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关键词:建设工程文件;工程验收;竣工资料;整理
一、做好资料整理的首要工作
现在的建筑市场中做资料的人很多,甚至许多企业将资料外包,好像资料整理是一件非常简单的工作。从目前的状况来看似乎有一定的道理,许多资料员仅仅填填表格,被动式工作。要做好资料首先要看懂建筑施工图,因为建筑施工图告诉我们应该按什么形状尺寸,用什么标准及材料来建造。其次要掌握工程资料整理的流程及步骤,清楚了解参与建筑的人员信息、所用的材料,还有预计的竣工日期。这样才能保证资料整理的及时性。最后必须了解资料的类别及分类标准,为最后的汇总整理打好基础。
1.资料整理与施工进度不同步
隐蔽工程经监理验收以后,应立刻填写验收记录表,并做好签证手续。而现在许多工程往往几天后才办理以上手续,出现隐蔽工程验收记录表内的验收日期和实际的验收日期不符;部分工程验收迟延;由于工程开工后事务繁忙,工程资料的整理往往被搁置,不能做到及时记录,甚至工程完工后才加以整理。
2.分包单位的施工资料不规范、不达标或不齐全
一些大的工程项目施工时,常常将其中的一些工程分包出去,甚至分包给无资质的施工企业,由于这些分包单位往往不具备独立整理资料的能力,导致该部分工程完工时,技术资料整理不规范或者资料不齐全的情况时有发生。
3.资料分类组卷不规范
按照施工资料组卷规程,施工资料应按单位工程分类组卷。可是很多时候,因为很多工程是交给同一个施工组完成的,就导致同种资料多单位使用的情况,负责整理资料的人员,一人负责多项工作,出于惰性不负责任,导致施工单位不按照单位工程组卷的情况时有发生。
三、如何做好建筑竣工资料的整理工作
1.根据施工组织合理安排整理资料和进度规划工作
建设工程资料是反映施工项目、施工质量、施工进度情况的第一手资料,所以建设工程的资料一定要根据真实情况来完成。但是部分施工组不注重平时的资料收集,到了工程项目都快要竣工验收了,就开始胡子眉毛一把抓赶工造假,造成因竣工资料不全而耽误了工程竣工验收时间。要杜绝以上该情况,应做到:
(1)要落实责任制,工程竣工的资料要有专人负责
现场的工人不仅仅是对工程的检测与质量保证的资料收集整理,还应该及时把工程的实施进度日志还有每项工作的完成情况资料做好。切不可都放到一起,若验收工程时再完成,通常都会遗漏,从而产生错误。
(2)各个承包单位务必把分部分项质量测评的初始资料做好
为使各个承包单位整理的资料和工程的真实进度保持一致,可以设立专项档案。这样可以避免减少出现工程进度时资料短缺、遗漏的情况。在条件具备的情况下,应指定专人每月将各分包方整理的资料整体收集,这样,就算是有一些项目资料遗漏,可以第一时间补足,及时纠正。
2.要保证工程竣工资料的真实性、准确性和完整性
(1)真实性是工程竣工资料的生命线
现在部分施工组为了抓进度,通常把一些原来的资料稍稍修改名称就再次利用了,以至于使得多个项目资料的检测数据完全相同,更有少数资料员没有去过现场,关于现场的情况完全不了解,等遇上检查验收,凭空杜撰。那些遗漏的资料就采用“后补”方法完成。所以为了保证施工进度资料的准确性与真实性,首要任务就是要求有专职负责的资料员,命令其务必亲自到施工现场,对施工进度的情况完全了解,这样才能让所做资料和施工的真实进度吻合同步,坚决抵制凭空捏造的虚假信息,不然只要工程出现质量不达标的问题,就会造成工程质量分析的误判,造成无法预测的灾难性后果。
(2)工程资料的准确性是工作的关键
关于工程的各个部门,一定要准确地分类,所有数据务必准确计算,绝对不可胡写乱填,也不随意修改,比如,有的项目部做出来的质量评定表,均为满分,一看就是作假了。
(3)确保工程资料的系统性和完整性
要准确全面的掌握工程质量的情况,利用材质和日常施工日志这是一方面,放样资料的测量也是非常重要的。
3.做好分类汇总整理
