前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇班排半年工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
2021年已经过半,在陕西分公司、项目经理部领导的关怀和指导下,安全环保部认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定,积极落实集团公司、公司下发的安全环保相关文件、通知要求,积极开展、落实安全生产整治三年行动、
“强基行动”等活动要求,始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,狠抓安全管理,强化安全生产责任制落实。以排隐患、防事故为抓手,加强安全生产措施落实,实现了施工生产安全有序进行,有效的保证了施工人员、设备以及物资的安全。未发生一起人员伤亡事故。
现将2021年上半年主要安全生产工作情况总结如下:
一、项目安全生产总体情况
2021年上半年,我部安全生产形势良好,未发生伤亡事故,安全生产形势稳步健康发展。
二、取得的成绩
2021年上半年,集团公司、陕西分公司对项目的安全考核全部达标。在全项目部成员的共同努力下,我们的安全生产工作得到了业主、监理的认可和赞扬。
三、安全生产工作的开展情况
1、完善安全生产组织机构、严格落实安全生产责任制
2021年上半年,按照集团公司和陕西分公司的工作部署和安全生产管理制度,项目部调整了项目的安全生产领导小组,任命项目经理为组长,项目总工、项目副经理为副组长,各部门负责人、各分包单位现场负责人为成员的安全生产领导小组,负责项目安全生产领导、组织、指挥、协调工作。按照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规编制项目的安全生产管理制度,明确各岗位安全生产职责,由项目经理与各个部室签订安全生产责任书,各个部室和成员签订安全生产责任书;同时,项目部与各个分包单位签订2021年度安全生产责任书,分包单位与各个班组签订安全生产责任书,班组与员工签订安全生产责任书。通过责任书的签订明确了各方的安全生产责任,为落实安全生产责任奠定了基础。
2、建立健全安全生产保证体系
项目部根据施工现场实际,建立健全安全生产保证体系,做到人员到位、资金到位、管理到位、内业资料完善、安全工作层层布置,逐级落实。为了有效控制施工作业安全,制定了各项安全生产专项措施。安环部按照制定的制度和措施督促落实安全生产工作,项目部同事积极配合,严格遵守项目安全生产管理制度和操作规程,管理人员经常性对所管工人开展安全生产思想教育,坚持召开每周一安全早会及班前会。经过各级人员共同努力,项目部建立了有效的安全生产保证体系。
3、大力开展安全教育和培训,提高全员安全意识
上半年以来,安环部始终把新入场工人的教育培训当作头等大事来抓。主要的教育内容有《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《消防法》、宪法、刑法有关条款、陕西省地方法规以及安全行政主管部门、行业主管部门的有关安全生产规定,集团公司、陕西分公司、项目部有关安全生产管理的规定、制度、操作规程,建筑工程施工时容易发生的伤害事故类型、有害风险及其预防措施。每周一组组召开全员集中安全早会,进行安全生产法律法规、技术措施的教育和培训。所有培训均建立了档案,全员参与、不漏掉一人。2021年上半年总计教育培训1874人(不含临时作业人员)。
通过教育培训有效提高了作业人员的安全意识,在作业过程中自觉遵守劳动纪律,遵守安全操作规程,逐步建立了“我要安全”的良好安全文化氛围。透过一系列的培训、教育和实际操作训练,大大提高了全员的法律知识、安全处理问题的潜力和技能,增强了全体职工搞好安全生产的自觉性,提高队伍的整体素质,从根本上解决安全生产意识、水平和职责心的问题,有效地加强管理的执行力。
4、对大型机械管理到位,确保机械安全使用
2021年上半年,现场使用4台塔式起重机,租赁使用了3台汽车吊,5台施工升降机,安装使用了130多台电动吊篮以及附着式升降脚手架。现场机械多,交叉作业普遍存在,安全风险点多面广。
安环部根据集团公司《施工现场特种设备安全管理实施细则》制定项目部机械设备安全管理制度,积极参与集团公司组织的机械设备专项安全检查活动。机械设备进场验收登记、过程使用监管到位,塔吊、施工升降机等特种设备严格按照公司要求进行每半月一次检查。不定期对维保情况进行抽查,对吊索具进行严格检查。
5、防洪度汛工作圆满完成
安环部按照集团公司要求做好了各项防洪度汛准备工作及物资储备。首先成立防洪度汛工作领导小组,召开会议研究制定防洪度汛工作,落实“值班制度”、“防汛工作检查制度”,在做好防洪度汛值班记录和信息传递工作的同事,坚持“以人为本,科学防汛”为总体指导思想,以“安全第一,预防为主。全力抢险,降低损失”为原则编制了防洪度汛应急救援预案。在汛前开展防汛安全教育,明确职责。2021年5月以来,西安地区降雨频繁。项目部提前在主楼周边设置排水沟、沙袋,购置水泵、水龙带,安环部人员24小时轮流值班进行监控,树立明显的警示标志,有力地保证了本项目施工生产安全有序进行。
6、落实消防安全管理要求
在施工现场设置2处消防台,生活区设置1处消防台,施工现场消防重点部位按要求设置灭火器等消防器材。3栋主楼均设置了永临结合的消火栓管道,配置水龙带。每日对重点部位进行防火巡查,发现火灾隐患及时进行消除。项目部处理了消防工作领导小组,明确职责,强化消防安全责任。
7、积极开展各种安全活动
组织广大员工开展多种形式的安全生产宣传活动,利用每周一安全早会、安全生产教育大会以及形式多样的宣传栏进行大力宣传教育,营造活动氛围,引导广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,切实抓好各项活动。
2021年6月,项目部组织了安全生产月主题活动、全员隐患上报等等安全活动,取得了良好的效果。
8、加强源头管理工作,坚决制止三违现象
(1)安全检查是消除事故隐患的主要手段,2021年共组织各类检查20余次,日常巡查每天一次,对查出的隐患要求限时进行整改。通过智慧工地APP共记录392余条安全隐患,均及时进行了整改,消除了事故隐患。
