企业科技创新体系建设

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企业科技创新体系建设范文第1篇

一、企业技术创新服务体系的相关概念分析

（一）企业技术创新服务体系的概念界定

企业技术创新服务是指为企业特别是科技型企业的技术创新过程和成长过程提供知识、技术、经验、资金、人才、信息、基础设施和实验场地等服务以及协调和沟通各创新主体间的联系与交流，促成合作，实现技术创新的活动，主要包括评估咨询、成果转化、知识传播、风险投资、技术服务、技术转移、教育培训、知识产权等服务活动。

创新服务机构是指为企业技术创新过程和成长过程提供服务的机构，主要包括政府科技管理部门、各类孵化器、生产力促进中心、科技评估和咨询机构、职业培训机构、科技信息中心、大学、研究开发机构、专利机构、风险投资机构等。各类技术创新服务机构围绕企业技术创新过程所形成的有机整体，就是企业技术创新服务体系。

（二）政府在企业技术创新中的基本内容构成

企业技术创新及成果转化过程涉及资金、人才、信息等多种要素，因此，企业技术创新服务主要包括专业技术服务、孵化转化服务等等，每类服务都有相应的服务机构。

（1）专业技术服务。专业技术服务是指为企业特别是中小微型科技企业提供技术研发（主要是产业共性技术研发）、技术检测、诊断、测试等方面的服务。从政府管理部门的角度看，主要表现为资助企业开展技术项目研发，帮助企业建设企业技术中心和产学研创新联盟等。

（2）孵化转化服务。服务转化服务主要是指面向企业提供技术转移、成果转化和产业化等方面的服务，从服务的主体看，主要包括创业苗圃、各类孵化器（如高新区创业服务中心、大学科技园、海外留学人员创业园、专业技术创业中心、产业园等）、加速器、技术产权交易机构、技术开发交流机构、技术转移中心、技术市场管理机构、创新驿站、生产力促进中心等。

（3）融资服务。为企业技术创新和成长提供融资服务的机构主要包括风险投资机构、担保机构、科技银行、贷款机构、创业基金等。通过为科技企业特别是中小微科技企业及其技术创新活动提供多渠道、全过程、全方位的融资服务，是企业技术创新服务体系建设的重要内容。

（4）人才服务。人才是企业实现创新价值、不断发展壮大的核心要素。人才服务的主要内容包括：为企业招聘人才提供信息服务，培训教育服务和咨询服务。

（5）政策服务。主要是为企业了解、使用、享受各类政策提供的服务，包括编制服务指南、举办政策培训、设立政策受理机构等。其目的在于帮助企业获取政策信息、了解政策流程，从而准确地使用和利用政策为自身技术创新和发展服务。

（6）信息服务。信息服务的内容主要包括知识产权信息、法律法规信息、政策、人才信息等等。为企业提供信息服务的机构和载体主要包括各类信息服务平台，如专利检索机构、行业资讯机构、科技情报机构等。

（7）市场服务。市场服务主要是指为企业技术创新产品的市场开拓和商业模式创新所提供的服务，主要依托政府培育或引入各类科技中介机构得以实现。

二、科技企业对科技创新服务的需求分析

企业在不同阶段和不同成长时期对创新服务的需求也存在差异性。

从技术创新链看，处于技术研发阶段的企业，对技术信息、研发资金的需求比较大，处于成果转化、产业化阶段的企业，则对成果评价、技术交易、创业风险投资的需求较大；而处于产品生产阶段的企业，则对市场开拓、人才服务等具有较大需求。

从企业成长周期看，处于种子期的企业，对技术、资金、孵化服务的需求比较强烈，处于成长期的企业，对人才、知识产权、资金服务比较强烈；处于成长期的企业，对技术、人才、市场服务比较强烈；处于扩张期的企业对技术、人才、信息和知识产权服务的需求较大；而处于成熟期的企业，对政策及信息的需求较大。

三、政府在企业技术创新服务体系的建设模式

综合以上因素，政府在企业技术创新服务体系建设的模式是：围绕服务体制、服务机制、服务载体、服务内容、服务对象，努力形成“服务体制健全、服务机制优化、服务载体集成、服务内容全面、服务对象分层”的企业技术创新服务体系（见企业技术创新服务体系发展模式图）

服务体制健全：设立企业技术创新服务中心，专门开展企业技术创新服务工作。科技创新服务中心在现有的职能基础上，强化为企业技术创新服务的职能。

服务机制优化：建立企业技术创新服务的5个机制：即产业联盟机制、资源整合机制、企业联合机制、市区联动机制、产权保护机制。这5个机制中核心是资源整合机制和市区联动机制。

服务载体集成：建立服务信息系统，实现企业技术创新服务资源的整合与共享。在这个系统下建立6个平台：即信息互通平台、技术转移平台、仪器共享平台、人才交流平台、文献数据平台、园区服务平台，向用户提供所需的相关服务。

服务内容全面：企业技术创新服务内容包括6个方面：即信息服务、技术服务、人才服务、资金服务、政策服务、权益服务。这6方面基本上囊括了企业技术创新服务的绝大部分内容。

企业科技创新体系建设范文第2篇

一、浙江海洋经济发展迫切需要加强海洋科技创新体系建设

浙江海洋科技创新体系是全省区域创新体系的子系统。是创新型省份建设的重要组成部分。它是基于海洋产业、海洋开发的集政、社、产、学、研等创新执行机构于一体的区域创新体系。其实质是一个创新的组合，包括技术创新、知识创新、制度创新及其组合。加强海洋科技创新体系建设，对于推动浙江海洋经济的发展，具有关键性、基础性、战略性的作用。

