产业扶贫方案

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产业扶贫方案范文第1篇

扶贫实施方案

 

为切实做好畜牧扶贫工作，发挥畜牧扶贫优势，按照有关行业扶贫工作的规定和要求，结合2017年支持畜牧业发展资金项目，制定本方案。

一、项目基本情况

    该项目总投资xx万元，其中上级财政扶贫资金xx万元（含扶贫资金x万元），根据有关扶贫要求，其中20%以上财政资金需结合项目用于行业扶贫。

二、畜牧业龙头企业基本情况

    xx市xx农牧有限公司座落在山东省XX市风景秀丽的xx区。公司兴起于九十年代初。公司发展十几年来，从小到大，从单一到综合，已初步形成了科研开发、畜禽饲养、饲料生产和动保服务为主营业务的良好发展模式。成为一家集科研、生产为一体的高科技民营企业。

    公司自成立以来，始终坚持“科技、品质、服务为民”的经营理念，在以中国农业大学、中国农业科学院等国内知名院校和研究机构的协助下，不断进取、致力于高科技产品的研制和开发，服务社会，造福人民。公司拥有不断状大的技术人才队伍，在公司教授小组的指导下，为企业将先进科技转化为生产力奠定了坚实的人才基础。

    目前，公司已建成现代化饲料加工车间三处，与新希望六和强强联合，年生产饲料89万吨；

建立了专门的科研机构和生物分析检测中心，具有国内先进的科研力量。所生产系列复合预混和饲料、浓缩饲料、全价颗粒饲料等各类产品销往山东及周边省市，在市场上享有很高的声誉，受到广大养殖户的青睐。公司自建商品鸡场年饲养1600万只，公司实行“公司+农户”的模式，年放养合同鸡8000万羽。

    公司现有职工500多人，公司2016年固定资产8200多万元，年销售收入23亿多元，实现利润5000多万元。公司2017年开始在xx市运营中心试点鸡场的粪便无害化处理及有机肥加工项目，取得良好效果。下一步计划在养殖户中推广应用。

    公司努力打造“海天”品牌，在同行业中逐步发展，并不断寻找新的发展空间。公司发展至今，曾多次荣获省市级先进表彰，连年被工商局授予“守合同重信用”企业；

被XX市科技局评为“XX市民营科技企业”；

被山东省评为“科技兴农省级示范单位”；

荣获中国技术监督情报协会“国家质量合格达标产品”称号；

被评为首批“XX市银行信用最佳企业”；

荣获“2005年度XX市农业龙头企业建设贡献奖”；

2007年被评为XX市农业产业化龙头企业；

2008年度被评为五星级消费者满意单位。连年被XX市信用联社与XX市农业银行评为AA级信用企业。

    三、扶贫资金情况

    根据XX市财政局《关于下达2017年部分市级统筹整合财政涉及资金预算指标的通知》（潍财农指〔2017〕6号）及市政府《关于落实统筹整合使用财政涉农资金政策支持脱贫攻坚工作的实施意见》（潍政办发〔2016〕155号），2017年1月28日XX区财政审计局《关于下达2017年部分市级统筹整合财政涉及资金预算指标的通知》（XX财指〔2017〕158号）下达2017年部分市级统筹整合财政涉农资金预算支持畜牧业发展资金XX万元。

四、扶贫对象及所属地

扶贫对象为登记在册、建档立卡的96户贫困户涉及48人贫困人口。

五、帮扶措施

项目单位扶贫资金每年应将不低于8%的基本收益用于扶持贫困户脱贫或巩固提升确保不返贫；

即项目收益为XX万元×8%=XXXXX元。项目实施结束后，项目资金如需继续实施帮扶，将按照协议继续履行；

如不在实施帮扶或无继续帮扶对象，项目资金收回至财政专户，由区财政审计局统筹用于发展畜牧业生产。

六、实施期限

自2017年起连续实施，不低于X年。

七、实施程序

项目实施后，由贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及相关村委共同监督项目单位和受帮扶贫困户签订帮扶协议。

2017年度资金占用期为8个月，分配资金方案为每人发放标准为2000元。自2018年度开始，贫困户中的死亡人口及户籍迁出本村人口在下一个分配年度不再享受扶贫资金红利的发放；

以实际登记人口统一标准发放，每人每年2000元定额发放。年度红利发放完毕产生的结余资金留存在财政专户，待累积到一定额度后用于畜牧养殖发展资金项目，具体可由贫困养殖户提出申请，经贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及相关村委核实后，制定项目实施方案，结余资金作为项目配套资金使用。

