企业环保管理办法

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企业环保管理办法范文第1篇

1、新《环保法》的概述 第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境第四章 防治污染和其他公害第五章 信息公开和公众参与第六章 法律责任 第七章 附则

我国新《环保法》整体重在明晰政府顶层设计、主导职责及监督职能；其次在保护和改善环境方面新增了“划定生态保护红线”和“生态保护补偿制度”两个概念，划定生态保护红线使得区域进行选择性开发变得有法可依，对于保障生态环境具有重要意义。生态保护补偿制度可以改变我国生态环境保护的经济和人才投入得不到法律支持的不良局面。然后从预防污染方面鼓励企业及各单位从技术创新、推行清洁生产、监视测量及应急处置等多方面采取可行措施杜绝环境污染。我国在由政府主导、企业执行、群众监督等一系列措施落实下推行信息公开与公众参与的方式，让环境保护工作在透明的状态下良性发展。这样很大程度上避免了环境污染制造者的隐蔽，增强了政府的监督力度，以及群众参与的有效性。

另一方面，新环保法出台、下发给地方政府当地环境标准的制定权，根据当地环境的实际状况，制定科学合理的环境质量检测标准；并且支持对于当地环境保护的资金和人才投入。这些举措，明显地刺激当地环保市场的不断壮大及环保现状的改善。新环保法对于环保责任主体重新规定，将污染排放单位、技术部门以及监督部门全部划入环保责任主体，并增加了对于排污单位的惩罚力度。

2、开展企业环保管理工作的作用

在新环保法及四个配套管理办法下，各产污企业如同上了轨道的火车一样规范、秩序前行。言外之意，如果不能按照政府的环保政策轨道执行，企业将偏离轨道出现停止运营的风险。这样一来，产污企业实施环境保护管理显得尤为重要。企业开展环境保护有助于提高环境管理水平，减少或杜绝企业在生产活动中造成的环境污染；同时在降低企业的运营成本和提升企业形象方面也有重要意义。通过制定科学的环境管理战略和目标，明确企业各部门权限和职责、将政府环保政策有效执行做到了企业合规守法的承诺，避免企业触犯相关法律法规的风险。更好地对可能形成的污染进行预防，从源头上对污染进行把控，将其消灭在萌芽状态。

在政府环保工作引导及企业环保意识增强的基础上，环保工作逐步实现企业走上自主预防、技术创新的新道路。企业不仅从污染治理方面取得巩固业绩，更是从环保技术创新尝到发挥优势内部积极推进清洁生产、增强环保应急措施，外部寻求、开创新的企业经济增长点，为企业无形中增加隐形效益。这样也促进我国环保新技术、新产品及环保经济市场拓宽发展。

3、摸索企?I环保管理工作的方法

3.1完善企业的环保机构

虽然企业内部也设置了环保机构和相应的规章制度，但是环境保护工作只有这一个部门完成，其他关联责任部门却主动不参与。甚至有的企业在精简机构时为了节省资金，将环保部门撤掉，而有的企业根本就未单独设立环保这一职责。相关调查研究表明，只靠企业内部的环保部门很难完成企业所需的环保任务。原因是：企业的领导对环保未引起足够的重视，未想过或是没有时间对优化环境保护系统进行研究，只注重提高业务水平；环保部门的人才储备不够，具备这一专业知识的人才偏少，出现问题不能够及时解决；很多企业的环保部门人员都是身兼数职，不能一心扑在环保工作上。企业设立环保部门尚且如此，更遑论根本就没有这一部门。所以，要想减轻环境受到的破坏就必须设立专门的环保机构，加大对环保领域的投入，聘请专门人才予以相关工作的指导，提高领导的环保意识和责任心。

3.2明确企业环保和相关环保部门的责任承担方式

要治理污染首先应该从污染的源头开始，企业内部应该将污染治理的责任划分细致，施行谁污染谁负责的责任制。将污染源细分，从每个小源头进行污染的治理和控制。当然，企业内部各部门处理污染的能力不尽相同，对于处理污染能力较弱的部门企业应该加以扶持，并设立奖励制度，激励对于污染治理做出贡献的部门或者个人，让整个企业协同努力治理污染，而不会出现你推我推的现象。企业环保管理工作除了依赖企业自身的自律外，还应该由上级环保机构进行监督管理。环保机构也要根据发展的需求改革以适应监督工作。

