食品安全工作考核细则

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食品安全工作考核细则范文第1篇

第二条食品安全责任制实行层级考核的方法，层层落实责任制。市人民政府分管副市长与各区（县）政府及市属各食品安全相关部门责任人签定食品安全工作目标责任书，市食品安全协调领导小组统一组织对各区（县）政府和市食品药品监督管理局、市农牧局、市商务局、市质监局、市工商局、市卫生局等部门履行食品安全监管责任情况进行考核；各区（县）政府负责对本辖区内相关部门的食品安全工作进行考核（详见考核细则）。

第三条考核指标

（一）考核指标的制定要遵循科学合理的原则，根据被考核单位和部门承担的食品安全监管职责，结合《新疆维吾尔自治区食品安全工作目标责任制考核办法（试行）》和我市实际，制定被考核单位的管理指标和量化指标。

（二）对各区（县）政府食品安全工作的考核指标主要有：组织领导、制度保障、重点工作完成情况、宣传教育实施情况、重大案件查处情况、经费保障情况、群众满意度等内容。

（三）食品安全监管各相关部门的考核指标以《**市食品安全工作目标责任书》和《**市食品安全目标责任制考核细则》内容为主。

第四条考核原则

（一）客观公正，考核标准科学规范。

（二）求真务实，考核结果真实可靠。

（三）权责明确，促进工作全面开展。

（四）宣教结合，提高安全责任意识。

（五）奖优罚劣，切实落实责任追究制。

第五条考核办法

实行季度自查、半年督察、随机抽查与年终考核相结合的办法。每季度由被考核单位自行组织，对各项工作进行自查；半年督察、随机抽查与年终考核由市食品安全协调领导小组专门组织实施，对各区（县）政府和相关部门的食品安全工作总体开展情况和量化指标执行情况进行检查和考核，并提出结论性考核意见上报市人民政府。对年终考核中发现的问题，由考核组及时向被考核单位反馈，并提出整改要求。

第六条考核工作程序

（一）单位自查。

各区（县）政府及市属各食品安全相关部门要在本年度11月30日前，将年度食品安全工作开展情况及自查报告报送市食品安全协调领导小组办公室。

（二）组织考核。

本年度12月31日前，市食品安全协调领导小组组织有关部门对各区（县）政府及市属各食品安全相关部门进行统一考核。由市食品安全协调领导小组办公室统一组织开展食品安全工作满意度测评和重点食品抽样检测工作。

（三）考核方式。

1.听取汇报。考核组听取被考核单位年度内食品安全工作总体开展情况的汇报，重点对落实市人民政府《关于进一步加强**市食品安全工作的意见》（乌政办〔20**〕293号）和食品安全工作目标责任书各项工作的完成情况进行了解。

2.查看资料。查阅被考核单位涉及食品安全工作的有关档案、文件、工作记录等。

3.召开座谈会。听取有关部门、协会、学会、种植基地、食品生产经营企业及社区群众代表的意见。

4.现场检查。实地抽查农产品养殖基地（场）、畜禽定点屠宰场、超市、农贸市场、集体食堂、餐饮企业等食品生产经营企业。

5.满意度测评。对所在地区实施食品放心工程、开展食品安全专项整治工作的情况、效果以及对所在地区主要品种放心程度的评价等内容。

6.重点食品抽样检测。制定计划，选择重点品种进行检测。

7.考核打分。在听汇报、明查暗访的基础上，结合群众对食品安全工作的满意度测评和重点食品抽样检测结果，考核组成员按考核标准逐项打分，汇总以后计算平均分值。

（四）确定等次。

食品安全责任制考核分为优秀、合格、不合格3个等次。考核分数在90分以上（含90分）为优秀；75分以上（含75分）为合格；75分以下为不合格。

（五）考核结果。

考核结束后，经市人民政府批准，由市食品安全协调领导小组书面通报相关区（县）政府和相关部门，并在媒体上公布考核结果。

第七条有下列情形之一的单位，当年考核为不合格：

（一）发生重大食品安全事故的。

（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，或对事故处置不力，造成不良影响和严重后果的。

（三）行政执法机关和人员不按规定向司法机关移送制售伪劣食品刑事案件或放纵制售伪劣食品犯罪行为，并构成犯罪的。

第八条奖惩

按照年度食品安全工作目标责任书确定的目标，对在年度食品安全工作中做出突出成绩的先进单位和个人给予奖励。

对行政执法与刑事司法衔接不够、执法不严、打击不力、监管不到位、有法不依、执法不严、以罚代管等行为要追究相关单位责任，对问题比较突出的区（县）政府或者部门予以通报，同时提出书面整改意见，并将整改效果作为下年度考核的重点内容之一。

