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2021年已经过半,在陕西分公司、项目经理部领导的关怀和指导下,安全环保部认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定,积极落实集团公司、公司下发的安全环保相关文件、通知要求,积极开展、落实安全生产整治三年行动、
“强基行动”等活动要求,始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,狠抓安全管理,强化安全生产责任制落实。以排隐患、防事故为抓手,加强安全生产措施落实,实现了施工生产安全有序进行,有效的保证了施工人员、设备以及物资的安全。未发生一起人员伤亡事故。
现将2021年上半年主要安全生产工作情况总结如下:
一、项目安全生产总体情况
2021年上半年,我部安全生产形势良好,未发生伤亡事故,安全生产形势稳步健康发展。
二、取得的成绩
2021年上半年,集团公司、陕西分公司对项目的安全考核全部达标。在全项目部成员的共同努力下,我们的安全生产工作得到了业主、监理的认可和赞扬。
三、安全生产工作的开展情况
1、完善安全生产组织机构、严格落实安全生产责任制
2021年上半年,按照集团公司和陕西分公司的工作部署和安全生产管理制度,项目部调整了项目的安全生产领导小组,任命项目经理为组长,项目总工、项目副经理为副组长,各部门负责人、各分包单位现场负责人为成员的安全生产领导小组,负责项目安全生产领导、组织、指挥、协调工作。按照《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规编制项目的安全生产管理制度,明确各岗位安全生产职责,由项目经理与各个部室签订安全生产责任书,各个部室和成员签订安全生产责任书;同时,项目部与各个分包单位签订2021年度安全生产责任书,分包单位与各个班组签订安全生产责任书,班组与员工签订安全生产责任书。通过责任书的签订明确了各方的安全生产责任,为落实安全生产责任奠定了基础。
2、建立健全安全生产保证体系
项目部根据施工现场实际,建立健全安全生产保证体系,做到人员到位、资金到位、管理到位、内业资料完善、安全工作层层布置,逐级落实。为了有效控制施工作业安全,制定了各项安全生产专项措施。安环部按照制定的制度和措施督促落实安全生产工作,项目部同事积极配合,严格遵守项目安全生产管理制度和操作规程,管理人员经常性对所管工人开展安全生产思想教育,坚持召开每周一安全早会及班前会。经过各级人员共同努力,项目部建立了有效的安全生产保证体系。
3、大力开展安全教育和培训,提高全员安全意识
上半年以来,安环部始终把新入场工人的教育培训当作头等大事来抓。主要的教育内容有《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《消防法》、宪法、刑法有关条款、陕西省地方法规以及安全行政主管部门、行业主管部门的有关安全生产规定,集团公司、陕西分公司、项目部有关安全生产管理的规定、制度、操作规程,建筑工程施工时容易发生的伤害事故类型、有害风险及其预防措施。每周一组组召开全员集中安全早会,进行安全生产法律法规、技术措施的教育和培训。所有培训均建立了档案,全员参与、不漏掉一人。2021年上半年总计教育培训1874人(不含临时作业人员)。
通过教育培训有效提高了作业人员的安全意识,在作业过程中自觉遵守劳动纪律,遵守安全操作规程,逐步建立了“我要安全”的良好安全文化氛围。透过一系列的培训、教育和实际操作训练,大大提高了全员的法律知识、安全处理问题的潜力和技能,增强了全体职工搞好安全生产的自觉性,提高队伍的整体素质,从根本上解决安全生产意识、水平和职责心的问题,有效地加强管理的执行力。
4、对大型机械管理到位,确保机械安全使用
2021年上半年,现场使用4台塔式起重机,租赁使用了3台汽车吊,5台施工升降机,安装使用了130多台电动吊篮以及附着式升降脚手架。现场机械多,交叉作业普遍存在,安全风险点多面广。
安环部根据集团公司《施工现场特种设备安全管理实施细则》制定项目部机械设备安全管理制度,积极参与集团公司组织的机械设备专项安全检查活动。机械设备进场验收登记、过程使用监管到位,塔吊、施工升降机等特种设备严格按照公司要求进行每半月一次检查。不定期对维保情况进行抽查,对吊索具进行严格检查。
5、防洪度汛工作圆满完成
安环部按照集团公司要求做好了各项防洪度汛准备工作及物资储备。首先成立防洪度汛工作领导小组,召开会议研究制定防洪度汛工作,落实“值班制度”、“防汛工作检查制度”,在做好防洪度汛值班记录和信息传递工作的同事,坚持“以人为本,科学防汛”为总体指导思想,以“安全第一,预防为主。全力抢险,降低损失”为原则编制了防洪度汛应急救援预案。在汛前开展防汛安全教育,明确职责。2021年5月以来,西安地区降雨频繁。项目部提前在主楼周边设置排水沟、沙袋,购置水泵、水龙带,安环部人员24小时轮流值班进行监控,树立明显的警示标志,有力地保证了本项目施工生产安全有序进行。
