工程竣工审价报告
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工程竣工审价报告范文第1篇
关键词：建设工程 施工 造价管理
0引言
工程项目的施工阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主阶段。本文借鉴唐山某小区工程实例浅谈一下本人对于施工阶段造价过程管理方面的一些经验总结，作为中介单位的工程造价咨询企业参与工程造价管理的主要工作是为甲方提供工程成本控制的建议，运用技术、合同等手段帮助甲方有效控制成本，具体内容如下：
1.根据甲方完整资料编制资金使用计划，明确投资目标。
建设项目的投资是分阶段、分期支出，资金应用是否合理与资金时间安排有密切关系。施工过程中根据进度计划对资金控制主要有以下几个步骤：
（一）按时间进度编制资金使用计划。
（二）编制工程预算执行情况表。
（三）根据工程预算执行情况表中的偏差进行分析，编制投资偏差原因分析表。
2、对考虑中的工程变更进行估算，并提交变更分析报告，供甲方决策；对已经决定或执行的工程变更、设计变更、工程洽商等内容的费用申请及费用计价调整进行审核并及时调整总投资控制目标。
工程变更、洽商等是每个工程建设过程中不可避免的，对于这些不可预计的工程费用，在发生前，咨询单位应该对其变更的必要性、变更引起的费用增减情况、变更发生的原因、变更建议方案编制变更分析报告，供甲方决策。
审核工程变更、设计变更、工程洽商等内容
1). 审核工程变更、设计变更、工程洽商手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。
2). 分析判定设计变更责任方。为分析变更的原因，明确责任，对设计变更进行分类管理，分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相应的奖罚措施。
3). 审核变更中涉及的数量及计价的准确性、真实性。
a.审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映，严格记录设计变更的施工时间。
b.审核变更部位的定额清单计价套用是否合理。
c.审核设计变更计算过程是否规范。审核工程量的计算是否按有关的计量规则进行计算，有无高估冒算。
（三）根据审核后的费用调整文件及时修改控制目标，根据合同约定方式对变更内容发生的费用增减进行申报，并出具审核证书。
3.审核所有与本工程相关的付款申请，按相应要求和规定格式向甲方提供工程的付款审核证明及建议。
在项目施工中，造价咨询单位通过工程的计量与支付来控制工程造价，协助甲方在施工的各个环节上发挥其监督和管理作用。
（一）工程计量的一般程序是承包方按合同条款约定的时间，即承包方完成的分部分项工程经监理单位验收合格后，向造价工程师提交已完工程的报告，造价工程师在接到报告3天内按设计图纸核实已完成工程数量，并在计量1天前通知承包方，承包方必须为造价工程师进行计量提供便利条件并派人员参加予以确认。承包方无正当理由不参加计量时，由造价工程师自行计量，结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。
（二）一般工程都是按月进度款形式支付工程款，每月固定日期前施工单位将月进度款报至监理单位，经总监和专业监理工程师审批后，报至造价咨询单位，造价咨询单位根据合同等约定对月进度款的工程量、费用支付、预付款扣减情况进行审核，并出具造价咨询审核支付证书。
4 、协助甲方与本工程相关的合同管理工作。在合同履行过程中，准备相关依据，协助甲方进行费用调整、索赔及反索赔工作，并提供咨询意见和合理建议。
（一）对合同的各种条款仔细分解研究找出盲点，预作分析及时补充预防可能发生的争议。常见的施工索赔有：
1).业主没有按合同规定的时间交付规定数量和内容设计图纸和资料，未按时交付合格的施工现场等，造成工程拖延和损失；
2).工程地质条件与合同规定、设计文件不一致；
3).业主或监理工程师变更原合同规定的施工顺序，扰乱了施工计划及施工方案，使工程数量有较大增加等。
根据内容进行分类并审核索赔报告。
索赔类型分为工期索赔、费用索赔、工期和费用共同索赔三种。
完整的索赔报告包括：总论部分，概述索赔事项；合同论述部分，叙述索赔的依据；费用索赔或工期索赔的计算论证；证据资料部分。审核索赔报告时一定要索赔项目明确、依据准确、内容精确、证据齐全，还要审核其索赔资料提交时间是否在规定期限内。
5 、参加施工现场列会及业主和甲方要求的其他会议，协助甲方协调各合同单位以保障工程顺利进行。
工地会议是了解施工情况的最直接方法，通过各种会议能充分了解到施工现场情况、存在问题等，同时它也是进行解决问题的最佳途径。
6 、协助甲方进行竣工结算的编制工作；根据相关规定和要求，对施工单位提出的竣工结算进行全面复核计算，最终确认总工程造价。并向甲方及业主提交每一分项工程结算审价报告及全部工程结算总价、合同管理及执行情况的专题总结报告。