第九条在考核过程中，发现存在弄虚作假、失职渎职等违法、违规行为的，要依法追究相关人员的行政或法律责任。

第十条本办法自印发之日起实施。

注：重大食品安全事故是指对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有潜在严重危害的食物中毒事件。按食品安全事故的性质、危害范围，将重大食品安全事故分为四级。

（一）特别重大食品安全事故（I级）。

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：

1.事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的。

2.超出自治区人民政府处置能力的。

3.发生跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的。

4.国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

（二）重大食品安全事故（Ⅱ级）。

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

1.事故危害严重，影响范围涉及自治区内2个以上地、州、市级行政区域的。

2.造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的。

3.造成10例以上死亡病例的。

4.自治区人民政府认定的重大食品安全事故。

（三）较大食品安全事故（Ⅲ级）。

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：

1.事故影响范围涉及地、州、市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的。

2.造成伤害人数100人以上，或出现死亡病例的。

3.市人民政府认定的较重较大食品安全事故。

（四）一般食品安全事故（Ⅳ级）。

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

1.事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的。

食品安全工作考核细则范文第2篇

一、督点

全区食品安全工作督查的重点是：各镇、街道和相关监管部门完善食品安全监管体制机制情况；日常监管和食品安全专项整治工作开展情况；农村食品安全综合整治情况；严厉打击食品安全违法犯罪情况；建立食品安全信息公布制度情况；开展食品安全宣传教育情况；完善应急体系和事故防控情况；落实投诉举报受理、核查和兑现奖励情况；督促企业落实食品安全主体责任情况等。

二、督查原则及方式

按照“因地制宜、分类督查”的原则，利用明查、指定检查和暗访等形式，对全区12处镇、街道和15个职能部门每季度进行督查和通报，年终进行总评。

（一）现场督查。

1.对镇、街道的督查。区食品安全委员会办公室组织成立督查组，成员由相关监管部门相对固定的工作人员组成，采取随机抽查、指定检查和推荐检查相结合的方式进行，其中，对有群众举报的食品生产经营单位实行指定检查。督查组依据督查评分细则进行打分，由区食品安全委员会办公室存档备查。

2.对监管部门的督查。区食品安全委员会办公室组织成立督查组，进行督查打分。一是通过对镇、街道督查结果进行随机复查，看监管部门的督查责任落实情况和督促整改情况；二是通过查阅档案资料、查看现场等方式对监管部门日常工作情况进行督查；三是对有群众举报和有迎接检查任务的食品生产经营单位实行指定检查；四是对联合执法和日常案件办理情况进行督查。根据属地管理原则，按照对监管部门的督查结果，同时对相关镇、街道从上次督查分数中进行扣分。

（二）加分和减分。

1.每次督查，根据承担临时任务情况和处罚情况进行加分和减分。承担区级以上食品安全工作现场会，或者代表市、区迎接上级检查的，按时按标准完成任务并得到好评和认可的，视所承担的工作量酌情加2至3分。完成不力被批评或通报的，每次扣3分。

2.对出现被市级以上（含市级）媒体曝光或对同一问题群众二次（或多次）举报等问题的，每次分别对所在镇、街道和监管部门扣2分。

3.年终，根据年内食品安全工作受表彰情况，分别对镇、街道和监管部门在全年督查总成绩中给予加分，受到国家、省、市、区表彰的，分别加5分、3分、2分、1分。

（三）成绩计算。督查实行扣分制，每次100分，全年总分400分。

（四）反馈通报。每次督查结束后，由区食品安全委员会办公室对成绩进行统计、排名，由区政府办公室进行全区通报，并报送区大班子领导。每次督查结果最后一名镇（街道）分管负责人，要写出书面情况说明报区政府督查室，并向区政府分管领导当面说明情况。