3.3提高管理者环保文化素养，规范管理者的行为准则

（1）认真学习国家环境保护方针政策，严格遵守法律法规。企业环保管理者要不断学习党和国家与企业相关的环境保护方针政策、法律法规、技术标准，并建立健全企业各项环保制度办法，以保证国家环保相关规章政策的正确贯彻和落实。（2）加强业务知识学习，提高环保管理水平。环保管理者必须具备一定的专业知识和技能水平。对企业环境保护管理的实质工作懂得“管什么，怎么管”。因此，需要管理者不断地自觉学习相关专业知识，了解当前环保新形势、新动向，掌握一定的企业管理技能，才能保证企业文化建设正确发展。（3）工作踏踏实实，认真负责。环保管理者对待工作要尽职尽责，一丝不苟。本着“摸清底数、依法合规、不弄虚作假”的原则，搞好企业环境保护常态化管理工作。

企业环保管理办法范文第2篇

【关键词】污染源；在线监控系统；对策；建议

加强我国国控、省控、市控重点污染源排放口的监管力度，实施污染物排放总量控制，预防污染事故的发生，提高环境管理科学化、信息化水平，针对发展过程面临的主要环保问题和工作任务，抓住环境监测最新发展要求，解决突出的环保问题，充分发挥污染源在线监控系统作用并提供技术支持是深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《污染源自动监测管理办法》以及《污染源自动监控设施运行管理办法》的体现。

1污染源在线监控系统现状

污染源在线监控系统建设工作有助于国家和地方环保部门提升环境管理水平，掌握企业污染物排放状况，为统筹污染物总量控制与总量减排提供重要的技术支撑。国家环境保护部2007年11月制定的《主要污染物总量减排监测办法》第四条明确规定：“对于安装自动监测设备的污染源以自动监测数据为依据申报化学需氧量和二氧化硫的排放量”。第六条明确规定：“国控重点污染源必须在2008年底完成污染源自动在线监测设备的安装与验收”。由此可见，污染源在线监控系统建设工作，已经成为我国环保工作的重点，污染物排放总量控制与总量减排的技术依据已由传统的手工监测转变为在线监测设备的实时监测。我国污染源在线监控系统建设起源于20世纪90年代末，以生态省建设工作为切入点，初期污染源在线监控系统建设工作主要集中在大、中型企业和污水处理厂，功能仅限于废水的监测。2004年9月，国家为提高环境管理水平，在全国范围内开展了构建污染源在线监控系统网络的建设工作，并于2005年7月，颁布了《污染源自动监控管理办法（总局令第28号）》，明确了对重点污染源自动监控系统设施进行监控的主管部门及相应职责。2007年6月，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]号），通知中要求，在全国范围内，构建以国控重点污染源在线监控系统为工作重点的污染物排放三级立体监测体系。近10年来，政府与企业投入大量的人力和物力，从现场在线监测设备安装和监控中心建设两方面入手，不断完善硬、软件设施建设，努力提高在线监控的能力与水平，在扩大监控范围的同时，确保在线监控质量，可以说，我国污染源在线监控系统建设已具有一定规模。

2污染源在线监控系统建设存在的问题

2.1企业对污染源在线监控系统建设的重要性认识不足，后期运行缺乏保障企业污染源在线监控系统是__由国家通过立法，以法律文件的形式要求企业安装并实施运行的，污染源在线监控系统的安装往往并非出于企业自愿，而且其运行费用加大了企业环保管理成本，增加了企业负担，从而导致企业在污染源在线监控系统建设中缺乏主动性与积极性，系统安装、验收完毕后，对后期的运行与维护缺乏足够热情，同时缺少必要的资金支持，导致系统设备正常运行率较低，实际监测数据在真实性和有效性上无法满足企业环保管理需要。

