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为了安全、有效、保质保量地完成校外社会实践活动,做到防患与未然,我公司特成立了安全应急小组,并建立了健全的安全紧急情况报告制度和处理措施,同时明确责任人及相关人员的职责,在紧急情况下能迅速、及时地采取各项应急措施,维护实践活动的正常开展,确保师生的生命财产安全。具体处理措施如下:
一、 学生受伤
(一)预防措施
1、辅导员和班主任交接后强化安全教育,增强学生的自我保护意识
2、辅导员熟悉各场地、清查各安全隐患,加强特殊地段的防护工作;并由负责安全的工作人员在活动区域内发生滑到等意外的场地所设置醒目的警示牌。
3、抓好组织教学,讲究活动秩序,防止学生脱离集体、私自行动;
4、活动前强调安全注意事项,活动中加强防护,活动后作小结。
(二)处理方法:
1、微伤(只破一点皮,不出血)可由辅导员暂用创可贴自行处理,事后送往医务室检查;
2、轻伤(破皮出血),由一名辅导员立即送往医务室处理(另一名辅导员维持秩序,或继续组织活动),及时做好止疼、止血、消炎包扎等工作,可留医查看,并报告督导员或教务部长,辅导员听从医护人员安排随时接学生归队;
3、轻伤以上的伤情,(由督导或教务部长迅速通过外联员报告学校领导和班主任),不得瞒报、漏报与迟报,并立即送往医务室,必要时应由专门人员尽快将伤者就近送往正规医院治疗
4、校医对受伤的学生做好登记,督导和教务部长对轻伤的学生作全程跟踪服务(送医院、报告学校领导、与班主任和家长沟通、定期通电话询问等)。
二、 学生生病
(一)预防措施:
1、交接时,了解学生基本情况,做好相关记录,尽量避免接收生并体残或不适合进行户外活动的学生;
2、劳逸结合,尤其要照顾好体质较差的学生,不得让其长时剧烈运动;
3、遇到较刺激或高难度活动项目时,要注意不能怂恿强制每个学生都参加;
4、不得让学生冒雨或长时间在烈日下活动,仔细观察,及早医治。防患于未然。
(二)处理方法:
1、学生出现呕吐、恶心、头晕、头痛、肚子疼或发高烧等情况,由一名辅导员送往医务室处理,医护人员应该做好情况登记,辅导员同从医护人员安排随时接学生归队;
2、中暑:找阴凉的地方休息,先饮水、扇风解暑,待缓和后,由一名辅导员送往医务室处理;
3、休克:先紧急施救(如掐人中、人工呼吸等),及时通知医务人员前往施救并告知教务部长和督导;
4、流鼻血:找阴凉地地方进行简单处理(止血、清洗),待缓和后,由一名辅导员送往医务室处理。
三、 学生晕车
(一)预防措施:
1、上车时让晕车和体质较弱的学生先上车,调整好座位,一般不要坐前排和后排,尽量坐在第二、三排座位,并及早给有晕车习惯的学生涂抹风油精(太阳穴、人中等部位)
2、跟司机沟通好,车速要平稳,尽量避免急刹车和猛踩油门;
3、给有晕车习惯的学生发环保小袋,并安排小组长协助照顾;鼓励原车学生从心理客服晕车;
4、强调车上不能吃零食,晕车的学生不喝饮料,以免刺激胃部引起呕吐。
(二)处理方法:
1、如有学生呕吐,处理好呕吐物,扎紧小胶袋,尽量不要让其扩散;并再次发放环保小胶袋,帮助漱口,按太阳穴、涂抹风油精等,,鼓励学生战胜自己;
2、分散晕车学生的注意力,如鼓励其参与车上活动、单独跟学生聊天等;
一、加强组织领导,落实工作责任
岁末年初,除雪防滑保畅工作是冬春季公路养护的首要任务,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位是第一责任单位,责任人要落实岗位责任,全面安排部署,组织实施好冬季乡镇公路除雪防滑保畅工作,为全区广大农村群众安全便捷出行提供良好的道路条件,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育学习工作做好践行,区交运局成立了除雪防滑保畅领导小组,实行包片区工作机制,将责任落实到具体人员,全力抓好工作落实。出现降雪冰冻天气影响农村公路通行时,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要及时处理,消除安全隐患。根据具体分工和具体农村公路路段特点,做好防范,制定应对措施,做好工作任务落实。
