学校现代制度建设

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学校现代制度建设范文第1篇

但当我们走进一所学校，对其“现代学校制度”内容细加考察，却发现，现代学校制度的建设依然存在许多问题，或者说困惑。

对现代学校制度的意义认识不清。当今中国正处于一个转型期，社会结构、社会体制、社会治理方式等都在变。在这种背景下，教育领域在政府与学校关系方面、在学校与社区、学生家庭关系方面、在学校内部关系方面存在的问题，就需要通过新的制度设计加以解决。

对现代学校制度的理解不到位。有人把制度局限地理解成常规的规章制度;有人以为就是让社会、家长参加学校活动，等等。现代学校制度是现代学校生存和发展的保证，它“不仅是文本性的表述，它还表现出一种权力、意志、方式乃至习惯，进而表现出一种文化，并由此表现出事物的生存与发展的环境”。

现代学校制度建设的主体模糊。谁是现代学校制度建设的主体？是校长，还是局长（政府）？文件中“减少对学校具体办学与管理活动的干扰”“建立健全科学民主决策机制，完善学校治理结构”等等的描述，似乎表明校长才是现代学校制度建设的第一责任人。但是，政府有责任在教育改革中发挥更大作用。

学校现代制度建设范文第2篇

【关键词】现代学校；制度；家校协同；教育

一、在我校建设现代学校制度的必要性与可行性

（一）建设现代学校制度是大势所趋

《北京市中长期教育改革和发展规划纲要》中提出，到2020年要实现教育现代化，建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，重新认识学校在现代社会中的作用，采取措施改进学校组织、构建更加符合现代社会要求的现代学校制度，已经成为学校发展的必然趋势。

（二）学校历史中家长情况是建设现代学校制度的动因

北京市第二中学亦庄学校地处以北京经济技术开发区为核心功能区的亦庄新城，在2011年以前，学校是一所民办学校，学生的家长主要由驻区企业的职工及移居到亦庄地区的人群组成。家长一般是以“局外人”或是“对立者”的角色，对学校的管理进行审视；家庭和学校只是两种各负其责的教育力量，即家长负责家庭教育，学校负责学校教育。因此，当家长遇到孩子在教育过程中出现一些问题或是对学校某些工作措施有质疑时，往往转变成“批评者”或“抨击者”的角色，并采取不正当甚是极端的方式向学校提出条件，造成负面影响，将学校推向被动局面。在2011年9月，学校转制成公办学校，面对家长的问题，新领导班子意识到：学校亟需采取有效的举措，转变家长的“角色”，让家长逐步深入到学校的管理和决策层面，由“局外人”、“批评者”转变为“参与者”、“支持者”、“建设者”，形成民主开放型的家校合作的教育管理文化。

（三）学校干部教师队伍现状是建设现代学校制度的依靠

北京二中亦庄学校是一所“年轻”的学校，“年轻”的含义解读为：一是校史很短，只有15年的历史，而转制成公办学校仅有两年时间；二是教师干部队伍年轻，我校领导和中层干部的平均年龄只有43.5岁，78%干部在45岁以下，26%的干部在40岁以下；我校编内专任教师149人，平均年龄32.4岁。其中35岁及以下青年教师113人，占编内专任教师总数的75.3%；30岁以下的青年教师76人，超过全校编内教师总数的50%。我校编外专任教师90人，平均年龄41.4岁，其中35岁及以下青年教师39人，占编外专任教师总数的43.3%；30岁以下的青年教师27人，达到全校编外教师总数的30%。三是学校充满青春的活力，干部和教师的年龄偏轻但学历较高，博士（后）4人，占1.3%；硕士72人，占24%；本科139人，占46.3%；本科以下85人，占28.3%。他们乐于学习先进的教育思想，善于借鉴先进的教育经验，勇于大胆推行教育教学的改革。

在转制后，学校力争办成北京南城名校。因此，学校领导班子带领全体教师一起向着先进的教育理念、清晰的办学思路、明确的办学目标、先进的管理水平不断迈进，使学校各项工作取得了阶段性成果。但在学校快速发展的进程中，干部和教师也深切地感受到：随着社会经济的迅速发展，一些新的办学观念、教育理念及学校管理模式逐渐深刻影响着我国现行的学校教育制度，现有的教育制度与学校实际及教育教学发展规律之间的不适也表现得越来越突出。我们要不断满足大众对学校的新要求，促进学校的发展，真正实现“南城名校”的办学目标，建设现代学校制度势在必行。