（一）竣工结算的原则
1.必须具备竣工结算的条件，要有工程验收报告。对于未完工程或质量不合格的工程，不能结算；需要返工重做的，应返工修补。
2.竣工结算的工作要做到既合理，又合法。
（二）竣工结算的依据
主要包括：招标文件、中标的投标文件、施工图、图纸会审记录、设计变更通知单、隐蔽工程记录、停工复工报告、施工签证洽商单、钢筋调整表、其他费用单、交工验收单、施工合同、施工协议、费用调整记录、符合工程要求的计价规范等。
(三)竣工结算的方式
竣工结算的方式与承包合同方式有关，根据相应的承包方式有以下几种：
1)固定总价法
2)固定单价法
3)预算签证法
4)竣工图计算法
(四)竣工结算的审核期限
1).工程竣工结算报告金额在500万元以下，审核时间为从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天。
2).工程竣工报告金额在500万元至2000万元，审核时间为从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天。
3).工程竣工结算报告金额在2000万元至5000万元，审核时间为从接到竣工结算报告和完整竣工结算资料之日起45天。
4).工程竣工结算报告金额在5000万元以上，审核时间为从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。
审价报告的内容一般应包括工程概况、工程审结情况、存在问题和审价意见或建议几个部分。报告要求实事求是，定性客观、准确。
工程竣工审价报告范文第2篇
关键词：安装工程；预算；编制；结算
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
目前,在我国安装工程作为整个建设项目的一部分，与人们的生活、工作、学习密切相关。如何准确编制项目的预算书就显得尤为重要。对于大型建筑安装工程而言,编制预算时需要列项计算的子目之多,内容之复杂,是普通工程人员难以想象的,所以编制项目预算书除了要求预算编制人员要在实践中不断学习,提高自己的业务水平外,更要求其有认真细致的工作态度。分析了安装工程的主要特点，并结合实际工作经验和相关应用软件介绍了安装工程预算编制的一般方法和注意事项，以及安装工程结算审核的一般方法和注意事项。
一、安装工程的主要特点
1.1 安装工程的专业较多
安装工程的造价占总造价的比例虽然并不是很高，但是安装工程的专业较多。从预算定额来看，《浙江省安装工程预算定额》(2010版)共分 13 册14982个子目录，涉及机械设备安装工程、电气设备安装工程、热力设备安装工程、工业管道工程、消防设备安装工程、给排水、采暖、燃气安装工程、通风空调工程、自动化控制仪表工程、建筑智能化系统安装工程、静电设备与工艺金属结构制作安排工程、通信设备及线路安装工程（待编）、刷油、防腐蚀、绝热工程、措施项目工程等多个专业，技术含量较高，所涉及的管理部门也较多，因此安装工程的造价相对也较难控制。
1.2 安装工程中新的材料、施工工艺和施工方法不断涌现
近年来，随着科技的不断发展，一些过去传统的材料、施工工艺和施工方法，开始逐步被新的材料、施工工艺和施工方法所取代。比如，在给排水工程中，传统的铸铁管、镀锌钢管等金属管材已经逐渐被无规共聚聚丙烯管、硬聚氯乙烯管、钢塑复合管等非金属管材和复合管材所替代。管道的连接方式也相应地逐渐改为热熔连接、承插粘接、沟槽式连接等。
1.3 安装工程中暗装、暗敷的工程内容较多
为了美观，安装工程大多采用暗装、暗敷的施工方法。因此，安装工程在竣工后，现场往往不能直观地反映出所用材料的规格型号和品牌厂家，也就不易检验出是否完全按照设计图纸和验收规范施工。比如，暗敷的电线管、电缆、通风空调管道等在安装完成后，所用材料的规格就较难分辨。
二、安装工程预算编制的一般方法和注意事项
由于安装工程具有上述的这些特点，因此编制安装工程的施工图预算时需要掌握相当多的专业知识。
2.1 搜集资料
编制预算时需要搜集的资料主要有以下几种。(1)施工图及图纸会审记录。施工图要求完整，主要包括：图纸目录、说明、材料设备表、系统图、平面图、剖面图等。此外，图纸会审记录和设计变更通知单也是不可缺少的。施工图纸是确定施工图预算中的项目名称和工程量的主要依据。(2)施工组织设计。施工组织设计是规划和指导施工项目从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的技术经济文件。它是对施工过程实行科学管理的重要手段，也是编制施工预算和施工计划的主要依据。
2.2 熟悉图纸
熟悉图纸是编制施工图预算的基本准备工作。只有在熟悉图纸之后，才能对工程内容、技术要求有一个比较清晰的概念。因此，在开始编制施工图预算之前，必须花费一定的时间熟悉图纸。如果在没有熟悉图纸之前就急于计算具体的工程量，有时就会发生遗漏或重复计算某些单体或某些专业的工程内容的情况。
2.3 计算工程量