1　加强海洋科技创新体系建设。是顺应海洋经济发展潮流的客观需要。从海洋经济的特性来看，由于海洋环境比陆地环境复杂、恶劣并且多变，人在海洋环境中从事生产劳动，必须借助于专用的技术装备，从而加大了海洋经济活动的技术含量和技术要求，海洋资源的开发和利用，很大程度上依赖于海洋技术的发展。海洋经济的竞争，往往取决于科学技术力量的竞争。从海洋资源开发到生产过程的展开，从海洋经济运行到海洋开发管理，都依赖于整个知识系统和高新技术的支持。海洋经济的这种高技术特性，使得海洋科技成为发达国家竞争的新领域。世界上一些经济强国近年来分别制定了海洋科技发展规划。提出优先发展海洋高技术的战略决策，一个世界性的依靠高科技争夺海洋资源的浪潮正在兴起。面对新形势、新特点，我省必须从战略的高度认识建设海洋科技创新体系的重要性和紧迫性，加强海洋自主创新，大力提升海洋科技竞争力。

2　加强海洋科技创新体系建设，是推动浙江海洋经济又好又快发展的必然选择。浙江海洋经济的发展，经历了“开发蓝色国土”和“建设海洋经济强省”两个阶段，应该说取得了长足的进步。但海洋资源开发粗放、集约利用率不高的问题至今仍然比较突出，致使可开发利用的海域、岸线等资源急骤减少。可持续发展的压力较大。当前，浙江海洋经济发展进入了产值增长由数量扩张型向质量效益型转变、开发方式由资源消耗型向集约利用型转变、环境保护由污染防治型向生态建设型转变的重要时期，加强海洋自主创新，加快海洋科技创新体系建设，是实现海洋产业结构优化升级、转变海洋经济增长方式、建设资源节约型和环境友好型海洋经济的必由之路。

3　加强海洋科技创新体系建设，是增强浙江海洋科技创新能力的迫切要求。这些年来，通过实施“科技兴海”战略。浙江海洋科技创新取得了一定的成绩，但从总体上看，我省海洋科技创新现状与建设海洋经济强省的要求还不相适应。一是海洋科技创新能力不足，重大海洋科技成果不多，海洋科技进步对海洋经济的贡献率不高，海洋科技无法引领海洋产业实现结构升级。二是海洋开发专业人才缺乏。据国家海洋局统计资料，2004年我省从事海洋研究的专业人员仅721人。而山东有1939人，上海有1503人，广东有1037人，分别为我省的2.7倍、2.1倍和1.4倍。三是创新机制还不健全，企业自主创新能力薄弱。如船舶制造配套设备自给率不足30％。四是海洋科技经费不足，海洋开发投融资机制有待完善，海洋科技创新服务体系尚未形成。要解决上述问题，进一步提升浙江海洋科技创新能力和综合实力，必须加快海洋科技创新体系建设。

二、浙江海洋科技创新体系建设的重点

培育和构建浙江海洋科技创新体系。必须树立和落实科学发展观。从战略高度和长远角度，深刻认识新时期加强海洋科技创新工作的重要性和紧迫性。认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，围绕建设海洋经济强省对科技创新的需求。坚持海洋科技创新与海洋经济发展相结合、政府主导与市场导向相结合、集成创新与引进消化相结合，整合科技资源，集聚创新要素。激活各类人才，加快建立以企业为主体、政府为主导、产学研紧密结合的区域创新体系，切实增强海洋科技的创新能力，为优化海洋产业结构、提升海洋经济的综合实力提供强大的科技支撑。 今后一个时期，浙江海洋科技创新体系建设。应该紧紧抓住以下几个重点：

1　以突破海洋经济共性关键技术为抓手。加强海洋重大项目攻关。现代海洋技术是一个包括信息采集与处理技术、工程技术和生产技术等在内的庞大的综合体，是一个知识和资金高度密集的技术体系，它涉及的范围十分广泛。加大对海洋经济一些重大共性关键技术的研究开发，攻克一批在海洋产业发展中有重大影响的重要科研项目，是海洋科技自主创新的重中之重。要在广泛开展调查研究和集思广益的基础上，通过主动整体设计、专家咨询论证，确定一批对海洋经济发展具有突破带动作用的重大共性关键项目，组织精干力量开展研发。要围绕海洋工程技术、海洋医药与生物技术、海洋化工技术、海水产品精深加工、船舶设计与修造技术、海洋生态与环境保护、海洋安全技术、海洋旅游、海水淡化与综合利用技术等重点领域，安排一批任务明确、有可能在近期获得技术突破的优先主题。通过原始创新、集成创新、合作创新、消化吸收再创新等手段，组织实施一批重大科技攻关和示范项目。形成一批具有自主知识产权的科技成果和产品，加快实现海洋技术跨越。全面提升浙江的海洋科技综合实力和区域创新能力。

2　以培育海洋经济核心竞争力为中心。发展海洋高新技术产业。经过多年的努力，浙江海洋高新技术产业有了一定的发展，仅“十五”期间全省就培育了海洋高新技术企业30余家。并实施了一批海洋高新技术产业化项目，取得了明显的成效。但就全省来讲，海洋高新技术产业在海洋产业中的比重仍然偏低。加快推进海洋高新技术产业化的任务还十分繁重。随着海洋科技的不断创新，海洋高新技术将更为迅速地催生新兴海洋产业，并衍生出不断壮大的海洋产业群。为此，要把发展海洋高新技术产业放在优先位置，通过大力发展省级海洋高科技园区、科技兴海示范区(基地)以及海洋科技企业孵化器，培育壮大一批在全国处于领先地位的海洋高新技术企业，特别是要加快海洋生物医药、海洋新能源、海洋新材料、临港先进装备制造、海水综合利用、海洋环境保护等领域的高新技术产业发展，以此开发一批海洋高新技术产品。形成一批具有核心竞争力的海洋特色产业。要多形式、多渠道地发展民营海洋科技企业，加强高新技术研发中心建设，充分发挥海洋科技企业孵化器的作用，抢占海洋高新技术及其产业发展的制高点。