二、做好调查分析,制定保畅措施
各乡镇公路管理所,村组社各负其责,要结合交通事故频次,历年冰雪防滑保畅情况制定冬季养护保畅方案。各项目施工单位要结合实际情况做好冬季养护和保畅工作。S217线要增设规范道路临时标识标牌,制定清理规范道路标线为重点的冬季养护安全保畅方案;G341线、S209线在保通保安全的前提下,注重便道与干线公路交叉口的整治,制定切实可行的冬季养护安全保畅方案;特别是水四公路临崖、临渠、急湾陡坡和长大下坡、冬季雨雪天气极易结冰,安全隐患风险大,镇农村公路管理所、镇农村公路管理所要做好日常巡查,做好巡查记录,在做好冬季雨雪天气的安全保畅工作的同时,遇雨雪冰冻、特殊天气要落实好应急报告制度,做好封路和协助交警开展道路交通疏导工作。
三、统筹协调,做好各项应急准备工作
冬季公路养护和安全保畅工作是近期道路交通重点工作,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要全面做好除雪防滑保畅准备工作,对应急配备、设备、物资储备进行安全摸底检查,做好人员安排、设备调整配备和防滑料、融雪剂、冷补料储备。要切实发挥好劝返站,交通警务室职责,做好冬季公路养护和安全保畅工作。一是要结合乡镇公路管理所,劝返站,交通警务室,选择在距离保畅路段最近的地方,设置应急值守点。二是要优化应急队伍建设,加强重点路段的巡查,值班值守工作,遇到特殊气象预警,要及时向相关部门报告,做到全体动员,随时准备开展应急处置工作。应急力量要做到集中和分散相结合。三是应急人员设备配备要充分。结合区农村公路特点施行普通干线公路以机械除雪为主,人工除雪为辅;要充分利用现有设备,通过对装载机及运输车辆加装推雪板,对养护车辆加装甩盘等方式解决除雪设备不足的问题;同时,要提前联系当地社会力量,确保设备满足应急需要。对乡道、村组道路实行乡道乡管、村道村管的原则。四是要做好物资储备工作,要选用环保型融雪剂,减少对路面、结构物和田地的损坏及污染;防滑料宜选炉渣及粗砂,粒直径不得大于5毫米;同时储备充分的冷补料,路面破损后及时修补,保障公路安全畅通。
四、服从指挥,全面做好除雪防滑保畅工作
出现雨雪冰冻天气,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要迅速向上级汇报,区交运局牵头,区公路养护站要及时组织相关单位、人员开展打冰除雪、防滑保通工作,最大限度减少交通拥堵、封路等现象发生。一是对长下坡和结冰、积雪段应采用机械除雪、人工除雪、防滑料相结合的方式。二是做好防滑料储存、堆放、回收、补充。防滑料宜集中储存,要做好防雪防水,保持干燥,严禁以土代砂;易结冰路段宜选用炉渣,其他路段可选用中粗砂;外场堆放的防滑料要做好防雪覆盖;积雪消融后要及时回收撒布的防滑料,恢复路容路貌、避免造成环境污染;防滑料使用后应及时补充。三是加强易结冰路段保畅。要加强冬灌路段特别是边沟与农灌渠合一路段、易结暗冰路段巡查,发现结冰立即处置;要加强对沿线居民倾洒污水、倾倒积雪路段巡查,发现后及时告知予以制止;要提前对路基边坡渗水、边沟长流水路段采取可行的措施,防止路面结冰影响行车安全,要及时清除涎溜冰。四是要加强对在建项目和未完工责任期内公路项目的除雪防滑保畅工作,及时发现问题及时督促整改处置。出现极端天气及严重车辆滞留时,要及时汇总上报,各乡镇公路管理所要及时进驻应急现场,组织应急处置工作,保障除雪防滑工作切实有效,确保公路畅通。
五、加强值班值守,确保信息报送及时准确
各乡镇公路管理所,相关项目施工单位要树立落实巡查制度是义务,做好值班值守和信息报送工作是职责的理念,一是要进一步加强道路巡查和应急值班工作,做好管辖路面的巡查信息记录、信息报送。二是要进一步加强气象信息收集,遇到极端气象预警后,及时转发,并做好应对准备。同时要建立与上级应急部门及气象机构的实时联络机制,确保及时掌握准确的预警信息。发生极端天气后,要到岗到人,随时做好应急处置准备工作。三是要充分利用公路沿线劝返站,交通警务室,及时气象及路况信息,引导公众及时调整出行计划和行驶路线。四是各乡镇公路管理所要安排专人负责信息报送工作,在保证时限要求的基础上,信息内容要保证全面、准确、简洁、规范。尽职免责、失职追责。