扶贫资金发放前，由贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及相关村委核实贫困户户数及人口数，根据届时实际贫困户户数及人口数分配扶贫资金。扶贫资金发放由贫困户所在街道办事处、畜牧兽医局及贫困户所在村委共同组织实施。

八、经营风险分析

目前，XX市XX农牧有限公司运营良好，虽然受行业影响，但该企业抵御风险能力较强。作为保证资金安全，在签订协议时加入先偿条款，在企业出现破产、重组、出售等风险时，优先保证偿还扶贫项目资金。

九、项目效益

通过结对帮扶，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，使贫困户早日脱贫；

已脱贫的做好巩固提升工作，确保不返贫，并进一步提高生活质量。

 

 

 

 

 

 

扶贫资金帮扶协议

 

甲方（项目实施主体）：

乙方（受帮扶贫困户）：

丙方（监管单位）：**村民委员会、**街道、畜牧兽医局

根据有关扶贫规定，为进一步明确各方责任和权利义务，经协商同意，签订如下协议：

一、甲方权利和义务

（一）按照项目实施方案要求和财政扶贫资金的相关规定，以及申报项目时的承诺，做好扶贫工作。

（二）对乙方采取适宜的帮扶措施，在相应期限内（不低于13年）完成帮扶指标任务。以扶贫资金项目投入入股等形式，保证乙方每年固定基本收益  8%  ，负盈不负亏，利润优先向乙方分红。

（三）自觉接受乙方、丙方的质询、监督。

（四）在企业出现破产、重组、出售等风险时，优先保证偿还扶贫项目资金。

二、乙方权利和义务

（一）对甲方权利和义务履行情况进行监督，向甲方或丙方提出质询或投诉。

（二）按项目实施方案和协议约定积极履行入股参股等有关事项。

（三）遵守甲方有关规章制度，接受甲方举办的各类培训和技术指导。

三、丙方权利和义务

（一）监督甲方、乙方严格履行相应的权利和义务。

（二）受理甲方、乙方提出的质询、投诉。

（三） 调解甲方、乙方履行权利义务过程中产生的矛盾纠纷。

四、其他事项

本协议未尽事宜，由甲、乙、丙三方协商处理，或按国家法律、法规有关规定执行。

本协议一式五份，甲、乙、丙方各一份。

 

甲方（盖章）：            联系电话：

 

 

 

乙方（签字）：            联系电话：

 

 

 

丙方（盖章）：            联系电话：

 

 

 

 