设立专人负责资料的分类管理。按照单位工程、分部工程、子分部工程和分项工程逐项分类整理。如,桩基工程的资料吧,要按照桩号来做具体分别整理,每根桩的初始施工记录、检查记录、桩身的质量资料一起组卷,组卷要求平行进行,为不交叉进行,以备案目录为据,设立专门的台账,设立台账是为了让工程的真实进度与资料保持同步、完整,更方便检查。
整理工程资料的工作是一项系统工程,它是涉及包含所有专业部门的综合型工作,想要保证工程资料的准确性、完整性、系统化,以及真实反映施工、竣工验收的整个过程,就一定要完善不足,加强建设资料员的队伍,提高各项资料整理水平,以保证高质高量工程资料的形成。
关键词:建筑工程;资料管理;现状;对策
中图分类号:TU7文献标识码:A 文章编号:
建筑工程资料不是工程点缀,不是用来应付检查,也不仅仅是为了工程竣工验收和备案,它是建筑工程的重要组成部份,它的重要性、严肃性已不可置疑。当前,在工程资料用表规范化方面取得显著成绩的基础上,需要在工程资料编制质量 (如及时性、真实性、准确性、完整性) 和科学分类、整理归档方面认真解决存在问题,需要在住宅质量分户验收、建筑节能工程资料管理方面积极探索和总结。建筑工程资料的编制和管理是一项系统的工程,需要工程建设各责任主体主管 (技术) 负责人、项目负责人、各管理环节有关人员共同努力,需要各级建设行政主管部门、监督机构、城建档案馆进行有效的监督、检查和指导。
1 建筑工程资料管理的现状
1.1 工程建设准备阶段文件
这类文件是工程开工以前,在立项、可行性研究、审批、征地、勘察、设计、图审、招投标、监督登记和施工许可等工程准备阶段形成的文件。这类文件管理的重点是工程建设前期法定建设程序文件,它反映工程建设的合法性。由于有国家法定建设程序的约束和职能部门依照法律法规及相关规范标准的审查批准,这类文件一般都能做到真实、有效、完整和齐全,较好地体现出工程的合法性。尽管如此,在检查中也常发现如下问题:
1.1.1 未办妥施工许可手续,擅自开工。出现这种情况通常是征地、用地手续不全,未及时办妥工程规划许可证、缺公安消防设计审核意见书以及工资保证金、商业保险、施工安全条件等不具备。
1.1.2 施工内容、规模与施工许可范围不符合;有的单位工程以资金、用途、设计等原因将某些部位、某些分部工程肢解发包。
1.1.3 在改建、扩建工程项目中,如果是以装饰装修工程和设备安装工程为主,但又涉及到局部基础或主体结构改建的工程,通常对施工单位的资质要求又存在偏差。
1.1.4 施工图设计文件审查送审不全;涉及结构、安全、功能的设计变更未送审。
1.2 施工资料
近几年来,建筑施工企业对工程资料的认识不断加深,建筑工程施工资料的控制和整理水平呈稳步提高态势。毫无疑问,在建筑工程资料中,施工资料种类最多、数量最大、来源最广、编制最难和整理最复杂。检查发现,由于电脑及软件的普及,施工资料的编制变得简单和快捷,但带来的突出问题就是资料造假。其次,施工单位的施工资料管理水平很不平衡。这种不平衡突出表现在施工过程阶段,尽管在竣工验收阶段施工资料总能达到竣工验收要求。
1.3 施工资料存在的主要问题
1.3.1 项目经理变更程序不符合要求。
1.3.2 施工组织设计或施工方案:编制、审核和批准人不符合要求;内容无针对性甚至抄袭,错漏百出;应编制专项施工方案而未编制或内容不完整、方案不齐全。
1.3.3 施工技术交底资料不齐全;交底人和被交底人不符合要求。
1.3.4 设计变更程序不符合要求。
1.3.5 对监理工程师通知未按时回复;缺乏必要的附件。
1.3.6 材料、构配件、设备报验:无数量清单、自检报告、产品质量证明文件和复验复试报告等附件不齐全、不完整或不清晰、不真实;报验不及时,未能做到先试后用。
1.3.7 未建立原材料、试件试块送检台帐。
1.3.8 隐蔽验收记录不齐全,填表不规范,内容不完整。
1.3.9 检验批、分项工程、分部工程验收不及时,严重滞后;质量验收记录表填写错漏多。
1.3.10 有的工程不做中间交接验收或未形成验收资料。
1.3.11 建筑节能分部工程和住宅工程质量分户验收的资料:无编制或不完整、不齐全。
