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全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,以维护全县火灾形势持续稳定为目标。强化消防安全宣传教育,集中排查消除火灾隐患,提升社会单位消防安全“四个能力”建设水平,促进农村消防安全责任得到进一步强化,社会化防控体系不断完善,消防宣传氛围更加浓厚,人民群众消防安全意识显著增强,全社会消防安全管理水平和预防火灾事故的能力明显提高,确保全县今冬明春不发生较大以上火灾事故。
二、排查整治范围和内容
一)排查整治范围
1人员密集场所。学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,包括公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆等公众聚集场所;医院的门诊楼、病房楼。养老院、福利院、托儿所、幼儿园,中小学校;公共图书馆的阅览室,公共展览馆;劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍;旅游、宗教活动场所。
2生产、储存、经营、使用易燃、易爆化学物品的单位和场所。
3新建、改(扩)建建筑工程工地。
4生产、销售、储存及维修消防产品单位。
5九小”场所(包括小商场、小学校、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)及城乡结合部。
二)排查整治内容
查处和打击假冒伪劣消防产品。具体包括:全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在火灾隐患。
1消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况;
2消防安全责任制、工作制度、操作规程建立及落实情况;
3单位员工消防安全“四个能力”掌握情况;
4新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;
5建筑之间防火间距、消防通道及建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;
6消火栓状况。火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行以及灭火器材配置等情况;
7电气线路敷设以及电气设备运行情况;
8建筑室内装修装饰材料防火性能情况;
9消防产品的质量情况。
三、整治措施及方法
一)全面排查整治火灾隐患。全方位、多层次的排查各类火灾隐患。县公安消防大队要充分发挥隐患整治主力军作用,公安、消防、安监、住建、文体、卫生、教育、旅游、民政、交通、工商等部门要进行联合执法。采取“分时查、错时查、夜间查”与明察暗访相结合的办法,强化监督检查,及时发现和整治消除各种火灾隐患,始终保持整治违法违章行为的高压态势。各乡镇、各部门要深入开展自查,对发现的火灾隐患,明确整改责任人和时限要求,确保及时整改到位。消防安全重点单位要在自查自改的基础上,分别向公安消防部门和上级主管部门递交自查整改报告和消防安全承诺书。
二)全力抓好农村地区防火工作。指导和教育群众及时清理、搬迁乱堆乱放的柴草垛,县公安局、消防大队、乡镇派出所要把农村防火工作纳入社会治安防控体系。修理维护炉灶、烟囱、大棚、电线等易燃致灾部位。同时,加强农村集体、个体私营企业消防安全管理,积极发动村民成立义务消防队,配备简易消防器材,落实巡查、巡更制度,建立联防联控机制,切实防止火灾发生。
三)集中开展专项整治行动。对全县所有公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所以及烟花爆竹燃放场所,县公安消防大队要继续深入开展建筑消防设施、中小学校舍、拆除影响消防安全障碍物等消防安全专项整治行动。特别要结合圣诞节、元旦、春节、元宵节及“两会”期间等重大节会活动的消防安全保卫工作。灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场认真开展排查治理,对大型场所进行现场监管,重拳整治无证经营、堵塞安全通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营、动用明火等违法行为。严格执行“七个一律”即新建、改建、扩建的建设工程,凡消防设计审核不合格的一律不得同意施工;凡消防验收不合格的一律不得投入使用;凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的一律停止施工、停止使用;凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的一律予以查封;凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的一律予以查封;凡建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的一律予以查封;凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的一律责令改正,对存在重大隐患、容易发生群死群伤火灾的场所,坚决查封或停产停业。