三、兑现奖惩

（一）区财政安排食品安全工作奖惩基金20万元，其中区农业局、区畜牧兽医局、质监分局、工商分局、食药监分局各2万元；区卫生局、区教育局、区贸易局、区粮食局、公安分局各1万元，另外5万元及根据督查结果扣罚部门的资金做为食品安全案件查处奖励经费，由区食安办按照查办案件的案值及承担工作任务情况进行奖励。

（二）食品安全工作奖惩基金根据区食安办提供的年度督查结果，年底由区财政统一拨付。分值标准为：部门奖惩基金2万元的单位每分50元、部门奖惩基金1万元的单位每分25元。

食品安全工作考核细则范文第3篇

为进一步加强食品安全监管，构建食品安全监管长效机制，加快实现全区食品安全“无缝隙、全覆盖”监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，结合我区实际，特制定本意见。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，牢固树立“以人为本、执政为民”的工作理念，坚持“预防为主、科学监管、依法治理”的工作方针，紧紧围绕确保中心城区人民群众食品安全这一核心任务，着力加强食品安全日常监管，着力强化食品安全专项整治，着力规范食品生产经营秩序，着力加快食品安全诚信体系建设，切实维护人民群众切身利益，保障身心健康，为“幸福”建设创造更加有利的环境。

二、工作目标

力争用2到3年时间，基本实现中心城区食品安全“无缝隙、全覆盖”监管，食用农产品、食品生产、食品流通、餐饮服务等四大环节的监管水平显著提升，生产销售假冒伪劣和有毒有害食品违法活动有效遏制，各类食品安全事故得到及时妥善处理，食品生产经营秩序进一步好转，食品企业责任意识进一步提高，科学有效的食品安全监管体系、检验检测体系和信用体系基本建立，人民群众食品安全意识、防范意识和维权意识明显提高，对中心城区食品安全放心满意。

三、主要工作

（一）加强食品安全监管体系建设

1.区政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导全区食品安全工作。区食品安全委员会及其办公室在区政府的领导下具体负责组织、协调、指挥和督查食品安全工作，负责制定全区食品安全工作计划并组织实施；建立健全食品安全工作责任制和责任追究制，督查考评镇办和有关部门食品安全工作情况；组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；规范指导食品安全信息工作，组织协调食品安全宣传教育和培训工作；组织协调本行政区域内重大食品安全事故和突发食品安全事件的应急处置工作。

2.各镇政府、街道办事处负责组织本辖区内的食品安全工作。各镇办食品安全工作办公室在本级政府的领导下，负责制订本级食品安全工作计划、目标任务和工作措施并组织实施；全面掌握辖区内食品经营企业（个人）的基本状况，建立工作台帐；建立健全本级食品安全责任体系和责任追究体系；收集、汇总、报告本级食品安全信息，组织协调食品安全宣传教育和培训工作；负责食品安全协管员、村居食品安全信息员的培训及管理工作；配合有关部门开展食品安全行政执法和重大食品安全事故、突发食品安全事件的应急处置工作。

3.各食品安全监管部门按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，参照市《关于调整市食品安全委员会的通知》明确的职责分工，坚持分段监管与品种监管相结合，认真履行食品安全监管职能。农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别对农产品种养殖环节、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮服务环节实施监管。畜牧、商务等部门按照各自职能分别承担畜禽养殖、屠宰的安全监管；林业、水务、粮食等部门按照职能分别承担陆生植物、水产品和粮食的安全监管；城管执法部门承担对食品摊贩设点的地段、时间、经营设施及行为全程监管。公安部门对涉嫌犯罪的违法行为依法立案侦查，重大案件实行挂牌督办。经信、教育、民宗、旅游、环卫、环保等部门按照各自职责分别承担相应食品安全监管责任。各部门应从大局出发，加强与各镇办及同级部门的协调配合，形成监管合力，切实做好食品安全监管工作。

4.在各村（居）、食品生产经营企业设立食品安全信息员，负责收集本单位食品安全违法违规行为、食品安全隐患和食品安全意见、建议和投诉，及时上报所在镇办食品安全工作办公室。各镇办、各部门应充分利用食品安全信息员熟悉当地情况的优势，使其在食品生产经营企业普查建档等方面发挥辅助作用。

