工业污染源监测管理办法

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工业污染源监测管理办法范文第1篇

【关键词】水体污染 特征 影响 建议

【中图分类号】X82 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2009）04－0177－02

工业污染是造成环境污染的主要方面。近年来，各个工业部门对环境保护的认识比过去都有所提高，一些企业综合利用资源、能源，治理工业污染，取得了一定的成绩。但是，总的来看，我国的工业污染仍然十分严重，三废排放量依然很大，尤其是废水排放。水文监测是指从站网布设到收集和整理水文资料的全部技术过程，［1］这里不是指狭义的水文测验，主要包括站网布设、水文测验、水情报汛、资料整编、试验研究等。通俗地说，水文监测工作是指水文全部工作。本文重点讨论工业废水污染对水文监测工作的影响，并对此提出相关建议。

一、水体污染概况及其特征

工业化常被看作是发展的关键性因素。但是，工业和工业化又造成了许多环境问题，工业污染源向环境中排放大量的废水，对人类、牲畜、生态系统造成破坏和危害。［2］

水的污染有两类：一类是自然污染，另一类是人为污染，而后者是主要的。自然污染主要是由自然原因所造成的，如特殊的地质条件使某些地区某种化学元素大量富积，天然植物在腐烂过程中产生某种毒物，以及降雨淋洗大气和地面后携带各种物质流入水体等都会影响当地的水质。人为污染是人类的生活和生产活动中产生的污水对水的污染，它们包括生活污水、工业废水和农田排水等。其中，又以工业废水带来的污染为最甚。现在全世界有70%左右的人在饮用不安全的食用水，平均每天有215万人死于因水污染而引起的种种疾病。另外，工业废渣和工业废气也会对水体造成污染。［3］

一般说来，工业废水污染具有如下特征：

1．污染源点多面广，难于控制。

随着我国经济飞速发展，工业化进程速度飞快，随之带来的工业废水污染也很严重。城市工业区的污染比较集中，量大。乡镇工业污染源分布广泛，甚至出现很多工厂私埋管道，随意往当地河流排放有毒有害废水，造成恶劣影响，不利于当地部门的监督管理和集中治理。

2．污染发生具有突发性

全国各类事故造成的突发性水体污染事件数量近期急剧上升。近年来，国家环保总局接到多起各类突发性环境污染事件，涉及多个省、自治区和直辖市。松花江污染事件就是其中很典型的例子，引起国人的极大关注，也造成邻国俄罗斯的大量报道。

3．污染传播快，治理难。

水体污染会随着当地水域水文条件的影响，造成大面积的传播，可以随降雨量加大随江河湖泊等进行大面积扩张。同时水体污染也很难治理，水体污染对水质造成很大的破坏，很多污染物沉积到底泥中，治理起来相当难。曾出现过要治理某地湖泊水体，先大面积排水，移除当地底泥这样的治理方案。

二、对水文监测的影响

工业污染影响水文监测可分为以下几大类：一是影响水文监测设施，二是影响水文监测环境，三是影响水文监测的识别判断。下面对其分别进行讨论。

1．影响水文监测设施

工业污染影响水文监测表现在破坏国家基本水文监测设施，从而影响水文监测正常工作。工业污染会造成水文缆道被侵蚀和破坏，影响缆道安全；有些地区的工业污染威胁当地的一些监测系统的正常使用，因为其污染量大和严重程度已经超过了系统的承载能力，使得监测设施遭受破坏。

2．影响水文监测环境

工业废水污染影响水文监测环境表现为在水文测站上下游严重的污染源的运转，影响水文监测的成果，如某地水文站曾发生在测站基本断面下游270m处修建污染严重的化工厂造成大量化工废物污染水体；某省擅自在水文站基本断面上游3km处修建重型企业，日生产能力负荷大，产生过多的污染量进入当地河流。这些工业废水污染的例子都表明会影响水文监测的结果。

3．影响水文监测的识别判断

近年来，我国接连发生多起突发性水污染事故，严重影响当地的人民生活、社会稳定和经济发展，有的严重威胁群众的生命和健康、造成重大的经济损失和生态环境的破坏。工业废水污染在一定程度的积累后会在一定条件下比如在特定气候条件下，会发生突发性污染事件。为了保证在发生突发性水污染事故时，能及时、有效地开展水质断面设置，水质检测与分析，控制污染源，预测预报水污染等监测工作，指导政府部门事故应急人员开展救援和污染防治工作，减少直至消除事故后果。但是，工业废水污染加剧了水文监测的识别和判断的难度，因为工业废水污染的排放和发生具有一定的难预料性。