2.2仪器设备的性能与安装缺乏统一标准，系统规范化运行与管理难以实现首先，国内污染源在线监测设备生产厂家较多，在线监测设备缺乏完善的选型与科学的考核验收标准，仪器的准确性判断严重滞后，仪器的校准受到制约。其次，部分企业污染源排放口建设规范化程度不高[2]，在线监测系统安装不符合《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》的相关要求，环保部门无法对污染源在线监控系统进行有效监管。

2.3 污染源在线监控系统技术评价体系滞后，比对考核过程存在一定缺陷近年来，随着我国环境监测能力不断加强，各项监测技术指标不断完善，目前已经建立一套比较完善的监测体系，但是污染源在线监控系统的运行与考核则处于刚刚起步阶段，配套的技术指标

体系建立相对滞后。如：废水在线监测设备比对监测氨氮与流量时，判别要求把相对误差定位在±15%和±5%，对于企业废水氨氮浓度较高和流量较大时，大部分在线监测比对结果很难满足判别要求，是否可建立更为科学可行的判别要求，有待进一步探索与论证。

2.4 污染源在线监控系统运行与管理人员缺乏相应技术培训与考核由于缺乏相关知识、培训等，对在线监测仪器设备的工作原理、操作流程、维护与保养不熟悉，技术储备难以满足污染源在线监控系统设备日常比对监测、维护与保养、基本故障处理的技术需要。

3加强污染源在线监控系统建设对策与建议

3.1建立、健全污染源在线监控系统相关技术标准与规范开展污染源在线监控系统建设工作，是为了让国家和地方环保部门能够及时掌握各企业排污状况，特别是国控重点污染源排放口的排污状况，为国家与地方实施总量控制与总量减排提供技术与数据支持。依据国家相关法律和法规要求，结合目前企业污染源在线监控系统建设过程中出现的问题，应首先制定和完善污染源在线监控系统管理办法以及安装、验收、比对监测等环节的技术要求规定；制定一套适用于国内各企业的制度化、标准化、规范化的污染源在线监控体系，使各企业污染源在线监控系统的建设可以有章可循。

3.2加强污染源在线监控技术与管理人员的培训为及时掌握国内外污染源在线监控系统的发展方向与趋势，了解先进的管理技术与管理经验，我国应较多的开展污染源在线监控系统建设、运行与管理方面的培训。定期组织多层面、全方位、多元化的污染源在线监控系统建设、运营与管理方面的人员培训与经验交流，积极推广污染源在线监控系统建设较好的例子，为完善我国的污染源在线监控系统提供智力支持。

3.3 提高认识，明确污染源在线监控系统的重要地位按照《主要污染物总量减排监测办法》第四条规定，自动监测数据将作为企业污染减排的首要依据，自动监测系统将成为污染物排放总量控制的重要手段。提高企业对污染源在线监控系统重要性的认识，把系统建设工作作为企业日常工作内容之一，加强企业对污染源在线监控系统运行的监督与管理，保证系统正常运行，使之成为企业环保管理工作的有机组成部分。

结束语：

综上所述，文章从污染源在线监控系统后期运行缺乏保障、仪器设备的性能与安装缺乏统一标准、技术评价体系滞后、数据采集系统协议不够统一、运行与管理人员缺乏相应培训与考核这些问题进行了探讨分析，迫切要求对污染源加强在线监控。根据国内外污染源在线监控系统技术现状和发展趋势，结合目前国内污染源在线监控系统建设中发现的问题，不断提高污染源在线监控系统管理运营效能和技术水平，充分发挥其在环境预警、日常监测、节能减排和污染治理中的重要作用，具有重要的现实意义。

参考文献：

【1】于爱敏，于洋，范卉.谈我国污染源在线监控与预警系统建设的问题[J].北方环境，2010，22（4）：91-94.