1.3.12 施工测量记录:无沉降观测等记录或臆造记录。
1.3.13 施工记录存在无记录或假记录现象,在钢结构工程、设备安装工程和装饰装修工程中表现稍明显。
1.3.14 安全和功能试验记录不真实、不齐全。
1.3.15 施工日志记录不及时;内容不规范、不全面。
1.3.16 总包单位对分包单位的施工资料缺乏指导、检查和管理。
1.3.17 施工资料的分类归档不科学。如大型工程或复杂工程在子单位工程、分部工程、子分部工程之间的划分和施工资料分类上,缺乏事前的协商和协调,认识不一,理解不一,做法不一。
1.3.18 工程进度未到,报验资料已提前编制好。资料与工程脱离,不真实。
1.4 竣工验收文件
建设单位组织勘察、设计、施工和监理等单位进行工程竣工验收,形成竣工验收文件。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》 和江苏省制定的相关实施细则对工程竣工验收的基本条件、资料要求、组织形式和验收程序等作出了详尽的规定,各方比较重视,质量监督机构依法对验收的组织形式、程序等实施监督,因此竣工验收文件形成和收集比较及时和齐全。监督检查过程中发现的主要问题有:
1.4.1 竣工验收报告:签名不齐;验收结论不规范。
1.4.2 专项验收工作 (如消防验收等) 滞后,专项验收文件不齐全。
1.4.3 有的工程因各种各样的原因拖延了验收,时间长短不一,验收文件的签署和盖章不齐全。
2 加强建筑工程资料管理的对策
提高工程资料控制质量和管理水平,确保工程资料及时、真实、准确、有效、完整和齐全,确保工程资料的合法性和规范化,需要建设行政主管部门和工程建设各责任主体的共同努力。为此,提出几点建议:
2.1 工程建设各责任主体的单位责任人和项目负责人,应该端正认识、消除误区、熟悉并掌握工程资料形成规律,加强人员培训,加大技术人才的投入,推进和完善制度建设,切实落实岗位责任制。
2.2 工程建设各责任单位应该制定工程资料管理职责、管理规定和流程。管理职责应该挂墙明示;规定和流程应该制作成手册,供查阅和检查。
2.3 施工资料的组卷工作是工程资料归档管理的重点和难点。施工资料组卷应按照专业、系统划分,每一专业、系统再按照资料类别顺序排列,并根据资料数量多少组成一卷或多卷。
2.4 各责任主体应按工程资料管理制度做好建筑节能分部工程的资料编制和整理工作。重点做好施工图设计节能专项审查、节能备案、节能工程施工技术方案的编制与审批、节能工程设计变更手续办理、节能材料验收以及节能分项工程的质量验收资料。质量监督机构应制定和落实建筑节能工程质量监督工作方案。
2.5 建设单位应做好住宅工程分户验收的资料编制和整理工作。重点做好分户验收方案、每户套内观感质量检查验收记录和现场实测记录、分户验收汇总表。质量监督机构应对分户验收方案、实测数据及验收结论应进行符合性抽查。
2.6 建设行政主管部门或质量监督机构应加强法律法规的宣传教育,严格执法。工程建设前期法定程序文件不齐全、无施工许可证擅自开工、边施工边办证、肢解发包的要坚决处理,确保法律的严肃性,遏制此风漫延。这一点,首先应从政府投资工程抓起。
2.7 对监理资料和施工资料,监督机构应该狠抓资料的及时性和真实性。对资料严重滞后、超前或与工程实体不符合者,均要对施工单位、监理单位及其责任人严肃处理,情况上报并公开曝光。这样,对不认真编制、整理资料行为起震慑作用。这方面应重点检查住宅工程、公共建筑工程。
3 结束语
建筑工程资料必须全过程记录并且必须全面反映工程质量和施工质量。建筑工程资料是工程建设各阶段实施过程中,按规定程序和要求形成的各种历史记录文件的汇集。它的作用就是要能够全面反映工程建设的合法性、工程质量状态和施工质量状况,满足竣工验收对工程资料的要求。工程资料是工程质量的重要组成部分。建筑工程资料反映了工程项目的建设管理水平,体现各责任主体执行国家法律法规、规范标准和各项政策的能力和力度。
参考文献:
[1] 佟樱.浅谈民用建筑工程档案资料的有效管理[J].山西建筑,2010,(01).