计算工程量是一项工作量很大，并且又要求十分细致的工作。工程量是编制预算的基本数据，计算的准确程度将对工程造价有直接的影响。在计算工程量时要注意以下几点。(1)必须严格按照定额规定的工程量计算规则进行计算，划分的工程项目必须和定额规定的项目一致，这样才能正确地套用定额。同时，还要注意图纸上标注的尺寸和比例，以免发生不必要的计算错误。(2)合理安排工程量计算顺序，以防出现重复计算或漏算工程量的情况，提高计算的速度和质量。(3)随时清理和减少施工图，并将一些常用的建筑物的主要尺寸数据列表备用，以减少反复翻阅图纸所花费的时间。
2.4 套单价以及计算直接费和总造价
套用单价一般可以通过在软件中载入或输入相关的价格信息进行。在完成套定额、选用系数、套单价之后，就可以在软件的“费用表”一栏中载入相应的费用模板，并根据工程合同或协议对综合费用、施工措施费等进行设置。设置完成后，软件将自动计算出安装工程的直接费和总造价。
2.5 编制说明
在编制说明中，编制人员需要对预算的编制情况进行说明，以便于以后的复核和审核工作。比如：编制预算时所用的图纸、定额、取费规则，预算中未包括的费用，已列入预
算的设计变更以及在编制中尚未解决的问题等。
三、安装工程结算审核的一般方法和注意事项
工程竣工结算是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程阶款结算。工程竣工结算由承包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。以下，笔者将以工程造价咨询人员的角度简要介绍一下安装工程结算审核的一般方法和注意事项。
3.1 搜集资料
审核结算时需要搜集的资料主要有以下几种。(1)工程结算书。(2)工程竣工图、设计变更、施工组织设计。(3)施工承发包合同、专业分包合同、补充合同或施工协议书。(4)招投标文件有关资料、施工过程中双方签证资料、甲供料清单等。
3.2 踏勘工程现场
在安装工程的结算审核中，对工程现场实际情况的掌握是相当重要的。在实际施工中，电气工程、给排水工程、消防工程等的管线常常会发生变化，有的变化在图纸上无法反映，只有通过踏勘工程现场，才能得出相对正确的工程量。此外，踏勘时还要注意记录下工程现场所用材料设备的规格型号、品牌厂家等信息，以便于审核其单价。
3.3 审核工程结算，编制工程审价书
安装工程结算审核的重点，应该放在审核工程量、审核材料设备的价格、审核定额的套用以及审核有关费用项目的计取等方面。在审核工程结算时要注意以下几点。(1)审核工程量。审核时要注意工程量是否存在错算、漏算和重复计算的情况，要抓住重点进行详细计算核对。(2)审核材料设备的价格。材料设备费用在整个安装工程造价中所占的比重很大，应当重点审核。(3)审核定额的套用。审核定额时，首先要看选用的定额子目与该分项工程特征是否一致，其次要看定额子目所包含的工作内容，最后要看各分册、各章的说明是否有换算系数。
3.4 编制工程造价审核报告
在工程造价审核报告中，审核人员需要对结算的审核情况进行说明，使建设单位能够一目了然。审核报告应主要说明以下内容：工程概况，审价依据，审价内容，核减(增)的主要原因，审价结果。完成工程造价审核报告后，还要编制工程审价审定单、工程审价汇总表，再附上工程审价书并装订成册，经三方签字盖章认可后就是一份完整的报告了。
总之，根据上述对于预算编制和结算审核的分析，我们可以看出两者对于控制安装工程造价的重要性。因此，作为一个工程造价咨询人员，应既要掌握工程施工图预算的编制，又要掌握工程竣工结算的审核，两者是不可偏废的。熟悉安装工程的特点，掌握相关的专业知识，就能提高预算编制和结算审核的质量，合理地确定和有效地控制安装工程的造价。
参考文献：
工程竣工审价报告范文第3篇
关键词：地铁建设工程，竣工结算；造价控制
Abstract: the subway construction engineering makes our urban traffic construction have developed rapidly, but because the subway engineering in the early stages of the huge investment, if we the construction of subway in every link of the investment control in the strengthening, so as to improve the economic benefit, this to the city's development have more benefits. This paper based on the actual work, to do the subway project completion, puts forward several Suggestions settlement management, for reference.
