建设工程监理的相关制度

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建设工程监理的相关制度范文第1篇

关键词：施工进度；控制；管理

Abstract: this paper briefly expounds the construction management method and principle of steps, and in the light of the influence factors of construction progress, and puts forward the control measures of construction progress, for reference.

Keywords: construction progress; Control; management

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

工程进度管理主要是根据施工组织设计中确定的施工进度计划进行全面的和综合性的管理工作，确保工程建设顺利进行，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期范围之内，在兼顾费用、质量控制目标的同时努力缩短建设工期。一般说来，进度慢就要增加投资，工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统。工程进度管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。因此，合理安排、控制施工进度是非常必要的。

一、实现施工进度管理目标的方法步骤

（一）编制施工进度计划

按合同工期，完成施工任务，这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这～点上，建设单位(业主)同施工单位双方的利益是完全一致的。因此，加强施工进度控制，确保合同工期履约，是项目经理的基本职责和主要工作内容。计划是控制的前提，没有计划，就谈不上控制，控制就是将实际值与计划值进行比较，找出期间的偏差，然后进行反馈调整。编制施工进度计划，就是确定一个控制工期的计划值，并制定出保证计划实现的有效措施，保证工期计划合同工期的完成。

(1)定期收集数据，预测施工进度的发展趋势，实行进度控制。进度控制的周期应根据计划的内容和管理目的来确定。

(2)随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内部条件与外部条件的变化等，及时分析研究，采取相应措施。

(3)及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工技术物资供应，施工环境等做好充分准备。应该不断提高劳动生产率，减轻劳动强度，提高施工质量，节省费用，做好各项作业的技术培训与指导工作。

（二）测量实际施工进度

要达到项目管理进度目标，就必须随时掌握项目的实际进度，比较判断实际进度是否符合原定计划，因此应及时检查、测量实际施工进度。

（三）施工进度偏差分析

在对施工实际进度计划进行测量记录后．就要将实际进度同计划进度进行比较，比较分析方法主要有横道图比较法、S型曲线比较法、“香蕉”曲线比较法、实际进度前锋线比较法、用切割线进行实际进度检查的比较方法5种。

（四）施工进度计划调整

在项目执行中，由于人、材、机的变化以及不可抗力的天气或业主主观因素的改变等，都将会对计划的实施带来障碍。这就要求根据实际情况随时调整，具体方法如下：①改变工作间的逻辑关系；②对子项目持续时间的调整。③采取措施，确保施工工期目标的完成。主要办法是采取增加资源量的投入和其他技术措施、组织措施、经济措施，以保证实现总工期目标。

二、施工进度控制原理

(1)弹性控制原理：由于现代住宅项目通常具有施工周期长、影响因素多、变数大的特点，不可能完全准确的安排进度计划，使实际施工毫无偏差的按照计划来进行，因此，有必要进行弹性控制。

(2)系统控制原理：将项目进度控制作为一个系统工程，首先要形成有效的进度管控流程，编制出项目进度控制规划系统，具体有项目总进度、年度、季(月)、周进度控制等内容。

(3)封闭循环控制原理：项目进度计划按照计划、实施、调整、协调等几个阶段，构成一个封闭循环系统，在当项目实施过程中进度出现偏差，信息就会反馈到进度控制主体，后者作出偏差纠正，进行相应的调整，使项目进度朝着预定规划目标进行。项目实施过程中可以以不同的单位工程和分部工程为对象，建立相应的封闭循环系统，对进度进行协调管理。

(4)分工协作控制原理：划分进度控制职责，形成横向和纵向两个控制系统，项目进度横向控制系统由项目经理、工程师、技术人员构成，而项目进度纵向控制系统则由监理班子组成，包括项目监理工程师、专业监理工程师和监理员等。

三、影响工程进度的因素分析

对于工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况。

(1)对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；对于工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚：对于施工物资的供应安排不清楚。

(2)项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策：总包施工单位对分包单位的选择失误。

四、施工进度控制措施

（一）组织措施

（1）建立控制目标体系，明确责任分工。建筑工程能否顺利实施和完成，能否如期实现控制目标，与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目旎工的自身特点，项目部应明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解，确定各个分部，各个阶段的进度控制目标，并明确责任人；

（2）编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。①建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络：建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；②建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；③建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。

