”；增设“预付账款”。净资产会计科目中，取消“固定基金”、“修购基金”等，增加“提取医疗风险基金”、“待冲基金”等。其次，会计核算上，取消固定基金，资本性支出形成的固定资产（以及无形资产），通过计提折旧（摊销）实现价值转移：医院自有资金构建形成的固定资产折旧（摊销）列入医疗支出，财政项目支出构建的固定资产按一次补偿、分期摊销的要求，在“待冲基金”科目核算；药品按进价核算；药品收入不再单独反映，归入医疗收入；上级补助收入不再单独核算，依据收入类别，分别计入科教收入或其他收入；科教项目收支单独核算，专款专用；“本期结余”只核算业务收支结余，科教和财政项目形成的结余单独核算。

3.增加财务报表和财务分析指标，满足财政管理和医院内部绩效管理需要。新医院会计制度沿用国际通行的规则和惯例，在严格界定相关会计要素定义、确认条件、计量原则后，补充现金流量表、净资产变动表、财政补助收支表、会计报表附注到医院财务报告中，取消旧制度中体现收付实现制痕迹的基金变动表，以及修改收支总表为收入费用总表，提高财务数据的可比性和可用性。财务分析指标是新医院会计制度的新增内容，分为预算管理、结余和风险管理、资产运营、成本管理、收支结构、发展能力六类19各指标，这些指标相比于旧制度更加系统化和专业化，更能有效地反映医院财务状况和经营业绩，给管理部门提供了更有利的决策支持和内部绩效考评及激励。

二、新医院会计制度对财务报表分析的主要影响

1.资产负债表分析。首先，新医院会计制度倡导资产负债表占据会计报表体系核心地位的理念，具体反映医院所掌握资源、承担债务和净资产之间的关系，提供分析医院财务结构、偿债能力、发展潜力所必需的会计信息，有利于医院逐步实现从传统事业单位向服务型企业性质转变。其次，资产确认和分类的变化、新增折旧和摊销会计科目、适度引入公允价值计量模式，使得医院账面价值更准确、与实际价值更相符，进而影响到资产周转、变现、获利能力的分析，有利于医院加强资产监督管理，优化资产结构和运营资金管理。再次，医院资金来源、用途的严格界定，体现了预算管理的要求。财政补助、科教拨款单独进行管理，医院自身事业发展资金来源则依靠事业收入、结余、患者预交金、借款，结合完整、全面的负债信息，使得医院更加科学地对资本结构、财务杠杆系数进行分析，进而合理安排筹资种类、规模，将筹资成本降低和实现杠杆正效应。最后，净资产中增设“待冲基金”科目，反映财政和科教项目支出形成的长期资产净值，而“事业基金”只核算医院拥有的非限定用途净资产；本期结余只核算业务收支结余，而科教和财政项目结余单独核算的规定等，使得报表完整、真实反映医院项目执行情况、经营管理结果。这些修改是新医院会计制度最大的创新，既满足了财政部门在收付实现制原则下对财政补助资金的收支监督管理需要，又实现医院内部按权责发生制下的绩效考核需要。

2.收入费用总表分析。新医院会计制度下收入费用总表的计量、列报、内涵发生了重大变化：药品加成核算取消，药品收入划入医疗收入，医疗收入的确认包括收款和服务，折扣直接抵减医疗收入，长期股权投资采用成本法计算投资收益，大大影响到医院收入费用总量；科教资金纳入收支管理，体现了医院科教研三位一体的整体投入和医院科技创新能力；财政项目资金的收支情况，反映了财政补偿机制；明确专项资金的分类，有利于项目效益分析和挖掘医院潜力，提高现有资源的使用效率。

3.现金流量表分析。新医院会计制度增加的“待冲基金”、“折旧和摊销”等科目，将无偿性的财政和科教资金消耗与医院经营业务现金项目分别体现，避免收支结余与现金流量出现偏差；“其他应收款”新增核算长期投资利息和利润，不再核算预付款的金额，对“收到的其他与业务活动有关的现金”项目现金流量有增有减；基建帐并入大帐，使“构建固定资产、无形资产支付的现金”项目现金流量增加；而独立核算的非法人分支机构纳入医院统一财务管理，使“收到的其他与业务活动有关的现金”、“支付的其他与业务活动有关的现金”项目现金流量总量增加；旧制度对于代扣代缴的公积金、应缴税费、职工福利费，通过“其他应付款”核算，属于“支付的其他与业务活动有关的现金”项目现金流量，新医院会计制度将这些业务内容分别科目核算，通过“发生人员支付的现金”项目反映现金流量。现金流量表的编制及时提供资金管理所需要的数据，引导医院管理层合理调度现金，提高资金使用效率和加强应收款管理，保证经营、投资、筹资决策的正确性。

