安全运营制度

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安全运营制度范文第1篇

关键词 建筑工程 安全隐患 监督管理 对策

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国经济发展速度的快速增长，建筑行业在近些年也取得了突飞猛进的发展，各类建筑工程项目在全国蓬勃开展，这对我国建筑行业的发展起到了巨大的推动作用。但与此同时，我们也要认识到，建筑工程中出现的安全事故也越来越多。造成建筑工程安全事故的原因是多方面的，垂直运输过程就是造成施工过程安全事故的重要原因之一。这主要是因为建筑物的高度越来越高，施工难度越来越大，因此在起重机械运输的过程中存在的安全隐患也越来越大。

一、建筑工程垂直运输过程中的安全隐患

建筑工程中的垂直运输设备主要包括塔吊、龙门吊及施工电梯等，这些设备既是施工过程必不可少的重要机械，也是使用过程中发送危险事故较多的设备。总的来看，在建筑工程垂直运输过程中的安全隐患主要集中在以下几个方面。

1、塔吊安装及使用过程中的安全隐患

塔吊安装及使用过程中的安全隐患是垂直运输过程最主要的隐患，这是因为现代建筑的高度越来越高，塔吊的高度是随着施工的进行而不断升高。如果在塔吊的安装和顶升过程中由于安装人员的技术不过关或安装程序不当，就有可能发生塔吊的倾斜倒塌事故，这会造成严重的人员伤亡。此外，在塔吊起吊重物的过程中也容易发生安全隐患，这主要是由于起吊重物的时候操作不规范造成起吊过程的重物坠落或塔吊起重臂旋转的过程中碰到施工现场的人员等。

2、龙门吊及起重机使用过程中的安全隐患

龙门吊和起重机相对于塔吊来说高度较低，其危险性也小于塔吊，但在建筑项目的施工现场也经常发生这类起重设备的伤人事件。出现这种现象的原因主要有以下几个方面：首先，现场施工人员的安全意识不够，比如按照规定，起重机的作业半径内及龙门吊下不能站人，但许多施工人员为了走近路，经常从起重臂或龙门吊下穿过，一旦发生起重物体坠落的现象后果不堪设想；其次，吊装过程操作不规范，在吊装物体的过程中需要根据物体的性质及重量选择吊装带或钢丝绳，而进行吊装的工人如果对此了解不清，就不能正确地选择吊装所用的设备，造成物体滑落或吊装带断裂的现象；再次，起重机及龙门吊的操作人员经验不足，在起吊物体的过程中不能对周围的情况进行认真观察，这时容易发生误伤现场人员的现象。

3、施工电梯使用中的安全隐患

施工电梯又被称为施工升降机，随着建筑工程项目的高度越来越高，其应用也日益广泛。施工电梯可以用来运输施工所用的物料，也可以用来运送施工人员。施工电梯使用过程中的安全隐患较多。首先，如果施工电梯的安装不规范，那么就有可能导致安装后的施工电梯垂直度远超过规定值，在使用的过程中就会留下较大的安全隐患；其次，操作人员不按规定进行电梯的操作也会给电梯的使用过程带来危险，特别是操作人员离开电梯时未关闭电源，而需要使用电梯的工人有可能会自己操作，这样就有可能发生严重的安全事故；另外，施工电梯使用过程中的另外一大隐患是超载使用，这也是最常发生的安全隐患，有可能造成物体或人员的坠落现象，造成重大的人员伤亡。

二、做好建筑工程垂直运输过程中安全监督管理的措施

鉴于建筑工程垂直运输过程中存在的一些安全隐患，必须加强垂直运输过程中的安全监督管理工作。具体可以采取以下几种措施。

1、加强垂直运输设备的管理

由于物的不安全状态是造成安全事故的重要原因之一，因此必须加强对垂直运输设备的管理，应重点落实以下几种制度。

（1）设备备案制度。安全监督管理部门应对进入管辖范围内的垂直运输设备进行详细备案，无论机械设备是施工单位租赁的还是自身购置的，落实这一制度有利于对设备进行控制和检查。