产业扶贫方案范文第2篇

法定代表人：方润安，董事长。

委托人：王建辉，广东省汕头市银河律师事务所律师。

被上诉人（原审原告）：郭经纬（KOK　CHENG　WAI），男，1954年5月1日出生，新加坡籍，高级工程师，住新加坡大牌79克罗赫斯通道。

被上诉人（原审原告）：梁爱珍（ELENA　LEONG　OI CHUN），女，1955年5月16目出生，新加坡籍，品质协调员，住新加坡大牌79克罗赫斯通道。

被上诉人（原审原告）：韩祥丰（HAN　SIANG　FONG），男，1945年3月29日出生，新加坡籍，保险人，住新加坡大牌329实龙岗3道门牌08－364.被上诉人（原审原告）：张思亮（CHONG　SER　LEONG），男，1955年8月24日出生，新加坡籍，工程师，住新加坡大牌132芽笼东1道门牌02一239.被上诉人（原审原告）：周美姬（CHOW　MAY　KEE），女，1958年12月25日出生，新加坡籍，自雇人员，住新加坡大牌132芽笼东1道门牌02一239.被上诉人（原审原告）：郭金龙（ANDY　QUEK　KIMLENG），男，1964年3月31日出生，新加坡籍，教师，住新加坡大牌127芽笼东1道门牌03－99.被上诉人（原审原告）：郑赛娥（TAY　SAI　NGOH），女，1942年11月18目出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡大牌127芽笼东1道门牌03－99.被上诉人（原审原告）：苏秀华（SOH　SIEW　HUA），女，1951年5月8日出生，新加坡籍，图书管理员，住新加坡大牌7马林风景路门牌07－15.被上诉人（原审原告）：蔡清伟（CHUA　CHENG　WEE），男，1948年11月27日出生，新加坡籍，公司经理，住新加坡大牌7马林风景路门牌07－15.被上诉人（原审原告）：蔡秋河（CHUA　CHIEW　HOE），男，1957年6月21日出生，新加坡籍，公司董事长，住新加坡大牌526后港6道门牌05－153.被上诉人（原审原告）：李必光（LEE　AH　KONG），男，1919年4月20日出生，新加坡籍，公司董事长，位新加坡大牌25明地迷亚路门牌05-555.被上诉人（原审原告）：李俊龙（LEE　CHIN　LEONG），男，1947年7月5日出生，新加坡籍，自雇人员，住新加坡大牌101武吉宝美路门牌09-02.被上诉人（原审原告）：陈秀妹（TAN　SIEW　MUI），女，1956年4月13日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡大牌101武吉宝美路门牌09-02.被上诉人（原审原告）：李高强（LEE　KAU　KIANG），男，1959年10月7日出生，新加坡籍，船务营业经理，住新加坡大牌46明地迷亚路门牌03－66.被上诉人（原审原告）：李高超（LEE　KAU　CHAU），男，1962年12月7日出生，新加坡籍，住新加坡大牌46明地迷亚路门牌03－66.被上诉人（原审原告）：李松喜（LEE　WENG　CHUA），男，1959年2月17日出生，新加坡籍，点心厂经理，住新加坡大牌106阿裕尼湾门牌07－203.被上诉人（原审原告）：苏燕君（SOH　YAN　KOON），女，1966年12月19日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡大牌106阿裕尼湾门牌07－203.被上诉人（原审原告）：李永良（LEE　WENG　LEONG），男，1956年2月9日出生，新加坡籍，股票经纪人，住新加坡大牌252碧山22街门牌11－416.被上诉人（原审原告）：张开春（CHONG　HAI　CHOON），男，1956年5月20日出生，新加坡籍，财政管理总监，住新加坡大牌252碧山22街门牌11－416.被上诉人（原审原告）：林宝玉（LIM　POH　GEOK），女，1935年3月5日出生，新加坡籍，零售助理，住新加坡大牌166史德林路门牌02－1233.被上诉人（原审原告）：郑丽玲（TAY　LAY　LING　SYLVIA），女，1971年6月26日出生，新加坡籍，教师，住新加坡大牌1656史德林路门牌02－1233.被上诉人（原审原告）：卢耒发（LOH　LYE　HUAT），男，1961年8月28日出生，新加坡籍，技师，住新加坡大牌960后港9道门牌09－564.被上诉人（原审原告）：黄玉鹤（NG　GEOK　HO），女，1928年12月29日出生，新加坡籍，退休，住新加坡大牌1谦道门牌06-08.被上诉人（原审原告）：黄书村（NG　SOO　CHUAN），男，1930年7月27日出生，新加坡籍，退休，住新加坡121达曼百马达。

被上诉人（原审原告）：王莲玉（ONG　LIAN　GEOK），女，1956年5月14日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡大牌97凯秀路门牌06-08.被上诉人（原审原告）：潘合耀（PHUA　HAK　YAU），男，1952年7月29日出生，新加坡籍，技师，住新加坡大牌721勿洛水池路门牌14－4683.被上诉人（原审原告）：蔡翠娥（CHUA　CHUI　NGOH），女，1952年10月27日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡大牌721勿洛水池路门牌14－4683.被上诉人（原审原告）：沈妙嫦（SIM　MIAW　CHAN），女，1937年10月26日出生，新加坡籍，教师，住新加坡36尼蓝湾。

被上诉人（原审原告）：林贵庠（LIM　KUI　HSIANG）男，1973年4月30日出生，新加坡籍，网际网络制作人，住新加坡36尼蓝湾。

被上诉人（原审原告）：陈维深（TAN　JUI　CHIN），男，1955年7月23日出生，新加坡籍，工程师，住新加坡大牌48A多实路门牌13－123.被上诉人（原审原告）：郑秀兰（TAY　SIEW　LANG），女，1955年2月20日出生，新加坡籍，助理工程师，住新加坡大牌48A多实路门牌13－123.被上诉人（原审原告）：黄良天（WAN　LIANG　TIN），男，1936年11月6日出生，新加坡籍，公务员，住新加坡27惹兰因丹。

被上诉人（原审原告）：袁美玉（BIN　MUI　JOKE）女，1940年7月4日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡27惹兰因丹。

被上诉人（原审原告）：叶建德（YIP　KIAN　TECK），男，1935年7月21目出生，新加坡籍，退休，住新加坡大牌837后港中路门牌12－525.?被上诉人（原审原告）：王国祥（ONG　KOK　EONG　HENRY），男，1954年10月6日出生，新加坡籍，高级技术主管，住新加坡大牌254武吉巴督东4道门牌08-364.被上诉人（原审原告）：朱进来（CHOO　CHIN　LYE），男，1944年5月17日出生，新加坡籍，工程师，住新加坡23华玛通道。