(2)严格执行《动火作业审批》、《临时用电审批》、《塔吊顶升作业审批》等安全制度,杜绝了违章指挥、违章作业。
(3)居安思危,开展警示性安全教育。每周一对现场各施工班组召开安全生产教育例会,做到安全工作警钟长鸣。让一线工人在真实的事例中加深认识,使工人从教训中得到教育,不断提高工人的安全防范潜力和事故应变潜力。
9、安全生产投入情况
根据施工需要,先后配置了安全设施(塔吊防碰撞、安全通道搭设、安全标识标牌等)、消防器材配备、安全防护用品(安全帽、安全带、反光背心、安全网),布设了安全标语,通过持续的安全生产投入,为项目安全生产保驾护航。
三、存在的问题
1、在现场3栋楼幕墙施工作业面全面开展后,交叉作业多,物体打击风险大。
2、本项目冲刺阶段的施工劳动强度大,加之气温逐渐升高,存在高温中暑等风险。
四、2021年下半年安全工作计划安排
为确保新一年无安全事故发生,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,安环部将继续巩固成果,在下半年工作中重点做以下工作:
1、开展安全生产标准化实施工作,重点抓好宣传和落实,通过实施安全生产标准化体系,确保安全管理方针的贯彻和目标的完成,实现安全生产标准化的有效运行;
2、做好人员安全教育工作,制定安全教育计划,分解到每月、每周;抓好入场教育,做好人员信息登记;
3、深入开展隐患排查治理工作,通过各类安全检查,督促做好隐患整改,将事故隐患消灭在萌芽之中;同时加强全员隐患排查工作力度,确保项目亮化节点安全顺利完成;
4、加强施工机械设备特别是特种设备的检查力度;
5、大力开展安全文化建设,努力营造良好的安全文化氛围,促进安全生产管理工作的有效开展;
6、做好分包单位安全生产监管工作,调动分包单位安全管理积极性。
同志们:
今天是法制办成立*****周年,此时我们召开全办200*年上半年工作总结会议,更有纪念意义。昨天下午,各处处长分别对本处半年来的工作情况进行了总结,对下半年工作提出思路。吴主任代表办党总支就全面加强机关建设工作进行了动员,同时下发了《法制办全面加强机关建设实施意见》(讨论稿)。今天又组织了讨论,大家对我办的机关建设提出了一些很好的建议和意见。我感到这次会议开得很成功,对下半年的工作开展,将起到促进作用。下面我在各处总结的基础上,简要回顾一下上半年全办的主要工作情况,并就如何做好下半年工作,圆满完成年初确立的工作目标,提几点意见。
一、上半年工作进展情况和主要特点
上半年,全办各项工作按照年初确立的工作目标,紧紧围绕市委、市政府提出的“三化”目标、“环境年”建设和老工业基地振兴所确立的工作任务,认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作,开拓进取,努力工作,各项工作进展顺利,并取得了可喜的成果。
(一)以清理行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体为重点,认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作
上半年,开展贯彻实施行政许可的各项资准备工作是全办的工作重点,在具体工作中全办各处密切配合,各司其责,较好地完成了工作任务。一是健全组织,为做好贯彻实施行政许可法,提供组织保障。经请示市政府,及时成立了沈阳市贯彻实施行政许可法领导小组,进一步明确了我办领导小组办公室的职责,为开展各项活动提供了组织保障。二是及时下发文件,指导全市开展工作。为有效指导全市做好贯彻实施行政许可法的准备工作,我办代市委、市政府起草了《<关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法>的通知》,并及时以市委、市政府名义下发。三是认真开展行政许可规定、行政许可项目和行政许可实施主体的清理工作。为做好清理工作,我们起草下发了《沈阳市清理行政许可规定和行政许可实施主体实施方案》,组织了行政许可清理工作专题讲座,市委、市人大负责清理工作的同志,各区、县(市)政府和市政府各部门法制机构负责人和具体工作人员150余人参加了培训。聘请了国务院法制办研究司胡志杰博士做行政许可法专题报告,我办采取以会代训的形势,具体布置了行政许可规定和行政许可实施主体的清理工作。在具体工作中,我办采取下基层现场指导、召开清理工作调度会等多种方式,确保清理工作按时,高质量完成。这次清理工作,我办对现行有效的50件法规、252件政府规章、934件规范性文件和154件其他政策措施以及对全市688行政机关、企事业单位中的608个行政许可的实施主体的1693个许可项次进行了全面的清理,共废止地方性法规4件、修改地方性法规18件,保留28件;废止政府规章98件、修改51件、继续保留103件;废止规范性文件593件、保留规范性文件341件;确认行政许可实施主体449个(行政机关366个、法律法规授权组织83个),撤销159个单位不具有行政许可实施主体资格;经审核拟确认保留行政许可项目294项。对确定废止的98件政府规章,已在沈阳日报上登报公布。四是认真开展行政许可法的宣传和具体从事行政许可人员的培训工作。为加强行政许可法的宣传,我们通过沈阳电视台专题报道、沈阳电台专题讲座、市内各大报纸报道等多种方式开展行政许可法宣传活动。联合市委宣传部、市司法局下发了《关于开展行政许可法宣传教育活动的通知》,以市政府办公厅的名义下《关于开展<行政许可法>宣传日活动的通知》,并于7月1日在全市范围内开展大规模的行政许可法宣传日活动。在宣传日活动期间,我办组织协调全市各级行政机关共悬挂行政许可法标语500余幅、设置宣传点183个、发放各类宣传品16万份,解答群众咨询2.5万多人次。以贯彻实施行政许可法领导小组办公室的名义编辑印发了四期简报。共举办了三期行政许可法培训班,全市1155名具体从事行政许可工作人员参加了培训。
对我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作,省、市领导给予了充分肯定,省政府检查我市贯彻实施行政许可法的各项准备工作和许卫国副省检查我市行政许可法宣传日活动时,对我们的工作均给予了很高的评价。