Key words: the subway construction engineering and completion of settlement; Cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
近年来，伴随着我国社会经济的快速发展,大部分城市的交通情况变得越来越拥挤，糟糕的交通状况甚至影响了城市的持续发展。因此大力发展城市交通，修建地铁就显得尤为重要。这样既可以保护城市的环境，更可以减缓越来越拥挤的地面上的交通压力，这是各个国家经过长时间发展共同达成的一个认识。但是,由于地铁建设工程初期的一次性投资比较大,而且实际运行的费用也比较高，导致了地铁的经济效益相对较差。因此，处理好地铁的资金投入和产出的关系，并且科学有效地控制并确定地铁的投资，尽最大的努力使得地铁的经济效益与社会效益达到最大的平衡对地铁的长期发展运行非常重要。
对于地铁投资而言，竣工结算的造价控制是施工阶段进行投资控制的最重要环节。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此应建立多级审查制度，严把结算关。
1、审核的具体内容
竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核。
2、搜集、整理好竣工资料
与工程结算有关的竣工资料有工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。竣工图由设计单位设计并经强审合格的施工图，加盖竣工图章。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量。所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图，检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量方可列入结算。主要建筑材料规格、质量与价格签证，进场前必须征得监理单位和业主方同意，其价格必须遵循合同上约定的方式采价。
造价人员应习惯于在施工开工就开始积累相关资料，如施工图纸、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更通知、工程洽商记录、工程技术方案等，分门别类存放，以便查找，并对其内容要熟悉，通过这些资料去了解设计意图，熟悉施工工艺及操作，这是快速、准确确定工程结算造价的前提。
某地铁项目的xx区间，承包商进场后,需要对所处的xx路软弱地基进行加固, 由于已施工的市政工程留有碎石桩, 故只能采用水泥旋喷搅拌桩复合地基, 此工艺是新增的专利工艺, 定额里没有类似子目可参考, 我们在征求市定额造价站相关专家的意见后, 决定对采用此项工法的 5 个地铁工点经监理旁站和业主代表把关, 收集到该项目的消耗量统计表, 并综合测定工、机、料消耗, 增补出新的单价。在政府审价部门审核竣工结算时, 由于针对此单价无定额可查而提出疑问, 我们在提供了当时保留的设计变更、合同变更、消耗量统计表、相关会议纪要等充足资料后便较快通过了最终评审。
3、审核要点
① 严格审核工程量。认真仔细的工程量复算是审核工程竣工结算的核心, 任何一项工程竣工结算的审核均围绕量、价、费进行, 其中工程量是最主要的因素, 竣工结算工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算, 并按国家统一规定的工程量计算规则进行。一个工程的造价高低主要反映在工程量上, 而个别施工单位“高估冒算”或虚报工程量的情况普遍存在。若是在竣工结算审核中不认真复核工程量, 将直接影响到整个工程的造价。
如某地铁项目土建工程承包合同中对土石方开挖量的计算规定是按图纸轮廓线计算的自然体积计量, 符合规范规定的容许超挖量, 属于技术措施费, 由承包商综合考虑在综合单价中, 不再进行计量。
在[ A- B站区间] 土建工程竣工结算的审核过程中, 我们发现承包商在土方开挖计算中违背了原合同规定的计算原则, 将轮廓尺寸以外的10%超挖量计入土石方开挖工程量中, 仅此一项就使土方量增加了 5300m3以上, 按原合同单价计算其费用达 15 万元, 若竣工结算审核不认真按照施工图纸进行, 则较易疏忽这个问题。