（2）设备淘汰制度。由于垂直运输设备的使用年限是一定的，因此在垂直运输设备不能满足使用安全要求时必须进行淘汰。垂直运输设备在出现以下几种情况时必须进行淘汰：设备属于国家明令禁止使用的，设备超过了规定的使用年限及技术标准已经不能满足继续使用的要求，没有通过相关部门安全检验的，安全技术档案不完整的，安全保护装置不齐全的等。

（3）设备检测备案制度。设备安装后以后需要请特种设备检测部门对设备进行检验，检验合格后使用单位应到安全监督管理部门进行备案，这样有利于规范垂直运输设备的使用。

2、加强垂直运输设备操作人员的管理

加强设备操作人员的管理主要是控制人的不安全行为。首先，必须保证垂直运输设备的操作人员持证上岗，严禁无操作资质的人员上岗作业；其次，要加强设备操作人员的技能考核，这项工作通常由使用单位会同监理共同进行，在考核合格以后才允许上岗作业；再次，要完善现场操作人员的管理制度，如不能在工作期间私自离开岗位，离开工作岗位要向相关负责人进行请假并做好安全隐患预防措施，如关闭设备电源等；最后，还要落实好操作人员备案制度，垂直运输设备的操作人员及安装人员在通过监理的考核以后必须到建设工程施工安全监督站进行备案。

3、做好垂直运输设备安全资料的监督管理

做好垂直运输设备安全资料的监督管理工作，不仅能够为设备的安全运行提供保证，而且还能够为设备的使用人员提供技术指导，也有利于安全监督管理部门准确迅速地对设备的安全情况进行检查。做好安全资料的监督管理工作需要从以下几个方面进行加强。

（1）做好对设备原始资料的管理工作。垂直运输设备的原始资料主要包括购销合同或租赁合同、产品合格证书、制造监督检验证明、安装使用说明书等，这些原始资料是垂直运输设备进行下一步使用的根本依据，因此必须重视这些资料的管理工作。

（2）对垂直运输设备使用过程中的资料进行归档管理。垂直运输设备使用过程中产生的资料主要有定期的自行检测记录、定期检验报告、维修保养记录、技术改造记录、安全事故和运行故障记录、累计运行记录及历次安装验收资料等。这些资料是垂直运输设备使用过程中设备状态的动态反应，对这些设备进行归档整理有利于对设备运行的安全状态进行掌握跟踪。

（3）加强对安装拆卸单位的安全技术档案管理。安装拆卸单位负责垂直运输设备的安装和拆卸工作，他们工作质量的好坏直接决定着设备的安全状态，因此必须加强安拆单位的安全技术档案管理工作。需要管理好他们的安拆资格证书、安全生产许可证、明确双方责任的安装及拆卸协议书、安装和拆卸的施工方案、从事安装拆卸作业的人员名单、安全技术交底资料、安装验收资料等。

三、结语

由于建筑工程中垂直运输机械的使用越来越广，由此造成的安全事故也越来越多，因此加强垂直运输机械的安全监督管理刻不容缓。要做好这方面的工作需要多方面的努力，但主要是从设备本身的安全状态、操作人员的行为因素及资料管理等三个方向进行。本文对建筑工程中垂直运输中的安全隐患进行了分析，并就如何做好垂直运输中的安全监督管理工作提出了一些措施，希望能为相关的从业人员提供一些有益的参考。

参考文献

[1]王飞.浅谈建筑施工垂直运输设备的安全监督管理[J].科技创新导报，2010（24）

安全运营制度范文第2篇

关键词： 地铁 运营安全 实践

中图分类号：C931.3

一、地铁运营安全管理的理念

（一）企业文化 安全的先行者

对地铁行车而言，实现安全行车是不言而喻的，但是，运营服务也是地铁行业的一项重要的软硬兼有的行业指标，除行车之外，因服务造成的任何或大或小的影响都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的规章来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。西安地铁从定制优秀的企业文化开始，凝聚员工的安全意识，有效的提高了安全的防范意识，截止2013年12月31日，实现了安全运营837天的好成绩。在其企业文化中，制定了传承文明、提速西安的企业使命；制定了服务百姓、奉献社会的核心价值观；制定了求真务实、严谨创新的企业作风。通过制定企业文化的宣传册，首先让员工在思想上高度认识到企业文化的内涵所在，才可以做到爱企业，才会以高效、安全的工作来报效企业，体现出主人翁的责任意识，让企业文化处处深入的每名员工的心里，为安全生产的实现奠定了非常重要的基础。所以，企业文化的制定对安全管理的效果也是不容忽视的。