三、水文监测工作的建议

为此，根据水文监测工作和水体污染的特征，提出了相关水文监测工作建议如下：

1．建立高素质水文监测质量检查员专业队伍，提高水文监测质量。

首先，要从进一步提高水文职工整体素质入手，培养造就一支业务技术过硬，职业道德优良的职工队伍。其次，在职工队伍中培养锻炼一批业务技术和管理人才。充分发挥高、精、尖技术人才的带动作用，促使水文监测工作质量不断提高。建立合理的职工队伍结构，即培养一些拔尖人才，使之成为水文监测、科研、经营、管理等方面的领军人物。

2．提高水文监测工作质量，研究引进新技术和设备。

近年来，固态存储雨量计、非接触式超声波自记水位计、激光粒度分析仪、计算机整编程序等在黄河上广泛投入应用，就是成功的例证。引进先进技术和设备，采用包括卫星、雷达在内的各种遥感、遥测手段来提高水文监测质量和时效，增长预见期，满足防汛抗旱指挥、水利工程管理调度和建设的需求。

3．实行科学化、规范化全面监测工作管理

引进质量管理专业人才，建立健全质量检查队伍，制定完善的质量管理法规、制度，切实可行的监测工作管理办法、评定标准，利用经济杠杆作用，建立完善奖惩制度和办法等。以建立完善质量管理组织，基层自查，同级互查，上级抽查，上下齐抓共管的模式为管理体系；以突出预防为主与事后监督相结合为方针。把质检关口前移，加强过程控制，从源头控制质量，结合质量检查评比，奖优罚劣督促质量提高。在水文监测工程规划、设计、建设各阶段，应树立超前意识，不能搞低水平的重复建设和引进。先进的基础设施是提高水文监测质量的基础。

参考文献

1.中华人民共和国水利水电部. 水文测验术语和符号标准（GBJ 95－86）［S］. 北京：中国计划出版社，1987.12

工业污染源监测管理办法范文第2篇

关键词：污水管网；管理；污水处理厂；运行；配合

Abstract: This paper mainly on the sewage treatment plant and sewage pipe network management technology and management requirements. Operation record and report system is the premise of good operation of sewage plant and network system to deal with the pollution source, master first-hand data, make sure to supply qualified sewage treatment, for industrial pollution sources to implement supervision and management measures.

Keywords: sewage pipe network; management; wastewater treatment plant; operation; cooperation

中图分类号：U664.9+2

城市污水是城市环境保护的一大难题，也是环境治理工作的重中之重，它严重影响城市形象、环境文明程度和市民健康水平。在治理污水中污水处理厂及其排污管道发挥着非常重要的作用。城市污水处理厂和城市污水管网是一个有机的整体。近些年以来，各级政府兴建了一大批污水处理厂，而因城市污水管网滞后，导致了污水处理厂运行的较大难度。

1 城市生活污水

城市生活污水主要来自家庭、商业和城市公用设施等，主要由洗涤污水构成。生活污水通过下水道管网系统被输送到污水处理厂，在污水处理厂进行处理后排放。城市生活污水的水量和水质具有周期性变化的特点。

有机物是生活污水的主要污染物，例如：淀粉、蛋白质、糖类和矿物油等，城市生活污水的化学需氧量、生物需氧量、总氮量和总磷量都相对较高。生活污水经过普通污水处理厂的物理处理和生化处理后，大大降低了化学需氧量和生物需氧量，但总氮量和总磷量仍然较高。 当含氮量和含磷量较高的水质排入自然界，容易引起水体的富营养化，造成藻类大量生长繁殖，严重时会造成赤潮和水华。氮和磷促使藻类植物大量生长和繁殖，但是当藻类大量死亡时，就会造成水体腐败发臭，以致水质恶化，污染环境。

2 城市生活污水处理方法

2.1普通曝气法

普通曝气法出现的时间比较早，该方法不但处理生活污水效果好，而且生活污水的处理量较大，在污水处理厂中可以建设污泥消化池，反应所产生的沼气可以作为能源加以利用。传统普通曝气法的缺点是，该工艺只能进行常规的二级处理，并不可以脱氮除磷；但是通过近几年对普通曝气法的改进，使普通曝气法克服了这个缺点，为了达到脱氮的目的，可以通过降低曝气池的容积负荷来解决；为了达到除磷的目的，可以在曝气池前增设厌氧区来解决。

2.2活性污泥法

简单来说，活性污泥法就是利用活性污泥去除废水中有机物。首先是回流的活性污泥和污水同时进入曝气池，并将空气打入曝气池，充分混合污水和活性污泥，曝气池中的微生物吸附、分解污水中的有机物，起到净化污水的作用。然后为了使活性污泥和处理后的污水分离，混合液进入二次沉淀池进行分离操作。最后就可以向外排放净化后的水，分离出一部分活性污泥通过回流系统回流至曝气池，另一部分污泥将从系统中排出。活性污泥法的主要设备为曝气池和二次沉淀池。