【关键词】工程资料 策划
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
建筑工程建设从项目的提出、筹备、勘测、设计、施工到竣工投产等过程中形成文件材料、图样、图表、计算材料、声像等各种载体的文件材料,简称为工程资料。建筑工程资料主要包括工程前期文件、监理资料、施工资料、竣工图和竣工验收资料等。它反映了项目建设管理工作的真实过程,不仅在建设过程中具有重要作用(质量评定、事故原因分析、索赔与反反索赔、阶段与工程竣工验收等)而且是建设工程合法身份与合格质量的证明文件,是工程竣工交付使用的必备文件,也是对工程进行检查、验收、维修、改建和扩建的原始依据。在建立工程质量终身负责制的今天,工程资料档案的作用显得更为重要。
为了做好工程资料档案的收集工作,应提前做好资料策划,以便及时记录、收集、整理工程资料。资料策划的内容应包括编制依据、工程概况、一般规定、资料管理制度、施工资料管理流程、施工资料的内容等。
一、编制依据主要是指我们资料策划内容形成的相关规范、规定及其他文件,如《建设工程文件文件归档整理规范》GB/T50328-2001、《建筑工程资料管理规范》JGJ185-2009、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001、业主提供的施工图纸、及报监理或业主审批的施工进度计划等。
二、工程概况主要是指工程的主要信息,主要包括地理位置、业主、设计、监理、勘察等主要相关单位、建筑结构类型、建筑面积、合同工期(包括开竣工日期)、质量目标等。
三、工程资料一般规定主要是指规定工程资料要求原件的份数、使用的表格、资料中工程名称、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位等须填写单位名称的全称,且所有表格中名称应保持一致。主要有:
1、工程名称应统一填写并应与施工许可证一致,建设、设计、监理、勘察单位统一填写并与单位公章一致;
2、对楼板统一填写为基础底板、一层板、一层板及楼梯等;
3、对墙柱统一填写为X层柱、墙等;
4、楼层应输入汉字。如地下一层、二层,不得使用F2层、F3层等;
5、轴线填写格式:数字轴线的数字写在“/”的前面,英文轴线字母写在“/”的后面,英文字母必须大写,轴线之间的分隔符号必须采用字符“-”,不得使用字符“~”,如“65-72/H-S轴基础底板,为了与计算机打印资料相统一,轴线不采用圈号。
6、填写高程时应输入数字,如-14.200m、±0.000m、3.200m小数点后三位有效数字。
四、资料管理制度是指在整个工程资料形成过程中,项目部每个与资料形成有关的人员(包括项目经理、项目技术负责人、质量员、材料员、施工员、试验员、资料员等)所做的工作及奖罚措施。
五、施工资料管理流程:施工资料一般分为施工管理资料、施工技术资料、进度造价资料、施工物资资料、施工记录、施工试验记录及检测报告、施工质量验收记录等7大类,每类资料形成的责任人不一样,所以必须根据每一类资料的形成责任人员编制每类资料的开成的流程。
六、明确工程资料的收集内容及要求
1、施工技术资料:主要包括施工组织设计、专项施工方案、技术交底、图纸会审、设计变更、洽商记录等。
2、施工物资资料:为确保工程质量,对本工程所使用的所有原材料均须进行严格的资料审查。资料不齐全或弄虚作假的原材料不允许进场。材料进场后应及时进行报验,并按有关规范、质量标准进行材料检验、试验,并做好记录。
表1 原材料资料明细(部分)
3、施工记录:主要包括隐蔽工程验收记录、施工检查记录、交接检查记录、工程定位测量记录、楼层平面放线记录、楼层标高抄测记录、建筑物垂直度、标高观测记录、沉降观测记录、地基验槽记录、地基钎探记录、大体积混凝土养护测温记录、预应力筋张拉记录、钢结构施工记录等。