六、树牢安全意识,做好养护生产安全工作
冬季是交通运输安全生产的关键时期,低温、雾霾、冰冻雨雪、大风等极端天气频繁发生,各类安全风险随之增大,区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要深刻认识抓好当前安全生产工作的重要性,始终紧盯事故多发易发的重点环节、重点路段,抓好安全生产管理。一是要切实履行好安全生产岗位职责,真正从思想上、行动上高度重视安全生产工作,切实把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。二是各乡镇管理所要查源头、重预防,从根本上防止安全事故的发生,结合正在开展的“平安交通”专项整治行动,真正把隐患排查制度化、规范化、常态化。把安全隐患排查治理工作做实、做深、做细。三是要对危险管辖路段加大巡查频率,严格施行动态监控,做到勤观察、多检查、早发现,及时增设必要安全警示标志和防护设施,确保安全畅通。要对管养公路进行一次集中摸排,特别是对长大陡坡、危旧桥梁、隧道、临水临崖等路段进行详细排查,发现问题立即报告。四是加强作业路段监控管理,实时监控并及时提醒,保证作业人员安全,行车安全;各种养护作业必须布设作业区,作业区要增加防撞桶等防撞隔离设施,提高养护作业现场安全防护等级;养护机械设备要统一标识,无警示灯的设备作业时前后要有移动标志车;人工撒防滑料时不得影响行车。要提高养护作业效率,缩短作业时间。在长大陡坡、急弯路段作业时一定要加强观察和指挥引导。夜间作业必需要有照明设备,作业车辆要加挂防滑链。
七、加强道路养护,认真做好扬尘管控工作
扬尘污染管控重点对施工工地落实“六个百分百”、渣土拉运及运输车辆落实遮挡覆盖及轮胎清洗、城区道路落实机械化清扫清洗、城内及周边企业厂区等用地落实防尘措施、采砂(石)场落实物料堆场抑尘措施等情况进行督查。区公路养护站,各乡镇公路管理所要加强督促检查。项目施工单位要加强养护施工车辆遮挡覆盖及轮胎清理、施工用地和砂石堆放场地防尘抑尘,养护道路清扫及洒水抑尘。特别是对G109线附近施工、217线、G341线及其他农村公路,要加强道路清扫、洒水抑尘措施,管控好路面扬尘污染及二次污染。
八、齐抓共管,加强协同联动
区公路运输管理所、区公路养护站、各乡镇公路管理所、相关项目施工单位要充分发挥联勤联动机制的作用,与交管部门及乡镇政府加强沟通,信息共享,随时掌握路况信息积极做好协同联动工作。一是要发挥好联勤联动工作机制,积极联系联勤单位紧密配合,现场处置等事宜形成互动工作机制,共同处置冬季保通保畅公路各类突发事件。把养护巡查与路政管理、交通疏导等深度融合,配合交警做好拥堵路段车辆疏导,协调执法部门采取间断放行、执法车辆带道、分流绕行等措施,科学组织疏导,在确保安全的前提下尽量不封路,提升农村公路通行能力和突发事件处置能力。二是要与邻近乡镇管理所沟通联系,实现信息互通共享,确保渠道畅通,信息获取及时,为决策提供准确依据。同时,要积极配合做好相邻路段除雪防滑保畅工作。三是当出现大暴雪、冰冻极端天气,车辆严重受阻时,要及时向乡镇和上级主管部门汇报,及时建议启动预案。
关键词:制度;养护;管理;
Abstract : With the rapid development of highway infrastructure construction, the highway bridge daily maintenance, repair engineering management have become more and more important. In order to promote the smooth work of highway bridge maintenance management, and constantly improve the management level of the bridge, the paper discusses several superficial views of the highway bridge maintenance management.