（二）建立食品安全监管长效机制

5.落实食品安全目标责任考核机制。科学制定食品安全综合评价指标体系、考核评估办法和实施细则。结合年度工作任务，由区政府与各镇办、各部门签订《食品安全目标责任书》，各镇办、各部门与食品经营单位签订《食品安全目标承诺书》，明确责任，量化奖惩，建立“分工明确、属地管理、条块结合”的食品安全责任体系。食品安全工作实施定期综合考核和不定期考评。定期综合考核每年进行一次，综合考核各单位食品安全工作成效；不定期考评，主要是对各单位专项整治开展、监管效能水平以及依法行政等情况进行专项监察考评。考核结果适时予以通报。

6.建立食品安全工作联席会议机制。由区食品安全委员会办公室负责召集，每月定期召开食品安全委员会相关成员单位联席会议，及时总结分析全区食品安全工作开展情况，督查食品安全重点工作进度，研究解决和处理监管工作过程中遇到的问题和困难，部署下阶段食品安全工作重点和联合执法方案等。

7.健全联合执法机制。整合各有关部门监管资源，针对食品安全日常监管和区食品安全工作联席会议确定的食品安全重点工作，以及广大消费者投诉的热点问题，及时组织开展联合执法整治。不断加大联合执法整治力度，紧紧抓住小餐饮、小商店、小作坊、集体食堂等薄弱环节，突出对重点食品、重点行业、重点市场、重点区域的联合执法整治。进一步加强对各食品安全监管部门执法情况的督察力度，确保将各项执法行动取得实效。

8.建立健全食品安全应急处置机制。顺应食品安全监管体制变化，及时修订食品安全相关应急预案，分级建立区、镇办、部门食品安全突发事件应急处置队伍，建立24小时应急值班制度，周密组织开展应急演练，不断提高食品安全事故应急处置能力。涉及多环节、多领域或影响重大的食品安全事故由区食品安全委员会统一领导和指挥应急处置工作，具体由区食安办会同卫生、食品药品监管等相关部门负责事故责任调查。食品安全事故发生后，各有关部门应及时报告并迅速启动应急预案，相互配合，形成合力，积极稳妥地做好食品安全事故和突发事件的应急处置工作，及时控制、缓解和消除食品安全风险，最大限度地减少对人民群众身体健康和生命安全的危害。

9.建立舆情信息机制。各监管部门应按规定在各自职责范围内及时对食品安全事故及其处理情况进行，引导社会舆论，消除公众疑虑，维护社会稳定。涉及多个食品安全监管环节和领域的突发事件，以及其他重大食品安全信息由相关部门报区食安办审核后依法，各职能部门不得擅自对外信息。

（三）做好食品安全各项监管工作

10.全面加强食品安全日常监管工作。认真执行食品安全市场主体准入制度，严格按照食用农产品、食品生产、食品流通、餐饮服务许可条件和程序实施行政许可，坚决取缔不具备生产经营条件的违法违规企业。积极创新食品安全监管模式，大力推行监管信息化、企业法人述职等食品安全监管办法，不断完善食品安全承诺、量化分级管理、不合格食品退市召回等日常监管制度，加快健全食品安全追溯体系，进一步强化食品安全全程监管。注重加强监管执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，着力提高整体素质和依法行政能力。努力改善食品安全执法装备和检验监测条件，加大日常巡查和监督执法力度，严厉打击无证照生产经营食品的违法行为。

11.组织开展食品安全专项整治行动。按照国家、省、市的统一部署，强力推进食品非法添加和滥用食品添加剂、肉制品、乳制品、地沟油、餐厨废弃物、酒类等为主要内容的食品安全专项整治。对生产、销售不符合安全标准食品和有毒有害食品的违法行为，坚持早发现、早控制，依法从重从快予以惩处；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究涉案人员刑事责任。

12.加快建立企业食品安全诚信体系。坚持“宣传教育与制度建设相结合、企业责任与行业自律相结合、政府推动与社会监督相结合”的原则，规范开展食品从业人员教育培训工作，增强食品企业“第一责任人”意识和诚信自律意识。把企业食品安全状况作为衡量诚信水平的重要指标，进一步健全食用农产品、食品生产、食品流通、餐饮服务等企业食品安全信用档案，严格执行食品经营企业“黑名单”制度，褒奖守信企业，严惩失信企业。