企业环保管理办法范文第3篇

为规范公司计量器具的购置、使用、检定流程，按照“精确计量、运行高效、节约成本”的工作思路，充分利用**计量中心自动化、智能化、信息化管理平台，提高计量器具准确性和使用效率，保障企业安全经济运行，现制定本办法。

一、管理范围

计量体系建设主要包括计量器具管理、计量人员管理、计量程序管理三个方面。本办法所述计量器具是指管理范围内的所需特定部门检定的有关计量、安全的工器具、设备等。

二、职责分工

1．安全环保部：是公司计量器具的主要管理部门，负责计量器具统计、检定计划（内检、外检）管理、厂队计量人员的管理考核工作。

2．采购部负责计量器具的购买、计量费用的结算工作。

3.经营部负责计量体系的运行管理。

4．厂队是计量器具的使用、维护部门。负责计量器具日常的保管和使用及计量器具档案资料管理，根据检定计划定期送检和取回计量器具。

三、计量器具

企业环保管理办法范文第4篇

关键词：油气储运，问题，措施，管理办法

中图分类号：TE81文献标识码： A

引言：随着我国经济的快速发展，对资源的需求量增加，国家加大了油气的开发与利用力度，油气储运与集输的技术工程应运而生。在各种各样的重工业中所需要的能源如石油、煤气、天然气中，皆需要对油气进行集输与储运，从而亦皆运用到了油气储运技术工程，更加彰显了其在重工业等方面的不可或缺的关键作用和重要地位。本文对油气储运过程中的问题和相应的管理办法以及环保管理办法做出了阐述。

1、油气储运中常见的问题及原因

1.1火灾隐患

火灾隐患是油气储运过程中不容忽视的重要问题，对于石油和天然气来说最主要的成分就是烃类的碳氢化合物，具有易燃易爆等特征。在油气储运过程中一旦发生火灾，就会造成巨大人员伤亡和经济损失。主要的原因包括:①设备发生故障。一些油气的储运设备存在设计不合理，管线腐蚀，工艺不完善，高温高压造成的容器破损等情况，是指造成泄漏及爆炸的事故。②防静电的措施不完善。在油气的储运过程中，管道和设备中会因油气的流动的摩擦缠身静电，这种静电不能够早些的导除，就会有电荷积累，产生火花放电，造成重大的火灾或爆炸的事故。③设备和电器没有防爆的特征。工艺设备和电器的线路没有按照规定选用防爆型或者没有经过防爆处理。泄漏的油气在遇到机械之后产生摩擦火花和电气火花之后发生火灾爆炸的事故。④违章的动火作业。在动火作业中会存在违章的指挥，审批不严格，职工不具有动火的资格，操作不按照动火管理的规定，现场的监护不严格等情况。

1.2大量的油气蒸发

在油气的生产销售环节中，会有油田，炼油厂，用户等复杂的环节。在这个过程中的油气的损耗会带来非常严重的经济损失。在石化石油企业中，炼油厂的储运系统，油库以及加油站中会存在频繁的装卸作业。一些轻质的油品易于挥发，油气中就有大量的有机组分会汽化。油品蒸发损耗的主要的是一种轻质的组分。所以说，油品的挥发不仅仅造成了油品的减少，也使得质量下降。也会空气中充满散发的油气，正因为油气的易燃易爆的特性，使得在达到一定浓度下就会发生爆炸的现象。在石油的储运过程中加油站和一些装卸的站台会向空气中排放一些油气，具有一定的毒性，引起内脏，皮肤等疾病。其中油气中的烃类物质和空气中的氮氧化物在紫外线照射的下回生成臭氧，造成了光化学烟雾。

1.3管道的腐蚀

在一些湿硫化氢的环境中，输油的管道会受到严重的腐蚀。比如应力腐蚀开裂，氢致开裂，硫化物的应力腐蚀开裂等。一般状况下管道腐蚀的原因包括：①材质的因素。在氢致开裂中，材料中包括贝氏体对氢致开裂十分敏感。②埋地管道所处的环境。埋地管道的外在环境是造成腐蚀重要的外因。因素中主要是土壤的类型，电阻率，适度以及PH值等。同时也会受到微生物和植物根系的干扰。③应力的水平因素。经过实验的证明，材料在超过所能够承受的应力之后，会发生应力诱导的氢致开裂。