4.财政补助收支情况表分析。新增的财政补助收支情况表反映医院会计年度内财政收支、结转、结余情况；基于收付实现制编制的此表，提供了财务预算执行情况分析的基础资料，便于上级主管部门掌握和监督医院财政资金使用和执行情况。

5.净资产变动表分析。与旧制度基金变动表不同，净资产变动表反映了专用基金、结余的构成，以及支付和预算执行能力，更好了考察医院结余的质量。其中“事业基金”不再划分一般基金和投资基金，除了滚存的结余资金，在新医院会计制度开始实施的一段时间还包括旧制度下自有资金构建的未消耗固定资产价值；新增的“待冲基金”反映了财政资金采购固定资产的未摊销价值；开办费不再分期摊销，直接计入费用（未摊销完毕的冲减事业基金）；职工福利基金取消，通过“应付福利费”负债类科目核算。

6.财务状况说明书分析。新增的医院财务状况说明书是对医院一定会计期间财务成果、执行和分配情况的综合性说明，也是一种分析补充；对于非会计类信息，如预算执行、成本控制、业务开展、负债管理、基建、资产利用、对现在或将来财务状况重大影响的事项等，进行延伸说明和分析，是了解和考核医院经营业绩的重要资料，充分满足各方报表使用者的决策需要。

三、新医院会计制度下财务报表分析的建议

1.主动适应财务管理精细化要求，提高财务人员素质。医院服务本身具有公益性、知识性、成本市场化的特点，而新医院会计制度又是整套会计核算体系的更新，所以医院财务人员的素质将直接决定会计信息质量的水平。首先，加强会计人员培训，在理念上主动接受和领会制度变更的精神，理解并掌握变更的主要内容和差异的处理方法，补充经济、管理、信息多学科的综合知识；其次，会计人员克服重核算、轻分析的思想，将专业知识和经营管理理念结合在一起，对于千变万化的各种会计信息进行积累、比较、分析、总结，剔除突发公共卫生事件、医疗事故、政府调价等偶发因素，提出高质量的财务管理建议，使管理层接受并实施到日常医院管理之中。

2.提升财务管理水平，加强医院经营管理。财务报表分析可以反映医院运营过程的利弊得失、财务成果和发展趋势，为改进医院管理和优化经济决策提供重要财务信息。然而，要想为医院经营管理保驾护航，需要不断地提升财务报表分析的广度和深度。首先，分析方法要更复杂和精细，新医院会计制度与企业会计准则趋同，不但对原有医院财务报表分析方法提出新要求，还提倡借鉴企业分析方法。比如预算执行、医院之间横向比较分析，不再仅限于历史数据的比较，还关注上级部门下达指标、行业标准的差额比较；成本分析更强调比率、结构、趋势、本量利的多种分析方法组合，对增幅、增速多角度综合分析；其次是主动识别经营风险，多途径实现风险转移和规避。经营风险的出现往往以财务报表信息异常为前兆，财务人员应具备指标变化的敏感性：关注流动资产的指标变化，对于医疗应收款、存货等关键指标设置预警范围等。最后，提供经营决策有用信息。充分利用财务报表分析的成果，参与重大经济决策的制定，如在医疗风险基金提取、预交金收取、医疗责任保险的选择等方面进行风险损失管控；在投资项目方面进行资金投入、市场预测、回报率等综合分析，科学选择最优方案。

总之，新医院会计制度改革必将对医院财务管理工作带来深远影响，因此，医院必须给予高度重视，大力推动、组织会计人员进行后续教育及学习，积极应对新医院会计制度给医院会计报表分析带来的影响，充分利用财务报表分析的成果和价值，提高医院财务管理水平。

参 考 文 献