（二）技术措施

及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求施工单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。施工单位位必须按批准的施工技术方案进行施工，在施工中不得随意改变。严格控制施工金属结构、混凝土结构、预应力筋张拉及工艺管道等技术标准，以尽量减少不必要的返工，保证工期。积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为施工单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施工进度。

（三）经济措施

建设工程项目进度控制的经济措施涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为确保工程项目进度控制目标的实现，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需资源，资源需求计划也是工程项目融资的重要依据；在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金，包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金。

（四）合同措施

在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的环节。因为在建筑施工过程中，有太多复杂的因素可能导致工期延期和延误，为了避免不必要的纠纷，建设方和施工方及监理方之间应制定出相应的法律合同，明确各自的责任和法律义务。在合同签约阶段，监理工程师应协助建设单位制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷，在合同执行阶段，监理单位应加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中约定的进度目标的实现：对参与工程建设各方提出的工程变更和设计变更，进行严格审查后再补入合同文件中。严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促施工单位按期完成各阶段施工任务。

结束语

总之，工程进度涉及业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。因此，必须制定科学合理的进度计划，在施工过程中督促施工各方严格执行，并认真检查和记录进度情况，及时发现偏差并采取有效措施进行纠偏，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。

参考文献：

【1】丁广师.浅议工程施工进度管理【J】.中小企业管理与科技,2011(6).

【2】张爱军.试析项目进度管理在施工建设中的运用【J】.轻工设计，2011（2）.

建设工程监理的相关制度范文第2篇

关键词：项目管理；工程施工；进度控制；管理策略

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

工程的施工进度控制是施工企业管理工作中的重要内容，施工进度的管理对于工程质量的把握、企业成本的控制以及经济效益有很大影响。影响施工进度的因素是多方面的，我们应当加强分析与研究，以提高施工企业的管理水平，促进企业的健康发展。

一、加强施工进度控制和管理的重要性

在计划工期内，建设项目能否顺利完工，影响到企业的形象，进而影响企业的经济效益。控制进度意味着影响质量控制和投资控制目标的实现。一般来说，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高经济效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与效益三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。进度控制是贯穿于建设项目施工全过程的控制工作。工程的工期、工作量、资源的消耗量等因素直接受工程进度控制影响。因此，对建设项目施工进度进行管理与控制是非常有必要。因为无故延长工期或进度控制不好，势必可能造成材料、人工或施工管理费用的增加，整体的施工成本随之增加，最终影响到施工企业的经济效益。

二、建筑工程施工进度控制的影响因素

建筑工程施工进度控制的影响因素比较多，但是占主要作用的有：资金方面的因素、技术方面的因素、人方面的因素、项目施工组织管理方面的因素、项目设计变更方面的因素和其他方面的因素。

1、资金方面的因素

资金是建筑工程项目施工顺利开展的物质保障和前提条件。只有在施工项目资金充足的条件下，我们才能进行其他的工作，才能对施工进度进行有效地控制。但是在实际的施工管理工作中，由于建设方或施工方单方面的原因，使得施工所需的资金不能及时到位；而时常出现的货币汇率变化等情况，使得施工项目的预算常常满足不了施工的要求，这在很大程度上影响了施工进度的控制，需要引起我们足够的重视。

2、技术方面的因素

各个施工项目一般都存在不同，这使得施工前需要对施工相关情况进行评估，并选择适合的技术，从而保证施工项目顺利进行。但是在实际的工作中，常会出现施工人员对施工项目认识不足而导致对施工相关工作准备不足，对施工过程中可能出现的问题没有进行考虑，对设计意图领会出现偏差的情况，这些都使得施工可能出现问题引起返工，使得施工进度受到极大的影响。因此，需要我们给予足够的重视。

3、人为方面的因素

人是建筑工程施工项目进行的主体，其对建筑工程的施工进度控制具有决定性的作用。但是在实际的工作中，常会出现由于人的问题而影响施工进度的情况。例如：设计人员设计的图纸存在缺陷使得施工难以开展，影响了施工的进度；施工单位将部分工程包给难以胜任相关任务的分包单位，使得施工质量满足不了要求，进行返工，影响施工进度；政府建设部门处理相关的审批工作不及时，使得施工进度延误。这些由于人为原因造成的施工进度延误对施工进度控制影响极大，应该引起我们足够的重视。