2.3生物接触氧化法

生物接触氧化法是一种高效净化有机废水的处理工艺。其不但具有生物膜法的特点，还具有活性污泥法的优点。该方法不但适用于处理生活污水，还适用于工业废水和养殖污水等，并且已经取得了较好的处理效果和经济效益。生物接触氧化法具有高效节能、耐冲击负荷等优点，被广泛应用于污水处理系统中。

生物接触氧化法是生活废水经过物化处理后的重要环节，也是整个处理工艺中的重要环节，经过生物接触氧化法处理，亚硝酸和硫化氰等有害物质都可以被有效的除去，对后续的处理工艺起到关键作用。

3污水处理厂和污水管网运行的管理和技术要求

3.1 城市污水处理厂和污水管道管理与技术存在的问题与原因

一是历史形成污水经原雨污合流管道直接排入水体，因其没有配套的污水管网，污水处理能力严重不足，增加处理成本；二是由于各个城市工业发展不平衡，重污染企业污染负荷偏重；三是企业点源治理不规范，不到位；四是雨污合流管道偏多，专用管网较少。这就给污水处理厂调试运行增加了较大难度，进水的水质不稳定，重污染负荷瞬间发生对生物菌种影响较大，这样，污水管网管理与污水处理厂运行管理的配合就显得非常重要。这就要求我们的工作人员做好厂内、厂外的协调配合，需要一大批具有高度责任感和事业心，具有较高专业技能和实践经验，刻苦钻研的专业技术人员、操作技能人员和管理人员团结协作，在实践中摸索经验，确保污水处理厂和污水管网系统良性运行。

3.2 运行管理技术与管理的要求

一是必须做好量的保证，充分发挥污水管网的技术效能，最大限度地收集污水，满足污水处理厂运行的基本技术要求。二是必须做好质的保证以最低的成本处理好污水，严格控制源头，重点调查或监测主要污染源的情况、排放口或纳污口水质，把握污染源污水排放周期并监测不同时段的污水水质，确保“达标”排放。三是做到科学管理。运行管理实现科学化、制度化，技术与管理人员要不断学习新业务、新知识，提高自己的业务水平和技术水平，确保安全生产。

4 做好运行记录和报表制度是污水处理厂和排污管网系统良好运行的前提

一个城市污水处理厂每天处理许多污水，处理效果，管网系统铺设区域、进水水质情况、出水水质情况怎样，处理过程中节能降耗结果怎样，有没有出现设备运行异常，怎样解决和处理，要靠运行记录和报表来反映。

原始记录报表是一项重要的记录文字内容，管理人员可以要通过这些数据进行工艺计算、数据调整，对设备运行状况进行科学判断、分析，对经营情况进行科学评价，提出设施、设备的维修保养计划，对下步运行起指导作用。原始记录主要有值班记录、工作日志和设备保养、维修记录等，一般包括各类仪表的显示数据、设备的运行状况等。报表在原始记录基础上经整理汇编形成的，分为年统计、季统计、月统计。主管科室或部门每季度或每年再汇总后上报一次。

通过原始记录和统计报表能真实地反映厂内、厂外的实际运行状况，提供全面、可靠的工艺调整依据，以做出科学的决策。

新建的污水处理厂，起点都很高，工艺运行实现自动化控制，都成立有内部局域网，条件好的泵站与污水处理厂通过互联网，随时都能看到最新的记录数据。鉴于有些数据具有保密性和不可操作性，要加以限制。如设备运行必须是指挥中心部门专业技术操作人员才有此权利。做好原始记录和报表，快速反馈信息，做到有机配合，确保污水处理厂运行效果好，出水稳定。

5 掌握污染源的第一手资料，确保向污水处理厂供应合格污水城市污水通常包括居民生活污水、工业废水、市政污水。一般情、工业废水、市政污水。一般情况下这三类污水的水质比较稳定，处理起来也比较容易。有些重点如生产污水，它随生产品种、生产工艺、生产运行状况的变化，即使一种产品同一种工艺排出的污水水质也有较大变化，医疗废水是要引起高度重视的，要研究污染源查主要污染企业的排污状况和医疗机构排放的垃圾。

5.1 污染源调查的目的和内容

调查污染源排污类型、污染危害程度、排污周期规律，以确定主要污染源。要对重点污染源和混合污水进行现场监测，把握其污水排水量和污水水质成份。了解需处理污水的水质、排水量，确定需处理污水的污染源构成。

污染源调查的内容：

5.1.1 污水水质的调查

一是物理指标，温度、漂浮物、悬浮物、色度、气味、泡沫度等；二是化学指标，pH值、氮和磷、油类、重金属离子、有毒有机物等；三是可生化降解有机物指标等；四是生物指标各种病原菌、细菌指标等；五是特殊指标如放射性指标。