（二）人人参与 安全的传播者

任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平。企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依、唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展。安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，所以只有坚持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成良好的安全生产氛围，才可以让安全工作长久。

（三）严格管理 安全的奠基石

事实证明，绝大多数的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。所以，对我们地铁行业而言必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。这其中，管理工作是安全的奠基石，安全工作是否扎实有效，就看垫脚石是否稳固了。只有拥有一定的管理制度来对各项工作做好规范，才可以做到有章可循，这块奠基石才是安全的保障。

二、 地铁运营安全管理主要措施

（一）建立安全培训制度，安全生产有的放矢

众所周知，安全教育的基本原则就是教育和人的结合，这其中，多级管理是教育的核心。在西安地铁新员工以及岗位晋升的员工作中，建立了三级安全教育。这里提到的三级安全教育是指：公司级、部门级、班组级。无论是新员工的入司教育还是在职员工的晋升工作，都需要按照完成三级教育并经过专业知识考核之后，完全具备安全和技能双向合格才可以得到岗位资格认证，持证上岗。从地铁安全运营角度来考虑，要实现安全的目的，只有从最基本的安全教育把好关，让每个人从工作开始就牢牢记住安全的重要性，树立安全第一的思想，才可以达到工作安全的最终目的。如同孩子的启蒙教育一样，从最开始的拼音字母开始学习，才会学好母语，才能具备这个国家公民的基本要求。在安全教育工作中，有个名词是热炉定律，从中我们不难看出，安全是一项长久的，警钟长鸣的教育工作，只有事先做好了安全教育的基本功，才可以将安全工作持久进行，才可以让工作做到有的放矢，不产生偏差。

（二）建立完善安全规章，安全生产有章可循

完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前认真全面的落实好安全规章制度的建设，是保证安全运营过程中基本运营的依据和应急故障处理的依据，只有用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引，才可以做到安全运营的有序可控。有句话说：员工培训是企业风险最小，收益最大的战略性投资。西安地铁在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全自我制度和各类操作规程，包括各项应急预案。公司的各个专业均结合岗位实际，制定出各自的安全管理及操作规程，为生产运营的安全性把好关，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。现如今，在两条线同时运营的情况下，每条线都各自有各自的安全管理规章，切实做到了安全管理的细致化和规范化。

（三）建立安全检查制度，预防运营事故发生

管理就是追求一种调和；管理就是让别人完成事情；管理就是激发人的潜能，以赢取目标。加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。对与西安铁而言，为全面落实好安全检查力度，目前执行的《地铁运营安全问题分类标准（试行）》，按照专业细化，将安全检查由重至轻分为A＼B＼C三个等级，各个等级，又按照所有岗位通用、不同专业分类等细化，较全面的对安全检查及考核进行了制定。同时，根据各个级别的岗位不同，从最高的管理层到最低的安全员，都分别作出了量化指标，从而对安全检查起到了一定的监督作用。

3 结束语

地铁作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，具有极其重要的作用。其牵一发而动全身的安全要素，也是成为众人瞩目的焦点，只有通过加大安全管理、安全检查、安全行为规范等各项工作过，真正的实现安全的目的，才可以更好的为人民大众服务，才可以在城市交通服务中，起到主力作用。安全行车也不是一天两天可以实现的，也不是一天两天的事情，而是一项长久坚持的事情，是要通过长久的经验积累，通过合理的管理，才可以更长久。同时，也要吸取其他兄弟单位的良好的安全管理经验，不断完善自己的安全管理体制，让安全，成为生产的永恒主题。