② 审核项目单价。由于地铁工程工期长、造价高，且招标阶段图纸往往没有达到施工图深度，在施工阶段因规模和工艺的设计变更引起了新增单价。施工单位抓住时机将新增项目的单价报得过高，以提高利润空间，弥补投标阶段恶性竞争造成的保本微利甚至亏本的局面。
在该项目工程承包合同中就针对这种情况进行了约定， 即因合同变更引起的项目, 若原合同清单中有适用的综合单价, 则沿用； 若仅有类似变更工程的综合单价, 则参照类似综合单价确定新单价； 若无适用或类似的综合单价, 则由双方协商确定。我们在实际办理某地铁项目土建工程竣工结算时, 就出现过类似情况, [D站-B站区间]项目在招标阶段设计围护结构为 f 800钻孔桩, 承包商在投标时考虑桩基部分多数会在中标后分包给专业施工队, 故采用了不平衡报价, 将f800钻孔桩混凝土和空桩的人工费按定额含量均乘以 0.6的系数, 到了施工阶段,为了保护其他线路的桩基安全, 部分围护桩设计变更为 f 1000钻孔桩, 承包商借此申报合同变更时将 f 1000 钻孔桩作为合同无可参照的综合单价而完全按定额含量编制新的单价, f1000钻孔桩C25 混凝土为 886.11元m3, 空桩为438.34元m3,我们在审核时按照有类似可参考的综合单价来确定, 即用f800 钻孔桩相应单价中消耗量的下浮比率乘以定额中 f1000钻孔桩的含量, 得出f1000 钻孔桩C25混凝土和空桩单价分别为763.68 元m3和360.29元m3, 比承包商提出的费用减少了128万,竣工结算时承包商向最终的政府审价部门提出异议,但审价部门认为我们的审核依据充分，承包商应承担投标时不平衡报价的风险。
③ 审核分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、清单项目的划分及项目所包含的内容要很熟悉。
④ 严格审核材料价格。主材是工程造价中最活跃的部分。建设单位的造价人员应随着新材料、新工艺的涌现密切注意市场行情，及时掌握材料信息价格及采购"物美价廉"建材的渠道与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。
⑤ 审核取费程序及准确性，不得重复取费。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚。清楚本合同所采取的合同价格方式。
某地铁项目工程土建承包合同的工程项目按其类别和性质, 采用综合单价包干和综合项目总价包干两种承包方式, 前者的综合单价固定不变, 由于图纸或批准的设计变更确实使得工程量发生变化的, 可办理数量的合同变更, 如隧道主体结构工程、防水工程等；综合总价包干除了因设计变化及非承包商原因引起的规模、标准变化可进行费用调整外, 整个合同执行期间不再对价格和费用作出调整, 如临时供水、供电、钢支撑、脚手架、技术措施费等；工程实施中因施工图纸变更而出现原清单中未列出的项目时, 按合同约定的编制原则及取费标准进行编制和审核。由于合同执行中一旦合同变更成立, 即成为月度支付及最后竣工结算的依据, 故合同变更的审批尤为重要。
该项目签定工程合同后, 由于路网调整而使该区间内增加了折返线, 引起原合同工程量清单中部分单价包干项目数量的较大变更, 在办理此变更的过程中, 承包方对业主的审核提出争议, 其原因是承包方就增加折返线引起石方量增大为由提出增加石方单价,仅此项费用就达 220万元, 但当时招标阶段招标文件中已明确阐述石方比例由投标人根据地质资料及经验综合考虑确定, 中标后该比例不得在施工过程中再次进行调整, 故不予调整费用。承包方在投标阶段已充分了解我方提供的详细地质资料, 其经济报价与技术方案均按土方考虑, 因此办理变更时承包商也应承担此风险, 只能沿用原合同单价, 而不应提出增加大额的石方处理费用。
⑥ 审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。