Keywords: system;maintenance; management;
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
引言:随着我国公路基础及设施建设快速发展,高速公路桥梁日常保养、维修工程等管理也日趋重要,为了促进高速公路桥梁养护管理工作的顺利进行,不断提高桥梁管理水平。怎样对高速公路进行桥梁养护管理来保证其建设期间运营安全畅通,并且最大限度的提高高速公路通行的能力也成为了我国公路桥梁养护管理中的重要课题之一。本人对新时期高速公路桥梁养护管理的制度、流程管理、养护管理工作的特点,养护技术措施,工程日常养护原则等做简单讨论。
高速公路桥梁养护工作管理制度完善。
为建强和规范高速公路桥梁养护管理工作,保证高速公路畅通和桥梁运行安全。结合实际情况,按照“预防为主,安全至上”的工作方针,努力提高桥梁结构的耐久性和安全性,各级公路管理机构应高度重视桥梁养护管理工作,严格执行桥梁养护管理的各项规章制度,采取科学有效的管理手段和技术措施,对所管养公路桥梁及时组织实施检查、检测和维修。确保公路畅通和桥梁安全,必须完善各种桥梁养护工作的管理制度。
(1)桥梁养护管理实行“四个一”制度。对管辖区域内的每一座桥梁 落实一名行政领导、一名技术员、一名养护员、一名路政员。明确“四个一”责任人的工作职责,才能做好桥梁检查和小修保养工作,保证能够及时发现桥梁的各种问题及时采取措施处理。
(2)桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度,各级管理机构应分别设置专职的桥梁工程师,并保持其人员的相对稳定。桥梁工程师和有关技术人员按照规定参加定期技术培训考核,桥梁工程师必须多面掌握桥梁技术状况,做好桥梁技术管理工作。
(3)桥梁日常巡查工作执行《山东省公路养护巡路制度》,桥梁经常检查,定期对一类、二类桥梁每月不少于1次,汛期应增加检查频率。桥梁经常检查记录表应先插登记所检查的项目和缺损类型,估计缺损范围和养护工程量,提出相应的小修保养措施,记录检查日期并检查人员器材,及时更新桥梁养护管理系统数据。检查经事后编制《桥梁经常检查报告》,分析桥梁缺损及病害发展情况,提出桥梁养护措施及建议计划。桥梁定期检查周期一般不低于每三年一次,特殊结构桥梁每年一次。
(4)技术档案管理,管理机构要建立健全公路桥梁技术档案管理制度,及时更新桥梁技术数据,保证公路桥梁技术档案真是完整,实现电子化管理。特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。
(5)管理机构要依据有关规定制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案,明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作责任和程序。
二、流程管理
流程管理是被现代企事业单位广泛采用的先进管理模式,是精细化管理的重要措施之一,其作用是优化使用各种资源,协调好各种组织角色,将流程落实到实处。养护单位牢固树立“专业、精细、创新”的观念,坚持以精细化和预防性养护为指导思想。
建立如下流程:①桥梁检查工作流程
②桥梁病害逐级上报管理流程
③桥梁加固改造管理流程
④桥梁加固改造方案论证工作流程
⑤危桥应急处置管理工作流程
三、高速公路桥梁养护工作的特点和不足
1、由于我国高速公路既是国家基础设施,又具有收费的特性。因此保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平,就形成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对桥梁及其设施本身造成潜在危害,也会对高速公路行车的驾乘人员构成严重威胁。因此,高速公路应当是建立在法律、法规上的强制养护。
2、综合养护成本高,人员素质要求高
由于高速公路建设标准高、养护规范广、材料选用较精、施工程序复杂、保护设施较全、现代化设施较多等原因,使高速公路管理的成本要比一般公路高出许多,高速公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好,是服务水平的不断提高,是通行费收益和社会收益的双重回报。
3、养护科技含量低
大多数养护工作采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在实验阶段,还没有规模使用。