(二)按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴活动所确定的工作任务,全面开展各项工作
按照年初市委、市政府下发的“环境年”、“三化”和老工业基地振兴等项工作任务分解表的要求,我们及时制定了实施方案,并将工作任务分解到处室,认真抓好落实工作。
1、立法任务完成过半,保障作用得到了充分发挥。年初我办围绕市委、市政府的中心工作制定了立法计划,并按计划认真做好审办工作,先后审办了《沈阳市燃气管理条例》、《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》等5件地方性法规草案、出台了《沈阳市庭院绿化管理办法》、《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》、《沈阳城市房屋拆迁行政委托若干规定》、《沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法》、《沈阳市食用农产品安全监督管理办法》、《沈阳市土地储备办法》、《沈阳市人民政府关于修改<沈阳市从业人员养老保险规定>第八条的决定》等7件政府规章;实施了《沈阳市取缔露天烧烤及沿街摆卖行为的通告》、《沈阳市关于治理在河道内非法取土、采砂行为的通告》、《沈阳市垃圾和散流体物料运输车辆实行密闭化改装的通告》、《沈阳市关于禁止抛撒纸钱和烧纸的通告》、《沈阳市人民政府关于清理整顿出租(借)房屋的通告》等8件政府通告;审查备案《沈阳市被差遣居民购买政府补贴住房办法》、《沈阳市社区工作者基本养老保险和基本医疗保险实施办法》等31件规范性文件。
在立法工作中,为提高立法质量,我办坚持实行开门立法的原则,广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法的公众参预度。上半年,在审办《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》过程中,我办将该规章草案在《沈阳日报》上登报向广大市民征求意见,在征求意见期间,共收到群众信函150余件、电话2400余人次,对其中的合理化建议予以采纳。
2、监督工作重点突出,成效明显。一是集中开展以清理各种收费、罚款和年检事项为重点的专项整治活动,着力解决乱收费、乱检查、乱罚款的问题,为企业创造宽松的发展环境。为确保这项工作的圆满完成,我办制定下发了《关于清理罚款、年检等事项实施方案》。进一步明确了清理工作的指导思想、清理范围和工作目标、清理步骤和方法。通过开展自查和检查活动,初步完成了清理工作任务,并形成了《关于清理检查罚款、年检等事项工作情况的报告》,上报市政府。二是开展了行政执法主体资格确认和行政执法证件年检和发放工作。上半年,我办对市知识产权局等43个行政执法部门的行政执法主体资格进行了审核确认,了2期行政执法机构公告。共审验合格行政执法证件7120个,办理行政执法证件865个。三是认真做好行政执法投诉案件的处理工作。上半年,全办共接待相对人的投诉和电话咨询2600余人次,受理投诉案件7件,通过采取转办、直查、解答等方式,使每件群众投诉都得到了及时的答复和解决。
3、行政复议应诉案件比去年同期有所增长,政府法律参谋助手作用得到了较好的发挥。上半年,我办共收到行政复议申请73件,受理72件,比去年同期增长50%。审结56件,占受理案件总数的77.8%。其中,决定维持的52件,占审结案件总数92.9%;终止3件,占审结案件总数5.4%;撤销1件,占审结案件总数的1.8%。代市政府作为被申请人参加省政府行政复议案件1件,已终止审理。代市政府处理应诉案件9起,比去年同期增长11.1%。为市政府出具法律意见书8件。为加强对全市各级行政复议机构业务工作的指导,上半年,我办分别召开了区、县(市)和市政府主要执法部门行政复议应诉工作座谈会,广泛交流行政复议应诉工作好的做法和工作经验,收到了良好的效果。
4、培训工作按照计划实施,工作程序逐步规范。上半年,按照年初制定的培训计划,除完成具体从事行政许可工作人员培训工作外,先后举办了三期行政执法人员培训班,培训行政执法人员1284人。在组织行政执法人员考试工作中,全办各处密切配合,充分体现了我办的团队精神,确保了培训质量。
5、综合工作有效开展,为全办各项工作任务的圆满完成提供了有力的保障。上半年,综合处在人员少、任务繁重、领导要求高的情况下,克服困难,创造条件,较好地完成了各项工作任务。在具体工作,除认真做好各项服务保障工作外,紧紧围绕全办中心工作开展工作,综合职能和中枢作用得到了较好的发挥。
(三)贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政
4月21日国务院了《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以简称《纲要》)和贯彻通知,对如何转变政府职能,全面推进依法行政提出了具体措施和要求,并提出了十年内建设法治政府的工作目标。对此,我办作用推进依法行政工作的责任部门,身感责任重大,在加强自身学习的基础上,及时代政府起草了《沈阳市贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》,并于5月12日至13日召开了贯彻落实国务院《纲要》座谈会,研究贯彻实施《纲要》的具体方案。各区、县(市)政府办公室主任、法制科长,市政府相关部门的法制处长参加了座谈。6月18日,我办抓住召开全国依法行政工作电视电话会的有力时机,下发《沈阳市贯彻实施<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》(征求意见稿),为下一步全面贯彻落实《纲要》打下了良好基础。
二、下半年主要工作任务和措施
上半年,全办各项工作按照年初提出的一个目标、两个切入点、三项保证、四个实现和五项工作任务,各项工作进展顺利,并取得了可喜的成果。下半年,全办同志对面临工作的艰巨性也要有充分的认识和思想准备。随着《行政许可法》的施行和贯彻实施《纲要》工作的全面展开,各项工作任务将更加繁重,对我们的工作要求也将越来越高,为适应新工作需要,圆满完成年度工作任务,我感到下半年应着重做好以下几个方面工作:
(一)全面加强机关建设,为圆满完成年度工作任务提供保障