5.1.2 水量调查

一是各排污点污水的来源及组成，一个生产周期内排水周期，一个排水周期内排污总量、最大流量和平均流量。二是企业总排污口在企业总排放口监测污水的日最大流量、平均流量、最大流量、最大时平均流量，总排放口污水水量变化规律。

5.2 对于工业污染源实施监督管理的措施

一是采用对排水户通用的城市排水许可管理办法，该管理办法根据建设部出台方法措施制定；二是加大监管力度，对重点污染源实行全天监控，并安装COD在线监测仪，要求达标排放，实施重点执法。三是对一些擅自不达标排放，污染严重的企业，执法部门要坚决关停和取缔；四是要严把新项目审批关，严重污染的企业要坚决取消、严禁建设。

［参考文献］

王成芬.关于城市污水处理的几个问题[J].科技创新导报.2007(11)

罗意.关于城市污水处理的几个问题[J].魅力中国.2010(01)

工业污染源监测管理办法范文第3篇

一、总量控制实施现状及主要问题

位于“唐蕃古道”和古“丝绸之路”南路，地处黄河支流湟水上游，四面环山，三川会聚，扼青藏高原东方之门户，是黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉藏文化与伊斯兰文化的结合部。市属欠发达地区，经济总量小，产业结构以火电、化工、黑色金属冶炼、有色金属加工为主。2010年，全市化学需氧量（COD）排放量列前五位的行业依次为铝电、炼钢、化工、铝冶炼、动物胶制造业，累计排放量占全市重点调查单位排放总量的73%；工业二氧化硫（SO2）排放量主要来自火力发电、炼钢、铝冶炼、铅锌冶炼、水泥行业，占全市重点调查单位排放总量的96%，其中电力占全市重点调查单位总量的58%。

“”末，省政府下达给市的主要污染物总量控制指标为：化学需氧量3.45万吨，二氧化硫6.80万吨。

近年来，随着人们生活水平的提高，对环境质量的要求越来越高；经济的发展、城市化和现代化进程的加快对环境的压力也将会越来越大。环境污染问题产生的根本原因在于人类生产、生活排入环境的污染物总量超过了环境的承载能力，从而影响到人类的生产、生活和人体健康。“”期间，全市投资5.08亿元实施二氧化硫治理项目14个，投资3.55亿元实施化学需氧量22个项目。累计削减化学需氧量8221吨、削减二氧化硫25457吨，完成了省政府下达的总量控制目标任务。

“十二五”期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制管理，同时，将污染源普查口径的农业源与机动车纳入总量控制范围。经过“”减排工作的强力推进，原有企业污染减排空间越来越小，加之甘河等工业园区的迅猛发展，主要污染物新增排放量呈递增趋势，缺乏减排工程项目来削减新增排放量，工业COD、SO2等污染物的减排已非常艰难。要完成“十二五”主要污染物排放总量控制目标任务，实现创新型城市，在总量控制方面还存在以下问题，需尽快解决。

(一)范围较小，短期难以取得实效。目前排污总量控制主要针对工业污染，其中又以重点老污染源为主，在新污染源、生活污染源、农业面源等污染排放量比重日益增加的情况下，总量控制制度的实施并未取得预期的成效。如对现有总量控制单位的监督管理不够到位，在线监控尚需完善，无法为总量控制落实的监督管理提供准确的数据依据。

(二)从总量控制因子看，市也按照国家要求，并根据国家统一规范确定了二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量等四项重点控制因子，但在实际操作中，企业生产随市场停停开开很普遍。目前只能就审批和验收情况得出新增量与削减量，难以切实掌握排污总量的动态变化。

(三)区域环境容量不明，缺乏与环境容量测算相关的技术支持。实施排污总量控制的最终目标是要实现污染排放量小于环境容量，进而达到环境质量的稳定改善。虽然从长远来说，总量控制的效果可以从已经确定的环境功能改善来体现，但由于现今各区域流域大气、水环境容量均不明确，而且区域流域环境容量又具有季节性、时段性变化特点、排污总量与环境容量之间很难形成稳定的量化对比，这势必增加制定排污总量削减体系的难度，削弱排污总量阶段削减目标与削减量的科学性。另外，实施排污总量控制对监测水平和监测网络体系建设也提出了更高的要求，而我市现有的监测技术水平仍显落后，人员数量也十分缺乏。现有污染物排放总量也很不详细。从理论上讲，实施总量控制应依据总量控制指标，结合排污总量现状有步骤地推进，但现有总量控制指标采用的是层层下达的办法，而不是以地方污染排放现状为基础，两者之间往往存在一定差距。