油气储运过程中的问题对策和管理办法

2.1对设备和机器做定期的保养

在深入的了解设备的特性之后，按照设备的保养规程进行维护。在工艺的操作之前应对危害进行综合分析，对操作的风险做好控制。做防火的设计。在设计阶段中常常会造成设备的泄漏。因此要做好防火的设计。在不同特征的工艺中，经常会采用耐高温耐腐蚀的材质，并按照相关规定进行安装。然后就是进行新建，改建以及扩建生产装置的布局，设计防火安全设施等作业。在进行防火审核的工作时要充分的考虑到防火的分隔，通风，消防设施等因素。做好动火作业。在拆卸禁火区中需要的动火设备，管道等，需要移至到安全的地方动火。将动火设备，管道和一些附件进行有效的隔离。动火之前和动火期间要对区域中的易燃易爆的气体进行浓度的分析。以免发生重大的爆炸事故。

2.2油气储运过程中的挥发

首先，要对固定顶油罐进行改造。现在很多石油企业用固定顶的油罐对汽油和煤油进行储存。对这些汽油和煤油的储罐改为固定顶的储罐，将会进一步的防止油气的挥发以及油品在储运过程中的污染。对这种装置也应经常的进行检查，保证浮顶的密封以及附件的良好。油气的回收装置。在治理油气的灌装的过程中会发生油气挥发的现象。治理的最根本的手段是将油气进行回收。这样烃类气体的排放，具有一定的经济效益。

2.3管道的防腐措施

加强管道材料的要求。管道发生应力腐蚀开裂主要的原因就是由剥离或者阴极剥离造成的。很难对压力容器和管道中和氢相关的腐蚀开裂进行控制和预防工作。保障补口作业的质量。对于补口材料和管体的防腐的覆盖层之间有良好的相容性。补口的结合处也应严密的粘牢，有时应做好严密性的实验。认真的处理钢管的表面，并达到要求的表面洁净度。合理的选择管材壁的厚度。在油气储运和投运的过程中，要防止管道中有屈曲失稳的几部现象。也要考虑到在扩展的同时会发生的开裂破坏现象。因此在设计的同时，应当适当的降低管材的强度并增加管壁的厚度。

3、油气储运过程中的环保管理办法

3.1油气储运工程中废气的排放管理

油气储运建设中会产生一些废气，做好这些废气处理对于环境保护至关重要。温室效应已经成为引起全人类共同关注的世界性课题，油气储运设施在运行过程中排放的温室气体主要为二氧化碳和甲烷也就是产生温室效应的“罪魁祸首”。所以应通过控制阀门微泄漏量和放空天然气回收技术等前沿问题的研究来加强对甲烷和二氧化碳气体排放的监控。在大气污染物排放方面，主要集中在油品管道输送时的烃类气体排放和燃油加热炉排气，减少这些大气污染物的排放主要依靠提高加热炉燃料燃烧效率和加强运行管理、合理调度减少储罐呼吸次数。

3.2油气储运工程中污水的排放管理

对于油气储运工程中污水的排放，因为总量较少，二级污水处理装置往往是一体化，不能形成有效的污泥循环因而不可能稳定运行。所以，站场生活污水可以只设化粪池进行储存和初级处理，处理后出水可根据周边环境条件进行外运后深度处理或回用于站内绿化等。对于含油废水，应尽量依托周边油田、炼油厂等有含油废水处理设施的企业处理。对于大型油库，可以设置含油废水处理装置，以保证出水稳定达标。处理过程中应注意装置产生的废油泥的处置问题，不能随意处置。

3.3妥善处理好油气储运建设中油气管道的处理

油气储运工程中的管道管理的安全事关重大。为此要建立和健全相应的油气管道环境应急计划，针对河流等穿跨越重点管段管道油气泄露要制定预案措施，能够对各种环境污染事故的发生做好充足的应对准备。油气储运过程中存在着许多危险性不稳定因素，这些因素都有可能引发环境污染事故的发生。有效防治油气泄漏是杜绝溢油事故污染的重要途径。因此在油气储运过程中首先在设计阶段要加强对技术装备的设计和考察，在运行过程中要加强检查和检修，这是提高溢油污染控制率的必要措施。