4、施工试验记录及检测报告:
建筑工程的施工试验是指在施工过程中,通过试验,凭试验数据验证施工分项工程的质量是否达到设计要求,是否符合施工及验收规范的规定。工程需要做的施工试验项目主要有(部分):地基承载力检验报告桩基检测报告、土工击实试验报告、回填土试验报告(应附图)、钢筋机械连接试验报告钢筋焊接连接试验报告、混凝土抗压强度试验报告、后置埋件抗拔试验报告、钢构件射线探伤报告、高强度螺栓抗滑移系数检测报告、钢结构焊接工艺评定、幕墙“四性”报告、外门窗的抗风压性能、空气渗透性能和雨水渗透性能检测报告、墙体节能工程保温板材与基层粘结强度现场拉拔试验、外墙保温浆料同条件养护试件试验报告、室内环境检测报告、节能性能检测报告等。
5、施工质量验收记录:
1)检验批质量验收记录填写时应注意一般项目其检验结果应有 80 %及以上的检查点(值)符合施工质量验收规范合格质量标准的要求,且最大值不应超过其允许偏差值的 1.5 倍(钢结构为 1.2倍);主控项目填写时应注意不存在的项目不应填写内容;施工单位检查评定结果栏应填写“主控项目、一般项目全部合格,符合设计及施工质量验收规范要求”。
2)分项工程划分:
a 、建筑与结构工程分项工程的划分:应按主要工种工程划分,砌体工程、门窗玻璃安装工程、抹灰工程等。也有一些分项工程并不限于一个工种,由几个工种配合施工的,如装饰工程的护栏和扶手制作与安装,由于材料可以是金属的或木质的,不一定由一个工种来完成。
b 、建筑设备安装工程的分项工程的划分:一般应按工种的不同及设备组别等划分,同时也可按系统划分。
3)检验批划分:
a、对土建工程,检验批的划分应按楼层(段)、及变形缝来划分检验批。如一个砖混结构的住宅工程,其主体部分由砌砖、模板、钢筋、硷等分项工程组成,在验收时是分层验收的,如一层砌砖检验批、二层砌砖检验批等。
b 、对于安装工程应根据工程的特点,按系统或区段来划分检验批,如一低层住宅楼的下水管道,可把每个单元的排水系统划分为一个检验批;如一高层住宅楼,可把每个单元的排水系统划分为若干个检验批。
[关键词]内业资料;施工单位;解决方案;
施工资料,是指在工程施工过程中形成的各种形式的信息记录,包括编辑的文字、绘制的图表、采集的声像等,它是贯穿整个施工过程的真实记录,现场施工的每一个施工步骤都会伴随着施工资料的产生,因此在工程中有着举足轻重的作用。
[关键词]施工材料 导致原因 方法与措施
中图分类号:TU855 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)08-0164-01
一、施工资料的内容
施工管理资料,是指施工过程中的组织及技术管理方面的资料,主要包括前期的总施组、施工规章制度,现场管理、分包单位情况以及进场的人员及机械设备情况。
施工技术资料,针对施工单位,施工技术资料主要包括对设计资料的复核,各专项工程方案的编制,以及施工过程中技术交底和作业指导。
工程测量资料,是指工程建设中的所有测绘工作,对于施工单位,主要包括施工放样、变形观测及竣工测量几个方面。在施工过程中,施工测量直接为施工作业服务,有了精准无误的测量,并配合施工作业,才能保证工程建设顺利进行。
试验资料,主要包括现场的试验记录和经试验室试验得出的实验报告两个方面。施工单位在施工时应及时采集相关数据,并对原材、成品、半成品、设备及工程实体进行试验检测,得出符合要求的试验报告。
工程施工记录,是施工单位对各个工序、部位的施工做以详尽的记录, 是在施工过程中形成的确保工程质量、安全的各种检查、记录的统称,工程施工记录可以准确地体现施工过程与工程质量间的受控关系,因此,必须与工程施工同步进行。