(四)排污单位规模小，年度污染物排放量不稳定。我市目前规模企业数量少，产品科技含量低，管理模式落后，大多仍属粗放经营范畴，但这些企业均属总量控制的重点管理对象，又是单个排污大户，对周围环境质量的影响很大。这类企业生产和开工往往受到市场和季节因素制约而很不正常，污染物排放量难以确定。

二、控制污染物排放总量的对策措施

“十二五”期间，市仍处于工业化的中后期，这将是一个经济发展的重要转型期，也是资源环境矛盾集中的爆发期。市是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，目前正在创建“全国文明城市”和“国家环境保护模范城市”。要紧紧抓住建设国家创新型试点城市的重大机遇，解放思想，开拓创新，牢固树立“经济发展，环保先行”的理念，在为经济发展保驾护航的同时，实施环保倒逼机制，营造良好的创新环境，推进企业加快转型升级，培育战略性新兴产业、扶持特色优势产业和现代都市农业科技创新，把建设创新型城市的战略任务落到实处，齐心协力推动市创新型城市建设。具体来说就是在总量控制的基础上，推进能源结构持续优化。以削减污染总量、改善环境质量和防范环境风险为原则，强化污染减排，加大落后产能淘汰力度，使软性的“创新环境”实现“硬着陆”。促进经济发展模式转变，突出发展绿色经济。

（一）结合环境功能区划，积极研究和摸清区域、流域环境容量。首先按要求制定阶段排污总量削减方案，根据排污总量控制计划要求，进一步明确现有工业排放总量并在此前提下，结合生活污水排放量、大气污染物排放量，与区域环境现状、下达的排污总量控制指标、环境目标进行比较，并将其作为今后区域分配排污指标的基础。在此基础上，进一步做好行业内部各点源的指标分配、核定工作。其次要逐步制定与市区域经济发展趋势、发展速度相适应的削减计划。

(二)加快落实和完善相关的制度措施。总量控制制度的有效实施需要有相关的环境管理措施作保障，一是严格落实排污申报登记及年审制度，进一步加强申报登记的科学性和排污申报数据的准确性，抓紧建立健全市污染源动态数据库。二是完善建设项目环境保护管理制度，把总量控制纳入建设项目的环境保护预审、环境影响评价和“三同时”制度进行落实，坚决按“增产不增污”和“增产减污”的原则进行项目审批把关。三是对排污口进行规范化整治，进一步落实排污许可证制度。四是完善污染在线监控管理。

(三)加快推进环境基础设施建设进度。首先应抓紧建设城市污水处理厂和纳污管道，减少城市生活污水的污染；其次应积极开展农村环境综合整治，最后是开展河道等水体的综合整治工作，增强河道的自净能力，扩大环境容量。

（四）推行符合总量控制要求的市场机制。实施总量控制，必然推动污染治理设施的建设，因此在加强监督管理的同时，还应积极运用市场经济手段，引入市场机制，增强企业治污的积极性。一是坚持大力提倡走专业化治污的道路，推行“谁污染、谁付费”的原则，坚持走联合治污和规模治污的道路；二是要广开门路，吸引社会资金建设大型环境基础设施，实行设施有偿使用，保证设施有偿运行。三是积极推行激励机制，对努力削减排污总量的排污单位，政府应从税收、技术、资金等方面予以扶持，环保部门也可在总量收费和环保补助方面予以优先照顾。今后要逐步把企业的排污权推向市场，以进一步拓宽污染治理的融资渠道，促使企业用于治理污染、改善环境的投入得以用排污权交易的方式得到经济补偿。同时努力引导企业通过加强管理、改善工艺、采取新技术等清洁生产和循环经济来削减污染物指标，并从指标有价转让中获取经济利益。

三、控制污染物排放总量的建议

实施污染物排放总量控制已经成为我国环保法律的一项基本制度，而我市的总量控制工作还刚刚起步，必须统一和提高各级领导对总量控制的认识，为总量控制工作顺利开展打下基础。

（一）制定和完善与总量控制相关的政策、法规、制度和标准，是依法实施总量控制的前提条件。因此，必须依据我市实际制定污染物总量控制相配套的政策、法规、制度和规范，如大气和水污染物排放总量控制技术规范、总量控制监测规范、排污口设置与规范化整治管理办法、总量收费制度、排污权交易制度、流域总量控制标准等等。在相关政策、法规的修订中，还需明确经济发展部门、农业部门、水利部门等其他相关部门在总量控制方面的责任。