四、桥梁养护的管理具体措施
1、为切实做好桥梁养护工作,确保桥梁处于正常使用状态,须聘用桥梁工程师,桥梁工程师应具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历,具有工程师及以上技术职称。
2、为进一步加强桥梁“四个一”管理,明确“四个一”人员岗位职责,及时发现桥梁出现的各种问题及时采取措施处理,须与有关人员签订岗位职责责任状。
3、建立桥梁技术信息数据库,对所管辖路段内的桥梁技术状况有全面细致的了解,以便能够曾强桥梁的结构状态性能,合理有效地安排检测、养护、维修、加固等程序。
4、为保障桥梁运营安全,制定应急预案、积极应对突发事件,保障桥梁畅通,每年组织《桥梁突发事件应急预案》《特大桥交通断交预案》等预案组织演练,通过预案演练,进一步细化应急工作,提高预案可操作性,确保对突发事件应急处置工作顺利进行。
5、加强冬季除雪防滑,确保桥梁畅通,制定《冬季除雪防滑实施方案》,在冬季来临之前落实好除雪机械、人员、材料、设备的各项准备工作提前在桥梁布设防滑沙袋,保证除雪防滑工作的正常进行。
6、对高速公路跨线桥,为防止机动车对桥墩撞击影响桥梁的正常使用,桥墩须设防撞墩加以保护。
7、提高养护管理者的素质和水平
在日常工作中,养护计划的制定和工作任务的安排在很大程度上受到决策者个人的主观因素的影响,所以有时候在执行过程中难免出现一些纰漏和错误。这就要求管理者要有较高的综合管理素质和果断的决策能力。同时要尊重客观事实,把决策的依据建立在大量养护实践数据的积累和科学的分析的基础上,做到有章可循。
五、高速公路桥梁工程日常养护原则
1、高速公路桥梁的预防性养护至关重要,尤其是桥梁病害高发期即春融、雨季之前,若没有及时实施预防性养护到了病害高发期往往很难实现及时维修。因此必须加强日常巡查和检测,在桥梁病害的初发时期就开展养护维修,从而实现经济节约。
2、定期开展桥梁检测
定期开展桥梁检测:一是系统收集管辖路段的桥梁技术数据,上报上级公路桥梁数据库,为桥梁的养护维修管理提供科学依据。检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力,对桥梁受损状况作安全评估,保障高速公路安全畅通。
3、确保工程养护的及时性
由于高速公路具有高速度、大容量的特征,桥梁日常养护要保证及时高效,如伸缩缝损坏,要及时断绝交通,及时修复。
4、坚持桥梁养护为重点
高速公路是国家公路交通网络中的主动脉,高速公路桥梁是高速公路重要组成部分,高速公路桥梁养护完好是高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限,交通流量增长,尤其是超限、超载车辆的严重破坏,高速公路桥梁病害大量出现,技术指标急剧下降。因此必须以桥梁养护为重点。
5、加强安全生产教育,确保无责任事故
由于养护作业多事在通行状态下实施,具有一定的危险性,必须加强安全教育。养护人员穿着反光服上路作业,路上施工时摆放交通安全标志牌及设施,施工作业车辆应有安全警示标志,确保施工作业安全。
结束语:
当前,桥梁养护管理还处在薄弱环节,要确保公路安全畅通,必须重视桥梁养护和管理工作最大限度的减少和避免道路安全事故,保护人民群众的生命财产安全,公路部门一定要在思想上高度认识。加大投入力度,并配备专业技术人员和先进的检测设备切实加强公路桥梁的养护和管理、确保“两保两树”的顺利进行。
主要参考文献:
交通部行业标准 公路养护安全作业规范(JTG H30-2004)人民交通出版社
一、安全生产工作目标
1.杜绝各类伤亡事故。全年不发生各类人员伤亡事故。(包括与生产有关的生活、交通、消防等)。
2.遏制险性事件、防范责任事故。全年不发生较大及以上生产安全险性事件,不发生直接经济损失万元以上的火灾和设备事件,不发生负主要责任的较大及以上道路交通事故,不发生造成严重社会影响的其他责任事故。
3.消除重大事故隐患。坚持“提前想到”的安全防控理念,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,开展全员、全方位、全过程的风险评估和隐患排查治理,严格实行重大隐患领导分工负责和挂牌督办制度,杜绝因重大隐患的存在而受到惩戒。
4.规范安全投入管理。建立安全投入长效机制,落实企业安全生产费用提取(预算)、管理、使用制度(按照合同约定,及时支付养护施工单位安全生产费),杜绝违法行为。