4、项目施工组织管理方面的因素

项目施工组织管理对建筑工程施工进度控制管理也有一定的影响。在实际工作中，其影响主要体现在：由于施工现场材料随意堆放造成运输不畅，从而影响施工的进度；在进行设备和劳动力搭配时合理性不强，导致施工开展时混乱，影响了施工进度。这些项目施工组织管理工作方面的问题需要引起我们足够的重视。

5、项目设计变更方面的因素

在进行建筑工程施工过程中，项目设计变更也往往会对建筑施工项目的进度产生一定的影响。其主要体现在：业主对原有的设计功能不满意，提出修改，导致施工进度受到影响；原设计存在缺陷和错误，对设计不得不进行修缮和改正，使得施工进度减缓。这些对施工进度的影响不容我们忽视，应该引起我们足够的重视。

6、其他方面的因素

在建筑工程施工过程中，还有一些因素也会影响到施工的进度。这些因素包括：施工材料方面的因素、施工设备方面的因素、施工现场周围环境的因素和施工地的气候因素，这些因素虽然与以上的五个因素相比对施工进度的影响要小些，但是也不容忽视，应该引起我们足够的重视。

三、加强建筑工程施工进度控制的措施和建议

1、明确指导思想，增强施工进度控制的意识

在整个建筑工程施工过程中，要想做好施工的进度控制管理工作，就必须使相关的工作人员具有施工进度控制的意识，这是相关工作开展的前提和有力保证。项目的相关管理人员在开展实际工作时，应该明确指导思想，增强施工进度控制的意识，正确处理施工进度、施工成本、施工质量三者之间的关系，保证建筑工程施工顺利、快速、经济、高质量的完成。

2、加强施工项目的信息调查和管理

在我们的实际工作中，施工项目的信息调查和管理对建筑工程施工进度的控制管理工作来说也非常重要。这些信息资料主要包括施工地的水文地质、自然气候、周边交通运输情况及能源供给等方面的资料。在对这些资料进行调查和管理的同时，我们需要对已建成的相似的建筑工程的相关资料进行收集分析，从而总结出适宜现有和将来工程需要的经验资料。

3、制定切实可行的施工组织设计和进度计划

施工组织设计和进度计划编制的好坏与建筑工程施工进度控制的好坏有直接的关系。在进行施工进度计划编制时，需要注意以下几个方面的内容：进行施工的人力和物力是否可以满足施工的要求；施工的基本程序是否满足相关的技术规范；施工操作人员的技术水平是否满足施工的要求。只有将这些都考虑到施工组织设计和进度计划中，才能使施工顺利的开展。

4、严格执行进度计划

拥有完善的施工进度计划后，在具体的施工过程中需要对其进行严格的执行。在具体的实际工作中，我们需要在施工进度计划执行前，对建设单位和承包单位进行技术交底，明确相互的责任，从而保证施工的进度目标可以顺利的实现。另外在施工过程中，对施工各阶段、各工种、各专业的工作进行有效地协调，保证施工高效快速的开展。在工程实施过程中，必须对计划进度与实际进度进行比较，控制好建设项目进展的整个过程；进度协调主要是对整个建设项目中各施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，不管是在空间上，还是在时间上都要协调好。控制施工进度主要依据的就是施工进度计划。因此，进度控制的关键问题是编制施工进度计划，以提高进度控制的质量

5、加强业务学习，提高管理水平建筑工程的管理人员和现场施工人员是施工顺利开展和进行的有力保证。其需要掌握相关专业知识的同时，还需要具有良好的组织协调能力、较好的敬业精神、较强的责任感。只有施工管理人员和现场操作人员的总体素质上去了，建筑工程施工才能高效、顺利的开展。

三、结论

建筑工程施工进度控制管理工作是建筑施工企业工作的有机组成部分。其进行的好坏不仅对建筑工程施工的进度有影响，还对建筑工程的成本控制和质量控制有间接地作用。我们在实际工作中，需要对建筑工程施工进度控制的影响因素进行深入的分析研究，并有针对性的开展相关的工作，从而确保建筑施工项目顺利、高效的开展。

参考文献

[1]赵宝龙．对建筑工程施工进度控制的探讨［J］．科技信息，2011，（13）．

[2]武佩牛.建筑施工组织与进度控制[M].中国建筑工业出版社,2008.