6、落实消防安全管理要求
在施工现场设置2处消防台,生活区设置1处消防台,施工现场消防重点部位按要求设置灭火器等消防器材。3栋主楼均设置了永临结合的消火栓管道,配置水龙带。每日对重点部位进行防火巡查,发现火灾隐患及时进行消除。项目部处理了消防工作领导小组,明确职责,强化消防安全责任。
7、积极开展各种安全活动
组织广大员工开展多种形式的安全生产宣传活动,利用每周一安全早会、安全生产教育大会以及形式多样的宣传栏进行大力宣传教育,营造活动氛围,引导广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,切实抓好各项活动。
2021年6月,项目部组织了安全生产月主题活动、全员隐患上报等等安全活动,取得了良好的效果。
8、加强源头管理工作,坚决制止三违现象
(1)安全检查是消除事故隐患的主要手段,2021年共组织各类检查20余次,日常巡查每天一次,对查出的隐患要求限时进行整改。通过智慧工地APP共记录392余条安全隐患,均及时进行了整改,消除了事故隐患。
(2)严格执行《动火作业审批》、《临时用电审批》、《塔吊顶升作业审批》等安全制度,杜绝了违章指挥、违章作业。
(3)居安思危,开展警示性安全教育。每周一对现场各施工班组召开安全生产教育例会,做到安全工作警钟长鸣。让一线工人在真实的事例中加深认识,使工人从教训中得到教育,不断提高工人的安全防范潜力和事故应变潜力。
9、安全生产投入情况
根据施工需要,先后配置了安全设施(塔吊防碰撞、安全通道搭设、安全标识标牌等)、消防器材配备、安全防护用品(安全帽、安全带、反光背心、安全网),布设了安全标语,通过持续的安全生产投入,为项目安全生产保驾护航。
三、存在的问题
1、在现场3栋楼幕墙施工作业面全面开展后,交叉作业多,物体打击风险大。
2、本项目冲刺阶段的施工劳动强度大,加之气温逐渐升高,存在高温中暑等风险。
四、2021年下半年安全工作计划安排
为确保新一年无安全事故发生,充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,安环部将继续巩固成果,在下半年工作中重点做以下工作:
1、开展安全生产标准化实施工作,重点抓好宣传和落实,通过实施安全生产标准化体系,确保安全管理方针的贯彻和目标的完成,实现安全生产标准化的有效运行;
2、做好人员安全教育工作,制定安全教育计划,分解到每月、每周;抓好入场教育,做好人员信息登记;
3、深入开展隐患排查治理工作,通过各类安全检查,督促做好隐患整改,将事故隐患消灭在萌芽之中;同时加强全员隐患排查工作力度,确保项目亮化节点安全顺利完成;
4、加强施工机械设备特别是特种设备的检查力度;
5、大力开展安全文化建设,努力营造良好的安全文化氛围,促进安全生产管理工作的有效开展;
6、做好分包单位安全生产监管工作,调动分包单位安全管理积极性。
20xx年1至6月份,县人防办在县委、县政府和市人防办坚强领导下,以内强素质、外树形象,建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效人防团队为抓手,以突出防空核心能力建设为工作着力点,按照“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,求实创新,狠抓落实,我县人防工作步入了健康、有序、快速发展轨道。
一、上半年的主要工作
以提升防空核心能力建设为工作重点,以机关作风整顿为抓手,整体推进人防工作。
1、以防空袭斗争准备为牵引,突出抓好防护工程和防空指挥控制。围绕打牢基础、科学谋划、有序建设的工作思路,结合县城总体规划在实地调查基本情况的基础上,5月份委托南京军事理工学院编制人防工程专业规划;动员鼓励房地产企业以建为主,加快我县防空地下室建设步伐。1至6月份已开工建设的防空地下室面积达850平方米;已完成初设、正在图审阶段的900平方米防空地下室有望7月份开工建设;上饶市景星房地产开发公司结建的5051平方米的防空地下室已获市发改委批文。积极推进指挥信息系统快速形成,投资120万元建成依托军网与省市人防视讯指挥系统对接,程控电话并入全军长途交换网,与军网互联互通,实现了县与省、市“面对面”指挥,军地通信多路由,有线、无线手段的人防通信网络。