某地铁项目对工程、资金、合同采用“三权分离”的管理模式, 即工程、投资、合同三大业务既相对独立而又相互监督和制约, 有效地控制了工程投资, 其中 26 个工点变更额在7000 万元以下,仅为合同价的 2.05%。
工程竣工审价报告范文第4篇
【关键词】 学校 基本建设 审计
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)05(b)-0147-01
随着我国教育事业的改革与发展,国家对教育的投入也逐年增多,学校步入了快速发展的阶段。近几年来,政府对学校危房改造力度的加大,学校撤并和新建带来的固定资产大规模投入,学校基本建设步入了增长快速期。但目前,由于学校普遍存在着重教育而轻后勤,在财政资金投入和非营利性教育模式的趋使下,学校财务管理意识淡薄,存在预算管理不科学、资产管理不规范、重投入而轻管理现象等诸多问题。
1 学校进行基本建设审计的必要性
由于学校长期属于公益性质且校长基本都是教师出身,学者型法人重教育轻后勤,重建设轻管理的现象比较突出。部分学校领导认为,学校发展主要靠投入,而投入主要靠上级教育主管部门拨款,进而导致学校的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低,无法与当前的教育发展趋势相适应。其次,学校在资产管理中,重买轻管的现象比较普遍,对基本建设重投入而轻规划,在基本建设预算中往往扩大预算数据或超标准、超规模建设,进而导致预算资金不足,有时不得不占用学校的正常教育经费,使得日常教育开展受制于经费“瓶径”而效率不足,亦损害了教师和学生权益。
2 如何做好学校基本建设审计工作
2.1 事前预审
事前预审是指学校内部审计部门或委托的中介审计机构对学校基本建设项目可行性研究及招投标过程的审查。主要研究学校的新建、改建或扩建某个建设项目在技术上是否先进、适用、安全,在经济上是否合理。
2.1.1 对工程项目的可行性研究审查
因为工程项目的基本原则是否正确,技术经济方案是否最佳,是决定建设工期长短,投产后能否取得更大的使用效率的关键阶段,因此,对建设项目可行性研究报告的审查具有重要意义。
2.1.2 对工程项目投资估算与资金筹措方式审查
学校基本建设项目的总投资是建设项目的重要内容,不同的投资方案会直接影响到教育规划,工程进展和学校学生的容量,也影响到学校的教育工作开展的效能。
2.1.3 对工程招投标的审查
为了使工程设计、施工管理更好地采用先进的技术,降低工程造价,缩短工期,提高学校基本建设效果,保证学校校舍的安全,对学校基本建设项目原则上都应该采用工程招标。审计部门应结合国家《招标法》的相关要求,制定出适合学校实际情况的监督制约机制,遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则,以杜绝某些不法行为的发生。
2.2 事中监督
2.2.1 对建筑材料、设备选购与管理的审查
在当前建筑市场产品良莠不齐,低劣的建筑材料充斥市场的情况下,把好建筑材料关、设备购买关十分必要。在具体审计中应注意做到:审查学校基本建设采购是否编制预算和计划采购;审查材料采购是否按供应单位开具的发票如实入账,其价格与合同是否一致,是否存在擅自提高标准和扩大规模的现象;学校基本建设采购是否坚持了“货比三家、择优选购”的原则,是否由建设单位验证同意;审查建筑材料和设备是否有《合格证》、《检验报告》和本地区的《建材准用证》;审查材料采购入库是否有严格的验收制度,是否有材料领用手续等。
2.2.2 对建筑工程合同条款审查
学校基本建设工程合同条款审计,包括合法性、严密性、准确性和完整性的审查,这是防止合同纠纷、提高合同履约率的重要措施。审计主要内容包括:审查学校基本建设合同标的物是否明确,内容是否符合国家有关政策法规;审查学校基本建设合同中凡涉及到数量、价款、期限等条款时必须做到内容明确具体,且双方在意思表达上准确无误,不能存在含糊不清,模棱两可的措辞。
2.2.3 对施工管理审查
施工管理审计包括建设项目责任人负责制,加强施工管理,堵塞漏洞,完善内部控制制度等。审查时应重点注意以下几个问题:审查学校基本建设超过一定规模是否实行了监理制度,选择监理单位是否采取了招标的办法;审查监督在学校基本建设各项工程施工过程中的现场监督情况,是否制止了施工人员的违法违规行为;监督检查现场施工人员是否及时掌握施工进度和质量,是否按图纸、规范施工,检查施工单位使用材料、构件、设备的规格和质量是否符合规定等。