5.严防安全生产失信惩戒。杜绝因安全生产违法行为而被国家有关部委实施联合惩戒和纳入“黑名单”、
6.配齐专职安全人员。。依据上级单位相关文件,切实抓好风险评估、隐患排查治理、安全包保责任、班组工前教育、一线员工收入与安全行为挂钩、重点管控、安全许可、应急救援、专职安全人员配备等工作的贯彻实施,确保全覆盖、真落实、见实效。
二、安全工作总体思路
根据市安全管理相关规定、上级单位工作要求及高速公路自身的特殊性和政治敏感性,安全养护部提高思想站位,将安全工作定位至精细化管理,总体思路分为四个阶段实现:
第一阶段---建立并完善安全管理体系化;
第二阶段---实现安全管理标准化;
第三阶段---达到安全管理精细化;
第四阶段---形成安全精细管理常态化机制。
2021年安全工作以上级单位安全生产工作会议精神、集团《安全评价管理办法》为主线,以“杜绝伤亡事故、遏制险性事件、消除重大隐患”为工作目标,切实落实关口前移、隐患即是事故的管理理念,以管控风险为主要切入点,以隧道安全应急管理为主要任务,将本年度定位为“安全筑基年”,分为三个中心任务来推进安全工作,一是建立制度体系、责任体系、风险和隐患两体系、教育培训体系、应急管理体系五大体系,搭建安全管理总体框架,筑牢安全基石;二是过程中扎实开展责任落实、风险评估、隐患排查、应急管理、教育培训及各项安全管理活动,在年底实现交通部安全生产标准化一级企业达标;三是切实做好重大活动及恶劣天气的安全保畅工作。具体汇报如下:
三、2021年安全生产重点工作
(一)落实制度体系建设
以上级单位下发的《安全生产监督管理办法》、《安全生产评价管理办法》及等各项制度、办法为导向,结合市交通委、应急管理局相关规定及公司运营实际情况,对制度进行剖析分解,制定适用于运营期的,切实可行的安全管理制度,强化安全生产工作规章标准,完善制度体系建设,确保达到安全制度全覆盖,扫清安全管理盲区,理顺工作流程。计划3月底前完成本项工作,总办会研讨后下发执行。
(二)落实责任体系建设
1、明确全员安全责任。按照《安全生产法》及上级单位要求,根据公司《安全生产责任制》,划分各部门、各中心人员的安全生产职责,编制安全工作责任清单,并完成安全生产包保责任状的分级签订工作,形成安全包保责任台账;对于服务区经营单位和加油站经营单位交叉作业的现象,组织签订三方(公司机关、服务区、加油站)安全生产协议,进一步细化责任划分。
2、强化监管,确保责任落实到位。对安全责任落实的监管分月度检查和过程监管两种方式。一是安全养护部每月对各一线机构及合同单位进行一次安全责任落实情况的考核。二是对每个中心指定一名安全养护部管理人员对口负责,参与中心及合同单位的安全会议、安全培训、隐患排查及应急演练,对其相关工作进行指导、监督。切实保证全员安全责任时刻落实到位。
(三)落实安全风险评估及隐患排查两体系建设
1、全员参与风险评估工作
根据上级单位安全风险工作管理要求,建立安全风险调度机构,指定安全风险调度,负责公司安全风险的收集、辨识、告知、防范等工作,发动全员参与风险评估工作,要求各中心主要负责人(主任、副主任)、管理员、安全员每月每人至少识别1条业务范围内的安全风险并上报安全养护部汇总;各合同单位每月上报不少于3条安全风险。各中心及合同单位主要负责人要严格核实本单位上报的安全风险,确保风险信息真实准确。安全养护部根据汇总的安全风险信息及相关专家意见,于4月底前开展一次全面的安全风险评估工作,并根据评估情况修订公司《安全风险评估手册》,确保风险识别到位,评估准确,控制措施有效。
2、全面开展隐患排查治理工作
根据市交通委及上级单位的相关要求,各中心及合同单位根据安全养护部下发的《隐患排查清单》,每月组织开展一次隐患排查治理工作。各单位将隐患排查治理情况上报安全养护部,并将未整治完成的隐患在“隐患公示牌”予以公示,各单位主要负责人要根据本单位隐患排查公示情况,及时跟踪直至彻底消除安全隐患。安全养护部联合其他业务部门,每季度组织开展一次综合患排查,对各中心及合同单位的隐患治理情况进行全面检查。
3、开展各类安全检查
安全养护部每月定期组织开展一次月度安全检查,根据上级单位的相关要求组织开展不定期安全检查,特殊时段开展专项安全检查,采取不通知、不打招呼、不定时间的方式进行4次突击检查,全面有效的监督各单位认真落实各项安全生产工作。
(四)落实宣传教育培训体系建设
1、落实新进员工“三级”安全教育培训,制定切合实际的教育内容,考试合格后方准予上岗,各中心及合同单位安全员要建立本单位全员安全培训档案,做到一人一档。