2、以保护人民群众生命财产为根本,强化社会人防意识和平时应急救灾的宣传教育。在今年“3.1”国际民防日期间,我办全体工作人员在县城中心辛疾广场、在社区、在学校开展了以“平战结合,推进防灾一体化建设”为主题的宣传咨询活动。通过布置图文并茂的民防知识展板展示、发放《江西省城市市民应急手册》、举办防空防灾知识讲座、组织二中师生防地震演练等多种形成宣传“战时防空、平时应急”知识,演练自救与互救的基本技能。在“5.12”防灾减灾日,我办除参加县减灾委员会统一的宣传活动外,联合县一小精心组织,周密安排,开展应急逃生演练,随着防空警报的骤响,1000余名师生快速、有序、安生地从教学楼疏散到安全地带。该校领导有感而发:以前我们担心学生的安生,不敢举办疏散演练,通过这次成功的演练,增强了我们信心,同时希望我办每年到一小组织一次防空防灾演练。
3、以战时人口疏散要求为根本,启动基地建设。根据国家人防办要求建立城乡结合,交通便利、保障有力的人口疏散体系目标,人防办与新滩乡、县新村办联合选点,县政府第五十六次政府常务会批准了人民防空人口疏散基地,根据具体情况,我办制定了县城人口疏散预案,7月份将启动疏散基地建设,并完善县、乡、村三级指挥通信体系。
4、以法律为准绳,公开、公平、公正依法行政。随着我县城市化建设步伐加快,防空地下室易地建设费收取问题倍受社会关注,如何做到公开透明,如何公平、公正执法,是摆在人防办面前一项现实问题。一方面我们通过了3月9日铅山报刊登《江西省人民防空工程管理办法》,并在县政府网公开行政许可内容、程序和事项。另一方面在县国土局土地交易中心、县行政服务大厅人防窗口以及人防办一楼大厅向社会公开易地建设费缴纳程序和收费标准,接受社会监督。20xx年1至5月收缴防空地下室易地建设费共计523万元。
5、以“准军事化”管理标准严格要求,塑造人防团队良好形象。在3月份的机关作风整顿月中,我办认真贯彻执行县委[20xx]4号文件要求,认真查找本单位在制度、管理、作风、监督、廉政等方面存在的突出问题,剖析原因,结合实际制定了《上、下班签到考勤制度》、《接待用餐制度》、《严格财务管理制度》、《各股室目标管理责任制》等,实行用制度管人、管事、管钱,将各项制度的执行常态化,长效化,一以贯之,一抓到底。按照“内强素质,外树形象”的总体要求,为培养“政治坚定,业务精湛,纪律严明,作风过硬,廉政高效”的人防团队,我办经常性开展政治理论学习、党风廉政教育和业务知识学习活动;为提高工作执行力,提升工作质量和效果,做到方案、操作管理。为打造“准军事化”管理单位,我们用比一般的行政机关更严的要求、更高的标准,管理好人防队伍,提升队伍素质,养成良好作风。
二、主要存在的问题
虽然近年来我们取得了一点成绩,得到县委、县政府以及上级人防部门肯定,但是我们离上级要求和战时需要还有很大差距,主要表现在:
1、我县人防地下室建设规模低于全市人均平均水平,按战时需要,任重道远。
2、人防工作宣传力度还有待加强,要进一步形成领导关注人防,群众支持人防的工作局面。
三、20xx年下半年工作安排
根据省、市人防工作要求,结合我们的实际,20xx年下半年我们着重抓好以下几项工作。
1、强化人防工程建设管理,按照“以建为主, 应建尽建,应收尽收”的原则,着力抓好人防工程结、引建以及易地建设费足额收缴工作。
2、积极争取投资3000万元的县民防应急救援培训中心选址、立项工作。
3、积极参与本县防灾减灾应急管理,促进人防工作向民防转变为政府排忧解难。
4、“9.18”防空警报试鸣日前在城南和城西新区安装2台电声警报器,并做好“9.18”防空警报试鸣日各项工作。
5、加快人口疏散基地建设步伐,在“9.18”前开展一次城区居民疏散演练。
6、继续开人防知识教育和民防教育进社学校、进社区活动,联合县教育体育局在全县初中部开展一次人防知识教育进课堂活动。
一、群众工作
按照州、县群众工作主管部门的统一安排部署,我局结合自身群众工作实际,半年来开展了以下群众工作:
——同心同向活动:在对全县寺庙僧尼开展法制宣传的同时,我局组织社保、医保等进一步加大寺庙僧尼社会保障相关政策的宣传。截止6月底,参加城乡养老保险的僧尼人数达502人、参加城乡医疗保险的僧尼人数达7007人。
——幸福工程活动:截止6月底,新增城镇就业102人,城镇失业人员再就业3人;新型农村养老保险覆盖人群已达2.9万余人,城乡居民医疗保险参保人数达85922人(其中城镇居民为833人,农村居民85089人,参合率达到99%)。
——结对认亲活动:为进一步增进群众感情,加强我局干部职工与瓦须乡结对亲戚之间的联系、增进感情,上半年我局组织干部职工先后两次到结对认亲联系点,了解他们的生产、生活状况,并解决了一些存在的困难。
二、“党的群众路线”教育实践活动
按照县委群教工作领导小组的统一部署,我局结合工作实际,年初制定了县人社局“党的群众路线”教育实践活动实施方案。同时组织开展了丰富多彩的“党的群众路线”教育实践活动,各科(股)室以召开讨论、读书研讨、义务劳动等多种形式的活动,迅速掀起了人社局开展“党的群众路线”教育实践活动热潮,全体干部职工通过撰写心得体会和读书笔记,自我剖析自身存在的问题,更加坚定理想信念,积极转变工作作风,将个人理想与民族振兴紧密相连,为县的不断发展作出积极贡献。