被上诉人（原审原告）：李庆宗（LEE　KENG　CHONG），男，1938年1月26日出生，新加坡籍，退休，住新加坡大牌3立达道门牌04－18.被上诉人（原审原告）：林作佳（LIM　CHAK　KIA），男，1949年4月23日出生，新加坡籍，经商，住新加坡大牌286武吉巴督东3道门牌15－415.被上诉人（原审原告）：张惜凤（TEO　SIOK　HONG），女，1952年7月3日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡大牌286武吉巴督东3道门牌15－415.被上诉人（原审原告）：林树雄（LIM　SEE　YONG），男，1937年1月7日出生，新加坡籍，教师，住新加坡99凯秀路门牌15-01凯秀岭。

被上诉人（原审原告）：符玉梅（FOO　JEE　BUEY），女，1935年8月4日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡99凯秀路门牌15-01凯秀岭。

被上诉人（原审原告）：吴顺吉（GOH　SOON　KIAT），男，1946年8月16日出生，新加坡籍，公司董事长，住新加坡大牌177大巴窑中路门牌04－136.被上诉人（原审原告）：颜金丰（GAN　KIM　HONG），男，1954年2月3日出生，马来西亚籍，部门经理，住新加坡大牌366武吉巴督31街门牌04－267.被上诉人（原审原告）：陈亚顺（TAN　AH　SOON　PE-TER），男，1955年1月11日出生，新加坡籍，顾问，住新加坡83博明通道。

被上诉人（原审原告）：陈萍珠（TAN　PENG　CHOO），女，1950年10月15日出生，新加坡籍，家庭主妇，住新加坡454实乞纳路门牌01-03.被上诉人（原审原告）：黄亚安（OOI　AH　AUNRAY－MOND），男，1945年5月28日出生，新加坡籍，经理，住新加坡454实乞纳路门牌01-03.被上诉人（原审原告）：龙昌明（LIANG　CHONG　BENG），男，1926年9月7日出生，新加坡籍，退休，住新加坡大牌18马林台门牌02－104.被上诉人（原审原告）：陈信隆（TIEN　SIM　LENG），男，1956年5月20日出生，新加坡籍，医生，住新加坡17－B禾山通道。

被上诉人（原审原告）：曾燕芳（CHAN　EE　WANG YVONNE），女，1958年11月3日出生，新加坡籍，会计师，住新加坡17－B禾山通道。

被上诉人（原审原告）：陈利颖（TAN　LAY　ING），女，1949年2月4日出生，新加坡籍，保险助理经理，住新加坡大牌128碧山12街门牌11-235.被上诉人（原审原告）：陈爱朱（TIN　AI　CHOO），女，1951年5月13日出生，新加坡籍，电脑部门经理，住新加坡大牌128碧山12街门牌11一235.被上诉人（原审原告）：黄奕鹏（NG　YIK　PENG），男，1960年8月6日出生，新加坡籍，电脑工程师，住新加坡大牌460宏茂桥10道门牌03－1576.诉讼代表人：郭经纬、韩祥丰、张思亮，代表上列52位被上诉人。

委托人：高燧涛，厦门英合律师事务所律师。

委托人：王桂英，厦门英合律师事务所律师。

原审第三人：香港太平洋企业（集团）有限公司，住所地香港特别行政区湾仔港湾道18号中环广场59层。

法定代表人方润安，董事长。

上诉人福建东山太平洋房地产有限公司（以下简称东山太平洋公司）为与被上诉人郭经纬等52人、原审第三人香港太平洋企业（集团）有限公司（以下简称香港太平洋公司）预售商品房合同纠纷一案，不服福建省高级人民法院（1999）闽民初字第3号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。东山太平洋公司的委托人王建辉，郭经纬等52人的委托人王桂英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

经审理查明：1992年，香港太平洋公司有偿取得福建省东山县金銮湾911.388亩土地使用权后，设立了东山太平洋公司并由东山太平洋公司经合法审批在该块土地上开发建设金銮湾广场房屋。1993年3月3日，东山县房产管理处批准东山太平洋公司在境外销售其开发建设的房屋。