[3]杨再霖.建筑工程施工项目管理方法与措施分析探讨[J].广东建材.2009，（3.）

[4]刘占锋.探讨建筑工程施工管理[J].经营管理者.2011(12)

建设工程监理的相关制度范文第3篇

关键词：大型建设项目 场外排水工程 施工进度 管理控制

中图分类号：C93 文献标识码： A

一、大型建设项目场外排水工程施工进度管理与控制存在的问题

近年来，我国的经济快速发展，城市化的进程在加快，城市的人口在急剧增加，大型建设项目也是层出不穷。而在排水工程中，由于大型建设项目场外排水工程本身就具有一些特殊性，加上受管理制度、方法、模式以及技术等多方面的限制和影响，加之其管理与控制措施也不够完善甚至缺失，导致其普遍存在问题，在工程的施工管理与控制中，这些存在的问题是不容忽视的。

（一）大型建设项目场外排水工程的特殊性

大型建设项目单项工程本就众多，建设周期比较长，排水系统也复杂，而在整个排水系统中，场外排水工程因为处于排水施工的下游段，其更具有一些自己的主要特点。其主要表现为：工程量大、线路长、沿线地势地貌复杂。除此之外，下游段的排水工程施工还常常在施工期间需兼顾上游段的临时排水。这样一来，其工程进度会更受施工队伍、土地征用、沿线居民、开挖土方堆放、交叉管线及构筑物迁改、施工道路、临时排水、天气变化以及周边环境等的影响。

（二）政府有关部门组织协调和建设单位内部管理欠缺

这个问题主要体现在两个方面：第一，土地等纠纷处理不及时；大型建设项目场外排水工程线路长、施工用地呈带状，用地边线外涉及到周边很多单位和个人的土地、管线、建筑物和农作物等。由于施工作业面较窄，队伍在施工过程中难免会无意的损坏到周边单位和个人的土地等，在赔偿谈判过程中由于赔偿数额谈不拢、或遇到恶意刁难但政府有关部门组织协调不力而致使的工程施工中断，会严重工程施工进度。第二，建设单位缺乏足够的专业技术人员、内部部门分工不明确、责权不统一、施工图设计质量不高、招标缺项漏项和报建手续不完善等也都会对推进工程进度造成不利影响。

（三）施工单位对工程施工进度的管控能力不足

施工单位对工程施工进度的管控能力不足也是大型建设项目场外排水工程施工出现的普遍现象。造成这个问题的原因是：第一，大型建设项目场外排水工程施工进度管理与控制具有较强的整体性、系统性。然而国内大部分建筑公司规模小，技术不成熟、资金不雄厚。这些建筑公司的大量涌入，导致在大部分的工程施工中，对施工进度的管控存在不足。第二，有的施工单位不具有承包其整个工程的技术及资金，他们就通过“挂靠”资质等方式中标工程；或者有的具备相应资质的施工单位，在中标后就将中标的工程进行违法分包和转包。这些现象的出现无形中增加了对施工进度管控的难度，导致工程进度减慢，且容易出现质量不合格的工程。

（四）工程监理不到位

我国实施工程监理制度较晚，监理制度还不够成熟；受中国人情文化和法律制度的影响，目前监理单位还远不能达到独立监理的要求，这些都会导致工程监理不到位普遍存在。另外，由于大型建设项目场外排水工程涉及里程较长，施工工作面也很多，施工单位利用工程项目的这些特殊性，而不主动配合监理单位开展相关工作，甚至打起“游击战”，也都会造成工程施工进度的管控困难。

二、大型建设项目场外排水工程施工进度管控的策略

（一）依据工程实际情况制定科学有效的方案设计，注重建设单位内部管理并加强与政府部门沟通协调。

优良的施工图设计是工程项目顺利实施的基础，科学有效的设计方案又是优良施工图设计的保证。建设单位是建设项目总的组织者和管理者，建设单位的管理工作对施工进度管控有直接影响。场外排水工程施工过程中纠纷的高效处理，是施工进度把控的重要环节，而纠纷的高效处理需加强与政府有关部门沟通协调。