行政许可法和《纲要》的颁布实施,对政府法制机构来说既是新的发展机遇,同时,也面临着严峻考验。能否抓住这一历史机遇,适应新形势的工作需要,开创政府法制工作新局面,关键在于我们自身。因此,全面加强机关建设是当务之急。应该说我办的机关建设,自办领导班子提出“严谨、和谐、创新、敬业”的团队精神后,有了长足的进步,人心思进,团结向上的良好氛围已初步形成,但与新的工作任务要求相比,我感到还存在着一定的差距,还需要进一步加强。为此,在这次半年总结会上,我们推出我办的全面加强机关建设实施意见,并广泛征求了大家的意见,目的就在于全面加强我办的机关建设,通过开展创建学习型、廉政型、和谐型、严谨型、进取型、服务型、规范化、亲情化机关活动,真正实现我办确立团队精神目标,充分调动全办人员的主动性和工作积极性,努力营造一个更加适合每位同志发展和充分发挥潜能的良好环境,以适应新形势下的工作需要。
(二)继续做好行政许可法的贯彻实施工作
上半年,经过全办同志的共同努力,我市贯彻实施行政许可
法的各项准备工作已初见成效,但下一步还有许多工作需要进一步落实。一是清理工作还要进一步做深做实。要对照国家和省里的清理结果,对我市的清理结果进行一次再确认,确保清理结果准确无误。二是做好政府规章的修订工作。这次清理提出了拟修订的规章共51件,这项工作涉及面广、任务重,我们要科学地制定修订计划,按计划完成政府规章的修订任务。三是着手建立行政许可法所确立的各项工作制度。行政许可法对现行行政许可主体和许可程序进行了重大改革,并规定了一系列制度。下半年,结合省政府即将出台的相关制度,我办将会同有关部门,在深入调研的基础上加快相关配套制度的建立工作。
(三)抓住贯彻实施《纲要》这一契机,加速建设法治政府进程
为贯彻实施《纲要》,上半年,我们做了一些基础性工作,下半年,要在全面落实上下功夫。一是抓紧出台《沈阳市人民政府关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>实施意见》。根据各单位反馈的意见,参照外地的成功作法,抓紧落实《纲要》实施意见的修订工作,力争早日出台。二是抓紧制定《沈阳市重大决策程序规定》和《沈阳市政府重大决策合法性论证规定》。这两个规定,政高市长在全国依法行政电视电话会(沈阳分会场)讲话时已明确提出,下半年我办在深入调研的基础上,抓紧制定工作,通过这两个规定的制定进一步规范政府决策行为,建立健全公众参与、专家论证和政府决定行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。同时,确立法制办在政府决策中的重要地位。三是要充分利用全国副省级城市政府法制工作座谈会在我市召开这一契机,推动《纲要》贯彻落实。我们必须充分认识到,今年正值《纲要》刚刚颁布之际在我市召开全国副省级城市政府法制工作座谈会,不仅意义重大,而且,将对我市贯彻落实《纲要》工作,起到有力的推动作用。同时,对我办的各项工作和机关建设也将是一次检验。因此,这次会议必须要办好,要办成一次盛会,载入史册。
(四)按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务,做好各项工作,确保年度工作任务的完成
上半年,按照“环境年”、“三化”和老工业基地振兴所确立的工作任务,全办各处按照责任分工,认真开展落实工作,并取得了一定成效。下半年,要继续努力,确保年度工作任务的圆满完成。
1、立法工作,要按照年初制定的立法计划,抓紧审办工作,确保年度立法工作任务的完成。同时,按照《纲要》的要求,积极探索新的立法方式,提高立法质量,提高公众参与程度。清理工作结束后,要完成现行有效的地方性法规、政府规章汇编工作。
2、执法监督工作,在进一步做好清理年检和罚款等事项工作的同时,下半年,要抓好行政执法责任制的贯彻落实。按照纵向到底、横向到边的原则,重点抓好乡镇政府和街道办事处行政执法责任制的贯彻落实工作,确保行政执法责任工作得到全面落实。同时,按照行政许可法的要求,要积极探索对行政许可行为的监督工作。
3、复议应诉工作,要继续发挥“窗口”作用,进一步规范办案程序,提高办案质量。同时,要加强行政诉讼败诉案件统计分析,通过定量和定性分析,客观反映我市行政执法和依法行政状况。为有针对性地开展行政执法监督工作,推进依法行政提供依据。
4、培训工作,要按照年初制定的培训计划,抓紧培训进度。要注重培训工作的每一个细节,提高培训质量和服务档次,树立良好的外部形象。
一、群众工作
按照州、县群众工作主管部门的统一安排部署,我局结合自身群众工作实际,半年来开展了以下群众工作:
——同心同向活动:在对全县寺庙僧尼开展法制宣传的同时,我局组织社保、医保等进一步加大寺庙僧尼社会保障相关政策的宣传。截止6月底,参加城乡养老保险的僧尼人数达502人、参加城乡医疗保险的僧尼人数达7007人。
——幸福工程活动:截止6月底,新增城镇就业102人,城镇失业人员再就业3人;新型农村养老保险覆盖人群已达2.9万余人,城乡居民医疗保险参保人数达85922人(其中城镇居民为833人,农村居民85089人,参合率达到99%)。
——结对认亲活动:为进一步增进群众感情,加强我局干部职工与瓦须乡结对亲戚之间的联系、增进感情,上半年我局组织干部职工先后两次到结对认亲联系点,了解他们的生产、生活状况,并解决了一些存在的困难。
二、“党的群众路线”教育实践活动
按照县委群教工作领导小组的统一部署,我局结合工作实际,年初制定了县人社局“党的群众路线”教育实践活动实施方案。同时组织开展了丰富多彩的“党的群众路线”教育实践活动,各科(股)室以召开讨论、读书研讨、义务劳动等多种形式的活动,迅速掀起了人社局开展“党的群众路线”教育实践活动热潮,全体干部职工通过撰写心得体会和读书笔记,自我剖析自身存在的问题,更加坚定理想信念,积极转变工作作风,将个人理想与民族振兴紧密相连,为县的不断发展作出积极贡献。
三、自身建设工作
1、加强法律法规和业务政策知识学习。组织全体干部职工认真学习《公务员处分条例》、《社会保险工作人员纪律规定》、《工伤保险条例》等法律法规和业务有关的文件。
2、完善制度建设。通过建立职工考勤制度、请销假制度等,加强内部制度化管理;各业务局不断完善内控制度,建立健全相关台账,按照有针对、便操控的原则,制定经办流程。规范管理,从内部确保基金平安运行。