1993年6月，郭经纬等52人与香港太平洋公司在新加坡签订了43份《商品房购销合同》，约定：郭经纬等52人（乙方）向东山太平洋公司（甲方）购买位于福建省东山县金銮湾百亿新城内金銮湾广场房屋43单位，总价款新加坡币2243461.71元，乙方在合同签订时付总楼价的10％，签订后30日内付总楼价的20％，其余楼价款于甲方发出入伙通知书后10日内付清；甲方须于1994年3月31日将物业交付乙方使用。如甲方未能按上述日期交付，须按上述日期起第六十天后按以乙方已付楼款之万分之四向乙方支付利息；本合同书的订立、变更、解除、终止，均适用中华人民共和国法律及有关规定。合同签订后，郭经纬等52人按43份合同分别支付了定金、第一期、第二期购房款，共计新加坡币673016.81元，其中：郭经纬、梁爱珍支付26908.5元，韩祥丰支付16048元，张思亮、周美姬支付26908元，郭金龙、郑赛娥支付16677元，苏秀华、蔡清伟支付32022元，蔡秋河支付11115元，李必光支付22509元，李俊龙、陈秀妹支付51000元，李高强、李高超支付16677元，李松喜、苏燕君支付65512元，李永良、张开春支付16677元，林宝玉、郑丽玲支付16677元，卢耒发支付12276元，黄玉鹤支付12951元，黄书村支付13975元，王莲玉支付16677.9元，潘合耀、蔡翠娥支付12276元，沈妙嫦、林贵庠支付11100元，陈维深、郑秀兰支付30016元，黄良天、袁美玉支付16677.9元，叶建德支付16677元，王国祥支付10103.71元，朱进来支付16677元，李庆宗支付11115元，林作佳、张惜凤支付13828元，林树雄、符玉梅支付23492元，吴顺吉支付21921元，颜金丰支付13563元，陈亚顺支付22509元，陈萍珠、黄亚安支付22509元，龙昌明支付8611元，陈信隆、曾燕芬支付16677元，陈利颖、陈爱朱支付16677元，黄奕鹏支付13975.9元。东山太平洋公司分别于1993年7月2日、29日向付款人出具收据、香港太平洋公司在收据上签章。1994年年底，金銮湾广场工程停工，至今尚未恢复建设。期间，郭经纬等52人多次催促东山太平洋公司及香港太平洋公司按合同交付房屋并按合同约定赔偿利息损失，东山太平洋公司曾于1995年8月23日函复购买东山县金銮湾广场之新加坡买方，称：将房屋交付使用日期延至1996年6月30日，如再不能如期交付，1996年6月30日以后之过期赔偿，将按买家已付款项的日息万分之八计算赔偿，另1995年年底前之赔偿按原合同规定按日息万分之四计算。双方在《商品房购销合同》的第16条中约定：甲方同意该物业入伙起五年后的一年内以本合同所订楼价之两倍价格向乙方回购该物业，届时乙方对该物业之出让与否有自由选择权。但合同签订后，双方对该项约定如何实际履行未再作约定。

1999年2月，郭经纬等52人以东山太平洋公司未能在1994年3月31日交付房屋，已构成严重违约，请求解除合同，判令东山太平洋公司及香港太平洋公司返还郭经纬等52人购房款新加坡币673016.81元、律师见证费新加坡币126121元，并按东山太平洋公司1995年8月23日的书面承诺赔偿利息损失，及其他损失新加坡币48万元。

一审法院认为，东山太平洋公司经政府职能部门批准，在境外销售其开发建设的东山金銮湾广场房屋，香港太平洋公司东山太平洋公司在新加坡与郭经纬等52人签订的43份《商品房购销合同》，双方意思表示真实、内容合法，应为有效合同，双方均应按合同约定履行。东山太平洋公司未能在合同约定的期限内向郭经纬等52人履行交房义务，构成违约，应承担违约责任。鉴于金銮湾广场工程已于1994年年底停建，经郭经纬等52人向东山太平洋公司催告，东山太平洋公司至今仍不能交付合同约定的房屋，郭经纬等52人购买房屋所预期的经济利益不能实现，故郭经纬等52人请求解除双方所签订的43份《商品房购销合同》，应予支持。东山太平洋公司辩称郭经纬等52人逾期支付购房款，双方均违约，合同不应解除的理由不能成立。合同解除，东山太平洋公司应当返还其已收取郭经纬等52人的购房款新加坡币673016.81元，并按合同及其于1995年8月23日给买方的书面答复，支付赔偿金。东山太平洋公司关于按合同及1995年8月23日书面答复，其承诺按日万分之八支付利息是以合同继续履行为条件的辩称，因与双方的约定不符，不予采纳。郭经纬等52人主张东山太平洋公司应支付其合同见证费，因未能提交符合法定形式要件的证明依据，该项费用不予确认。双方所签合同的第16条约定的内容，只是表明双方的意向，因此郭经纬等52人主张的预期利润没有确定性，郭经纬等52人关于东山太平洋公司应赔偿其取得该房屋后可实现的、东山太平洋公司回购房屋后的预期利润新加坡币48万元的主张不予支持。东山太平洋公司辩称，郭经纬等52人提出的见证费及预期利润48万元不应保护的理由成立。香港太平洋公司系东山太平洋公司的投资人，其未完全履行投资义务，应承担相应的法律责任。综上，依照《中华人民共和国涉外经济合同法》第十六条、第二十九条第一款第（一）、（二）项、第十八条、第三十四条、最高人民法院法复（1994）4号《关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》第一条第（2）项之规定，判决：一、解除郭经纬等52人与东山太平洋公司签订的43份《商品房购销合同》；二、东山太平洋公司应于判决生效之日起十日内返还郭经纬等52人购房款新加坡币673016.81元并赔偿利息损失，其中：1994年5月31日起至1996年6月30日止按日万分之四计算利息，1996年7月1日起至判决确定的还款之日止按目万分之八计算利息；三、如东山太平洋公司以其自有资产不足以承担上述还款义务时，香港太平洋公司应在其出资不足的范围内，对东山太平洋公司履行上述还款义务承担偿付责任四、驳回郭经纬等52人的其他诉讼请求。