（二）重视市场、经济手段在总量控制工作中的运用。市场、经济手段的运用将会极大地增强总量控制的效果，保证总量控制的各项措施得以有效执行。总量控制中的市场、经济手段可以分为强制手段和激励手段。强制手段可以使企业认识到环境容量的稀缺性和有价性。市场、经济的激励手段有很多，如排污权交易、污水处理设施投资建设运行的市场化、监测的市场化、政府补贴等等。市场、经济的激励手段可以为企业治污提供动力，如进行清洁生产或技术改造后，能有效降低企业的排污总量，企业就可以通过排污权交易把富裕的排污量有偿转让给其他需要的企业；可以为企业降低治污成本，如由专业公司参与建设和运行治污设施，既能降低治污成本，还可使企业专心致力于生产和市场的开发；可以为政府减少资金不足的压力，如通过BOT等形式，吸收社会资金参与城镇污水的治理等等。

（三）加强环境监测网络和能力建设，全面实施排污许可证制度。实施污染物排放总量控制给环境监测提出了很高的要求，它要求监测的数据能够较为准确、及时地反映污染源污染物排放量和环境质量的变化情况，甚至还要求能反映污染物排放量与环境质量的响应关系，而现有基于浓度控制的环境监测手段将不能满足总量控制的需要。因此，为适应总量控制的要求，必须加强环境监测网络和环境监测能力建设，包括环境监测站的标准化建设，环境监测人员的技术培训，应用现代网络技术、实时在线监测监控系统、利用地理信息系统技术实现总量控制数据信息管理的系统化、可视化等等。同时，要根据排污企业的排污动态变化情况，制定相应的排污申报登记办法，加强排污申报登记及其数据管理的动态和有效的依法监督管理。有效的监督管理包括加强监督监测、实施重点源总量监测月报制度、安装在线监测系统等。要以实现排污申报登记及其数据动态管理为目标，建立一套科学的排污数据管理系统，全面实施排污许可证制度。

（四）积极组织开展总量核定、分配等总量控制相关技术研究。开展总量控制相关技术的研究是顺利实施总量控制的技术支撑。总量控制是一项崭新的环境管理制度，又是一项长期的、复杂的、技术性强的工作，其内容涉及污染防治的各个方面，有许多相关的技术问题需要解决。因此，要在充分借鉴兄弟城市成功经验的基础上，根据我市的实际情况积极组织高校、环境可研单位等技术力量，开展总量核定、分配及大气和水环境容量等总量控制相关技术的研究和试点，加大科研经费的投入，为我市污染物排放总量控制的深入开展做好强大的技术储备。

（五）实施污染物排放总量控制工作思路。

贯彻省委、省政府对污染物排放实施总量控制的要求，遵循先易后难、创造条件、循序推进、分步实施的原则，通过5至10年的努力，最终建立科学、系统、以环境允许纳污容量为核心的污染物排放总量控制体系，从而为实现环境质量全面达标，实现经济、社会的可持续发展提供有力的保证。

工业污染源监测管理办法范文第4篇

一、加强学习教育，提高依法行政能力

深入开展普法教育。按照建设法制政府的要求，将法律法规纳入党组中心学习组和机关学习内容，重点学习《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，增强干部职工学法用法自觉性。结合“六五”普法，充分运用各种新闻媒体和网站，深入开展依法行政专题宣传活动。开展环保法律进机关、进企业、进社区、进农村、进学校“五进”活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识

二、深入开展总量减排，优化经济发展方式

代表四川省接受环保部对“十一五”总量减排工作的核查，圆满完成“十一五”总量减排目标任务。编制完成了《“十二五”减排规划》，为有效推进减排工作提供科学依据。将关闭__同心纸厂等20个项目列入20__年减排计划，并动态建立减排项目库。严格执行减排项目月调度，总量减排工作有序推进。全面完成全市498个污染源的更新调查工作，并代表四川省接受环保部对20__年污普动态更新的考核。完成对重点污染源自动监控系统的升级改造，严格执行监督性监测、比对监测制度，确保污染治理设施正常运行，发挥应有减排效益。

三、创新环境准入管理，服务__绿色发展

主动作为“招大引强年”、“环境创优年”活动，积极协调完成四川君格机械制造有限公司“汽车、摩托车配件生产线项目”、“创新工业园区“电路板（pcb）制造基地配套污水处理设施项目”等7个重大项目的环评审批工作。严格执行环境准入条件，审批项目环评文件119个，验收建设项目环保设施24个，办理排污许可证238个、核辐射安全许可证1件，办结率为100%。协助回春堂药业连锁公司、富源实业有限公司等4家企业和市职业技术学校实训楼建设项目争取中、省专项资金。积极参与志超电子、健坤物流等一批重大项目的前期洽谈、论证、咨询服务。成立第四环境监察大队，重点监察环评“三同时”制度落实。