（四）强化风险监测和预警评估

13.健全食品安全预警评估机制。根据上级食品安全风险监测计划，组织开展全区食品安全风险监测工作，不断加强食品安全风险监测数据的收集、分析、报送和管理。按照“预防为主、科学监管”的原则，定期开展食品安全隐患排查评估，针对食品安全事故的特点、可能、趋势以及对公众健康的危害程度进行分析，做好预案，开展有针对性的工作。对需要进行风险评估的，必须按相关规定及时上报上级有关部门。

14.加快食品安全检验检测能力建设。进一步加强检验检测体系建设，切实发挥和整合农业、蔬菜、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门检验检测机构的作用，逐步实现检测资源和检测信息的共享与互通。进一步突出工作重点，加快关键检测技术特别是以现场控制为目的的快速检测技术普及与应用。

（五）加强食品安全信息管理

15.不断加强全区食品安全信息管理工作。规范信息的收集、报送、分析和通报秩序，充分发挥食品安全信息在沟通情况、反映问题、交流经验、服务决策等方面的作用，实现食品安全信息工作的规范化、制度化。农业、畜牧等部门负责有关食用农产品农药残留、兽药残留等检测信息；工商、质监、食品药品监管等部门负责联合市场食品质量监督检查信息；区食安办负责信息收集汇总、传递和分析整理，并定期向社会食品安全综合信息。通过区政务网、《食品安全简报》等渠道，及时通报各镇办、各部门食品安全工作开展情况及经验做法，推进全区食品安全各项工作落实。

（六）强化食品安全社会监督

16.积极构建社会监督网络。自觉接受人大代表、政协委员对食品安全的监督检查，积极欢迎社会各界对食品安全监管部门的依法行政行为和食品生产经营企业的守法情况进行监督。建立完善有奖举报制度，充分调动群众监督积极性。充分发挥食品安全协管员和村（居）、企业食品安全信息员的作用，对辖区内食品生产经营单位进行日常巡查，督促企业健全落实质量管理制度、台帐和记录，消除食品安全监管盲区。

17.切实落实社会监督制度。建立健全食品安全市民投诉处置办法，各监管部门在接到食品安全举报投诉后，对举报投诉事项属于本部门职责的，应及时依法进行核实、处理、答复；对举报投诉事项不属于本部门职责的，如举报投诉事项的管辖责任明确，直接移送相应职能部门处理，并告知举报人。对举报投诉事项涉及多个职能部门管辖责任，或职责不清的，应及时报请区食安办协调有关部门核实处理。对举报属实的，按照相关文件及时兑现奖励。

（七）加强食品安全宣传培训

18.努力营造良好的舆论氛围。利用报纸、电视台、网络等新闻媒体，大力宣传食品安全法律法规和工作成效，及时食品安全信息，提高广大人民群众的食品安全意识；认真贯彻国家《食品安全宣传教育工作纲要》，定期举办食品安全法律法规以及食品安全基础知识等相关内容培训，使依法行政、文明执法、守法经营、规范生产成为监管部门和经营企业的自觉行为。充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性，推进食品安全宣传教育的社会化，在全社会形成人人关心、关注食品安全的良好氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇办、各部门要高度重视食品安全工作，将其纳入重要议事日程，纳入本单位目标责任管理考核，纳入领导干部政绩考核，单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要靠上抓，及时解决食品安全监管工作中遇到的问题和矛盾。要进一步健全食品安全工作考核评价体系，对发生一般及以上食品安全事故的镇办和监管部门实行“一票否决”。

（二）健全协调机制。充分发挥区食品安全委员会及其办公室的综合协调作用，完善工作机制，做好指挥调度、协调指导、监督检查、应急处置等工作。逐步建立各有关部门协调联动机制，组织开展综合执法、联合执法试点，有效整合资源，形成监管合力，实现食用农产品、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节的无缝衔接和食品安全的全程可控、有效监管。

食品安全工作考核细则范文第4篇

半年来，我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》，抓住重点工作任务，落实工作措施，务求实际效果，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，使我市的食品安全状况出现持续好转局面。

一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议，总结回顾了20*年全市食品安全工作，并就20*年全市食品安全工作作了分析部署。