3　以提升海洋经济产业层次为目标，用新技术改造海洋传统产业。海洋传统产业由低层次向高级化转变，必须依靠科学技术，提高自主创新能力。浙江的海洋产业结构从总体上尚处于较低层次，传统产业比重较高，海洋渔业弱质局面尚未有效扭转，临港工业大规模的开发才刚刚起步。海洋第三产业发展明显滞后。海洋产业结构升级滞缓，一方面，造成对海洋资源、海洋环境的压力增大：另一方面，也严重削弱了海洋经济的综合竞争力。因此，必须用新技术加速对传统产业的改造提高，推进海洋产业结构优化升级，提升海洋经济产业层次。如在海洋渔业方面，要重点开发远洋捕捞和海水养殖保鲜、运输、贮藏等全程控制技术和装备，提升海洋渔业的产品品质和效益：海水产品加工方面，加强海洋功能食品、超市海洋食品和海洋药物的技术研究及产业化开发，促进海洋生物资源的深度开发和综合利用，提升海水产品精深加工业的规模和水平；临港工业方面，重点开发数字化、智能化技术，用信息化提升水产加工、船舶修造、海洋化工等产业层次，建设临港型先进制造业基地。要注重海洋研究成果和先进实用技术的推广应用。加强在现有技术基础上的集成创新，推动海洋传统产业跨越式发展。

三、浙江海洋科技创新体系建设的若干对策思路

当前，浙江海洋经济已经进入必须依靠科技进步推动结构升级的重要历史阶段，构建海洋科技创新体系、增强自主创新能力成为浙江海洋经济增长方式转变的中心环节。我们要围绕建设海洋经济强省的总体要求。从浙江海洋资源、海洋产业和海洋科技的基础、优势、特色出发，整合科技资源，集聚创新要素，改革投入机制，加强人才培养，打造全国一流的海洋科技创新体系。

1　整合科技资源，建设海洋科技创新平台。创新平台是海洋科技创新体系的重要基础设施，是增强海洋自主创新能力的条件保障。要根据系统集成、优化配置、开放共享、机制创新的原则，组织协调省内海洋科技资源，整合浙江大学、浙江海洋学院、国家海洋局二所、浙江海洋研究所等相关力量，并积极引进中国海洋大学、中科院海洋所等省外海洋领域的大院名校，同时吸收有关企业共同参与，采取组建理事会、股份制、会员制等形式，在我省海洋开发基地舟山市，建设浙江海洋经济研究院，以便为科研开发和产业化提供基础条件和公共服务，成为引领全省海洋科技创新的重要平台。浙江海洋经济研究院下设一批海洋科技开发的专业研究所、公共实验室和科技孵化器，形成若干海洋专业产学研战略联盟和区域创新集群，加强海洋高新技术的源头创新、共性技术和关键技术的研究攻关、国内外海洋科技成果的转化应用，以及先进适用技术的推广服务和海洋科技人才的培养，进一步增强全省海洋产业自主创新的综合实力，为我省海洋资源的开发利用、海洋经济可持续发展提供强有力的支撑。

2　改革投入机制，建立多元化的海洋科技创新投入体系。海洋科技创新是一项高投入、高风险的事业，稳定的科技投入是保证海洋科技不断创新的重要先决条件。要采取有效措施，建立以政府为引导，社会、企业、民间及外资等参与的多元化、多渠道的海洋科技创新投入体系。一是政府要进一步加大对海洋科技创新的投入力度，建立健全财政性海洋科技投入稳定增长的机制。省财政应安排海洋科技创新专项经费，用于海洋科技创新载体和平台建设，以及对经济社会带动面广的重大海洋科技项目攻关。二是构建海洋科技创新机制，实行“谁投资、谁受益”的原则，鼓励省内外企事业单位和个人，特别是大企业、大集团参与海洋科技创新投资。与科研部门、高等院校联合共建海洋科技孵化器、共性技术研发平台、海洋工程实验室。三是针对海洋科技创新高风险、高投入、高回报的特点，建立政府海洋科技创新风险投资基金，以分散海洋科技创新风险，形成海洋科技创新风险共担、成果共享的投入支持机制。

企业科技创新体系建设范文第3篇

论文摘要：环太湖地区，可以在区域行政协调体系制度的保障下，以产业集群为依托，通过加快科技创新中介的发展，以建立一个以长三角为背景的、开放式的环太湖区域创新体系，从而促进区域社会经济又好又快地发展。

1区域创新体系研究的兴起

1987年，英国著名技术创新研究专家弗里曼首次提出了国家创新体系的概念，他认为国家创新体系是指由公共和私有部门的机构组成的网络系统，并强调系统中各行为主体的制度安排及相互作用。区域创新体系理论是从国家创新体系理论演化发展而来的，是国家创新体系研究的一个延伸和发展。由于国家创新体系理论仅仅强调了国家范围内的创新活动，而忽视了一国国内经济区域的特殊情况。最早提出区域创新体系这一概念的是英国卡迪里大学的教授库克，他认为区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构等构成的区域性组织系统，该系统支持并产生创新，其目的在于推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。我国于20世纪90年代末，在国家创新系统框架内开始关注区域创新系统的研究。在1999年召开的全国技术创新大会上，完善和发展国家创新体系被当作一项长期战略任务提了出来。党的十六大，把加强国家创新体系建设与经济发展结合起来，使其具有了更为明确的经济政策内涵。十七大报告更将提高自主创新能力，建设创新型国家提升到了国家发展战略核心的高度。