三、自身建设工作
1、加强法律法规和业务政策知识学习。组织全体干部职工认真学习《公务员处分条例》、《社会保险工作人员纪律规定》、《工伤保险条例》等法律法规和业务有关的文件。
2、完善制度建设。通过建立职工考勤制度、请销假制度等,加强内部制度化管理;各业务局不断完善内控制度,建立健全相关台账,按照有针对、便操控的原则,制定经办流程。规范管理,从内部确保基金平安运行。
3、大力构建风清气正的人社系统工作环境。预防上突出重点。围绕党风廉政建设和人社工作权利风险点,结合工作实际,严格执行廉洁自律各项规定,严肃人社工作纪律,防止和纠正人事工作中的不正之风。
四、人力资源工作
(一)公务员管理和人才管理工作
各类人才招录(聘)管理方面,半年来,共招录(聘)用工作人员37名。具体招录(聘)用情况如下:录用公务员15名,聘用事业人员22名,安置退伍转业军人11名,其中“9+3”退役士兵聘用工作人员在内。
做好公务员一般行政职务(科员及以下)的审批工作;去年新分配人员已到期的转正定级工作正在办理中。
(二)工资福利与退休管理工作
完成全县艰苦边远地区津贴调标的审批工作;完成全县机关事业单位工作人员的正常晋升工资业务和上报工作;办理调出本县30人,辞职6人;调入本县12人;新分配人员工资核定37人;办理高海拔折算工龄补贴72个单位计2835人;处理退休职工死亡17人。
(三)职称管理工作
完成畜牧、卫生等部门已达到享受专业技术初级职称评定标准的评审241人次;完成卫生、畜牧等相关部门专业技术中级职称办理3人次。
(四)干部管理工作
我局在州办的指导下,通过强化管理、落实责任等措施做好干部管理、企业干部维稳等工作,其它各项工作正在稳步开展。
五、社会保障工作
(一)医疗保险工作
1、参保情况
——城乡居民参保情况:2015年我县城乡居民自愿参加医疗保险的有85922人(其中城镇居民833人<选择一档缴费的有693人,选择二档缴费的有140人>,农村居民85089人)。农村居民应参合人数为85948人,参合率达99%,完了国家、省、州和医改办提出农村居民参合率达97%以上,城镇居民参保完成800人目标任务。
——城镇职工参保情况:2015年上半年,我县城镇职工医疗保险参保人数达3695人,参保达100%。
2、待遇支付和基金结余情况
——受益人次:上半年,一是农村居民受益人次达7746人次(其中住院补偿2084人次,门诊统筹补偿5662人次)。二是城镇居民受益人次达36人次。三是城镇职工医疗保险受益人次达3810人次(其中住院201人次,门诊刷卡3609人次)。
——补偿支出:上半年,一是农村居民共支付待遇764.58万元(其中住院补偿740.24万元,门诊统筹补偿24.34万元)。二是城镇居民支付待遇10.86万元。三是城镇职工支付待遇222.59万元(住院支付168.17万元,门诊刷卡支付54.42万元)
3、“二代社保卡”发放情况
按照2015年全州“二代社会保障卡”发放工作视频会议要求,半年了在县行政局的高度重视下,在县农行的积极协助下就我县第一批“二代卡”的发放工作取得了阶段性成效。一是截止6月30日共向全县78个机关单位、乡(镇、场)发放第一批“二代社保卡”1436张;二是对各单位未领卡人员进行了清理,并收集了二代身份证复印件等相关信息三是就“户籍在州外人员二代社保卡”办理程序及办卡、换卡程序和流程向全县各单位进行了通报。
(二)就业和再就业工作
截止目前,城镇新增就业人数240人。截止目前,已新增就业102人,完成目标任务42.5%;城镇失业人员再就业10人;就业困难人员再就业5人;城镇登记失业率控制在4.2%以内。截至目前,城镇失业人员再就业3人,完成目标任务30%,就业困难人员再就业已完成1人,完成目标任务20%;农民工技能培训,目标200人。目前由于计划在7—9月开展,所以现在未开展。
(三)养老保险、新农保工作
——参保情况:今年上半年,养老、工伤和生育、新农保居保参保人数分别达到1740人(其中退休人员232人)、1126人、137人、43000人。
——基金征缴情况:养老、工伤和生育保险三险种和新农保居保征收总额达1498.2万元,其中养老保险554.5万元(其中企业58.5万元,完成全年目标任务的12%);工伤保险1.44万元,完成全年目标任务的2%;生育保险0.6万元,完成目标任务的20%。新农保居保5.75万元。
——待遇发放情况:职工离退休人数达到243人,半年共计发放基本养老金343万元,城乡居民养老保险领取待遇人数6825人,计发养老金248.5万元,支付工伤保险护理待遇0.6万元。