四、统筹环境污染防治，提升区域环境质量

对全市6家重点工业污染企业实施限期治理，已有3家试运行，2家设备安装，1家土建施工。开展重金属污染企业环境责任保险试点工作，协调海英电子、太晶微电子、金湾电子3家企业分别与保险公司签订保险合同。积极申报《“十二五”三峡库区及其上游水污染防治规划》项目，将四川水都纸业有限公司造纸废水综合治理、船山区饮用水源防治工程、四川省国控老池出川水质断面区域环境综合整治等7个项目纳入国家环保部的规划，并通过初审。扎实开展20__年度“城考”工作，__市获得“城考”成绩全省第2名和环保部委托国家统调队开展的公众对城市环境满意率全省第1名的殊荣，射洪县和大英县进入全省80个纳入“城考”县（市、区）的前10名。

五、综合整治农村环境，着力打造示范新村

对全市5家规模化畜禽养殖企业实施限期治理，已有 1家设备安装，2家土建施工。开展城乡环境综合整治“健康饮水活动”， 整治取缔农村乡镇集中式饮用水源地各类污染源38处。圆满完成20__—20__年度中央“以奖促治”农村环境整治5个项目绩效评估工作，累计投入资金1510.31万元。建立20__年度农村环保项目信息库，共计项目40个，其中村庄整治项目13个，养殖项目27个，总投资达12641.36万元，拟争取资金5928.73万元。与有关部门密切配合，深入开展城乡环境综合治理，全面启动总投资503.13万元的船山区保升乡连片环境整治项目，市环保局承担的

项目考核获得满分，为__在20__年创建环境优美示范城市中获得全省第一名作出了贡献。六、全面排查，预防化解环境纠纷

（一）加强日常环境监督检查

20__年1--10月出动执法人员开展企业污染源巡查21家，重点对绿源排水公司等4家国控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金湾电子、太晶电子进行了检查，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次,出动执法人员516人次，车辆213台次。现场检查饮用水源18次。

（二）加大污染源自动监控系统管理

根据《污染源自动监控管理办法》的相关规定，落实专人制定管理制度，做好全市41家污染源在线监控的日常管理工作。一是严格执行水污染源自动监控系统运行记录制度，发现超标排放及其它问题，及时通知区县查找原因，并及时处理确保在线监控设备正常运行。二是完成了12家国控重点污染源水质在线监控安装工作。三是在中高考期间对市城区噪声排放源开展集中检查和重点整治。检查建筑工地12家，卡拉ok150家，夜啤酒摊点30家，出动执法人员158次，车辆50台次，责令现场整改36家。

（三）建立健全污染源档案

督促各区、县对全市75家国控、省控、市控重点企业建立了完整档案，并按照环评验收、内部管理、设施运行、在线监控四类对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全市企业环保档案，摸清了主要污染企业基本情况，为环境安全和社会稳定打下了坚实的基础。

（四）加强环境应急管理工作

一是为及时有效预防和处置因环境污染纠纷而引发的群体性上访事件，将造成的影响降到最低，维护社会和谐稳定，根据__市维稳办《关于修订完善处置预案的通知》精神（遂稳办〔20__〕8号），结合我市环保工作实际，制定了《__市环境保护局环境污染应急处置预案》。二是紧紧围绕防范环境风险、保障环境安全这一主线，制定了《20__年全市环境应急管理工作要点》。以加强应急队伍基础能力建设为抓手，以维护群众环境权益、严守环境安全为目标，实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件，着力推进环境投诉受理、处理工作。三是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必须完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事件，能够及时、科学、有效处置，确保环境安全；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。

（五）深入开展环保专项行动

20__年：根据国家、省环保专项行动电视电话会议精神和省环保厅关于印发《20__年四川省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知精神，结合我市实际，制定了《__市20__年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，落实了各项重点工作。5月至11月，对重点流域、重点区域、饮用水源、污水处理厂的稳定达标运行、涉重涉危企业和污染减排重点企业等开展专项检查和集中整治。在专项行动中，全市共出动执法人员298人次，检点污染源21家，建设项目9家，涉重涉危企业6家。对安居力扬蓄电池公司进行了2次检查，并针对存在的问题要求在卫生防护距离内居民未搬迁完成前不得进行生产；对君格机械试生产期间排污口不规范等问题责令限期整改。处理12369环保热线投诉12件。

（六）做好处理和回复

按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，规范秩序。为切实提高办事效率，在处理案件中做到有访必受、有受必处、有处必果、有果必回。20__年1—10月共处理投诉12件，结案12件，处理12369环保热线投诉17件，查处率100%，结案率100%，群众满意率100%；办理市委、市政府府主要领导批示件3件、网络投诉3件，结案6件，结案率100%。真正做到以真心、爱心、实心、诚心解决矛盾纠纷，体现了以人为本、亲情服务的理念。近两年无一例因环境污染涉稳问题上诉事件发生，无一件环境污染纠纷调处案件。