2构建环太湖地区区域创新体系的现实意义

2．1有助于提升环太湖地区的科技创新能力

2003年，长三角两省一市科技行政部门在杭州召开了“长三角区域创新体系建设论坛”会议，会上决定成立“长江三角洲区域创新体系建设联席会议”。自此，长三角城市间的科技创新合作日益增多。然而地域相近、人缘相亲的环太湖五市在科技创新领域方面的参与度却相对滞后。在2004年长江三角洲首批联合科技攻关项目的9家第一承担单位中，环太湖区域仅有1家，在l3家参加单位中，环太湖区域仅有2家；长三角地区首批启动海关通关一体化的四个城市中，没有一个环太湖城市。这些都与环太湖区域“长三角核心腹地”的经济地位极不相称。

因此，加强环太湖区域的科技协作，提升这一区域的区域创新能力，显得十分必要。而构建环太湖地区区域创新体系则有利于形成环太湖地区共同的利益核心，建立共赢机制，加强科技创新领域的合作，可减少恶性竞争，避免区域内重复建设造成的创新资源的浪费，为环太湖地区发展提供资源、技术等共享的新平台，从而提升这一地区的科技创新能力。

2．2有助于优化环太湖地区的产业结构

产业结构状况是决定一个地区区域竞争力的重要因素，而产业结构水平在很大程度上取决于科技创新的能力和水平。因此，加快区域科技创新体系建设，促进科技进步，就成为一个地区解决产业结构层次低、技术水平低、经济效益差等问题的重要突破口。加强环太湖区域的科技合作，优化配置人才、信息等各种创新要素，降低创新成本，形成要素集成、网络互动、系统开放、良性发展的区域创新体系，可以充分满足高新技术产业、支柱产业、传统产业的技术改造和产品结构调整对技术支撑的要求；可以推动创新扩散，加快从企业创新扩散到产业创新、从单个产业创新扩散到产业集群创新的速度；可以促进高新技术开发区和工业园区成为产业集群的栖息地，并聚积资本、技术和人才等要素，塑造区域品牌，进而推动整个环太湖区域产业结构的提升。

2．3有助于推动整个长三角区域创新体系的构建

近年来，区域科技合作与发展，引起了国家的高度重视。国家中长期科技发展战略规划，将区域科技发展战略作为促进科技发展的一项重要任务提出来。环太湖地区区域创新体系的建立将打破行政区划界限，以制度创新促进实现环太湖地区的创新联系和互动，充分发挥这一地区科技成果吸收、转化的优势，合理有效地利用区域内科技资源，联手推进创新源泉、创新主体、创新环境的建设，逐步提高环太湖地区区域创新的能力，从而推动这一地区经济、社会的协调发展。这一区域创新体系建设的实践，对整个长三角及其他地区区域创新体系的建设，也都具有十分重要的借鉴意义，同时也为我国国家创新体系的建设打下良好的基础。

3建设环太湖地区区域创新体系的基本思路

为促进环太湖地区创新要素的合理配置，加大环太湖地区科技协作和科技资源共享的力度，提升环太湖地区的竞争力，需在构建环太湖地区行政协调体系的制度保障下，以产业集群为依托，通过加快科技创新中介的发展，建设一个以长三角为背景的开放式的环太湖区域创新体系。

3．1建立环太湖地区行政协调体系，为环太湖区域创新体系建设提供制度保障

长期以来，环太湖地区以其共同的地缘文化形成了取长补短、优势互补的产业结构，但人为的行政分割导致的地方保护却严重阻碍了这一地区区域之间的进一步联合。而在环太湖区域创新体系的建设过程中又不可避免地会遇到一些跨行政区的重大科技基础设施建设、重大科技资源流动以及跨区域科技成果转化等问题。因此有必要通过构建环太湖地区的行政协调体系来解决这些问题，为环太湖区域创新体系建设提供制度保障。

区域行政协调体系指为保证区域内经济、社会各个方面围绕共同的目标协调发展而建立的区域性管理机构。区域内各级政府在建立区域性组织机构的基础上，运用经济、行政等手段来促进区域内各成员协调发展。“在市场经济体制下，行政协调与市场调节是协调区域发展的两种基本方式。其中，市场调节发挥着主导和基础的作用，行政协调是对市场调节的一种补充。在单一的市场机制调节下，由于各地方政府作为利益主体对自身利益最大化的追求以及利益主体之间的信息不对称等因素的影响，区域合作极有可能会失败。在这种情况下加强行政协调可以起到弥补‘市场失灵’的效果。”

依据发达国家经验，构建区域行政协调机制的有效途径是建立相应的跨区域管理机构，以协调区域内各方利益，推进包括科技合作在内的区域合作，实现科技要素的优化配置。如美国在整治田纳西河谷时设立的田纳西河谷管理局，这一机构在整治田纳西河谷的过程中充分发挥了跨区域的协调、组织及管理功能，收到了良好的效果。具体到环太湖区域，作为大长三角核心区域的小三角，环太湖区域可尝试构建实体性的区域创新协调机构，由该机构对环太湖地区的科技发展和产业发展进行协调，联合部署、统一规划，实现科技资源的合理配置，以达到1加1大于2的目的，从而使环太湖地区整体的区域创新能力得到提升。