四)掀起消防宣传教育热潮。号召全县上下立即行动,各乡镇、各部门要采取召开“消防百日安全大检查”行动动员会议等形式。迅速投入到消防百日安全大检查行动中来。县电视台、网站等媒体要采取开辟专栏,制作、播放专题电视,播发消防公益广告等形式,大力宣传消防安全工作和防火知识。县消防志愿者组织要协调工会、共青团等群团组织和有关部门认真组织开展消防知识宣传普及、招募志愿者等系列公益行动。县公安消防大队要以宣传贯彻《消防法》和《省消防条例》为主线,扎实推进消防宣传“五进”工作,加大教育培训力度,分行业开展消防知识培训,切实提高广大群众的自防自救能力。
四、实施步骤
一)动员部署阶段
各乡镇、各部门要结合各自实际。并及时召开相关会议进行动员和部署。
二)组织实施阶段
各乡镇、各部门要严格按照县上《实施方案》要求。精心组织,明确责任,细化措施,全力以赴抓好各项整治措施的落实。县公安消防大队要会同有关部门加强监督检查,及时掌握情况,发现和解决各类问题;对一些火灾隐患久拖不改的单位,除通过电视台曝光外,还要依法从严从重进行处理。
三)总结验收阶段
各乡镇、各部门要认真总结消防百日安全大检查活动的成效和经验。于年3月20日前向县防火工作领导小组办公室报送书面总结报告。消防百日安全大检查活动结束后,县政府将对各乡镇、有关部门活动开展情况进行检查验收。
五、组织领导
六、工作要求
一)高度重视。加强领导。各乡镇、各部门要充分认识做好防火消防安全工作的重要性和紧迫性,把消防安全工作摆在重要位置,抓紧抓好,抓出成效。要进一步加强对消防百日安全大检查行动的组织领导,乡镇和部门的主要领导要负总责,分管领导要亲自抓部署、抓协调、抓督查、抓落实,确保活动取得实实在成效。
二)齐抓共管。形成合力。各职能部门要认真履行消防安全管理职责,全力督促所属单位做好消防安全工作,确保本行业本系统火灾形势稳定。同时,要进一步健全完善联合执法工作机制,部门之间、上下之间要通力协作,密切配合,切实形成抓消防安全工作的合力。
为加强对全镇消防安全大检查大整治工作的领导,镇政府成立以镇长为组长的镇消防安全大检查大整治工作领导小组,领导小组下设办公室,由王坚同志兼任办公室主任。
二、工作重点
以工矿商贸企业、机关、民居、商场、市场、旅馆、饭店、学校、医院、公共娱乐场所等公众聚集场所,易燃易爆物品单位,高层建筑、地下建筑和在建工程施工工地、“三合一”场所、出租房等为重点。重点检查建筑消防设施是否正常运行;疏散通道、安全出口是否畅通;应急照明和疏散指示标志是否完好有效;电力线路是否老化;是否制定消防安全制度,是否开展员工消防安全教育培训,是否制定灭火疏散预案并实施演练等。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(2009年4月3日前)。召开动员会,制定详细的检查工作方案,成立组织机构,明确职责、检查范围。
(二)全面检查阶段(2009年4月初至4月底)。各单位要切实落实消防安全责任制,迅速开展拉网式的消防安全自查。全面排查“三合一”场所和出租房,并登记造册、通过排查确定一批火灾隐患重点区域和单位,并在年内整改到位,全力整治规划布局不合理、消防车道堵塞、建筑耐火等级低、防火间距不足、消防设施缺少、电力线路老化等火灾隐患,扭转火灾形势被动的局面。在排查的同时认真填写《消防安全检查登记表》,于2009年4月30日前报送镇消防安全整治办。
(三)集中整治阶段(2009年5月初至7月底)。在各单位自查的基础上,镇消防安全大检查大整治工作领导小组办公室要及时梳理消防安全状况,形成合力督改火灾隐患。严格按照省政府“六个一律”的要求,坚决查处违法行为,即:凡违法装修的,一律依法责令停止施工;采用易燃材料装修装饰的,一律责令停业整改;未依法经消防验收合格和开业前检查、擅自投入使用的,一律责令立即关闭;疏散通道不畅、消防设施已损坏,不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;地下营业性场所安全出口达不到要求,不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;人员密集场所室内一律不得使用任何烟花爆竹。
三、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各单位主要领导要亲自抓好落实,高度重视消防安全工作,认真分析研究当前消防安全形势,针对存在的突出问题和薄弱环节,积极采取切实可行的火灾防控措施;强化责任意识和忧患意识,坚决克服麻痹懈怠思想,增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
2021年1月4日至2月10日
二、检查分组及内容
一组:社会治理和应急管理办牵头,重点针对危险化学品生产经营单位、烟花爆竹销售点、车站、消防重点单位、人员密集场所等。
二组:自规所牵头,重点针对木材加工企业、林区内经营单位等。
三组:社会事务办牵头,重点针对全镇各类医院、诊所和医学留观点、敬老院、养老院等公办、民办社会幅机构等。
四组:市场监管所牵头,重点针对全镇各类商超、市场、特种设备、压力管道、压力容器等。
五组:宣传文化服务中心牵头,重点针对全镇KTV、文博单位和风景名胜区等。
六组:教育督导办牵头,重点针对全镇各类学校。
七组:经济发展和乡村振兴办牵头,重点针对全镇工业企业、在建工地、小区物业、消火栓、供水管网等。
八组:党建办牵头,重点针对全镇宗教活动场所。
九组:农业服务中心牵头,重点针对农产品生产加工企业、农机合作社等。