参考文献

安全运营制度范文第3篇

我国城市轨道交通的现状

由于经济实力和技术水平的限制，我国的城市轨道交通建设起步较晚。2000年前，全国仅有北京、上海、广州3个城市拥有轨道交通线路。但近年来，随着我国经济社会的快速发展，居民对快速便捷的交通出行方式的需求越来越强烈，我国的轨道交通发展也进入了一个全新的时期。自2007年起，国内各大城市分两轮递交了轨道交通建设规划――第一轮城市为15个（北京、上海、广州、青岛、深圳、南京、重庆、武汉、杭州、成都、苏州、西安、哈尔滨、大连、长春）；第二轮为10个（宁波、无锡、长沙、郑州、福州、昆明、南昌、东莞、沈阳、厦门），其中绝大部分城市都已获得国务院及发改委的批准。截至2013年底，全国已有北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、湖北、广东、四川、重庆、云南、陕西等15个城市的轨道交通投入运营。2010-2015年，全国规划建设轨道交通线路总里程将达到1 700 km，我国的地铁轨道交通建设已经进入了高速发展时期。

各地安全监管的工作

自2009年交通运输部履行轨道交通运营管理职责以来，行业没有发生重特大安全事故，总体来看运营平稳有序、安全可靠。2013年，企业平均准点率达到99%以上，退出正线运营故障率平均低于国标要求的0.4次/万列千米。为提升运营安全管理水平，各地不短探索新思路新方法、摸索好措施好做法，取得了良好的成效。

探索一体化管理体制

部分城市逐步建立了规划、建设、运营一体化管理体制，保障规划、建设与运营的有效衔接，规避前期规划、建设给后期运营安全管理和服务组织遗留困难与安全隐患。如：北京和上海均由市交通委员会承担城市轨道交通的规划、建设和运营管理职能；西安设立地铁建设指挥部管理办公室，负责规划、建设和运营管理工作；深圳成立轨道交通建设指挥办公室，负责建设和运营监管工作。

注重法规制度建设

各城市结合本地特点和实际条件，逐步制定和完善了城市轨道交通地方性法规制度，促进政府监督、企业运营、乘客乘车等相关工作走向制度化和规范化。在开展运营安全隐患排查治理活动的19个城市中，上海、武汉、昆明等11个城市制定了城市轨道交通管理条例或者管理办法，其他部分城市制定了运营安全类管理规定。

落实安全生产责任制

各运营企业与城市政府签订安全生产管理主体责任书，落实企业安全生产主体责任。运营企业成立安全生产委员会，组建了“公司级、部门（车间）级、班组级”三级安全网络，层层签订安全生产责任书，把安全生产工作目标、事故控制指标及防范事故措施等，逐渐落实到具体部门、岗位和人员。

建立健全安全管理制度

为规范运营安全管理，各运营企业通过建立安全管理、行车、客运、施工、维修养护、消防、应急管理等各类安全管理制度，使安全管理工作有章可循。如成都城市轨道交通运营企业制定安全管理制度54个，安全操作规程19个，形成了以“基础管理、监督检查、评估考核、安全保障、应急救援、事故调查处理”为基本框架的安全管理制度体系。

加强应急处置能力

多数地方政府制定了城市轨道交通运营突发事件应急预案，规定了发生突发事件时的人员疏散、公交接驳、部门联动、指挥协调等要求。运营企业大多数建立了“总体预案、专项预案、现场处置程序”多层级的预案体系，注重采用桌面演练、现场演练提升突发事件发生时的现场处置能力。

重视公共安全防范

为应对城市轨道交通公共安全形势，公安部于2014年2月24日、6月27日召开专题会议，研究部署加强地铁公交安保工作。各地公安部门成立公共交通（城市轨道交通）分局，在车站设立公安值班表，配备警力、保安进行日常巡查。北京、上海等地组织开展了处置突发事件应急小组，确保城市轨道交通安全运营。

隐患排查治理专项活动

自2013年12月起，交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合了《关于深入开展城市轨道交通运营安全隐患排查治理专项活动的通知》（以下简称《通知》），开展了为期5个月的运营安全隐患排查治理专项活动。通过专项活动，排查整改了一批安全隐患，进一步厘清了今后的工作思路，有效促进了当前城市轨道交通运营安全管理工作。