3、大力构建风清气正的人社系统工作环境。预防上突出重点。围绕党风廉政建设和人社工作权利风险点,结合工作实际,严格执行廉洁自律各项规定,严肃人社工作纪律,防止和纠正人事工作中的不正之风。
四、人力资源工作
(一)公务员管理和人才管理工作
各类人才招录(聘)管理方面,半年来,共招录(聘)用工作人员37名。具体招录(聘)用情况如下:录用公务员15名,聘用事业人员22名,安置退伍转业军人11名,其中“9+3”退役士兵聘用工作人员在内。
做好公务员一般行政职务(科员及以下)的审批工作;去年新分配人员已到期的转正定级工作正在办理中。
(二)工资福利与退休管理工作
完成全县艰苦边远地区津贴调标的审批工作;完成全县机关事业单位工作人员的正常晋升工资业务和上报工作;办理调出本县30人,辞职6人;调入本县12人;新分配人员工资核定37人;办理高海拔折算工龄补贴72个单位计2835人;处理退休职工死亡17人。
(三)职称管理工作
完成畜牧、卫生等部门已达到享受专业技术初级职称评定标准的评审241人次;完成卫生、畜牧等相关部门专业技术中级职称办理3人次。
(四)干部管理工作
我局在州办的指导下,通过强化管理、落实责任等措施做好干部管理、企业干部维稳等工作,其它各项工作正在稳步开展。
五、社会保障工作
(一)医疗保险工作
1、参保情况
——城乡居民参保情况:2015年我县城乡居民自愿参加医疗保险的有85922人(其中城镇居民833人<选择一档缴费的有693人,选择二档缴费的有140人>,农村居民85089人)。农村居民应参合人数为85948人,参合率达99%,完了国家、省、州和医改办提出农村居民参合率达97%以上,城镇居民参保完成800人目标任务。
——城镇职工参保情况:2015年上半年,我县城镇职工医疗保险参保人数达3695人,参保达100%。
2、待遇支付和基金结余情况
——受益人次:上半年,一是农村居民受益人次达7746人次(其中住院补偿2084人次,门诊统筹补偿5662人次)。二是城镇居民受益人次达36人次。三是城镇职工医疗保险受益人次达3810人次(其中住院201人次,门诊刷卡3609人次)。
——补偿支出:上半年,一是农村居民共支付待遇764.58万元(其中住院补偿740.24万元,门诊统筹补偿24.34万元)。二是城镇居民支付待遇10.86万元。三是城镇职工支付待遇222.59万元(住院支付168.17万元,门诊刷卡支付54.42万元)
3、“二代社保卡”发放情况
按照2015年全州“二代社会保障卡”发放工作视频会议要求,半年了在县行政局的高度重视下,在县农行的积极协助下就我县第一批“二代卡”的发放工作取得了阶段性成效。一是截止6月30日共向全县78个机关单位、乡(镇、场)发放第一批“二代社保卡”1436张;二是对各单位未领卡人员进行了清理,并收集了二代身份证复印件等相关信息三是就“户籍在州外人员二代社保卡”办理程序及办卡、换卡程序和流程向全县各单位进行了通报。
(二)就业和再就业工作
截止目前,城镇新增就业人数240人。截止目前,已新增就业102人,完成目标任务42.5%;城镇失业人员再就业10人;就业困难人员再就业5人;城镇登记失业率控制在4.2%以内。截至目前,城镇失业人员再就业3人,完成目标任务30%,就业困难人员再就业已完成1人,完成目标任务20%;农民工技能培训,目标200人。目前由于计划在7—9月开展,所以现在未开展。
(三)养老保险、新农保工作
——参保情况:今年上半年,养老、工伤和生育、新农保居保参保人数分别达到1740人(其中退休人员232人)、1126人、137人、43000人。
——基金征缴情况:养老、工伤和生育保险三险种和新农保居保征收总额达1498.2万元,其中养老保险554.5万元(其中企业58.5万元,完成全年目标任务的12%);工伤保险1.44万元,完成全年目标任务的2%;生育保险0.6万元,完成目标任务的20%。新农保居保5.75万元。
——待遇发放情况:职工离退休人数达到243人,半年共计发放基本养老金343万元,城乡居民养老保险领取待遇人数6825人,计发养老金248.5万元,支付工伤保险护理待遇0.6万元。
按照省劳动保障厅、省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》,为全县企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇,人均增资192.2元,增幅达9.2%,切实保障了退休生活待遇,提高了退休人员晚年生活质量,让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
(四)劳动监察工作
我局劳动监察大队在上级业务部门的精心指导及局班子的关心支持下,紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,不断创新工作思路和工作方法,充分发挥劳动保障监察职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,在相关业部门的大力支持和配合下,半年以来,已成功结案4起工程工资拖欠纠纷,涉及金额116余万元。
六、其它工作
(一)狠抓机关行政效能建设工作。
(二)坚持我局干部职工每周星期二、五组织学习上级文件、制度及工作落实情况等工作。
(三)狠抓各项共同目标,做到业务目标和共同目标齐头并进。
(四)认真办理在职干部职工、退休干部职工和广大人民群众来信来访工作;
七、存在的问题
(一)社保部门办公用房严重紧缺。由于县人社部门办公用房紧缺,现社保和医保部门20多个人工作在一个不足40平方米的场所办公,人均办公场地不足1平方米,现有的办公用条件根本无法满足工作需求
(二)人员待遇低、队伍不稳定。特别是现城乡医疗保险局部分(原新农合)工作人员,全属事业身份,执行的工资待遇低,加上管理着上千万的资金,行业风险高、责任大,职工队伍不稳定。
(三)县、乡两级无就业和社会保障服务平台。由于我县地广人稀、复原面积大,加上地方财政拮据,致使我县根本无法建设县、乡就业和社会保障服务平台。
(四)“二代社保卡”发放工作难度大。社保卡发放工作虽已全面启动,但在发放过程中发现,因各单位卡面信息未经县上收集,由州局统一在公安系统网中提取,造成各单位人员无卡人员较多,职工怨声较多,造成发卡难度大。