结语

石油作为一种不可再生的资源，油气的储运工程费城复杂，在各个炼油厂，油库和加油站之间应该采取有效的措施，真正的减少油气的蒸发损耗，避免在油气回收的同时，对生产经营产生不良影响。应当做好防患火灾的措施，对储运的管道加强管理工作。在未来，与我国应当将技术进行有机的结合，不断的探索，优化油气的储运工程。

参考文献

企业环保管理办法范文第5篇

关键词：全过程监控；污染源；监测；分析

中图分类号：X701文献标识码：A文章编号：16749944(2011)04015504

1 引言

近年来,国家环境部十分重视污染源在线自动监控系统的建设与发展,环境保护“十五”计划明确要求国家环境监测网络必须建设和完善重点污染源在线自动监测系统,并且了《污染源监测管理办法(环发〈1999〉246号)》文件,要求国家、省、自治区、直辖市和市环境保护局重点控制的排放污染物单位应安装在线自动监测设备,运用现代信息科学技术对污染源实现更科学、公正的有效管理。

自2003年开始,汕头市环保局在配合环境污染防治方面的污染源在线监测工作开展已有近8个年头,工业污染源在线监测系统已日趋完善,现已实现了宽带/3G无线网络远程数据联网监控,实现了更直观、更人性化管理。

2 汕头市工业污染源在线监控模式

2.1 在线监控系统组成

污染源在线自动监测系统是一套以在线自动分析仪器为核心,运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关专用分析软件和通讯网络所组成一个综合性在线自动监测数据系统［1］。目前,汕头市污染源在线监测系统包括污染源在线监控平台中心服务器,和现场监测设备和数据保存与传送黑匣子。其中,现场监测设备包含污染治理设施动力设备运行监控,即对污水处理的动力设施如污水泵、风机、压榨机等运行状况的监控,简称全过程监控。根据污染源治理设施运作,判断污染排放的合理性，废水或烟气监测因子,如COD、pH值、SO2和氮氧化物等因子监测。通过统计各项污染因子的浓度或总量,最终判定的排放是否达标,是否对生态环境造成污染和危害公众健康。另外,加入了“进水流量”的监控统计,通过进水和排放的对比,估算废水的用量,从而判断其工艺处理的合理性,是否存在作弊行为。

2.2 在线监测原理

在污染源在线监测子站,现场监测的数据,通过数采仪采集,通过LAN数据转发模块,基于互联网把数据传输到“污染源在线监控”中心服务器。中心服务器系统可以远程对在线监测设备的数据进行读取、统计、处理监测数据,可打印输出日、周、月、季、年平均数据以及日、周、月、季、年最大值、最小值等各种监测、统计报告及图表(棒状图、曲线图等),见图1。并可输入中心数据库或网络共享,可以收集并可长期存储指定监测数据及各种运行资料、环境资料备检索等功能。各个获得授权的企业或个人可以凭账户、密码登陆监控平台,可以看到某一个子站的“实时监控”,可以进行“日统计”、“月统计”和“年统计”报表,也可以进行报表、图表的制作和打印,判断企业排污是否超标,现场污染源治理设施设备是否运行正常等功能［1］。

3 汕头市工业污染源在线监控现状分析

汕头市是我国著名的侨乡,全市人口中有直接海外关系的比例约为37%,是改革开放以后中国最早设立的4个经济特区之一,也曾经是中国经济增长最快的地区之一。目前汕头形成了以电子信息、纺织服装、化工塑料、机械装备、食品加工、工艺玩具、包装印刷、音像制品等8大支柱产业［2］。然而,在市场经济体制下,少数企业、工厂经营者为追求最大利润,存在逃避环境防治责任、不执行国家环保制度、擅自停用治污设施、隐瞒污染状况等违法、违规现象,以牺牲周围生态环境和损害公众身心健康而获得经营的最大利益,因此,建设重点污染源在线自动监控系统,实现对排污企业24h监控,是对污染物总量控制的重要措施和环境管理的有效手段。