在专项活动开展前，交通运输部组织专家研讨安全隐患排查治理内容，制定工作方案和安全隐患排查明细表。

对于企业，确定了运营企业安全生产管理、行车组织管理、客运组织管理、车辆及车辆基地管理、设备系统管理、土建设施管理、人员管理、应急管理、公共安全防范管理、消防安全管理等10个可能存在运营安全，需要进行深入排查的问题。

对于政府部门，则明确需要深入排查隐患的方面：是否编制了城市轨道交通应急预案并定期组织演练，是否制定了城市轨道交通大客流引导、平衡措施和方案。《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》和交通运输部《关于加强城市轨道交通运营管理的通知》（简称《通知》）下发后，对新开通城市轨道交通线路是否按要求开展试运营基本条件评审，评审是否委托第三方专业机构进行、组织程序是否规范、安全隐患是否落实整改、是否存在未达到条件载客运营的情况；对已开通运营的城市轨道交通线路，是否定期组织运营安全评估，内容包括是否委托第三方专业机构进行、组织程序是否规范、安全隐患是否落实整改、是否有存在运营安全隐患继续运营的情况。政府相关部门是否设立了城市轨道交通安全保护区管理制度，是否开展监管工作，是否建立了运营信息报告制度、突发事件信息报送制度和事故调查处理制度。省、市交通运输主管部门是否有专门部门或者机构负责城市轨道交通运营和安全管理工作，是否组织推进城市轨道交通运营企业安全生产标准化建设工作等。

安全运营制度范文第4篇

县内电子政务网络接入单位（见附件1）、县电子政务网络运营商（县广电总台、县电信公司）。

二、评估体系及计分办法

（一）电子政务网络接入单位评估体系及计分办法

1、组织领导（8分）。本项目包括责任领导、技术负责人、人员培训等指标。

2、制度建设（8分）。本项目包括日常管理制度、学习培训制度、安全管理制度、应急预案等指标。

3、网络运行（27分）。本项目包括网络带宽、广度、深度、故障率、绿色节能等指标。

4、应用效果（27分）。本项目包括运行效率、广度、深度、使用效果等指标。

5、安全保密（30分）。本项目包括网络规范、信息保密、安全设施、终端安全等指标。

本评估每年由县电子政务中心负责牵头[电子政务网络运营绩效评估体系（接入单位）表见附件2]。评估得分90分（含90分）以上为“优秀”；得分80—89分为“良好”；得分在70—79分为“一般”；得分60—69分为“合格”；得分在60分以下为“不合格”。

（二）电子政务网络运营商评估体系及计分办法

1、组织领导（10分）。本项目包括责任领导、技术负责人、人员培训指标。

2、制度建设（10分）。本项目包括日常管理制度、日常巡查制度、安全管理制度、应急预案指标。

3、服务满意度（50分）。本项目包括人员及时响应、故障排除时间、故障率指标。

4、安全保密（30分）。本项目包括网络规范、信息保密、安全设施指标。

本评估每年由县电子政务中心负责牵头[电子政务网络运营绩效评估体系（运营商）表见附件3]。评估得分90分（含90分）以上为“优秀”；得分80—89分为“良好”；得分在70—79分为“一般”；得分在70分以下为“不合格”。

三、评估程序

（一）日常巡检。县电子政务中心不定期对各单位接入网进行巡检，检查网络质量，每次巡检结果记录在案，作为本年度网络运营绩效评估依据。

（二）故障备案。网络接入商每次修复故障后向县电子政务中心报送相关故障处理情况，作为本年度网络运营绩效评估依据。

（三）单位自评。各接入单位每年12月上旬认真对照《电子政务网络运营绩效评估体系》，组织自评，并将填写好的自评表报县电子政务中心。

（四）专家抽检。县电子政务中心每年年底组织专家对本年度各单位网络运营绩效进行随机抽检。

（五）评估定级。由县电子政务中心进行最后评估定级，其结果作为全年电子政务考核评优依据。不合格的直接通报单位主要领导，连续2年不合格，年终县政府综合考核电子政务以0分计算。

四、特别规定

（一）未经县电子政务中心书面同意，不得接入电子政务网络之外的其它网络。擅自接入的，本年度评定为不合格。

（二）未经县电子政务中心书面同意，不得使用独立公网IP地址，本年度公网IP地址使用变动情况应及时报县电子政务中心备案（公网IP地址使用变动情况备案表见附件3）。擅自使用独立公网IP地址的，本年度评定为不合格。