2、安全养护部制定详细的安全培训计划,每月计划开展一次安全教育培训,其中2次聘请外部专家进行专业知识及安全运营经验教育及分享。
3、安全养护部建立专门的班前安全教育微信群、QQ群,实时监督开展班前教育,联合运用执法记录仪留存班前教育视频音像资料,同时充分利用教育培训平台软件,要求班组接班前每位成员进行5道安全题目的小测试,起到加深安全印象,深化安全意识,切实做到提前告知风险、提前防范风险,杜绝“三违”作业现象的良好效果。
4、安全养护部利用教育培训平台软件,每季度组织开展一次安全培训考核,考核成绩80分以下60分以上的需经过再培训,考核合格后方可上岗。对于考核成绩60分以下的员工,安全养护部会根据情况上报公司申请换岗。
5、根据上级单位要求,从以下几个方面做好全员持证上岗工作:
(1)公司领导班子根据集团公司要求,参加集团统一组织的安全“三类人员”资格考试,获取相应的安全证书。
(2)公司各部门、各中心主要负责人(主任、副主任)、管理员、安全员参加北京市应急管理局组织的安全人员考试,获取安全培训合格证,本项工作计划6月底完成。
(3)做好机电人员、机械操作手的证件复审工作,杜绝特种作业人员出现无证上岗的现象。
(4)强化对养护单位安全管理人员持证上岗情况的监管,对于不符合规定的安全管理人员要求其立即进行更换。
(5)积极响应应急管理部注册安全工程师考试改革,充分调动全员考试取证,强化安全理论知识。
(五)落实应急救援体系建设
1、应急救援队伍建设
根据《生产安全事故应急条例》国务院令 第708号,第十条规定。计划整合清障救援单位、养护单位及路产中心应急救援力量,建立应急救援队伍。明确成员及分工,完善值班值守制度,并适时组织救援培训。
2、完善应急预案建设
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于3月下旬完成公司综合、专项预案及现场处置方案,4月中旬完成预案的专家评审并正式行文下发,4月下旬在交通委及应急管理局完成应急预案体系的备案工作。
3、开展应急演练
安全养护部计划于4月份和9月份分别组织开展2次重大活动保畅方面的应急演练,于6月份安全月期间组织开展一次综合性的应急演练,以隧道火灾应急处置为主题,邀请交委、消防、交管、医疗及应急管理部门联合开展。
各中心及合同单位需结合运营管理实际情况,每季度组织进行一次专项应急演练,并在演练结束后及时进行评价总结,报安全养护部备案,安全养护部根据应急演练评价总结,每年对应急预案进行一次完善,三年完成一次修订。
4、加强联动,强化应急机制
安全养护部着力构建安全应急共管体系,深化与交警、路政、消防、医疗、地方政府等各方的应急联动机制,积极沟通协调,力求做到信息资源共享,长期勤务联动,共同开展应急演练和教育培训,充分发挥各方职能优势,切实打造安全畅通的高速公路运营态势。
(六)落实安全生产标准化建设
安全标准化建设本身即是企业安全管理的亮点,年度交通部逐渐将此项工作列为半强制性要求,根据相关文件要求未开展安全标准化建设的企业将会影响企业信用等级,安全养护部在完善体系建设,并确保运转良好的前提下,于本年度申请安全生产标准化一级企业达标工作,以此激励公司安全工作趋于规范化,规范的管理更能有效规避各类不必要的风险,计划9月底完善资料后提交申请,11月底力争完成达标。
(七)认真做好重大活动及恶劣天气的安全保畅
(2020年1月9日)
同志们:
刚才,我们收看了全省、全市春运电视会议,省市对春运工作高度重视,分析了春运形势,部署了2020年春运工作,希望参会的各部门、运输企业认真抓好贯彻落实。为做好我县春运工作,我提出几点要求。
一、提高认识,把握形势,增强做好春运工作的责任感
近年来,县委、县政府坚持交通先行发展战略,加快推进交通基础设施建设,城区小街小巷、农村乡间小路都发生了天翻地覆的变化,交通运输管理水平不断提升,群众出行更加便捷舒适,我县春运总体环境有了明显好转,群众出行条件大幅改善。
但另一方面,我们还应清醒地看到,春运也面临着不少问题:一是群众出行的复杂性、多样性明显增多。从出行的方式选择来看,除了传统的长途运输、农村客运、公交保持高位外,自驾成为相互串门拜年、外出旅游的重要交通工具,如果算上自驾的人数,全县出行人数、车辆数将大幅增长。二是恶劣异常天气偏多。每年的春运期间都是冷空气相对活跃的时候。大客流、大交通流和恶劣天气将使交通运输安全风险进一步上升。三是不稳定、不安全、不确定因素较多。部分交通运输企业的安全管理主体责任未得到真正落实,还存在效益意识强、安全意识差现象;部分道路安全设施不足;有些私家车主受金钱的驱使,加入到非法营运的行列,扰乱客运运输市场秩序;少数出租车司机拒载挑客、不打表、漫天开价;互联网改变了人们的生活、工作和思维方式,对春运售票方式、安全监管、客运服务等工作都提出了新的要求,等等。这些因素,都将给春运工作带来更大的压力。