首选，在项目的前期阶段，设计方案的选定一定要深入了解项目的实际情况。例如在主要材料的选择时，要考虑施工现场场地运输条件和周边市场的目标材料供应能力，因为良好的运输条件和充足的材料供应能力是施工进度管理和控制重要保障。一般的建设单位不会有很强的专业技术力量，对于涉及众多专业、工艺流程复杂的大型建设项目，建设单位的专业技术人才更是匮乏。所以要保证设计方案和施工图设计的质量，建设单位要学会借外单位的力。在设计方案比选时，不能给方案评审的专家任何压力，要让一定要专家充分发挥其专长，让行家说出心里话，绝不能让方案评审流于形式。在施工图设计阶段，建设单位要严格要求设计单位依据设计任务书和相关设计规范完成施工图设计，将施工图设计文件及时送有资质的审图机构审查并将审查结果报建设行政主管部门备案，杜绝未经合法审查甚至不完整的施工图设计文件直接用于施工。另外需注重施工图纸会审和技术交底。

其次，建设单位作为建设项目总组织者和管理者，要有主人翁的工作态度和良好的服务意识。具有主人翁的工作态度和良好的服务意识的建设单位更有利于施工进度的推进。建设单位管理者作为甲方，是很多工作组织者和推动者，例如工程设计变更单、工程联系单、工程签证单等工作，及时处理这些工作能让施工单位将精力集中在施工现场，有利于施工现场工作推进。而一些工作则需要建设单位管理者有良好的服务意识，例如隐蔽工程的验收、现场工程量的签认等。另外，建设单位工程进度款的及时拨付也是施工进度管控的重要保障。

再次，建设单位和施工单位必须加强与当地政府有关部门的沟通协调。施工单位在施工过程中尽可能地避免矛盾纠纷的产生，特别是与农民之间的矛盾纠纷。在工程开工之前，施工单位应对施工工程中可能引起的纠纷做好预案，最好能联合建设单位与当地政府各相关部门成立专门的应急处理领导小组，第一时间处理矛盾纠纷，最大限度地避免因矛盾纠纷造成的停工。

（二）选择综合实力强并有类似场外排水工程项目施工经验的施工单位，加强对施工单位工程进度的目标考核，提高工程监理的服务水平。

首先，施工单位的选择是在工程招标投标阶段完成的，在编制招标文件和制定评标标准时，要倾向于有类似场外排水工程项目施工经验的投标人，例如在招标文件中要求投标人拟派出的项目经理和主要项目管理人员必须有类似项目的实际管理业绩，而且在工程竣工之前不得变更项目经理，这样也可以有效防止挂靠、违法分包和转包等公司中标。

其次，按照工期要求结合现场实际，施工单位要编制科学可行的施工组织设计。建设单位依据施工组织设计中的进度计划制定节点目标，要求施工单位严格按照制定的节点目标完成相应的工程任务，并实现节点目标奖罚制度。为保证节点目标是顺利实现，加强对施工单位的监督和管理是必要的，例如每天关注施工单位在施工现场的投入，特别是人工、机械和材料的投入情况，保证现场施工力量足够。当出现某项工作滞后于目标计划时，必须要求施工单位加大该工作力量投入，将落后的工作追赶上来。

再次，独立、公平是提高工程监理服务水平的两大关键。独立，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象。公平，是指工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。建设单位和施工单位必须支持监理的工作，以保证其工作的独立性和公平性

综上所述，受多种因素影响，大型建设项目场外排水工程是一项比较复杂的工程。在施工中，加强施工进度的管理和控制，有利于场外排水工程的顺利开展，也有利于大型建设项目的施工和顺利竣工。要针对在大型建设项目场外排水工程中存在的一些问题，采取相应的对策，保障排水工程施工进度的顺利进行。