（三）本年度发生重大网络安全事件，受县级及县级以上通报批评的，运营绩效评估一律定为不合格。

五、本办法由县电子政务中心负责解释。

附件：

1、县电子政务网络接入单位名单

2、电子政务网络运营绩效评估体系表（接入单位）

3、电子政务网络运营绩效评估体系表（运营商）

安全运营制度范文第5篇

关键词：城市燃气；安全；运营管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

前言

随着中石油一批长输、高压天然气管道的顺利投产运行，沿线各大中小城市也纷纷加快了本城市天然气管道敷设，国家大力扶持管道燃气发展, 2007年8月30日,国家发展和改革委员会颁布实施《天然气利用政策》,确定了城市燃气使用天然气的优先地位,为城市燃气的气源稳定供应提供了有力的保障,从而大大促进了城市燃气行业的快速发展。为保证老百姓能用上洁净、方便、高能的天然气了，这就需要深入研究城市燃气工程施工及投产后的安全生产运营管理问题。

1.城市管道燃气工程运营管理的特点

城市管道燃气前期投资大、建设周期长、成本回收缓慢、规模经济效应显著、区域化经营、政府主导定价, 是国民经济的重要命脉。我国城市管道燃气建设运营既有民营企业和外资企业, 又有国有企业。我国的油气田和天然气长输管道都是由中石油、中石化、中海油等大型国企控制供应, 这几家国企也开始涉足城市燃气运营。这一方面决定了各地燃气运营标准多样, 运营管理水平参差不齐, 另一方面决定了燃气供应上下游间、地区间的利益冲突, 随着近年来各地冬季供气问题不断出现而日益突出, 个别城市甚至出现政府出面协调气源的事件。

2.城市管道燃气工程运营安全管理

2.1气源接收管理

城市燃气按气源的供给方式, 分为管输气、压缩天然气和液化天然。管输气主要集中在大城市, CNG和LNG主要应用于中小城市和大城市的补充。管输气工艺简单, 风险较小, CNG和LNG工艺比较复杂, 并且由于超高压和超低温的特点, 具有特殊的安全风险。CNG厂站高压运行风险CNG站内工艺设备多处于高压状态, 尤其是加气站,压缩机一般都要升压至近25MPa。一旦出现问题,很容易引发快速泄漏,尤其是管道焊缝、阀门、法兰、储气瓶、压缩机等部位。LNG厂站超低温运行风险，LNG一般都处于- 162度左右,厂站设备由于反复操作, 温度变化幅度较大,金属部件会出现明显的膨胀和收缩, 焊缝、阀门、法兰、管件、密封处可能会产生裂缝, 导致泄漏和更严重的事故发生。LNG还可能发生翻腾现象，使储罐内压力急剧上升, 甚至顶开安全阀或造成更严重的事故。

2.2城市管网管理

城市燃气管网系统包括高压管道、次高压管道、中压管道、阀门井、调压装置等设施, 主要风险是机械开挖、焊接和材料缺陷、管道腐蚀老化、维护操作不规范、不到位。

2.3天然气用户管理

工业、商业用户虽然用气量大, 但是生产环境规范, 安全设施完备, 安全检查到位, 事故风险较小, 居民用户风险主要是不正确使用燃气造成燃气泄漏, 或阀门、软管、灶具等燃气设施漏气, 再遇上其他因素而发生各种程度的火灾或爆炸。

3.城市管道燃气工程运营安全管理解决措施

3.1加强相关部门沟通，提高燃气工程管理

城市燃气工程的建设需要相关部门的配合，燃气公司一定要与这些职能部门建立良好的合作关系，从而得到他们的大力支持，便于市区内天然气管网的敷设、穿越、过路等，能大开挖过路的就尽量用大开挖过路，减少或避免穿越过路的次数，这样就可以节省管道穿越的费用。同时加强沟通，在市区道路改造之前及时通知燃气公司在此路段敷设天然气管道，从而节省了道路毁坏、赔偿及恢复两次费用。做好天然气用户包括居民小区、商服、工业等市场调研，在敷设天然气管网的过程中能够及时准确的预留出阀门（井），便于今后用户的天然气开通，以减少或避免置换投产后再带气开孔的安全隐患。、在工程开工前与施工单位签订《工程施工安全合同》，以明确双方各自的权利和应尽的义务，从而确保城市燃气工程安全环保施工。