3．2以产业集群为依托，夯实环太湖地区区域创新的基础

加大培育产业集群的力度，是构建具有环太湖区域特色创新体系的基础。产业集群是形成区域创新体系的重要模式。相互关联的企业集中在一个区域中，产业间的紧密合作构成一种网络关系，一个产业或产业某种环节的技术突破，就会带动整个区域产业的群体技术进步，形成其他区域不可复制的创新优势。产业集群这种产业空问组织形式能够创造竞争优势，其具有的群体竞争优势和规模效益是其他形式无法比拟的。产业集群特别是高新技术产业集群在区域创新体系的形成、完善中发挥着核心作用，已经成为区域创新体系建设的基础和活力所在。产业集群是区域创新系统的重要载体，是提升区域创新能力的有效途径，它可以促成区域创新系统的形成，营造良好的区域创新氛围。因此，建设环太湖区域创新体系的关键是促成环太湖地区优势产业集群的形成和发展。

环太湖地区经济发达，文化相近，长期以来受上海辐射，轻工业、电子等多个产业在这一区域形成了包括上游原材料、加工设备和下游销售商以及中介服务在内的产业集群。但是这一区域的集群存在产业链短、产品单一，以及以劳动密集型和资金密集为主，对国外市场依赖性大等制约产业集群创新优势发挥的缺限。建立以产业集群为基础的具有环太湖区域特色的创新体系，必须根据产业集群的形成规律，找准环太湖地区的优势产业和潜力产业，建立健全产业服务支撑体系，共同营造良好的产业集聚环境，培育分工合理、联系紧密、具有区位优势的产业集群。

3．3加快科技创新中介的发展，营造环太湖地区区域创新的良好环境

科技成果的产业转化必须有一个环境服务体系来支撑，它体现了创新体系市场化运作的机制。中介机构或称为区域市场支持服务体系，是一个多向互动的枢纽和平台，构成了市场服务支撑体系。企业逐渐通过中介机构同大学、科研机构进行沟通，从而达到推动科学技术转化为生产力的目的。学校和科研机构则通过这个枢纽来了解市场需求。作为创新体系的重要组成部分，科技中介机构成为科学技术转化为现实生产力的关键环节。

近年来，环太湖地区的科技中介组织逐步发展壮大，但却存在发展水平参差不齐、服务单一的问题。一是支持科技创新和科技创业的服务机构不全。虽然环太湖五市都建立了一批工业园区和特色产业园区，但是诸如科技评估、技术产权交易、创业投融资服务等中介组织在环太湖地区还发展得不够成熟，难以适应这一地区快速发展的高新技术产业的需要。二是现有的科技中介机构多数是从政府部门分离出来的，或是由事业单位改制而来的，没有从根本上改变原来行政部门、事业单位的服务理念和方式，运作机制缺乏创新、不够灵活。因此，需要努力在环太湖区域培育和发展起一批以现代企业制度为支撑的科技创新中介服务机构，构建门类齐全、功能完善的社会化服务体系，推进生产力促进中心、科技创业服务中心、科技咨询与评估等中介机构的改革与发展，培育服务功能强的无形资产评估、风险投资、招投标以及科技法律、审计、专利等中介机构。这样才能构建起一个拥有完善科技中介服务网络体系保障的、创新能力稳步提升的新型环太湖区域。

3．4加强与周边城市的科技创新协作，形成以长三角为背景的、开放式的环太湖区域创新体系

企业科技创新体系建设范文第4篇

一、中国区域创新能力分布的基本特点

按照科技部相关课题组的测算，从总体上看，我国区域创新能力依然是东强西弱，从东部沿海地区向西部内陆地区由高到低呈梯次分布。北京最强，在上海的带动下，长江三角洲是全国最大的创新密集区域。研究发现这些创新能力突出地区都有一些共同的特点：

1、都有较好的科技基础，其中北京、上海拥有全国最好的科技资源。

2、都是吸引外资较多的地区。外资对创新能力的带动是多方面的，如在新产品开发能力的提高上。

3、都表现出极高的创业热情。在北京、浙江、福建等地，中小企业已经成为创新的主要参与者，且具有较强的出口能力。

4、从创新环境上看，都是自己特色突出的地区。它们有发达的交通、鼓励创业的氛围、劳动者的高素质、开放的态度，使它们能够吸引人才在当地创业。

5、国有企业的比重小，与跨国公司有关系的公司、股份制企业、中小企业成为主体。它们比较注意利用市场机制来促进创新。

二、创新能力各要素在不同地区分布不均衡

日前，中国科技发展战略研究小组用国际通用的五大要素对我国各地区的创新能力进行了客观而动态的比较。在知识创造能力、知识获取能力、企业技术创新能力、创新环境和创新的经济效益这五大要素中，各集团的能力如下：

在第一梯队，北京强在知识创造能力和创新环境上，而上海强在知识获取能力和技术创新的经济效益上。两个大城市各有千秋。

在上海，产学研联盟已经被视作该市实施科教兴市战略的重要突破口之一。上海正在实施的首批29个科教兴市重大产业科技攻关项目，带动了产学研联盟的建设，截至2004年底，这些项目承担单位开展产学研横向技术合作42项，合同金额6000万元。此外，其他领域的产学研联盟也在上海相继出现。产学研联盟已经不是解决创新技术的来源问题，而是帮助推进技术成果转化和产业化的全过程，这些产学研基地已经成为高新技术转化和产业化孵化器。目前，上海科教党委还将探索产学研联盟规范的制度化建设，以解决一些深层次的问题。比如高校作为非营利事业性机构在产学研联盟中的市场主体地位的确定，产学研联盟中不同属性单位间产权的界定，知识产权在产学研联盟中的归属和保护等，与此相关的法律、法规亟待出台。