(五)养老保险调资政策未体现多缴多得。养老保险待遇调整上,不能完全体现多缴多得。今年的调资虽体现了缴费年限,但未体现多缴多得政策,只是退休时退休费高一点。
(六)干部管理难度大。近年来由于州上对干部户籍审核把关不严,随意放款标准,我县每年退伍安置到的干部较多(大部分非退伍转业军人),加上大部分人员在省外我局根本无法与这些人员联系,更没办法收集相关基础信息,导致管理难度大。
(七)户籍信息不规范,社会保障基础信息收集难度大。由于我县人口基数大,人员居住分散,加上现公安局户籍工作不规范,我县居民未办理户籍、身份证,同名身份证号码重复的现象较为突出,致使我县养老保险、医疗保险基础信息收集和入库准率较低。
(八)人员少,专业知识水平低,工作开展困难。近两年为进一步加大社会保险工作力度,我局在建立健全社会保险内控制度的同时,业务人员也得到了一定充实,但还是因各险种人员少、专业知识水平低,人员兼职的现象较为突出,业务工作开展困难。
(九)工作经费紧张。由于我县地方财政入不敷出,我局每年的工作经费财政预算只有20万左右(包括小车经费),而全年的开支远远超过财政的预算。因为经费的原因,特别是许多社会保障工作都无法按上级业务部门和县委政府的要求按质按量的完成。
(十)交通工具紧缺。由于该局许多工作属于民生工程范畴,需要外出参加业务培训和下基层开展的工作特别多,由于交通工具紧缺该局职工外出培训或下乡检查督导工作只能乘坐出租车或包车开展工作。
八、下半年工作安排
(一)继续做好单位各项业务工作,确保完成各项目标工作任务。
(二)做好退伍军人政策性安置和企业干部维稳工作及自主择业干部相关工作。
(三)继续深化公务员管理。按照国家人社部部署,做好工资制度改革配套政策的实施工作。组织开展《公务员法》实施情况、工资制度改革实施情况检查。
XX年以来,在市党委、市政府的正确领导下,严格按照全区物价工作会议要求及全市经济工作会议的具体部署,着力加强价格调控监管,着力保障和改善民生,为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境。现将上半年的工作总结如下:
一、加强价格监管,保持物价基本稳定。
综合运用价格调控监管手段,加强对市场价格监控,实现了价格总水平基本稳定。1-5月我市cpi同比累计上涨1.14%,比年初自治区制定的3.5%控制目标低2.36个百分点,居民消费价格指数涨幅处在可控范围之内。
(一)加强市场价格监测,严密监视市场价格动态。重点监测粮、油、肉、蛋、菜、奶、液化气等群众生活必需品,以及汽油、药品等98种重要商品价格,严格执行价格监测报告制度,加强对价格形势的分析判断,特别是高度关注粮油价格变动趋势,了解并分析粮油生产、销售、库存及价格运行情况,为党委政府科学决策提供重要依据。
(二)抓好物业服务收费管理。认真抓好物业服务收费申请备案工作,每个住宅小区均派员到场实地审查,对尚未交房的,均不予同意申请备案,有效保护了业主的合法权益,规范了物业服务收费行为。认真开展价格备案工作,XX年1-5月共对33个商品房楼盘进行销售价格备案,严格要求经营单位进行明码标价,不得在价外收取任何费用。
(三)加强节假日市场价格监管。在元旦、春节、五一等传统节日到来前,为了保障市场价格基本稳定,确保人民群众过上幸福祥和的传统佳节,我们积极开展节日期间市场价格监管工作,严厉打击各种价格违法行为,确保市场价格稳定。局主要领导和分管领导在元旦、春节期间分别带队到各县(区、市)巡查,密切关注市场价格动态,特别是对粮油、副食品、燃气、交通运输、成品油、停车、旅游景点等与人民群众生活密切相关的重要商品和服务价格进行重点检查,并请电视台、报社等新闻媒体报道有关价格信息。通过开展市场价格监管和巡查,规范了市场价格行为,抑制了价格总水平过快上涨,维护了人民群众利益。
二、规范收费行为,减轻企业和消费者负担。
(一)清理和规范市级部门行政事业性收费、经营服务性收费。根据xx市人民政府办公室关于印发清理规范市级部门行政事业性收费经营服务性收费工作方案的通知精神,由我局牵头联合市编办、财政局等部门对市级部门的行政事业性收费经营服务性收费进行清理。清理工作从XX年1月起,到6月20日止,清费工作已进入总结统计上报阶段。
(二)开展全市收费单位XX年度行政事业性收费统计工作。根据《国家发展改革委 财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔XX〕36号)文件规定,我局在全市范围内停止《收费许可证》年度审验工作。同时根据文件精神,对全市各收费单位开展XX年度行政事业性收费统计工作。
(三)将国家、自治区各项收费政策落实到位。
一是根据xx财政厅、物价局关于《关于取消一批地方性行政事业性收费项目的通知》(x财综〔XX〕1号)的通知精神,取消教育、公安、交通等部门一批行政事业性收费项目。
二是根据xx财政厅、物价局《关于取消、停征、免征一批行政事业性收费的通知》(x财综〔XX〕24号)的通知,取消、停征或免征国土、人力资源等部门一批行政事业性收费项目,进一步减轻企业特别是小微企业负担。
三是根据xx物价局、xx财政厅《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》,非营利性养老和医疗机构建设全额免征行政事业性收费,对营利性养老和医疗机构建设减半收取行政事业性收费,减轻企业和社会负担,促进经济稳定增长。
四是根据《xx物价局关于降低我区养老机构有线电视收视维护费等收费标准有关问题的通知》,从XX年5月1日起,各类养老机构的有线(数字)电视安装费收费标准按70%收取,基本收视维护费按当地居民用户主终端收费标准50%收取。
(四)核发和变更各收费单位的《收费许可证》。到6月底止,核发了市公共资源交易中心、市职业技能鉴定中心等5个单位的收费许可证;变更了市交警支队等3个单位的收费许可证。
三、加强市场价格监管,整顿规范市场价格秩序
(一)强化市场价格常态监管。对商贸流通和服务行业不标价、标价不规范以及价格欺诈、价格串通等问题进行专项整治。对港口区百家惠超市、百惠超市、金海市场、港口汽车站、洗车场等进行检查;针对港口区部分快餐、米粉店,习惯性春节后在本经营场所张贴公告,散布物价大幅度上涨信息,统一提高早餐粥、米粉等餐饮价格的做法,市价检分局在春节前派出价格行政执法人员给港口区餐饮店送达《价格行为提醒告诫书》,将检查工作前移。同时要求各县(市、区)价检分局对餐饮店也提前进行检查和告诫引导。