质量验收资料,质量验收对施工的各个环节主要起到了核查、监督的作用,相关资料主要包括各单位、分部、分项、检验批验收资料,以及各隐蔽工程的检查资料。
二、施工资料管理存在问题及导致原因
施工综合管理资料未得到充分重视――按规定,工程开工前,应向工程监督部门提供开工报告、机构设置、人员配置、现场质量管理等相关资料,并将进场人员、机械设备等报验,同时,如果工程涉及下属分包单位,还应提供分包单位资质、业绩及分包合同等详细材料。作为开始施工前的准备工作,此部分资料虽然只占到整个施工资料的极少部分,但因其涉及多部门审批,手续繁多,程序冗杂,加之对档案法、档案知识等资料管理标准的宣传力度不够,从而造成大多数施工单位重建设、轻档案的现象产生,导致这部分资料主观上常常被施工单位所忽视。再有,在施工过程中,由于场地变换等原因,这部分资料也容易随着工程进行而丢失或损坏。
施工记录及验收资料未按规定实时进行――这部分资料主要包括施工记录和质量验收资料两方面,由于施工记录是施工现场的实时记录,所以主要由现场盯控技术员完成,而一般施工现场施工环境紧张,存放资料条件有限,这部分资料往往难以得到妥善保存。同时,为满足施工进度要求,施工工序经四方确认后,并未及时形成书面材料,加之个别施工人员工作过程中存在惰性,造成未签字资料大量积压,从而无法满足资料归档要求。
完成工程竣工资料的相关技术力量薄弱――此部分资料是对工程前期形成资料,施工过程中记录、试验资料,以及施工结束后验收资料的整理与入档。由于竣工资料需要收集整理整个工程从开工至今的全部资料,因此整理完善竣工资料的工作量巨大。在竣工资料归档规程中,要求既了解现场施工情况又熟悉内业操作流程的技术人员,而施工项目上常常缺少这种技术力量,从而导致内外业不能很好地结合,影响竣工资料完成质量。
三、完善资料管理的方法与措施
加大档案管理宣传力度,建立健全完善的档案管理体系――在工程开工前,应对项目所有施工人员加强教育,普及档案法,认识到资料管理在工程中的重要性。设立专业的资料管理人员,建立健全内外业协同作业的资料管理体系,避免“脱节”现场发生,落实档案管理责任制,做到“谁接收,谁负责”,台帐清晰,交接有序。
实时把握工程进度,严格做到“三同步”――在施工过程中,资料员应全程关注施工进展,经常与现场作业人员沟通,及时发现并解决资料缺少问题,主动与监理部门沟通,做到全部工序先报验,后施工,坚决杜绝“黑施工”现象产生。严格执行工程资料编制的“三同步”原则,即工程立项开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步,工程完工验收与竣工资料验收同步。
尝试新型的内业管理模式,竣工资料实现“无纸化”――在工程施工过程中,内业资料的形成一般为纸质形式。由于很多资料都是在施工现场同步形成,因此,对于保存和归档带来一定难度,在形成竣工文件后,也会因为这部分资料影响整体效果。同时,一般工程竣工后,施工资料需要保存一定年限,因此数量巨大的纸质工程资料也迫使资料接收单位及相关档案管理部门必须浪费大量人力物力来保存。针对以上情况,施工单位可以根据不同资料类型,在经工程监督部门确认后,以电子版形式代替纸质材料,需要签证的资料在签认后以扫描件形式存档。同时,也可以制作“内业资料管理信息平台”,实现现场监督,网上管理,完全“无纸化”作业。
四、结语
内业资料是一个施工单位工程项目管理的重要组成部分,它贯穿整个施工过程,矢志不渝的建立健全内业资料管理体系,切实有效的做好内业资料管理工作,对于一个施工单位能否顺利完成施工任务是不可或缺的
参考文献
[1] 潘希鸿,谈谈建筑工程投标策略与报价技巧[J],山西建筑,2007,2.