七、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

强化日常环境监督检查，出动执法人员576余人次，检查工业企业污染治理设施398次、建设项目106次、渠河饮用水源60次，取缔渠河洗衣台10处，确保饮用水安全。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市21家重点污染源、6家涉重涉危企业开展专项检查、集中整治。严厉查处环境违法行为，对大英县三鑫纸业、精峰明胶、金绿农牧科技等废水超标排放、直排的3家企业进行了查处并限期整改。配合省环境监察总队，对射洪万众电缆厂未批先建实施行政罚款10万元，责令限期补办环评。妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、投诉、网络投诉等环境投诉共27件，办结率100%。切实加强环境监管，完善75家国控、省控、市控重点企业污染源档案。积极开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告200余份，监察建筑工地、娱乐场所、夜啤酒摊点110家，责令现场整改18家。加强环境应急管理工作，督促指导58家企业完善应急预案，开展应急演练。依法征收排污费199万元。

八、加大环境监测力度，确保决策管理科学

完成对7个地表水监测断面，2个饮用水源监测断面，4个城区大气自动监测站，3个降尘、硫酸盐化速率监测点，2个酸雨监测点，7个功能区噪声监测点，53个交通干线噪声监测点和208个区域环境噪声监测点的规定监测任务。监测表明， 7个地表水、2个饮用水监测断面均达到或优于ⅲ类水质标准，达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为98.8％，无酸雨发生，整体环境质量状况良好。编辑完成《__市十一五环境质量报告书》，获省三等奖。

九、开展环境宣传教育，营造全民环保氛围

工业污染源监测管理办法范文第5篇

根据《实施方案》要求，由县环保局牵头办理事项共7项，主要是环境保护方面，分别为：

(一)设有环境保护机构，有科学的环境污染事故应急处理预案。认真执行环境保护政策和法律法规，近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。县环保局于2010年编制了《县突发环境事件应急预案》，以县人民政府文件印发。同时，每年对《县突发环境事件应急预案》进行评估和修订完善，近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。

(二)全年空气API指数≤100的天数占全年天数的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要污染物年日均值达到国家环境空气质量二级标准。根据县环境监测站2013年、2014年对县城环境空气监测结果表明：二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物日平均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，环境空气质量良好。

(三)集中式饮用水源地水质达标≥96%。建成区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。根据县环境监测站2013年、2014年对县城集中式饮用水源地水质监测结果表明：集中饮用水源地水质综合评价均为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准，达标率为100%。辖区内内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。(出厂水、管网末梢水水质属于卫生防疫部门检测)

(四)县辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。根据县环境监测站2013年、2014年年对全县境内地表水监测结果表明：沧江水系右甸河功能区划为III类，上游新寨桥断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类，下游小街桥及九甲桥断面水质综合评价为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类。怒江水系枯柯河水功能区划为Ⅳ类，柯街断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类，湾甸断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类，达到水环境功能要求。

(五)区域环境噪声平均值≤65分贝。县城区环境噪声污染源主要为机动车辆交通噪声和生活噪声。根据县环境监测站2013年、2014年对中心城区区域环境噪声监测结果表明，多数区域符合区域环境噪声功能要求。城区环境噪声平均等效连续声级值为40～50dB(A)。

(六)重点工业企业污染物排放达标率达100%。生活污水集中处理率≥60%，污水处理厂排放的废水、废气、污泥及产生的噪声必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)和《城市污水处理厂污泥排放标准》(GJ3025-93)的要求。通过推进县城污水处理厂和制糖行业中低浓度废水处理工程、水泥行业烟气脱硝工程减排项目，工业废水、固体废物、烟气排放率均达控制指标。县城污水处理厂排放的废水、废气及产生的噪声经2013年5月云南省环境监测总站监测结果表明，县城污水处理厂排放的水污染物达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标，废气排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准限值，噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB1312348-2008)二类区标准。排放的污泥经2013年1月保山市环境监测站监测结果表明，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)污泥农用时污染物控制出厂标准限值。

(七)严格执行《医疗废物管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《危险废物转移联单管理办法》和《危险废物污染防治技术政策》等国家有关法律法规的规定，实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合《医疗机构水污染物排放标准》(GB18K66-2005)要求。医疗、危险废物处置率达100%。县医疗卫生机构产生的医疗废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医疗废物收集、运送、暂存规范有序;医源性污水的处理和排放符合国家有关规定。根据县工业污染物排放统计资料表明，工业危险废物全部由工业企业自行安全处理处置，无危险废物排放;医疗废物统一收集后送往保山市医疗废物处置中心焚烧处置，无医疗废物排放。