东山太平洋公司不服一审判决，向我院上诉称：1、本案涉及的43份《商品房购销合同》，购房者应为53人，即1993年6月3目签署的SA023《商品房购销合同》的购房人为LEE　AH　KONG（李必光）及SOO　SIEW　ENG（苏秀英），苏秀英死亡后，应追加苏秀英的合法继承人参加诉讼，一审对此没有调查，认定“郭经纬等52人分别按43份合同支付了定金”与事实不符，定金及购房款新加坡币6730I6.81元，不包括苏秀英的付款份额。2、东山太平洋公司虽承诺逾期交房，从1996年6月30目起按日万分之八计息赔偿，但是，该承诺的条件是在双方履约交房的前提下对逾期交房的违约行为的损失赔偿，不是解除合同的赔偿。一审判决按日万分之四及万分之八赔偿郭经纬等利息损失显失公平，请求改判。郭经纬等52人答辩：SA023《商品房购销合同》的共有人之一苏秀英死亡后，其财产权益应由其夫李必光及两个儿子继承，现其两个儿子均表示放弃继承（二审期间提交了放弃继承的公证认证证明），一审期间，李必光参与诉讼，东山太平洋公司对此未提出异议，故一审认定事实无误，请求维持原判。香港太平洋公司未与应诉。

本院认为，郭经纬等52人与香港太平洋公司在新加坡签订的43份《商品房购销合同》，已经福建省东山县人民政府有关部门批准，且合同的内容不违反法律，一审判决认定合同有效正确。根据查明的事实，SA023合同的购房人李必光、苏秀英（夫妻）已按合同约定支付了购房款，在郭经纬等52人起诉东山太平洋公司与香港太平洋公司违约时，苏秀英因死亡未参加诉讼，但李必光参加了诉讼，对此东山太平洋公司与香港太平洋公司均未提出异议，且不因此损害东山太平洋公司与香港太平洋公司利益，东山太平洋公司上诉提出一审判决遗漏当事人、认定事实有误没有依据。二审期间，李必光及其两个儿子提交了“继承声明书”，苏秀英在SA023合同中的权利义务已由李必光继承，其二子放弃继承，因而已不存在当事人主体资格的问题。本案所涉及的43份《商品房购销合同》虽由香港太平洋公司与郭经纬等52人签订，但从合同内容看，甲方（卖方）为东山太平洋公司与香港太平洋公司，付款收据由东山太平洋公司出具，香港太平洋公司收款并在收据上盖章，由此可以认定，向境外销售房屋的行为是由东山太平洋公司与香港太平洋公司共同实施的，两公司之间没有委托合同，一审判决认定东山太平洋公司与香港太平洋公司系关系不妥在合同履行过程中，郭经纬等52人已按约定支付了购房款，但东山太平洋公司与香港太平洋公司没有按约定交房，且从1994年底工程停工至今五年之久，属严重违约行为，郭经纬等52人为维护自身利益提出解除合同，并请求赔偿经济损失，于法有据。一审判决依据东山太平洋公司1995年8月23日的书面承诺赔偿郭经纬等损失并无不当。由于东山太平洋公司未被撤销或歇业，一审判决适用最高人民法院（1994）法复4号《关于企业开办的其他企业被撤销或歇业后民事责任承担问题的批复》第一条第（2）项之规定有误。据此，依照《中华人民共和国涉外经济合同法》第十六条、第十八条、第二十条、第二十九条第一款第（一）、（二）项，《中华人民共和国民法通则》第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）、（三）项之规定，判决如下：

一、变更福建省高级人民法院（1999）闽民初字第3号民事判决第一项为：解除郭经纬等52人与东山太平洋公司、香港太平洋公司签订的43份《商品房购销合同》；

二、变更福建省高级人民法院（1999）闽民初字第3号民事判决第二项为：东山太平洋公司与香港太平洋公司应于本判决生效之日起十日内返还郭经纬等52人购房款新加坡币673016.81元并赔偿利息损失，其中：1994年5月31日起至1996年6月30日止按日万分之四计算利息，1996年7月1日起至本判决确定的还款之日按日万分之八计算利息；