参考文献：

[1]李笛.浅谈工程项目进度管理与控制.城市建筑.2013.16期

建设工程监理的相关制度范文第4篇

1、建设工程项目管理概述

所谓建设工程项目管理就是在一定的施工周期范围内，依照相关标准和要求，采用科学和系统的理论和方法对建设工程的规划、决策、组织以及协调和控制等进行管理的一种活动，从而完成一定的目标，达到建设单位的相关要求。具体来讲，建设工程项目管理的工作内容如下。第一，建设工程项目的集成管理和范围管理。建设项目集成管理包括编制建设项目集成计划、实施项目集成计划以及管理项目总体变更等，协调项目中各方面工作。而范围管理的工作包括建设项目起始时间的确定、项目范围的规划、界定、确认、以及变更等内容。第二，建设工程项目的工期和造价管理。建设项目的工期管理主要涉及项目活动的分解与定义、活动的排序、活动时间的估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理。而造价管理是在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。第三，建设工程项目的风险和质量管理。风险管理是对建设项目中所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制，从而减少各种风险造成的损失。而质量控制就是要对一个项目的工作质量进行严格控制和有效管理。第四，建设工程项目的人力资源和采购管理。人力资源管理就是通过对项目人员的获得与配备、项目团队的建设来保证工程建设中的人力得到合理配置。而采购管理就是通过采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等为工程建设提供材料基础。

2、建设工程监理概述

建设工程监理就是具备一定资格的监理单位在建设单位的委托下，依照法律、合同以及一些相关标准和文件，对建设工程的资金、工期以及质量等进行管理。下面，我们对建设工程监理的相关问题进行说明。第一，建设工程监理的发展。1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》是我国建设监理制度的起步试点阶段。1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。近年来，我国建设工程监理不断发展，又进入一个新的发展阶段。第二，建设工程监理的工作内容。建设工程监理工作的内容可以简单地概括为“四个控制、两个管理和一个协调”。“四个控制”是指投资控制、进度控制、质量控制以及安全控制;“两个管理”是指合同管理和风险管理;“一个协调”是指施工阶段项目监理机构组织的协调。第三，建设工程监理工作的原则。在建设项目监理过程中要遵守以下原则:公平自主原则;权责统一原则;总监理工程师负责制原则;严格监理热情服务原账综合效益原则。第四，建设工程监理的实施程序。具体来讲，建设工程监理工作的实施流程如下:成立项目监理机构;编制项目监理计划;制定监理实施细则;开展各项监理工作;参与验收并向业主提供监理资料;总结监理工作等。

二、建设工程项目管理与工程监理的关系

经过以上论述，我们对建设工程项目管理和建设工程监理有了一个初步的认识，在此基础上，我们就从服务对象、业务范围、法律责任以及行业准入等四个方面对两者进行比较，在比较中分清两者之间的区别与联系。

1、在服务对象方面

从服务对象上来说，建设工程项目管理的范围更大。建设工程项目管理不仅仅是指施工单位的项目管理，还包括建设单位的项目管理、设计的项目管理、供货的项目管理以及施工的项目管理等多个方面。在工程建设中，如果缺乏有经验的设计、施工或者建设单位，都可以委托其他项目管理公司进行管理。而建设工程监理则不同，在建筑业中，建设工程监理的主要定位是代表建设单位对工程建设中的投资资金、建设工期以及质量控制等进行管理，它只是在建设单位的委托下才依照法律法规、合同以及相关的文件对工程实施管理。与建设工程项目管理相比，建设单位是建设工程监理的唯一一个服务对象。

2、在业务范围方面

从业务范围上说，建设工程项目管理的范围也比建设工程监理范围大，在某种程度上说，建设工程监理也是建设工程项目管理中的一个组成部分。正如上文所述，建设工程项目管理的工作内容主要包括集成管理、范围管理、工期管理、造价管理、风险管理、质量管理、人力资源、采购管理以及沟通管理等多个方面，它是对各种专业服务的集成与综合。而建设工程监理则主要是对工程施工阶段的费用、进度、质量以及安全等问题进行管理和监督。由此可见，建设工程项目管理还有可能涉及到设计过程中的一些项目管理工作，有时甚至包括了前期规划，而建设工程监理的业务中并没有这些工作，它的业务范围小于建设工程项目管理的业务范围。

3、在法律责任方面

从法律责任方面，建设工程项目管理的法律制度不如建设工程监理的法律体系完善。在法律建设方面，一方面由于建设工程项目管理的起步相对来说比较晚，与之相关的一些法律法规还不是十分完善;另一方面，建设工程项目作为政府鼓励的一种方式，实施的灵活性比较大，一些项目管理的内容和要求主要体现在合同中，在合同中明确了应有的责任。而建设工程监理则不同，从上文监理制度的发展我们可以知道，经过多年的发展，目前我国工程监理己经建立了一套比较完善和相对成熟的法律体系，在法律法规中对建设工程监理中的地位、权利和义务以及法律责任等进行了规定。由此可见，在法律责任方面，与建设工程监理相比，建设工程项目管理的法律制度还有待完善。