在第二梯队的广东、江苏、天津、浙江、山东、辽宁、福建、湖北、陕西、黑龙江这十个省市中，广东的企业技术创新能力非常突出，实际已超过上海成为全国第一位。这主要得益于广东这几年的改革开放政策和深圳的崛起。在企业技术创新能力这一板块里，广东在企业研究开发投入、设计能力上也居全国第1的位置，在制造和生产能力上居全国第3，在新产品产出上居全国第2的位置。在企业技术创新能力的全国排名中，占据前十位的居然跟中国区域创新能力综合指标排序中前十位的地区相差无几，这说明企业技术创新能力在地区创新能力中具有重要的位置。

还值得一提的是，陕西、辽宁、黑龙江等省的进步也比较快，这可能跟西部大开发和东北振兴战略的提出有关。

在第三梯队，表现突出的是四川、重庆和吉林。四川作为第三集团的领头羊，主要弱在知识创造能力和知识获取能力上，其他方面表现都很好。而吉林的特点是在创新能力的各个方面都有较均衡的能力。重庆的特点是强在创新的环境和创新绩效上，在其它方面表现较差。

第四梯队以西部地区省份为主，总的说来，他们在知识创造、知识获取能力、企业技术创新能力和创新环境上都较差，落后于全国其他地区较多，尤其是与东部发达地区相比。从排名上来看，江西和海南是东中部地区的“西部”，江西是一个资源富饶的地区，但其创新能力仅仅排在第22位，江西的落后问题可能出在发展观念、战略和体制上。海南的问题也比较突出，其中创新环境一项更是排在倒数第一，落后于、宁夏、甘肃等西部落后地区。

而有些西部省份如甘肃、宁夏、内蒙古等在经济增长率、产业集中度高和资源产业的比较优势等特点使其在创新的经济效益上的表现还算可以，但他们的其他四个板块的指标都是全国最差的，因此，西部在提高创新能力上任重而道远。

三、四方面入手建设城市创新体系

特色鲜明、机制合理、运转有效、充满活力的区域科技创新体系是城市产业经济全面、协调、可持续发展的保证，同时也对新兴产业集群的迅速崛起发挥着重要作用。近年来，国内不少地区已开始着力构建和完善富有特色的城市科技创新体系，重点实施原始性创新战略、技术集成战略、技术标准战略和知识产权战略，为地区高新技术和产业集群的快速发展奠定了坚实基础。面对21世纪新科技革命以及经济全球化、信息化、知识化的挑战，加快建立城市区域性创新体系，全面推进技术创新工程已成为“十一五”城市规划研究的重点。北京国际城市发展研究院提出，应从四方面导入区域创新理念，建设区域创新体系：

第一，转变政府职能优化科技创新环境。建设城市科技创新体系要强化政府推动作用，内容主要有：一是推动知识创新体系建设，二是推动技术创新体系建设，三是推动科技中介服务体系建设。在知识创新体系层面，原始性创新战略是城市加强科技源头建设的一项重要举措，也成为科技创新体系中不可或缺的组成部分。要围绕社会经济发展需求，致力构架面向产业的塔型研发体系。

第二，重视推进以企业为中心的科技创新体系建设。企业是技术创新的主体，企业技术开发中心建设是企业技术创新能力的关键环节和重要内容，也是城市构建创新体系、培植科技特色、提高竞争力的内在需求和必然选择。

第三，建立利益共享风险共担的产学研合作联盟机制。产学研结合要坚持以市场为导向，以企业为主体，抓住科技成果迅速转化为现实生产力这个关键，注重实效，扎实推进。

企业科技创新体系建设范文第5篇

论文关键词：地方高校；区域创新体系；作用；参与机制

我国作出的“建设创新型国家”和“建设国家创新体系”重大战略抉择，是推进中国特色社会主义现代化建设的客观要求，是实现民族振兴的必然选择。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中进一步提出要建设“各具特色和优势”的区域创新体系…。区域创新体系(RIS)是国家创新体系(NIS)的基础，是国家创新体系的子系统。建设创新型国家，必须加强区域创新体系建设，这是提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善国家创新体系的重要保证。

区域创新体系的功能目标和活动定位，使得地方高校也可在区域创新体系建设发展中大有可为。地方高校由于地理位置的原因，必然与其自身所在区域有着更紧密的联系，是区域内科技创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是人才培养、知识创造、积累与传播的重要基地，是传播科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的主要阵地，在区域创新体系建设进程中担负着光荣而艰巨的使命。

一、区域创新体系的内涵、发展与存在的问题

1．区域创新体系的内涵

区域创新体系是在一定区域范围内，通过在生产体系中引入新要素，或者实现要素的新组合而形成的促进资源有效配置的网络体系，包括以下几个方面内涵：第一，区域创新体系包括主体性要素、资源性要素和环境性要素，这些要素或要素的组合必须进入本区域的生产体系。主体性要素是指地方政府、企业、科研机构、大学、中介机构等参与技术创新活动的行为主体，某些主体性要素可以缺失；资源性要素是指技术创新所需的资金、人力和知识资源；环境性要素包括硬环境和软环境两个方面。硬环境主要是指科技基础设施，软环境包括市场环境、社会历史文化和制度环境。第二，区域创新体系的不同结构决定了其多样性。由于主体性要素可以有缺失，因此，区域创新体系可以是网状或链状结构。网络的不同结构和形态以及具有地域特色的制度安排、政策法规、基础设施水平和创新文化氛围共同决定了不同区域创新体系的多样性。第三，该网络的直接目的是促进资源的有效配置，最终目标是提高区域创新能力，推动产业结构升级，形成区域竞争优势。