按照省劳动保障厅、省财政厅《关于增加企业退休人员基本养老金的通知》、《关于调整企业工伤人员相关待遇的通知》,为全县企业退休人员和工伤人员调整了基本养老保险和工伤保险待遇,人均增资192.2元,增幅达9.2%,切实保障了退休生活待遇,提高了退休人员晚年生活质量,让广大退休人员充分享受到了社会进步和经济发展的成果。
(四)劳动监察工作
我局劳动监察大队在上级业务部门的精心指导及局班子的关心支持下,紧紧围绕劳动和社会保障中心工作,不断创新工作思路和工作方法,充分发挥劳动保障监察职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,在相关业部门的大力支持和配合下,半年以来,已成功结案4起工程工资拖欠纠纷,涉及金额116余万元。
六、其它工作
(一)狠抓机关行政效能建设工作。
(二)坚持我局干部职工每周星期二、五组织学习上级文件、制度及工作落实情况等工作。
(三)狠抓各项共同目标,做到业务目标和共同目标齐头并进。
(四)认真办理在职干部职工、退休干部职工和广大人民群众来信来访工作;
七、存在的问题
(一)社保部门办公用房严重紧缺。由于县人社部门办公用房紧缺,现社保和医保部门20多个人工作在一个不足40平方米的场所办公,人均办公场地不足1平方米,现有的办公用条件根本无法满足工作需求
(二)人员待遇低、队伍不稳定。特别是现城乡医疗保险局部分(原新农合)工作人员,全属事业身份,执行的工资待遇低,加上管理着上千万的资金,行业风险高、责任大,职工队伍不稳定。
(三)县、乡两级无就业和社会保障服务平台。由于我县地广人稀、复原面积大,加上地方财政拮据,致使我县根本无法建设县、乡就业和社会保障服务平台。
(四)“二代社保卡”发放工作难度大。社保卡发放工作虽已全面启动,但在发放过程中发现,因各单位卡面信息未经县上收集,由州局统一在公安系统网中提取,造成各单位人员无卡人员较多,职工怨声较多,造成发卡难度大。
(五)养老保险调资政策未体现多缴多得。养老保险待遇调整上,不能完全体现多缴多得。今年的调资虽体现了缴费年限,但未体现多缴多得政策,只是退休时退休费高一点。
(六)干部管理难度大。近年来由于州上对干部户籍审核把关不严,随意放款标准,我县每年退伍安置到的干部较多(大部分非退伍转业军人),加上大部分人员在省外我局根本无法与这些人员联系,更没办法收集相关基础信息,导致管理难度大。
(七)户籍信息不规范,社会保障基础信息收集难度大。由于我县人口基数大,人员居住分散,加上现公安局户籍工作不规范,我县居民未办理户籍、身份证,同名身份证号码重复的现象较为突出,致使我县养老保险、医疗保险基础信息收集和入库准率较低。
(八)人员少,专业知识水平低,工作开展困难。近两年为进一步加大社会保险工作力度,我局在建立健全社会保险内控制度的同时,业务人员也得到了一定充实,但还是因各险种人员少、专业知识水平低,人员兼职的现象较为突出,业务工作开展困难。
(九)工作经费紧张。由于我县地方财政入不敷出,我局每年的工作经费财政预算只有20万左右(包括小车经费),而全年的开支远远超过财政的预算。因为经费的原因,特别是许多社会保障工作都无法按上级业务部门和县委政府的要求按质按量的完成。
(十)交通工具紧缺。由于该局许多工作属于民生工程范畴,需要外出参加业务培训和下基层开展的工作特别多,由于交通工具紧缺该局职工外出培训或下乡检查督导工作只能乘坐出租车或包车开展工作。
八、下半年工作安排
(一)继续做好单位各项业务工作,确保完成各项目标工作任务。
(二)做好退伍军人政策性安置和企业干部维稳工作及自主择业干部相关工作。
(三)继续深化公务员管理。按照国家人社部部署,做好工资制度改革配套政策的实施工作。组织开展《公务员法》实施情况、工资制度改革实施情况检查。
具体来说,2007年上半年主要抓了以下几项工作:
一、突出重点,积极发展金融类业务
1、精心组织一季度“开门红”竞赛活动及邮储跨年度竞赛活动。我局抓住春节前后发展邮储业务的黄金时机,精心组织,重点宣传,有效地推动了邮储业务发展,一季度净增余额4000万元、新增市场占有率占全市第一,均为历史最高。
2、设立专业营销机构,大力开发中间业务市场。为建立金融类业务专业营销队伍,我局年初设立了金融业务营销部,负责邮储中间业务开发和保险业务发展工作。半年以来,金融业务营销部通过及时收集社会信息、积极上门攻关、并请由局领导支持,中间业务市场开发工作取得了较好的成绩。05年3月份取得了全县乡镇干部、教师人员工资权,共新增工资户2300余户,每月金额180万元,并协议固定预存180万元的工资垫付资金。保险业务以分红险为基础,以意外险、财产险为补充,上半年实现业务收入4.3万元,占计划的33%。
二、坚定信心,稳步发展邮递类业务
包件业务在市场竞争激烈的情况下,加强了与大客户的沟通联系,通过分管局长及支局长多次上门走访,说服了已与武汉某公司签订合同的裕华汽配转向邮政出货;另一方面通过加强窗口宣传,引导用户使用快包业务,05年上半年实现业务收入12.1万元,占计划的40.3%。