三、撤销福建省高级人民法院（1999）闽民初字第3号民事判决第三项；

四、维持福建省高级人民法院（1999）闽民初字第3号民事判决第四项。

产业扶贫方案范文第3篇

一、编制范围

根据省、市统一部署和全区实际，我区2020年度扶贫专项涉及农业产业、工业产业、商务、文化、生态建设等16个方面（详见附件1）。各扶贫专项牵头部门要组织相关单位，按照脱贫攻坚工作责任分工，牵头编制本行业领域的《扶贫专项2020年实施方案》，并完善《扶贫专项2020年实施方案计划投入资金清单》和《扶贫专项2020年实施方案计划实施项目清单》（以下简称《实施方案》和“两个清单”）。要特别注意《实施方案》与“两个清单”的投入资金额、实施项目数务必一致。

二、主要内容

《实施方案》要紧盯贫困人口“两不愁”“三保障”，贫困村“一低五有”为重点，具体包括年度目标、重点工作、资金筹措三部分。

（一）年度目标。要明确计划投入资金总额和实施项目类别及数量。

（二）重点工作。要明确主要任务、项目安排（项目名称、项目内容、项目实施范围）、资金投入（分项说明中、省、市、区投资金额）、进度安排、建设规模，覆盖贫困村、贫困人口等要素。

（三）资金筹措。各扶贫专项计划投入资金要有资金筹集措施。重点围绕2020年目标任务安排资金项目，同时要对已退出的贫困村、已脱贫的贫困人口实施资金项目扶持，针对贫困村与非贫困村发展不均衡的现象，及时研究制定政策措施，确保稳定脱贫。

特别强调，“两个清单”要以《实施方案》为依据，细化投入资金和实施项目内容。具体内容包括：计划投入资金情况（中、省、市、区级资金，银行贷款，债券资金，社会资金等要分别标注），计划实施项目名称、每个项目投入资金、主要内容、实施范围、计划实施项目数。

三、编制要求

（一）高度重视。各单位要高度重视，精心组织，认真做好扶贫专项年度实施方案编制相关工作，区脱贫办将把方案编制工作纳入脱贫攻坚年度目标绩效考核。

产业扶贫方案范文第4篇

一、工作开展情况

（一）明确工作任务，制定实施方案。为巩固提升脱贫攻坚成效和质量，为消除绝对贫困、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强有力的财政支撑，结合我县实际，及时制定了《县财政局关于财政扶贫专项2020年实施方案的报告》（炉财〔2020〕46号），进一步明确了具体的任务。

（二）落实基本财力保障机制。县财政将“保工资、保运转、保民生”作为财政保障的基本要求，严格落实县、乡基本财力保障机制。统筹上级补助资金和自身财力，确保足额安排“保工资、保运转、保民生”所需资金，不留缺口。

（三）预算安排财政专项扶贫资金。2020年县财政年初预算安排财政专项扶贫资金600万元，比2019年增加50万元，全力保障脱贫攻坚投入。

（四）编制统筹整合使用方案。结合脱贫攻坚规划和年度计划，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉农资金用于农业生产发展、农村基础设施等。按要求编制了县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案，纳入整合资金规模15480.09万元，计划整合资金规模12613万元，用于脱贫攻坚，并于3月底报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案；8月底，调整涉农资金整合方案，纳入整合资金规模28071.01万元，计划整合资金规模22903万元，用于脱贫攻坚，并报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案。

（五）开展监督检查工作。及时制定了《2020年财政监督检查工作计划》，7月3日对县农牧农村和科技局财政支持脱贫攻坚政策落实情况进行了核查统计。查出农牧局存在四条问题，要求县农牧局限时整改。

（六）定期督促支出进度,加快资金支付。每月对扶贫资金支出进度实行“半月通知、月底通报”制度，要求各部门将每月支出进度报送我单位，由我局统计后报县委、政府备案。

（七）加强四项扶贫基金的管理。截止目前，我县教育扶贫救助基金规模达到610万元，卫生扶贫救助基金规模达到800万元，贫困村产业扶持基金规模达到4640万元，扶贫小额信贷分险基金规模达到1400万元。我县教育扶贫救助基金累计使用525.66万元，救助4212名建档立卡贫困家庭学生；全县扶贫小额信贷分险基金1400万元，引导金融机构累计发放扶贫小额信贷资金5891万元。卫生扶贫救助基金累计使用755万元，救助4519人；贫困村产业扶持基金累计使用4305.69万元，惠及贫困人口2364人。