一、医院建筑接管验收工作存在的问题
医院建筑与普通民用建筑相比,其主要特点是涉及学科面广、设施设备较多、系统工程更复杂,这从客观上决定了医院建筑质量控制难度较大,且医院建筑质量直接关系到患者和医务人员的人身安全,因此医院建筑的接管验收尤为重要。目前,医院建筑接管验收工作存在的主要问题包括以下几个方面。
(一)重建轻管
很多医院对基建部门工作较为重视,往往忽视后期管理中重要的接管验收工作。近年来各地医院开展了大量新建和改扩建项目,很多医院建设周期短,由于急于投入运行,往往忽视验收工作,给后期医院运行带来较多麻烦,甚至埋下安全隐患。
(二)以竣工验收代替接管验收
医院建筑的接管验收与竣工验收在前提条件、交接对象、目的等方面都存在很大差异,不能以竣工验收代替接管验收。
1.前提条件不同。竣工验收的前提条件是工程按设计要求全部施工完毕,达到设计要求及质量标准,能满足使用要求等;接管验收的前提条件是竣工验收合格,已通过相关部门确认。
2.交接对象不同。竣工验收是由建设单位接管建筑商移交的物业设施;接管验收是由医院建筑的运行管理部门接管建设单位的物业设施。
3.目的不同。竣工验收是为了检验工程是否达到设计文件所规定的要求;接管验收是在竣工验收合格的基础上,以满足使用功能和全面质量安全为主要内容的再检验。
(三) 接管验收不全面、不规范
接管验收缺乏全面细致的检测措施,使移交过程流于形式,移交不到位,手续不规范,导致房屋接管后,维修管理问题时有发生,引起矛盾造成纠纷。
(四) 资料不齐全
医院建设部门应移交的房屋产权资料、技术资料残缺不全,有的移交的技术资料与实际不符,甚至移花接木,这给房屋接管后的正常管理工作带来了困难。
二、接管验收规范化的意义
(一)接管验收规范化是运行管理的必要条件
医院建筑一旦投入使用,须保证其长期稳定运转。新建筑落成后,运行管理人员必须尽快熟悉建筑及设备的情况,为后期管理提供必要条件。运行管理人员通过接管验收,能够迅速熟悉新建工程的具体情况,有利于后期工作的开展。
(二)接管验收规范化是医疗安全的客观需要
医院建筑是涉及生命安全的重要场所,但在竣工验收后,一些容易给后期运行带来不便的细节问题可能得不到及时发现和处理。例如在华西医院上锦院区的接管验收中,发现存在将压缩空气终端错接为氧气的情况,这是因为在竣工验收中并未强制要求对所有接口进行检测,所以在接管验收中必须检测每一个接口的正确性,以保障患者入住后的医疗安全。
三、医院建筑接管验收的规范化流程
(一)熟悉情况
医院建筑的运行管理部门在工程竣工前,应全面熟悉工程设计要求和掌握工程现场的情况,应掌握各系统的构成方式和原理,了解系统设备的详细分布,明确系统运行后能够实现的功能。
(二)参与竣工验收
实地考察建筑和安装工程质量;听取项目建设工作的全面汇报;审阅工程档案,包括文字资料、图纸等。
(三)制订接管验收的规范化方案
根据现场实际情况,结合竣工资料,按照规范要求,制订验收方案,分专业制订详细的验收细则。
(四)组织实施
组织工程建设管理方、监理单位和施工单位按照方案共同进行验收。验收应严格分专业进行,着重检查设计要求是否得到落实,功能是否达到使用需求和质量是否可靠。最终形成验收结论。
(五)落实验收结论
如果验收通过,及时办理移交手续;对于验收结论提出的整改意见,应限期整改,并严格进行复验。
医院建筑接管验收的规范化流程如图1所示。
四、接管验收规范化的要点
(一)结合运行经验,注重细节的全面检查
医院建筑在通过接管验收后通常需要立即投入运行,因此接管验收规范化不能是抽检式验收,必须根据医院运行的特点,对重点部位进行全面验收,注重细节。例如供配电专业和医疗气体专业的验收,其运行特点及主要验收要点见表1、表2。
(二)注重各种标识的规范化设置
接管验收规范化是为后期运行做准备,不仅要确认细节质量的可靠性,也要确保后期使用的方便。因此,接管验收中要着重检查各系统各设备设施的标识、操作提示等,例如配电系统的电缆首末端标识、给排水系统的管道阀门标识等。
(三)重视工程资料的核对
工程资料包括竣工图纸、设备设施技术资料、验收记录等,它是建设工程性能、品质和安全的综合性表述,也是后期使用、维修、改造的重要参考。但在实际验收中常常会出现竣工资料与现场情况存在差异,此时须核查设计文件,属于现场遗漏的,要求立即整改;属于工程资料有误的,立即标注并修改,避免误导。
五、结束语
医院建筑的接管验收规范化工作虽然不是国家或行业规范的强制性要求,却是医院建筑稳定运行的重要步骤,不容忽视。加强医院建筑的接管验收规范化既是对医疗建筑质量的保证,也是医疗安全的客观要求。 (编辑 吕志新)
参考文献
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