4、在行业准入方面

从行业准入方面来看，建设工程项目管理的行业准入标准比建设工程监理标准低。对于建设工程项目管理，近年来国家并没有制定一些新的市场注入制度和标准，而是积极鼓励那些与建筑行业相关的企业进入到建设工程管理之中，对于参与建设工程管理的人员也没有什么特别专业的要求，宽松的市场准入条件有利于建设工程项目管理的长远发展。而建设工程监理则不同，一方面国家制定了严格的市场准入制度，只有当监理单位符合一定标准之后才能参与到工程建设中，并且对于参与工程管理的人员也有严格要求，只有通过相关考试获取一定资格后才能进入到本行业之中，目前监理工程师己经成为建筑业中一种专业的管理人才。严格的行业准入标准虽然规范了建设工程监理的发展，但是，也在一定程度上限制了它的发展。

三、结束语

建设工程监理的相关制度范文第5篇

关键词：建设工程；工程监理；制度

中图分类号： TU198文献标识码： A

引言

随着经济的发展，我国的各项事业稳步前进，吃穿住行这四大最基本的民生行业发展水平，已成为党和国家提高人民生活水平的最显著标志。尤其是住房问题，不但是老百姓最关心的问题，而且是党和国家急需重视和解决的问题。建筑业也成为国民经济的一大支柱产业，工程建筑在不断满足人们生产和生活的同时，也给人们带来了极大的方便，然而这一切都是以工程建筑优良的质量为根基的，对于建设工程质量的监督则显得尤为重要。建设工程监理制度的完善与否，监理制度的执行情况，直接关系到工程质量的优劣。我们要完善建设工程监理制度，提高我国建设工程监理水平，推动建设工程监理事业更快更好地发展。

一、建设监理制度概述

1、建设工程监理相关概念阐释

监理，顾名思义，就是监督管理的意思。建设监理具体的讲，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

2、建设监理制度的产生与发展

工程建设监理在国外工业发达国家，已经有几百年的历史了。早在16世纪末，欧洲的建筑业根据形势发展的需要，出现了专业分工，即工程设计与工程施工分离成自成体系的行业。20世纪80年代中后期随着我国工程建设管理体制的改革，参照国际惯例，我国在建设领域开始推行建设监理制度，1997年11月1日颁布的《中华人民共和国建筑法》第三条规定:“国家推行建筑工程监理制度”。这是我国第一次以法律的形式对工程监理作出规定。

3、实行建设监理制度的重要意义

我国实行建设监理制度的时间虽然不长，但已发挥出明显的作用。建设工程监理制度的推行，对于保证建设工程质量，提高建设工程管理水平，都具有重要的意义。首先实行建设监理制度有利于提高建设工程投资决策科学化水平；其次是有利于规范工程建设参与各方的建设行为；再次是有利于确保工程质量和安全:最后是有利于提高建设工程管理水平和投资效益，以及有利于对外开放和与国际建筑市场接轨。

二、建设工程监理制度的现状

从建设工程监理试点到建设工程监理发展，再到建设工程监理的全面推行，我国建设工程监理经历了一个快速发展的时代。在良好的发展势头下，建设工程监理的范围逐渐扩大，其监理内容不仅包括了工民建、市政公用等建筑产品，还涵盖了公路、桥梁、水利建筑以及电力建筑等多种建筑内容，已经实现对整个建筑领域的基本涵盖。与此同时建设工程监理的法律法规也逐渐完善，使我国建设工程监理已经形成了一种稳步发展的态势。从另一个方面来看，虽然我国建设工程监理已经取得了一定的成效，但由于其发展时间较短，所以在稳步发展的同时，其存在的一些问题也逐渐的显露出来。其最主要的问题就是对监理单位的监管力度不够以及建设工程监理制度还没有达到“全面性”两个方面。其中对监理单位的监管力度不够主要是由于对工程监理企业的资质审批不严谨以及对工程监理企业缺乏监管，使得部分工程监理企业没有承担风险的能力，一旦出现责任事故，工程监理企业根本没有能力承担相应责任和进行赔偿。而工程监理制度没有达到“全面性”，主要是说绝大部分的工程监理活动基本都是从项目施工阶段开始实施的，其监理工作重点也主要放在建设项目的实体质量方面，而忽视了建设工程监理在项目可研、设计、试运行等其他建设过程当中的监督作用。