报刊业务根据市场变化,及时调整经营策略,挖掘畅销报刊和重点报刊的市场潜力,同时积极组织抓好报刊破订、续订工作。上半年实现业务收入31.3万元,占计划的48.1%,同比增长4.1%。
三、加大力度,做大速递业务
05年上半年,邮政业务营销部按照制定的速递业务项目发展计划,有目标的进行上门营销,先后与国税局、电信局、公安局、移动公司签订了鲜花礼仪协议(833户),开发了交警罚单和法院文书专递业务;特快送汇业务在汇票量比同期下降较大的情况下,通过抓督办、抓考核,平均单价及送汇率都有所回升。
四、抓改革,强管理,优化企业运行机制
一是严格执行全省财务核算一体化的各项制度。年初,我局按上级要求在工商银行开设了三个帐户,严格按照用途使用专用帐户。认真按照《银行帐户管理办法》和《湖北省邮政局帐户管理办法》及时将在邮储开户的帐户清理销户,及时将各项业务收入送存收入专户。
二是加大收入的稽核力度。今年上半年,财务人员对支局的收入及各项基础工作进行了检查,要求各支局将业务收据的存根寄回财务,便于财务部门抽查、稽核收入,将年初下发的信卡型明信片及贺卡型明信片销售款催缴到位。
三是加强会计基础工作,提高会计信息质量。财务部门专门印制了“费用报销清单”,严格报帐手续交接。年初,我局出台了各项成本管理办法,对通信费实行定额包干,随工资发放,差旅费、招待费实行定额管理,执行过程中,严格按照出台的文件执行,对于水电费,为了保证各项生产顺利进行,暂时未考核,待年终结,对各项生产性、非生产性支出区别对待,这一措施有效地保障了生产的正常秩序。
四是加强基础管理工作,重点围绕作业流程管理、生产现场管理和班组管理展开,从建立健全局所、班组的管理制度和基础管理资料入手,通过增强责任意识、严明工作纪律、落实管理措施和岗位责任制,严格执行有关规章制度和业务规程,全面完成各项通信质量指标。
[NextPage] 05年上半年,我们在业务发展方面取得了一定的成绩,但也暴露出存在的不足之处:一是发展不平衡,部分业务发展力度不够;二是基础管理工作薄弱,服务水平有待进一步改善。
下半年工作主要是第三季度工作的初步意见
工作要求:战高温、稳速度、避短扬长抓发展,克淡制旺,增量保收。
2、邮储余额净增800-1000万元。
月收入分解:70万元
函件:3万元 包件(含物流):2.5万元 报刊:5.5万元
速递(含特快):5.5万元 集邮:3万元 储汇保:50万元
其他收入:0.5万元
业务发展措施:突出两个重点,抓住五个环节,做好四项工作
两个重点:
一、邮储业务:一是继续开展专业营销,以退耕还林资金、粮食补贴、民政局优抚资金、县内各改制、破产企业职工买断资金、县内骨干企业工资、县一中、高建成中学发卡及工资为主要项目,着力开发中间业务市场;二是抓好全员营销,组织开展三季度邮储业务竞赛活动,县局将季度奖金与个人重点业务完成情况全额挂钩,完成60%开始计奖,各网点按季末净增余额的比例计发季度奖,完成70%开始计奖;三是以潘湾支局为重点在农村地区抓好绿卡村建设和客户经理开发工作,实行县局领导及部门挂点督办制度,由各网点抽调专人深入开展调查、宣传,建立健全“六大户”客户资料档案,确保邮储余额、异地交易量稳步上升,同时大规模的启动农村客户经理开发工作,按每网点5-8人下达客户经理开发计划,完善考核、管理办法,确保收到实效。
五个环节:
一、速递业务:一是以鲜花礼仪为发展重点,不断扩大同城速递业务规模,争取签定协议客户1500户;二是在继续做好交警罚单、法院文书专递的基础上,开发第二代身份证专递业务;三是加强特快送汇业务的督办.考核、检查力度,确保送汇率达到88%,平均单价达到6元/单。
二、农资分销:要加大农资分销工作力度,利用服务“三农”和农村支局聘用客户经理的有利时机,签订农资分销合作协议,做好以农药、日用品为重点的配送工作,不断扩大农资分销领域,建立一个配送灵活、销售顺畅、反应快速的农资分销渠道,使农资分销成为___邮政新经济增长点,下半年计划分销“亮博士”洗衣粉400件、“正邦”杀虫剂300箱,实现收入5万元。
三、精品报刊收订:为确保在8月30日前完成《传奇文摘》收订计划,对《传奇文摘》实行买断包销,每收订一份《传奇文摘》奖励5元,每欠产一份按全年定价的50%扣罚。同时启动其他精品报刊的收订,抓好常年收订工作。
四、保险业务以学生险、摩托车险为主,要求县局正式工销售定额学生、幼儿意外伤害险、摩托车险各10份,临时工各销售5份,支局按网点进行分解,金融业务营销部将对职工及网点业务发展情况进行定期通报。
五、集邮业务争取开发联乐集团、安达鞋业、___一中、高建成中学及“南有___”形象册及个性化邮票1000版,同时加快“98抗洪”纪念册的开发工作,争取创收6万元。
四项工作:
一、今年是邮政行评“回头看”的一年,我们要保证班子不减、力度不减、基本要求不降低,主要有五个方面的工作:一是加强组织领导,成立___县邮政局行风评议“回头看”工作领导小组,设立专门工作办公室;二是营造浓烈的工作氛围,通过横幅、专栏、黑板报、简报等进行宣传;三是以“服务、报刊信件妥投、投递时限”为主要内容认真写好自好自纠报告;四是开好行评代表座谈会和用户座谈会,发出50份征求意见函;五是抓好“回头看”,促进企业管理,认真解决热点难点及窗口服务质量问题。
二、开展农村支局现场管理及基础管理工作达标,按照嘉邮局字[2007]44号和50号文件要求,由县局相关部门协助配合逐项抓落实,确保工作取得实效。
年初以来,我们在海城市委、市政府的正确领导下,深入贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神,特别是按市第七次党代会的总体部署,克难奋进,扎实工作,截止五月末,全区财政收入实现552.3万元,完成年计划的30,同比增长11;国税收入实现300万元,完成年计划的27,同比下降2;地税收入实现252.3万元,完成年计划的38,同比增长32;征缴养老保险金实现52.4万元,完成年计划的43;固定资产投入实现5170万元,完成年计划的39%;出口创汇实现60万美元,完成年计划的36;争取到位内资实现3100万元,提前完成全年任务;无外资调入;无新上500万元以上规模项目;尚拖欠机关干部本年度三个月工资。对照市政府分解到我区的工作任务,我们主要做了以下几方面工作:
1、积极推进项目建设。
长期以来,我区一直以项目建设为核心,推进了海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目,该项目是科研单位研制的国家专利产品,主要适用干旱地区水土保持,于1999年开始建设,已经投入资金400余万元。但是,由于资金问题一直没有进行建设,最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系,准备进行投资,该项目预计总投资为8000万元。同时,推进了华银高新材料制造公司板状刚玉项目,该项目总投资为9887万元,一期工程已经投资为7000万元。另外,竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目,聚丙彩条布厂项目总投资20__万元,该项目于20__年4月投入生产,年可生产聚丙彩条布3万吨;营房设备厂项目总投资500万元,于20__年3月投产,年可生产军用卷柜10000套。
2、抓稳定,营造和谐的社会环境。
经济要发展,稳定更重要,我们坚持把维护和谐稳定的社会环境,做为工作的重中之重,时刻绷紧稳定这根弦,在稳定中求发展,落实了领导包案责任制,健全了工作的各项制度,建立了案件督办和责任追究的机制,继续实行领导包案制,使案件,件件有着落,继续实行了每月1日、11日、21日分别为党委书记、管理区主任、人大主任的公开接待日,及每月31日的由管理区党委副书记带头的三所长(司法所长、派出所长、法庭庭长)接待日,截止五月末,共受理案件13件,结案5件,对可能出现的不稳定因素及时掌握,及早解决,管理区将稳定工作一并纳入到了对各村村干部的年终考核中,与各村党支部书记签定了责任状,并与村干部工资挂钩。同时,我区强化了社会治安综合治理,坚持严打方针,依法严厉打击各种刑事犯罪活动,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,减少了偷盗等治安事件,人民安居,社会稳定,切实改善了我区的治安环境,群众安全感有所增强。
3、强化安全生产工作。
上半年我区召开了安全生产工作会议,制定落实了我区的安全生产方案,与各单位签定了安全生产责任状,成立了组织机构,明确了具体责任人,各厂的厂长经理、各村的党支部书记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点,在春节开展了拉网式的检查,重点是造纸行业、木材加工、易燃易爆品的运输销售。在检查过程中,不放过任何死角,由于检查到位,宣传得力,到 目前为止,全区无安全事故发生。
客观的说,我们响堂管理区上半年的刚性指标,没有实现时间过半任务过半的目标,特别是有些指标比照去年同期出现了下降,尤其是新上500万元以上项目、外资调入等暂时还停留在原地,没有实现零的突破,尚拖欠机关干部工资等。同时管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题:区本级财力不足,财政状况不容乐观;债务沉重,官司缠身,影响日常工作的运转(债务累计达1481万元);招商引资力度不够,土地利用价值不高;项目推动上缺少资金支持;现有工商企业发展后劲不足;尚有潜在的社会不稳定因素等。
二、下半年工作安排