3.2制定管理规范，提高安全运营保障

制定适用可行的运营管理规章制度和严格的安全操作规程，明确各岗位职责，做到管理规范先行，实现制度管人、人人必须服从制度，主要包括：运营部管理规章制度、设备检查制度、交接班制度、门站值班巡回检查制度、站场设备管理制度、站场安全管理制度、城市管网巡查制度、动火管理办法、消防管理办法、站场安全管理制度、安全管理奖惩制度等，确保有制度可依。根据不同设备制定相应的安全操作规程，主要包括：CNG（LNG）槽车装/ 卸气安全操作规程、门站调压计量撬座安全操作规程、门站燃气锅炉安全操作规程、门站变配电设备安全操作规程、小区调压箱安全操作规程、中压管网带气开孔安全操作规程、IC 卡燃气表安装使用安全操作规程等，使各岗位操作人员严格按照操作规程进行作业，做到有制度必依、执行制度必严。同时公司还必须根据岗位职能分工，分别对包括调度人员岗位、带班班长岗位、管网巡线人员岗位、营业大厅收银员岗位和司机岗位等岗位职责进行细化，明确各岗位人员的职责权限和奖惩措施，做到违反制度必究。

3.3加强安全用气教育, 推行安全防爆措施

加强天然气安全使用常识的宣传，用户在营业厅首次办理开户手续时，公司应与用户签订一份“天然气用户供气用气协议”，注册登记“管道燃气用户使用证”，并给每位用户免费赠送一份彩色的“天然气安全使用常识”宣传册，明确告知居民家中如何预防天然气事故、天然气安全使用常识等。燃气企业每年春季和秋季开展入户安全检查,重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件, 确保用气安全。制定客户服务人员上门服务条例，包括文明礼貌用语、服务态度，以及严格按照操作规程进行操作，并对用户如何正确使用天然气进行现场交底等。大力推行居民燃气泄漏报警器, 居民室内燃气设施统一安装燃气泄漏报警器, 遇到燃气泄漏, 能够自动报警、切断气源, 防止燃气泄漏引起的事故。

3.4 及时掌握第一手材料，确保燃气工程的安全运营

运营部应根据工程部提供的管网基础数据，利用VISIO 绘图软件形象直观地绘制出高压、中压管网及阀门（井）网络分布图，以便于城市管网巡检及置换投产使用，同时对及时准确处理管网突发事故也有非常重要的作用。运营部应编制门站生产运营记录日报表、天然气管线巡查记录表、小区调压箱巡查记录表、天然气用户服务工作单、用户安检留言单、生产调度令（单）、设备维修保养及大（中）修记录表、燃气用户通气点火统计周/月/季/年报表、营业厅售气统计周/ 月/ 季/ 年报表等各种生产运行及客户服务的记录表格，对每日生产运行情况记录、备查及规范生产管理，并定期进行归档和综合分析，持续提高安全生产和客户服务水平。为了达到各岗位操作技能要求，公司必须组织对各岗位操作人员上岗前的理论与实际操作的技能教育和培训，通过严格考核方能录用。公司还应定期组织相关人员到管理先进，运行成熟的燃气公司进行学习、取经，或通过向有经验的专家及技术能手虚心请教，不断丰富管理及技能经验，取长补短，有选择地应用到本公司的安全生产管理工作中。

总结

随着我国城市化进程的加快，城市燃气工程的施工安全运营也更加重要。在燃气工程施工过程中，安全事故依然经常发生，造成大量的人员伤亡事故，影响了我国燃气工程的顺利施工，对城市经济发展也造成了不利影响。因此，在城市燃气工程施工过程中，应加强安全生产运营管理，应牢牢把握结合实际、操作性强、科学合理的原则，使安全管理逐步走向规范化、系统化、科学化，保证燃气工程施工的顺利进行。

参考文献