(二)集中力量开展专项整治工作,切实保护经营者和消费者的合法价格权益。一是继续开展教育收费检查工作。今年春季学期开学,与各县、区(市)物价局组成联合检查组,围绕教辅材料征订、有偿补课、学校收费行为、高中执行“三限政策”等情况重点,通过查看材料、收费票据及走访教师、学生、家长等形式对学校的各项教育收费情况进行严格的检查。通过检查发现,各项教育收费总体情况良好。
(三)做好价格违法所得收缴入库工作。按《价格行政处罚程序规定》,收缴上思县林业局扩大收费范围,多收木材调运检疫费269108.50元入国库。
四、加强价格基础工作,提高价格服务水平
发挥价格裁定和价格矛盾、价格纠纷调解处理的职能作用,积极稳妥地开展价格鉴证工作,努力为全市经济社会发展提供优质服务,取得一定的成绩,上半年共完成价格鉴证总件数为1164件,鉴证金额为23779.59万元。其中:刑事案件价格鉴证业务为352件,金额1621.48万元;行政案件价格鉴证业务463件,金额8688.08万元;涉税财物价格认定案件332件,金额13565.67万元。
五、开展专题教育实践活动,全面加强机关建设
(一)开展“三严三实”专题教育活动。自“三严三实”专题教育活动开展以来,我局按照市委和市发改委党组的通知要求,积极组织专题党课活动,将“三严三实”专题学习教育活动作为促进党员干部提振精神士气、锤炼过硬作风的重要契机,把专题教育与当前工作结合起来,落实“马上就办、办就办好”的实干要求。
(二)开展党风政风行风建设社会评价工作。为进一步加强党风政风行风建设,我局做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,认真开展党风政风行风建设工作,进一步增强服务意识,规范行政行为,提高服务质量,使我局的精神风貌、服务功能、社会评价大幅提升。
六、存在问题
在肯定成绩的同时,我们仍要清醒地看到,价格工作还存在一些问题和不足。主要表现在市场秩序还不够规范,乱涨价、利用垄断地位暴利以及价格欺诈等现象还不同程度存在,市场菜价仍处在易波动状态,保供稳价任务艰巨;市场价格监管的新思路、新方法需要进一步研究和探索;价格案卷质量有待进一步提升;抓班子、强队伍力度还不够大,要求还不够高;内部管理还要从制度层面更加规范,更加完善。对这些问题,我们务必高度重视,采取有力措施切实加以解决。
机构设置不合理,人员编制太少,严重影响业务工作的正常开展。目前市物价局只设价格管理科和价格综合科2个科室,没有价格监测中心。只能将价格监测工作分摊给二层机构有限的几名工作人员去兼职,加重了工作人员的负担,致使业务质量上不了新台阶;同时由于价格工作涉及面广,工作细致入微,需要一定编制人员作保证,而目前,市物价局只有5名人员编制,除了1名司机,实际工作人员连正副局长在内只有4人,人手不足造成一些工作任务完成质量不够高。
七、XX年下半年工作安排。
(一)加强价格监测分析。密切关注粮油肉蛋菜等主要居民生活必需品价格情况以及相关价格指数变化,发现市场价格异常波动及时预警预报。加强价格监测预警。围绕经济发展,立足市情,密切关注市场价格变化,对苗头性、趋势性问题,做到早发现、早预警、早应对。
(二)进一步加强清费治乱减负力度。强化收费管理,完善收费公示制度、收费许可证制度。
年初以来,我们在海城市委、市政府的正确领导下,深入贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神,特别是按市第七次党代会的总体部署,克难奋进,扎实工作,截止五月末,全区财政收入实现552.3万元,完成年计划的30,同比增长11;国税收入实现300万元,完成年计划的27,同比下降2;地税收入实现252.3万元,完成年计划的38,同比增长32;征缴养老保险金实现52.4万元,完成年计划的43;固定资产投入实现5170万元,完成年计划的39%;出口创汇实现60万美元,完成年计划的36;争取到位内资实现3100万元,提前完成全年任务;无外资调入;无新上500万元以上规模项目;尚拖欠机关干部本年度三个月工资。对照市政府分解到我区的工作任务,我们主要做了以下几方面工作:
1、积极推进项目建设。
长期以来,我区一直以项目建设为核心,推进了海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目,该项目是科研单位研制的国家专利产品,主要适用干旱地区水土保持,于1999年开始建设,已经投入资金400余万元。但是,由于资金问题一直没有进行建设,最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系,准备进行投资,该项目预计总投资为8000万元。同时,推进了华银高新材料制造公司板状刚玉项目,该项目总投资为9887万元,一期工程已经投资为7000万元。另外,竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目,聚丙彩条布厂项目总投资20__万元,该项目于20__年4月投入生产,年可生产聚丙彩条布3万吨;营房设备厂项目总投资500万元,于20__年3月投产,年可生产军用卷柜10000套。
2、抓稳定,营造和谐的社会环境。
经济要发展,稳定更重要,我们坚持把维护和谐稳定的社会环境,做为工作的重中之重,时刻绷紧稳定这根弦,在稳定中求发展,落实了领导包案责任制,健全了工作的各项制度,建立了案件督办和责任追究的机制,继续实行领导包案制,使案件,件件有着落,继续实行了每月1日、11日、21日分别为党委书记、管理区主任、人大主任的公开接待日,及每月31日的由管理区党委副书记带头的三所长(司法所长、派出所长、法庭庭长)接待日,截止五月末,共受理案件13件,结案5件,对可能出现的不稳定因素及时掌握,及早解决,管理区将稳定工作一并纳入到了对各村村干部的年终考核中,与各村党支部书记签定了责任状,并与村干部工资挂钩。同时,我区强化了社会治安综合治理,坚持严打方针,依法严厉打击各种刑事犯罪活动,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,减少了偷盗等治安事件,人民安居,社会稳定,切实改善了我区的治安环境,群众安全感有所增强。