2.3 事后审价
事后审价是学校基本建设工程项目竣工后审计部门对建设项目的审价,应重点审查以下几个方面的内容:
2.3.1 对工程竣工决算编制依据的审查
学校基本建设竣工决算编制的依据的审查包括:审查学校基本建设决算依据是否符合国家规定,资料是否齐全,手续是否完备,学校基本建设项目概算预算的执行情况。审查项目建设是否按初步设计进行,学校基本建设有无预算外项目和提高建设标准,扩大建设规模,有无重大质量事故和经济损失;依据结算的相关规定,审查各项取费是否正确,与修正后的预算是否相符,是否符合合同的有关条款等。
2.3.2 对工程竣工决算变更签证及工程量的审查
审查学校基本建设设计变更签证是否按规定流程办理,并依据竣工图纸审核工程量计算是否真实、正确;审查所列各分项工程名称及计算单位、工程数量、套用的预算定额单价、合价是否相符,有无错套定额、高估冒算现象;审查各项取费是否正确,与修正后的预算是否相符,是否符合合同的有关条款。
总之,加强学校基本建设审计,不仅可以有效节约教育资金,并且可以有效地杜绝豆腐渣工程,预防腐败,为“安全校园”建设提供保障。当然,随着审计力量和条件的逐步具备,学校基本建设审计将一定会更加全面,审计质量一定会越来越高,进而为学校财务管理和日常运行提供坚实保障。
参考文献:
[1] 建锋.高校基建审计的风险与措施[J1哈尔滨商业大学学报,2006(3)
工程竣工审价报告范文第5篇
【关键词】建筑；安装；工程竣工结算
所谓工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是施工单位在所承包的工程全部完工验收合格之后，送建设单位进行最终结算的主要依据。工程竣工前项目部应将工程竣工的相关资料收集整理完成，并与公司预结算部核对存档，如部分经济技术签证单建设单位无正当理由即时返回的，工程不得办理竣工的相关手续。
要编制好工程竣工结算书，首先就要明确竣工结算需要哪些资料： 1、工程竣工图，经审核备案后全套完整的竣工图纸。2、合同及其他文件，发包人的招标文件，承包人的投标文件，经建设主管部门备案的承、发包施工合同（含补充协议），与合同内容有关的各种报告、认证、监理指令、通知等。3、竣工内业资料，经审核备案后完整、成卷装订的竣工内业资料，含本工程合同内的所有会审、设计变更、洽商、核定及有经济效力的施工方案、隐蔽工程资料、组织设计等。4、其他经济文件：与所编制的竣工结算有关的省地市下发的经济文件、材料质量、规格、价格签证，材料价格信息等，由发包人批复确认的与竣工结算有关的其它文件。以上资料即是承包人呈报竣工结算文件的重要组成部分，竣工结算文件除上述资料外还要向发包人递交完整清晰的《工程竣工结算书》以及《工程量计算书》。除以上资料外，招投标用图与实际施工有变化时，应办理确认函件以及甲、乙双方确认的会议记录和甲、乙双方确认的清单或预算。
按照目前建筑市场的习惯，结算工作一般由承包方造价人员根据技术变更、施工图纸及施工合同、现场签证资料等所有相关资料据实计算工程量并根据企业定额同时考虑施工当时当地的人、材、机价格进行编制。为在施工过程中发生的签证提供可靠依据，需严格按照合同约定即时办理经济技术签证，资料收集完整，按预结算管理办法及时将原件送回公司预结算部。一项工程竣工结算做得是否合理，对该项目的经济效益起着至关重要的作用。它考核了在实际操作中一项工程所花费的费用是在预算之内还是超出了预算，反映了除该工程支出款项外还需要多少资金才能够结清以及该项工程的实际工程造价。但是因为竣工结算编制反映的是一个施工周期发生的事情，依据资料较多，时间较长且编制人员业务水平不同，所以造成了很多工程编报送审的结算偏差太大。所以，工程造价人员要有耐心、够细心，对待工作应一丝不苟，对工作内容要精益求精。编制工程竣工结算书的工作人员对工程项目要进行深入的了解，清楚工程项目的施工工序。