2．区域创新体系的发展

建设创新型国家战略决策实施以来，各地区纷纷结合当地经济和社会发展的特色和优势，统筹规划区域创新体系和创新能力建设，不断加大科技投入力度，科技发展计划顺利实施，基础能力建设得到加强，科技工作不断取得新的进展，区域创新体系建设稳步向前推进。首先，科技投入增长较快。2007年研发经费支出保持较快增长，研发投入总量已进入了世界前列，总额达到3710亿元，增速为23．5％，占GDP的比重达到1．49％。其次，科技计划的顺利实施提升了企业创新能力和市场竞争力。以黑龙江省为例，2006年987家工业企业全年研发支出97．54亿元，当年实现新产品销售收人324．15亿元。

3．区域创新体系建设中存在的主要问题

(1)创新经费支出分布不均。在2007年3710亿元的研发投人中，东部地区为2696亿元，占全国的72．7％，中部和西部则分别只占15．4％和11．9％。其中北京、上海、江苏、浙江、山东、广东6个地区研发投入合计2240亿元，占当年全国研发投入的60．4％J。各地区经济实力的差距直接导致研发投入的巨大差异，进而对各区域创新能力和发展潜力造成影响，从长期来看必然会加剧地区发展的不均衡。

(2)产学研结合不紧密。工业企业创新调查表明，2007年黑龙江省产品创新和工艺创新合作方式中，企业主要依靠自身独立开发分别占74．8％和70．0％，选择与其他企业、科研院所、高校合作研发则分别仅占25．2％和21．4％。这说明黑龙江省地区产学研结合仍不够紧密，以企业为主体、产学研结合的技术创新体系尚未形成，不利于企业自主创新能力的提高。

(3)创新人才匮乏。企业发展必须进行技术创新，要求有一批掌握先进科学技术高层次人才。黑龙江省所调查的987家工业企业中，具有本科学历的技术人员仅占企业人数的9．1％，91．4％的企业家认为，缺乏高素质的技术人才是阻碍企业进行自主创新的主要原因。

二、地方高校在区域创新体系建设中的地位和作用

地方高校占全国普通高校总数超过78％，但相对于部委院校和教育部直属院校而言，地方高校具有先天的劣势。教学方面，生源质量低、办学经费少、师资力量差，使之难以培育大量精英人才；科研方面，科研队伍层次低、科研投入经费少、研究方向不固定，使其很难开展高水平研究和承担国家级科技攻关任务。但是作为区域创新体系三大要素的重要组成，地方高校具有全国重点高校不可替代的优势，应更加得到地方政府和社会的重视和支持。地方高校与全国重点高校一样，应主动参与区域创新体系建设，发挥引领和支撑作用，为区域经济社会发展贡献力量。正确认识地方高校在区域创新体系中的作用，有助于地方高校的教学、科研与区域经济紧密结合，走特色化发展道路，同时也为制定正确的区域发展和高教发展政策提供依据。

1．主体性要素中不可缺失的组成部分，区域科技进步的主力军

地方高校是参与技术创新活动不可或缺的行为主体，是解决区域经济重大科技问题，实现技术转移、成果转化的主力军。建设区域创新体系的目的是为了提高区域社会经济效益和提升地区竞争力。地方高校主要致力于提高解决地方经济社会发展重大科技问题、科技成果转化水平和企业自主创新能力。2007年全国研究与发展机构总数2万多个，其中隶属于地方高校的为1846个；全国各类高校研究与发展项目20万项，其中地方高校承担项目11．4万项，占56．2％；国家自然科学基金资助总额49．7亿元，地方高校为13．1亿元，占26．4％；2007年国家科技进步奖255项，地方高校为29项，占11．4％；全国各类高校获省级科技进步奖3388项，地方高校为2293项，占67．7％。在科技成果方面，地方高校占据了较大比重，其中出版专著、数量分别占当年高校总数的70．5％和55．4％。

地方高校通过开展多层次、多形式的决策咨询和科技服务，提高科技成果转化的层次和水平，为地方经济发展提供支持。2007年地方高校技术转让合同数达到3157项，合同金额3．9亿元，实际收入达到5．1亿元，分别占当年高校总数的45．9％、37．1％和40．7％。通过探索建立产学研联盟的新机制，地方高校在不同程度上、通过不同方式与地方和企业建立了合作关系。高校通过对外合作与交流的窗口，发挥其教学、科研及服务社会三大功能，充分利用咨询、合作创新、技术与成果转化以及高新技术催生四种平台，提升企业自主创新能力，衍生新的高新技术企业，促使企业更好地发挥区域创新主体的作用。

2．资源性要素中人力资源主要培养者，知识创新的主体

科技创新是建设区域创新体系的根本，而地方高校则是培养创新人才的主要承担者。高校科学研究与人才培养的互动是现代高等教育的一个重要特征。高校既是培养人才的摇篮，又是知识创新的源头，在知识创新的过程中产出优秀人才，在培养人才的过程中产出创新成果。高校多学科综合交叉，知识生产和传播相结合以及高校自由的学术氛围，决定了高校是先进文化和创新知识产生与传播的基地，能为创新型人才的培养提供强有力的保障和优良的学术环境。