3、强化安全生产工作。
上半年我区召开了安全生产工作会议,制定落实了我区的安全生产方案,与各单位签定了安全生产责任状,成立了组织机构,明确了具体责任人,各厂的厂长经理、各村的党支部书记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点,在春节开展了拉网式的检查,重点是造纸行业、木材加工、易燃易爆品的运输销售。在检查过程中,不放过任何死角,由于检查到位,宣传得力,到 目前为止,全区无安全事故发生。
客观的说,我们响堂管理区上半年的刚性指标,没有实现时间过半任务过半的目标,特别是有些指标比照去年同期出现了下降,尤其是新上500万元以上项目、外资调入等暂时还停留在原地,没有实现零的突破,尚拖欠机关干部工资等。同时管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题:区本级财力不足,财政状况不容乐观;债务沉重,官司缠身,影响日常工作的运转(债务累计达1481万元);招商引资力度不够,土地利用价值不高;项目推动上缺少资金支持;现有工商企业发展后劲不足;尚有潜在的社会不稳定因素等。
二、下半年工作安排
下半年,管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础,促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面,进行了深入的思考,并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路是:以充分利用区位优势,全力打造发展强势为统领,全力实施"四、三、二、一"发展构想。这一构想是:科学规划四大布局(既工业布局、商业布局、建筑布局和农业布局)、全力打造三大优势产业(商贸产业、加工产业和建筑产业)、推进两大建设(既城市化建设和新农村建设)、构建一大环境(既要建设一个宽松和谐的发展环境),加快建设一个经济发达,城市化水平提高,乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路,决定了下半年主要抓好以下四方面工作:
(一)抓好四大布局。
一是工业布局。拟在东外环路东侧,南外环路两侧,哈大路西侧,构建响堂的工业园区,并以园区为载体,引进项目、引进资金、引进技术,吸引一批企业入住工业园区,打造项目集群。
二是商业布局。要以建材市场为依托,改造并扩建荒岭老大集,把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主要经营产业的商贸中心,面对城区,服务全市,促进农民增收,实现商业反哺农业的目标。
三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求,坚持立足长远,科学规划的原则,把商品住宅开发作为响堂经济的一个新增长点,统筹规划好建筑开局。
四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标,要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区;以苗罗、榆树、栗子为主的畜牧业养殖区;以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区;以栗子、东响为主的循环农业生态区建设。
(二)抓好三大优势产业
一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础,进行改扩建的海城商贸城建设,吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好海城建材市场的持续繁荣发展,并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和支持,筹建响堂农副产品批发市场,丰富扩大市场品种和规模,加快形成以繁荣兴旺的海城商贸城、海城建材市场、农产品批发三大专业市场为主体的商贸产业。
二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设,加大招商引资力度,引进高精深产业大项目,入驻工业园区。并大力推进中兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企业进一步扩大规模,上新项目,使响堂工业园区成为海城最大的加工业基地,成为响堂经济发展的支柱产业,从而牵动城市化建设。
三是建筑产业。管理区将以推进城市化建设为目标,抓住海城河综合治理的有利契机,建设荒岭居民新区,推进海城河滨公园南岸的规划、开发和建设,做好东响、西响、河家等城市规划区的房地产开发规划设计,要通过房地产开发建设,牵动建筑开发业有一个大发展,在推进响堂城市化建设的同时,形成响堂经济发展的一个重要产业。
(三)抓好两大建设
一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全局性的原则,对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里,按照新农村建设的要求,将河家八百余户农民全部回迁上楼,改善农民的居住环境,实现由农村向城市的过度,为发展企业置换出大量土地资源,促进经济的快速发展。
二是新农村建设。坚持因地制宜,因地施策原则,大力发展城郊优质蔬菜产业,按照一村一品,一村一景的格局建设好新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点,同时也做为海城第一批新农村建设达标单位,以此牵动,带动第二批的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新农村建设,做好配套工作,为生产发展创造优越条件,为乡风文明提供丰富的载体,为管理民主创造和谐的政治环境,为村容整洁制定出保障措施,做到农村合作医疗保险全面覆盖,最终达到生活宽裕、共同富裕的新农村目标。
(四)抓好一大环境