过去,排污企业的监测数据都是通过企业内部人工分析后上报的,在数据报表上,很多企业为了自身的发展所上报的数据真实性欠妥,给环保管理工作带来了很大的难处。因此,汕头市环境污染源在线监控系统的建立及国家环保总局2005年28号令《 污染源自动监控管理办法》的实施,为环保部门增强科学监管能力、提高环境执法效能发挥了重要作用。

3.1 在线监测子站建设分析

从2003年起,汕头市行政区域重新整合划分为金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南6个行政区和1个南澳县［2］。目前,澄海地区以发展造纸、玩具相关行业为主,工业产品主要以海外市场为依托。其造纸企业是用水和排污大户,废水COD、pH值和浊度为主要污染物。而潮南、潮阳地区则以布业、漂染、服装相关行业为主,该地区工业有一个突出的特点就是家庭作坊工厂存在较多,来料加工的家庭作坊生产线并不稳定。家庭作坊的作业时间的非持续性,一方面造成资源浪费,一方面增加了环境污染,给环境管理部门带来极大的难处,并且,漂染企业同时是用水大户,排放污水的有机物、色度、pH值为主要污染物标准。汕头市区周边的金平区、龙湖区则以食品、电子相关行业为主,由于邻近市区,企业具有一定规模的,其中污染源的管理得到较有效的管理。对于南澳县,作为一个定位旅游岛的县城,其污染源主要为岛上居住人们生活产生的固体废物和生活污水。由此,各区的工业特点构成了汕头市工业污染源分布,也是污染源在线监测(监控)子站建设的依据（表1）。

通过表1得知,汕头市的污染源在线自动连续监控以行政区域划分建设与管理,目前子站建设了235个,正常运营子站201个,其中属于重点监控的子站16个,占了8%。由于受到大经济环境影响或其他原因,暂停监控的子站有34个。通过分析,潮阳、潮南、澄海和金平4个工业大区污染源在线监测子站占全市的85%,而潮阳区就占了30%。在这4个行政区内,工厂企业在电子信息、纺织服装、化工塑料、机械装备、食品加工均有体现,依此,金平、澄海、潮阳和潮南四区是污染源在线监控建设的重点。

据调查,龙湖区现已划为中心城区,大多数重点污染的企业已经搬迁。濠江区是原来达濠区和河浦区合区,该区的工业相对不发达,因此其污染源监控子站相对少。南澳县是一个岛屿,污染源监控对象是污水处理厂。

3.2 在线监测行业分析

由表2可知,建设污染源在线监测的印染行业主要集中在潮南、潮阳地区,占了该行业的74.5%,服装、毛纺工业是两区的重点工业,也是重点排污企业。造纸行业大部分集中在澄海地区,占了该行业的59.5%,潮阳区有一部分,占29.7%。从行业分析,印染监测子站是46.8%,造纸是18.4%。印染、造纸行业是生产用水大户,同时是废水排放大户,现已对汕头河涌造成不同程度的污染。由于汕头市沿海城市,淡水资源相对缺乏,而某些小工厂企业在生产过程中偷排废水的现象时有发生,工业的废水污染已经直接危险到城镇居民生活饮用水的安全。其实,对于印染、造纸企业能进行工艺改造,实现零排放目标,对于保障生态环境和公众健康是一个很好的出路。但是,由于资金问题和相关政策滞后,行业的最新工艺技术在汕头地区并没有得到广泛应用。因此,就目前形势,建立污染源在线监测,更显得任重而道远。

污染源在线监测行业中,集中处理是指大型集中的污水处理厂或大社区污水处理单位监测子站,占了10.4%。其他的食品、电子、电镀、制药、电力、矿产和化工行业的监测子站建设偏少,一方面与经济结构有关,一方面与污染源在线监测运营建设规划有关。