二、精心组织,精准发力,确保春运各项工作落到实处
今年的春运工作,要紧紧围绕“安全、顺畅、平稳、有序”的总体目标,精心组织,精准发力,确保旅客安全出行、满意出行,确保重点物资和人民群众生产生活物资正常供应。为此,要重点抓好以下工作:
(一)保障运力供给。各部门和运输企业要根据客流预测情况和特点,按照“分时、分段、分流量,抓重点”原则,细化运输方案,统筹整合资源,科学安排运力,在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力,千方百计增开客运班车、公交车、出租车趟次,努力满足旅客出行需要。在集中力量抓好旅客运输的同时,要统筹兼顾、合理安排,保证重点物资的运输,保障工农业生产平稳有序和广大群众节日供给。
(二)消除源头隐患。各运输企业要牢固树立“安全第一、预防为主”意识,时刻绷紧这根弦,对运输工具进行一次全面维护和技术性能检查,对达不到标准坚决停运整改;要全面开展从业人员安全教育和培训,提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力;要对客运车辆进行全程动态监控,坚决杜绝超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。汽车站要严格落实安检规定,要加强对活动区域和设施设备的巡视,及时消除各类安全隐患。交通、公路部门要加强对重点路段、桥梁、涵洞的排查、整治,改善通行条件,提高道路安全性。
(三)加大执法力度。各部门要齐心协力,并肩作战,加大执法检查力度,严肃查处各类违法违纪行为,坚决遏制违法势头。要严厉打击各类非法经营、宰客甩客现象,对超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车等专项检查活动。加大上路巡查执法,对违章占道经营,占道堆放建筑材料的行为要及时处理,保证春运期间公路畅通。公安部门要加大对汽车站的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生,切实维护社会稳定。
(四)提升服务水平。各部门、运输企业要牢固树立以人为本的服务观念,努力通过良好的春运服务,展示自身精神面貌,传播文明新风。汽车站要按规定配齐和使用各项服务设备,采取多种便民措施切实提高服务质量;规范引导标志,做到内容醒目、指示清晰,准确引导旅客候乘和中转换乘,努力使候乘环境更加温馨。各运输企业要继续组织开展“情满旅途”活动,提升服务质量。
(五)完善应急预案。各部门和运输企业要针对春运特点和可能出现的各种突发问题,细化完善重特大交通事故、恶劣天气、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,储备好应急物资和铲冰除雪设备,组织好应急处置队伍,确保预案可执行、有成效。气象部门要针对冬季气候特点,加强恶劣天气预警预报,与公安、交通运输部门建立突发气象灾害信息快速通报制度。发生突发事件时,各有关部门要准确判断影响程度,及时启动相应的应急预案,并按程序逐级报告,做到反应迅速、应对准确、处置果断,有效控制事态发展,最大限度地维护春运秩序。
三、强化领导,合力共为,切实营造良好的春运工作氛围
春运工作责任重大、任务艰巨,各部门要加强领导,强化责任,联手联动,形成合力,营造良好的春运工作氛围。
(一)要强化领导。各部门要尽快建立健全组织领导机构,制订春运工作计划,完善运力组织、交通安全、秩序维护、春运服务、油料供应、电力供应等工作方案,精心组织,全面部署,全力做好春运各项工作。各部门负责人要主动深入春运一线,及时掌握动态,协调处理突发事件,帮助解决春运中出现的各种问题。要建立领导干部带班制度,手机要24小时开通,确保联系畅通。
(二)要强化宣传。要充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论引导和监督作用,及时报道春运动态,为旅客出行提供准确信息,引导旅客正确选择运输方式,形成有利于春运工作正常开展的舆论氛围。