（八）开展脱贫攻坚大排查。按照财政脱贫攻坚大排查方案要求，我局对2016年至2019年对历年来专项扶贫资金、财政脱贫攻坚投入保障情况、财政脱贫攻坚资金使用情况（包括财政专项扶贫资金、统筹整合资金、义务教育有保障方面资金、基本医疗有保障资金方面、住房安全有保障方面资金、饮水安全有保障方面资金）进行了排查，根据自查出的问题，及时制定了《县财政局关于财政脱贫攻坚大排查整改方案的报告》，明确整改责任单位、整改时限。

截至目前，排查出的问题已全部完成整改。

（九）实行挂牌督战，规范扶贫资金管理使用。根据《县脱贫攻坚领导小组关于印发〈县脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》7号文件要求，为切实履行财政部门牵头职责，有效规范扶贫资金管理使用，制定了《县财政局关于脱贫攻坚扶贫资金挂牌督战工作方案的报告》，进一步加强对扶贫资金管理的业务指导和全过程跟踪监管，确保扶贫项目发挥最大效益，提升脱贫成效、巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战，全面实现与全国、全省同步小康的目标。

（十）加强扶贫资金动态监控平台管理。及时录入扶贫资金动态监控平台数据，抓好各项数据分配、支出，填报扶贫资金绩效目标，处理各类预警信息。

二、存在的问题

项目推进缓慢，资金支出进度不足。我局严格按照要求落实财政扶贫资金直接支付管理工作。进一步优化扶贫资金拨付和报账流程，加快扶贫资金支出进度。通过2020年21个扶贫专项资金情况统计表来看，部分扶贫专项资金支出进度缓慢。

三、下一步工作计划

（一）继续管好用好四项扶贫基金

1.完善四项扶贫基金效益分析机制。按照“梳理问题、总结提炼、推广完善”的思路，进一步完善四项扶贫基金效益分析机制，有针对性的反应实际工作中出现的新情况、新问题，提升基金使用管理能力和水平，持续发挥基金作用。

2.拓展基金筹资渠道。拓宽县级教育、卫生扶贫救助基金资金来源渠道，建立健全稳定补充机制，切实解决贫困家庭上学就医“现实困难”。

3.探索创新贫困村产业扶持基金使用新模式。支持推进贫困户和村集体经济联动发展，规范扶贫小额信贷分险基金操作程序，加强分险审核把关，有效撬动扶贫小额信贷资金投入，切实解决贫困群众产业发展持续增收“长远生计”。

（二）拓宽贫困群众增收渠道

1.继续实施资产收益扶贫。支持农民合作社、农村集体经济组织等，开展资产收益扶贫，把财政支农资金和财政专项扶贫资金形成资产股权量化给贫困户，实行按股分红、收益保底，促进贫困群众持续增收。指导督促实施主体建立健全利益联结机制，严格履行协议，确保贫困户分红落到实处。

2.扩大农村公益性岗位就业。继续支持向有劳动能力和意愿的贫困人口购买劳务服务，选聘为农村公益性水利工程巡管员、生态护林（草）员、乡村环卫员、地质灾害监测员、社会治安协管员等，实现就地就近就业。

(三)加快支出进度，发挥扶贫资金效益

产业扶贫方案范文第5篇

一、积极部署

召开镇扶贫干部教育业务培训会，宣讲扶贫政策的同时，布置本次产业项目自查工作要求。成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，驻村第一书记为队员自查工作领导小组。全面核查镇、村两级扶贫产业项目进展情况，包括资金使用、项目收益、公示公告等。

二、目前进展及发现问题

（一）镇蒲公英种植项目

育林新村部分。正在进行：已制成品茶3000套，售出788套，收益58094元，剩余产品正在销售。

八宝村、村部分。正在进行：产品已在加工，估计产出成品茶800余斤。

存在问题：育林新村蒲公英收益分配方案中的分红比例与实际发放比例不一致。

整改措施：按实际情况重新调整发放比例。

整改时限：即知即改

（二）镇吊袋黑木耳建设项目

正在进行：目前正在与合作企业洽谈合作事宜，准备采取“企业+村集体+贫困户”的方式进行合作意向。

存在问题：育林新村的收益分配方案无法细分黑木耳项目和蒲公英项目的分红比例

整改措施：按实际情况重新调整发放比例。

整改时限：即知即改

（三）镇吊袋黑木耳种植基地扶贫项目

正在进行：已通过改造发展基质蓝莓项目，目前已与合作企业洽谈，采取“企业+村集体+农户”的，模式合作经营。目前合作方已在办理抵押手续。