下半年,管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础,促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面,进行了深入的思考,并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路是:以充分利用区位优势,全力打造发展强势为统领,全力实施"四、三、二、一"发展构想。这一构想是:科学规划四大布局(既工业布局、商业布局、建筑布局和农业布局)、全力打造三大优势产业(商贸产业、加工产业和建筑产业)、推进两大建设(既城市化建设和新农村建设)、构建一大环境(既要建设一个宽松和谐的发展环境),加快建设一个经济发达,城市化水平提高,乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路,决定了下半年主要抓好以下四方面工作:
(一)抓好四大布局。
一是工业布局。拟在东外环路东侧,南外环路两侧,哈大路西侧,构建响堂的工业园区,并以园区为载体,引进项目、引进资金、引进技术,吸引一批企业入住工业园区,打造项目集群。
二是商业布局。要以建材市场为依托,改造并扩建荒岭老大集,把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主要经营产业的商贸中心,面对城区,服务全市,促进农民增收,实现商业反哺农业的目标。
三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求,坚持立足长远,科学规划的原则,把商品住宅开发作为响堂经济的一个新增长点,统筹规划好建筑开局。
四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标,要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区;以苗罗、榆树、栗子为主的畜牧业养殖区;以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区;以栗子、东响为主的循环农业生态区建设。
(二)抓好三大优势产业
一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础,进行改扩建的海城商贸城建设,吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好海城建材市场的持续繁荣发展,并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和支持,筹建响堂农副产品批发市场,丰富扩大市场品种和规模,加快形成以繁荣兴旺的海城商贸城、海城建材市场、农产品批发三大专业市场为主体的商贸产业。
二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设,加大招商引资力度,引进高精深产业大项目,入驻工业园区。并大力推进中兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企业进一步扩大规模,上新项目,使响堂工业园区成为海城最大的加工业基地,成为响堂经济发展的支柱产业,从而牵动城市化建设。
三是建筑产业。管理区将以推进城市化建设为目标,抓住海城河综合治理的有利契机,建设荒岭居民新区,推进海城河滨公园南岸的规划、开发和建设,做好东响、西响、河家等城市规划区的房地产开发规划设计,要通过房地产开发建设,牵动建筑开发业有一个大发展,在推进响堂城市化建设的同时,形成响堂经济发展的一个重要产业。
(三)抓好两大建设
一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全局性的原则,对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里,按照新农村建设的要求,将河家八百余户农民全部回迁上楼,改善农民的居住环境,实现由农村向城市的过度,为发展企业置换出大量土地资源,促进经济的快速发展。
二是新农村建设。坚持因地制宜,因地施策原则,大力发展城郊优质蔬菜产业,按照一村一品,一村一景的格局建设好新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点,同时也做为海城第一批新农村建设达标单位,以此牵动,带动第二批的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新农村建设,做好配套工作,为生产发展创造优越条件,为乡风文明提供丰富的载体,为管理民主创造和谐的政治环境,为村容整洁制定出保障措施,做到农村合作医疗保险全面覆盖,最终达到生活宽裕、共同富裕的新农村目标。
(四)抓好一大环境