十组:行政综合执法办牵头,重点针对开放式农贸市场、流动摊点等。
其他各部门、各单位也要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”三个必须的要求在各自行业全面开展消防安全检查。各村(社区)要牵头开展辖区内“九小场所”(小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)、“三合一场所”(住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑)和各住宅小区占用消防车通道、电瓶车违规充电等消防安全隐患检查,并积极配合各部门开展行业内较大规模生产经营单位的消防安全检查。镇社会治理和应急管理办将抽查各村(社区)和各部门(单位)对生产经营单位的检查情况。各检查组于2021年2月9日下班前将消防安全大检查工作情况、问题台账、整改台账报至社会治理和应急管理办,对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实,确保不走过场,不留死角。
三、工作要求
(一)各村(社区)和各行业主管部门要强化思想认识,主要负责同志要亲自部署并参加此次大检查,要“铁心布置、铁面检查、铁腕执法”,确保查出问题、改出效果;
一、落实消防安全责任制,健全消防安全制度。
***以建设“平安***”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,巩固消防安全专项整治成果。**就此项消防检查工作召开了专门会议,转发了******防字[2005]2号文《*****消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》,成立了***春季消防安全检查领导小组,园区建立了以主任负总责,副主任负具体负责的消防安全领导小组;建立消防安全例会制度,并与园区各单位签订消防安全责任状,全面落实各单位消防安全责任制,挺好消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。
2005年**加大检查力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,***本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中,***制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。***消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查,消除了一批火灾隐患。3月16日***消防安全领导小组全面落实各企业单位的春季消防安全工作,3月19日对**各单位的安全生产,消防安全责任制,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查;3月22日对电气线路铺设情况进行了检查,3月25日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中,**确定了4项治理重点:1、饭店等公共聚集场所;2、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所;3、经常举办大型活动的单位和场所;4、大型写字楼。研究制定了5项工作措施7项检查标准,并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,**未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
4月2日,***开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中***加大了宣传教育力度,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
一、组织领导
为加强消防安全大检查的组织领导,县文广新局成立开展消防安全大检查工作领导小组,其组成人员如下:
职责:负责消防安全大检查的组织领导工作,落实中央、省、市有关消防和安全生产工作的文件精神,督促检查各单位消防安全大检查的开展情况,研究处置检查中遇到的问题。
二、检查内容
在全面大检查的基础上,要突出排查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节,以演播室、制作播出机房、发射机房、广播电视塔、网络播控机房、电影放映场所、乡镇站网络机房为重点,以消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况等为主要内容,制定检查标准,明确整治要求,逐步有序推进大检查工作。
三、实施步骤
1、动员阶段(7月20日至7月31日):制定实施方案,成立领导机构,召开专门会议,落实工作任务、责任、措施。
2、自查阶段(8月1日至8月31日):各相关单位按照上级有关消防和安全生产的文件精神,对照目标任务,细化工作措施,开展全面深入、细致彻底的大检查,最大限度地消除各类事故隐患.
3、验收阶段(9月1日至9月20日):各单位对排查出来的消防隐患逐项进行整改,对薄弱环节进行查漏补缺。局消防安全大检查工作领导小组对各单位进行考核验收。各单位将开展大检查情况总结材料于9月20日前上报局领导小组。
四、工作要求