高校通过基础研究、应用研究和试验发展等方面的科学研究，在探索真理、繁荣文化、促进学科交叉攻克重大科学技术和关键材料与设备等方面不断取得新进展，产生了大量的新理论、新方法、新技术，为区域创新体系建设提供包括文化、技术、政策等方面的支持，是知识创新的重要力量。一方面，各地区利用高等学校学科创新引智计划，推动地方高校通过开展引智工作，加强创新学科建设。通过资助学科创新引智基地、聘任长江学者、遴选支持高校优秀创新团队和新世纪优秀人才，充分发挥学科带头人、创新团队和拔尖创新人才在引领学科发展、完成重大科技任务等方面的作用，为解决地方经济社会可持续发展和重大问题，提供技术手段和科学储备。另一方面，地方高校培养了大量的学士、硕士、博士等不同层次的人才，这些人才不同程度地参与科学研究，并在科研工作中发挥越来越重要的作用，成为未来高层次创新人才的后备力量。创新型人才队伍的多层次为建设区域创新体系提供了长期的、可持续的人才保障。3．环境性要素中先进文化引领者，社会发展的重要推动力量

地方高校不仅培养了大批社会发展需要的创新人才，而且取得了大批高水平的科研成果，提供了多样化的社会服务。高等学校的开放性及包容性，使其与社会建立了广泛的联系，从国内到国外，在服务社会的同时成为先进文化的重要发源地和国际交流的桥梁。地方高校充分发挥其人才、学科和环境优势，利用其智力集成、创新思维针对地方社会重大问题进行研究分析，提出对策，成为实施公共管理、制定地区发展政策的智囊团和思想库。

越来越多的事实表明，地方高校与地方政府目益紧密的合作正为崛起的中国经济注入新的活力，并在转变经济发展方式，建设区域创新体系的进程中，发挥着越来越重要的作用。

三、地方高校参与区域创新体系建设的主要机制

1．理顺地方高校与其他主体之间的互动机制

传统体制下的政府对创新体系各主体实行计划配置，虽然有助于重大科技目标的实现，但很难发挥产、学、研、介等单个主体的积极性。随着改革的深化，计划机制的作用在减弱，但现有的创新中介机构和支撑服务体系较为薄弱，无法发挥市场机制的作用。同时，区域创新体系主体性要素所处外部环境不够理想，如人才的流动受到社会保障体系和人才政策的束缚、科技成果的产业化受到融资体制的限制、政府科技信息等公共产品供给的缺失，导致区域创新体系互动机制的缺位。

建设产学研战略联盟和合作创新平台。加强高校与地方合作最有效的手段和途径就是建立地方高校与地区龙头企业长期稳定、互惠共赢的产学研战略联盟，构筑合作创新平台，将高校优势科技资源系统地注入支柱产业、新兴产业的发展中，实现产学研合作由短期合作、松散合作、单项合作向长期合作、紧密合作、系统合作的转变。高校应瞄准地方科技创新需求，注重有组织、跨学科与省市共建科技创新平台，积极承接省市委托的重大科技项目，推动区域自主创新体系的完善和产业结构的升级。

与地方共建大学科技园，引入更多应用研究和高新技术成果，重点围绕新能源、新材料、生物制药、光电、信息、软件及集成电路等新兴产业急需的项目成果进行培育，力求使一批拥有自主知识产权的高新技术成果及应用研究项目实现产业化。

2．理顺地方高校内部科研管理机制

地方高校应突破传统的科技管理体制框架，建立适应服务地方需要的科技管理体制。在科研人员管理方面，对工作在第一线的科研主力设立相应的绩效考核方式，不拘一格用人才，发挥科研骨干的积极性和创造性，解决科研人员的后顾之忧；在科研项目管理方面，建立基础研究与应用研究并重的评价体系，不以项目级别论英雄。对横向课题和纵向课题实施相同考核标准，对应用性研究和基础性研究给予相同地位，对从事应用研究人员和从事基础研究人员给予相同待遇。突出应用研究和社会服务在大学发展中的重要地位，将专利和专有技术及其科技成果转化效益作为评价应用研究的主要指标。在科研交流与合作方面，成立专门机构负责学校与地方政府、企业和科研机构的交流与合作。

3．建设立足市场服务地方的创新型人才培养机制

地方高校应突破学科传统布局，以支持地区产业结构调整为目的进行学科布局的调整。一方面，地方高校在区域创新体系中应明确所承担的育人责任，注重实用型人才的培养，依托地方经济、产业和技术结构的特征和当地文化资源预测筹划学科建设，合理设置专业，很好地为地方经济持续发展提供科技支撑。另一方面，加强高校与企业之间联系，与地方龙头企业或新兴行业联合设置课程，使课程设置满足企业创新需要。培养人才有一定的针对性和定向性，能培养地方上留得住、用得上的急需的高层次人才，实现复合型、应用型、创造型三者整合统一的人才培养目标。

4．建立校地合作双向互动的服务机制

区域经济社会发展水平和地方高校相辅相成。立足地方，面向全国，以人才和科技创新力量推动区域经济社会进步，树立校地合作，为地方经济发展服务的办学理念。地方高校应加强科技服务，普及科学，推广先进技术；应有意识地建立以自身为龙头，职业教育、培训网络为依托的科技成果推广体系；应从地方经济社会发展的紧迫需求出发，切实解决当地发展中的关键问题，在地方科技创新体系中发挥重要骨干作用。同时，高等学校要承担起帮助中小企业改造传统技术、应用新技术、新工艺的职责，帮助中小企业采用新的生产方式和管理模式，提高产品质量，开发新产品，增强市场竞争力。