当监理方收到经施工单位主管部门和领导审定的竣工结算书后，应及时与审计（或审价）部门审查确认，应以单位工程为基础，对施工图预算的主要内容，如工程项目、定额编号、单价及计算结果、工程量等进行检查与核对。将各个单位工程预算分别按一单项工程汇总，编出单项工程综合结算书，并将单项工程综合结算书汇编成整个建设项目的工程竣工结算书与说明书。工程竣工结算书送经主管领导审定后，再由监理单位、建设单位和预算合同审查部门审查确认，再由财务部门据此办理工程价款的最终结算和拨款，同时将资料按档案管理的要求及时存档。核查工程开工前的施工准备及临时用水、电、道路和清除障碍物、平整场地的费用是否准确，施工图要求及实际施工有无不相符合的项目。检查加工订货的项目、数量、规格、单价与施工图预算及实际安装的数量、规格、单价是否相符。若发现不符合有关规定，有多算、漏算或计算误差等情况时，均应及时调整。此外，还应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
目前国内较常用的合同一般有固定价合同及可调价合同，对于固定价合同，要了解合同中关于价款调整的具体条款及风险范围，不在价款调整范围的合同内容，总价款执行合同总价，结算时只对合同条款中价款调整范围之内及风险范围之外的项目进行调整，对于可调价合同，要注意是价、量都调还是只调量不调价，无论哪种合同，都必须注意合同中关于人工、材料、机械等的调整方法。除了施工合同以外，还要充分了解施工合同的组成部分如投标文件、招标文件、施工图纸、招标答疑、标准图集及施工技术规范等，所有以上部分有机、全面结合在一起，才能确保在结算时把施工企业为完成工程所付出的所有成本及利润完整、全面、准确地计算出来，达到不漏算、少算。及时办理各种现场签证资料，如现场工程量签证单、各种主材的认质认价单、工期延误审批资料等。施工过程中如发现原设计图纸中出现漏项、细微缺陷或专业之间矛盾之处，要及时报告监理并与设计单位联系，经协商确定修改方案，同时及时办理设计变更单或技术核定单。
对于工程变化不大的、可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制，幕墙竣工图纸需加盖竣工图章及总监理工程师、监理工程师在图纸上签字，门窗的竣工图纸一般不单独做竣工图，有变更的在土建单位的竣工图中体现。由于从事决算工程的人员，对于单位工程可能不十分了解，对于一些比较复杂或装饰复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，因此在工程量计算阶段必须深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。竣工结算是工程造价控制的最后一关，如果不能严格把关将会造成不可挽回的损失，这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不高估冒算。在编制过程中，一定有一些资料需要补签（有的是当时自己原因漏签，有的是当时监理及甲方拒签，承诺到结算时再签）。此时的编制人一定要头脑清醒，权衡再三后方可实施操作。有很多工艺变更在当时那一时刻看似增加造价，而整体看实则不然。造价人员要纵观全部的利弊关系，然后做出取舍决定。
在工程竣工结算书提交前，项目经理应组织材料、财务、技术等管理人员会同预算人员进行周详的结算策划工作，编制竣工结算书，制定结算策略和方法，以确保取得良好的结算效果，确保经济效益。对验收时由于多种原因而无法完成的部位，项目部应做好与发包人的协商，作甩项处理，以免影响竣工结算书的递交。竣工结算书递交发包人或其委托审核机构后，项目部应积极敦促并配合做好结算的审核、确认工作。结算审核过程中，遇有预结算下调幅度较大或鉴于各种原因结算未能继续核对等情况，必须及时同发包人书面协商、催促审核并报告上级预结算主管部门，共同研究解决方案和措施。停、缓建工程或合同约定内容未全部完成的工程，在停工或甩项验收经认可后进行的非正式竣工结算书的编制时，应按正常竣工结算程序执行。业主未按约定时间完成结算确认手续时，必须在期满的次日向业主发要求确认结算的催告函，明确提出最后期限。必要时，报请公司分管领导同意采取双方协议或诉讼等途径保护我方优先受偿权。
参考文献：
[1]季文.项目决算中值得注意的几个问题[J].技术与市场.园林工程， 2004，（06） .