三、完善建设工程监理制度的策略

1、完善建筑市场管理体系

目前，我国颁布的法律法规中有关建设工程监理的条款不少，但在市场运行和市场管理监督机制方面还比较薄弱，建筑市场机制尚不成熟，所以应当在总结经验的基础上，借鉴国际上通行的做法，逐步建立和健全起来。具体措施如下:是规范建设各方主体的市场行为。首先，要实行建设项目法人、建设监理、施工单位市场准入制度；其次是建立信用档案，对于建设各方主体在建设过程中违法违规行为予以记录在案。是充分发挥政府建设管理职能部门监督作用。规范建设市场秩序，政府建设管理职能部门加强监督管理工作，改进监督手段，把培育市场体系、监督市场运作、维护市场公平竞争、创造良好的市场运行环境作为自己的重要责任。使建筑市场的混乱局面彻底发改观。

2、坚强政府监管力度、建立高素质的人才队伍

政府行政主管部门对企业的严格管理，表面上看似乎是跟企业过不去，从长远看是对企业的提高起积极促进作用，让投机钻营的小企业被淘汰，让有实力有良好资信的企业不断发展壮大，为良性竞争提供公平合理的社会平台。首先提高资质人员数量要求的标准，淘汰技术素质差的小型建立企业。如此一来势必是监理企业数量大大减少，项目监理招标竞争不过于激烈，监理服务费用自然提高，当然要控制在不至于形成垄断，监理费用的提高是提高人才素质建设的先决。其次要严格过程管理，在平时的检查中，政府部门监督人员对监理企业的检查不够严格，从内心下意识的放松或者善意的同情监理企业竞争激烈，收费低的现实困难，从而放松监理企业项目监理部最少应配备的现场监理人员，事实上节约了监理企业的开支，为恶性循环提供了可能。特别是一些欠发达的地级市、小县城的监理状况让人堪忧，按照监理规范的要求，项目监理部应配备的人员应按照投资额或是工程量配备监理人员数量，但最少每个项目监理部不应少于3人，真正在现场工作的监理人员大部分没有从业资格不说，人员数量严重缩水，更有甚者现场没有监理人员驻场，仅在隐蔽验收时到场履行程序。如果政府监管部门能够严格执法，从严处理这种想象的存在，让那些似乎是无奈或者是有意恶意低价竞标的企业付出沉重的代价，相信规范的监理市场会在不久的明天建立起来。

3、推行监理职业责任保险制度，提高单位公信力

随着我国市场经济的不断完善，人们法律意识的提高，建设项目的质量、工期以及造价等问题和社会公众的切身利益越来越密切，作为监理单位如何能够获得社会的信任，不仅要求有过硬的专业技术水平外，还必须提高自身的风险承担能力，对于监理单位赔偿能力不足的问题，可通过建立监理职业责任保险制度，把监理的风险转移给保险公司，让保险公司对监理单位赔偿能力作出保险，这样既防范职业责任风险，又提高了单位公信力。

4、加快监理标准化、规范化进程

目前，工程项目监理的实施大多是由监理人员根据自己的理解和想法而展开工作。工作内容、程序和质量并没有实现标准化和规范化，随意性很大，造成工作不到位，严重影响监理效果。国此，制订一定范围内通用的监理规范及操作细则是十分必要的，国家建设行政主管部门应在总结监理经验基础上，组织编写相关操作规范，原则上规定监理内容、方法手段、业主与监理职责关系等，构成建设监理规范化的基本框架。

结束语

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着社会的进步，建设领域市场的不断扩大和发展，目前的监理行业现状很难在适应社会前进的步伐。不管监理行业以后转型到综合的项目管理还是最终注重以个人执业为主，目前都是尽快培养和建设有道德有水平的监理行业人才的关键时候。只有这样才能使建设工程监理行业更上一个新的台阶，适应社会潮流的发展。

参考文献

[1]杜顺明.浅谈建设工程监理制度的发展与完善[J].现代交际，2012，09：115.