二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件，市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署，我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》，先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治，尤其突出了对农村儿童食品的整治，根据##市长的批示精神，结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果，制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》，从6月1日开始，对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动，取得了较好的成效。6月初，根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求，我们高度重视，立即将《通知》精神下发各相关部门，并组织协调工商、卫生等部门，紧急核查“东方牌”劣质奶粉。

三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果，市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准，对各部门实施食品放心工程情况进行了检查和综合评价，为迎评工作打下坚实基础。今年1月份，顺利通过省食品放心工程综合评价组检查，我市的食品安全工作走在全省前列。

四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份，市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核，通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式，全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况，并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核，极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。

二、打假治劣，切实加大药品市场监管力度

药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“四抓”，取得可喜成效。

食品安全工作考核细则范文第5篇

一、坚持四个强化，发挥职能作用

一是强化综合职能，牵好头起好步。先后出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全工作协调小组职责》、《xx县镇食品安全工作综合评价暂行办法》等规章制度，将食品安全监管网络向镇、村纵深处延伸；成立了重大食品安全事故应急处理专家库，健全食品安全应急反应机制；针对群众关心的热点、焦点问题，积极组织力量开展对水产品市场、学校食堂食品安全和全县的“小刀手”等的专题调研，摸清实情、把握动态、及时应对、服务决策。

二是强化监督职能，监督考评同步走。以政府食品专员的角色，强化对部门、环节的监督。建立食品安全工作综合评价体系，采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式，客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况。

三是强化组织职能，协调运作各项活动。从职能出发，整合相关的资源，先后组织开展了食品安全环境专项整治行动、“春雷行动”、水产品、肉类食品、豆制品、奶制品、生活饮用水等专项整治等一系列专项行动，规范食品市场秩序，确保饮食安全。在"3.15"国际消费者权益日、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询等服务活动中，组织食品安全各部门及部分食品生产、经营企业开展食品安全宣传。

四是强化查处职能，树立牵头权威。遇有突发事件或重大事故发生，我们首先是界定相关部门、环节的责任，组织调查、落实整改、追踪处理，增强食药监局对食品安全的督察力。比如200x年门河学生中毒事件，我们及时向县分管领导汇报并向有关单位通报工作进展情况，责成相关部门及时妥善处理。

二、围绕建设社会主义新农村，探索农村食品药品监督和供应网络

（一）全面推进食品安全“三网”建设，形成政府负责、群众监督、流通规范的网络格局

一是实行行政首长负责制，纵向到底。县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《200x年度食品安全目标责任状》，进一步落实了县政府与县食品安全委员会各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。

二是构建“群众监督网"，横行到边。整合工商部门的消费维权监督网络、卫生部门的卫生监督网络、食品药品监管部门的药品“两网”监督网络，实现三网合一，建立食品药品安全消费维权群众监督网。目前从社会各界聘请的40名县级食品药品安全监督员，81名镇级食品药品安全监督协管员和408名村级食品药品监督信息员已全部到位。

三是创建“现代流通网”，保证食品质量。以建设"万村千乡市场工程"为核心，依托龙头商业企业“苏果超市”，由供销社筹措资金400万元，在县城建立一个面积达2500平方米的大型日用消费品配送中心和一个大型超市。各村的“为民便民社区服务中心”所有食品、生活日用品由配送中心统一配送。

（二）加大三方面力度，着力提高农村药品“两网”运行质量

一是争取县政府对农村药品“两网”建设的支持力度。在县政府将药品“两网”建设纳入社会发展的总体框架并做为政府目标考核之一的基础上，通过开展药品“两网”示范县工作，进一步细化了xx县药品安全工作评定细则，量化了县政府对镇政府的考核目标。同时县政府正在积极落实乡镇药品安全社会监督员专职化、办公场所固定化和“两网”建设经费专项化。

二是加大对药品供应网络的扶持力度。通过政策引导、市场调节、简化程序、优先审批等手段，鼓励药品零售企业向边远地区延伸，方便农民购药用药。目前，我县药品零售企业已发展到165家（村级67家），今年上半年新办药店13家，其中设在乡村的就有10家。

三是加强对农村医疗机构药品质量的监管力度。结合我县实际，出台《xx县医疗机构药品质量管理办法（试行）》，起草完成了xx县医疗机构“规范化药房”建设方案及评定标准，为下半年全面开展医疗机构“规范化药房”建设打下了基础。

（三）整合管理资源，实行两张网有机结合