3.3 在线监测因子分析

3.3.1 废气监测因子分析

由表3,在汕头重点污染源在线监测建设体系中,废水监测因子有“全过程监控”、排水水流量、进水流量、pH值、COD、总磷、氨氮和浊度8个。其中“全过程监控”即污水处理设施动力监控是相对完善的,达到了100%的监控率。对于污染源的监测因子,只有处理监测污水排放的流量统计达到了100%,“进水流量”的建设96%在澄海,而其它的如pH值,COD,总氮,总磷,浊度等监测因子的监控不足,pH值仅为15.3%,COD仅为11.1%,这样,在线的监控只是统计了废水排放的量,对于废水的污染物因子监控是欠缺的。因此,掌握排放废水的总量,并不能判断废水是否达标排放,依然会对环境造成较大程度的污染,并不符合环保执法的判断的理据,对环境污染执法带来很大的难度。

3.3.2 烟气监测因子分析

由表4可知,汕头地区烟气在线连续自动监测的因子有SO2,NOX,O2,粉尘含量和烟气排量5项,是相对完整的监测体系。然而,统计整个汕头的烟气监测子站只有7个,相对与废水监测子站而不成比例,而且,烟气监测的特点都集中在7个国控的火力电厂,相对于小型电厂,或者火力供能的诸如漂染、造纸等行业的烟气监测,缺乏统一的规范,废气污染没有得到有效监测、控制,对周围环境依然造成不同程度污染。

4 在线监控存在的问题

4.1 监测子站建设、监测因子不完善

就汕头地区污染源监测项目的建设,监测子站的建设与排污企业结构并不协调,缺少了对污染源因子的监测,如COD,pH值、SO2等监测。同时，工业污染源在线监控烟气监控子站建设少,对于使用火力供热的染整、造纸大户,缺乏管理规范,并未建立烟气监控系统。究其原因,一方面是环保管理力度不够,一方面是排污企业的抵触。

4.2 排污企业对污染源在线监测工作认识不足

由于一些企业对污染源在线监测这项工作的认识不足,特别是对排污长期影响环境的认识不足,因此,业主不愿安装的问题相当突出,这种抵触的思想情绪加大了污染源在线监测工作的难度。有的装了不用,有的用上了就不管、不维护、不检修,造成大量的污染源在线监测仪器形同虚设,导致大量资金流失,浪费资源［3］。

4.3 企业在线设备运行维护工作依赖性强

已建设监测子站,大多数企业无专业在线监测管理人员,在线管理与维护意识薄弱,基本维护能力差(如操作、故障排除、试剂配置等),对建站单位依赖性强。其中一个突出的问题是,当在线监控设备出现了故障,并不会自动发现问题,处理问题,把工作的责任推脱给设备的供应商。

5 加强在线监控的建议与对策

5.1 注重污染源在线监测工作,完善监测内容

作为地区环保管理、执法部门,注重污染源在线监测工作,认识到该项工作的长远性和艰巨性,根据国家环保部相关文件精神,建立污染源在线监测项目长远规划与目标,增加资金投入,逐步推进和完善监测子站、监测因子工作。同时,加强与企业沟通、协作。

5.2 加强对企业的环保意识引导和宣传

在线监测的最根本目的是通过监管促使企业全面推行清洁生产,从源头上减少污染,节能减排。要使其不能只关心眼前利益,而从长远的环境保护角度,从和谐社会的理念考虑,以切实行动做好环境保护工作。并对不正常使用、甚至人为破坏污染源在线监测系统的行为,应依法进行处罚。同时,对积极配合推行在线系统的企业,政府财政在建设和运行经费上给予一定的补贴奖励［4］。

5.3 积极推进第3方运营模式

随着市场的逐步规范,按照《污染源自动监控管理办法》的要求,由取得国家环保部颁发的“环境污染治理设施运营资质证书”资质公司接管排污企业环保设施的运营,是今后发展的主要方向。如果能出台相应措施使第3方与排污企业和环境监管部门不存在直接的利害关系,第3方直接对在线设施正常运营负责,就能保证在线系统数据的相对可靠。而且随着国家在统一污染源在线运营管理信息平台方面出台一系列的规范标准,对自动监测系统的统一运营管理将是很好的完善。

参考文献：

［1］ 李国刚.水质自动监测技术与在线自动监测仪器的发展现状［J］.环保产业，2001(5)：17~18.

［2］ 王宣喻,杜惠美.1993~2000年汕头市工业发展状况分析［N］.汕头大学报,2003-4-19（6）.