二、建设现代学校制度的初步尝试

我校为了使现行学校教育制度走出困境，构建现代学校制度，尝试从学校自身及家长两方面采取措施，可谓任重而道远。

（一）基础工作：组织专业队伍进行专家教育需求的调查

搭建现代学校制度可以从密切学校与家庭联系、家长参与学校管理和营造合作互动的家校教育共同体三个层面进行着手。2013年10月，学校开展了“家长需要什么样的教育”的课题研究，特邀北京师范大学教育学部洪成文教授与胡咏梅教授进行指导，邀请北京师范大学教育学部教育经济研究所的人员对我校家长的教育需求进行调研及数据分析，研究将以国际PISA测试研究、青少年素养测试研究等为参考，工作将历时3个月。通过科学、严谨的分析，为学校建设现代学校制度、推进家校协同教育提供科学依据，努力实践“办人民满意的学校”的办学宗旨。

（二）组织变革：干部职责调整与垂直管理

学校构建现代化的学校制度，其关键因素是优化学校治理结构并设计制度。可见，现代学校制度的建构是一个学校治理不断走向规范、科学的过程。因此，我校进行组织变革，提高组织效能，支持现代学校制度的运行。我校建立“能者上、庸者让”的干部选拔机制。将想干事、能干事、干成事的干部大力选拔上来，充分调动干部积极性，激发整体活力。

（三）队伍建设：家长委员会的重建，家长队伍建设

学校教育服务具有公共性，公民依法享有参与学校公共事务决策和管理、获得学校提供教育服务过程中与自己利益相关的信息、对学校教育服务进行监督和评价等权利。现代学校制度要求通过公民参与这一重要路径，使公民本应依法享有的公共教育事务管理的权利实现归位。据此，我校重现组建家长委员会，着力建设家长队伍。我校建立学校――班级两级“家委会”，两级家委会都内设若干工作小组，制定了相关岗位职责。

（四）平台建设：家长服务中心

公民参与学校管理要求政府和学校转变以往主要基于系统内部、追求内部效率的管理理念和模式，使公共教育管理更加开放透明，更加贴近公民需求。这也顺应了当前公共服务型政府建设中政府要求拓展教育服务评价主体，以更好地满足对公民需求进行回应的要求。学校力求最大程度地让学生和家长得到更便捷、更专业、更热情的服务。

（五）初步尝试：食堂管理、志愿者服务、教师评价、服务评价

我校在具体工作中开始尝试：①引导家长参与食堂管理工作。孩子在学校里除了学习外，家长们最关心的是学生的午餐。为此，我校以开放的姿态，欢迎广大家长参与食堂管理，成立了食堂管理家长监督组。家长监督组的职责是对食堂管理提出合理化的建议，监督食堂的饭菜质量，实地查看学生的就餐情况等。②引导家长参加志愿者活动。引导家长参加学校公共安全、交通疏导、卫生防疫、维修维护、文化建设、节假日护校、引进资金支持等各项工作。

三、下一步构想

组建家长委员会常委会，参与学校规划、计划制定、课程的编制、教材的选择以及其他各种事务的决策等。这样，就给家长参与学校管理提供了组织依托和保证，使家长对学校事务的参与变得有组织、有计划。同时，可以让家长委员会常委会的成员参与并监督学校决策的执行过程，更有效地提高工作质量。家长和学校应建立平等对话与合作的平台，其行为重心转向怎样与学校合作办好教育，家长的参与不再仅是为了配合学校教育，而是为了管理好学校教育，把自己当作其中的一员，积极承担管理责任、履行服务义务，自觉自愿地参与学校工作的执行过程，为学校的发展出谋划策，并进一步将家校合作的理念扩展至学校、家庭、社区三者之间的协调与合作。

在现代学校制度建设中，学校要探索切实可行的程序、方法、手段，通过有效的实践使家长对为何参与、如何参与等获得科学认识，形成以公共性优先和规范性程序为基础的参与学校管理的价值理念。

参考文献：

[1]桂涌祥.浅析新形势下现代学校制度的建构.教育理论研究.2012.06

学校现代制度建设范文第3篇

关键词：现代大学制度建设；高校思想政治教育教学；理念创新

中图分类号：C42文献标识码： A 文章编号：

一、规范和理顺大学与政府的关系，形成校内、外思想政治教育教学合力

校外思想政治教育教学活动是提高学生理论联系实际，教育与生产劳动和社会实践相结合重要基础。通过校外思想政治教育教学，可以引导大学生走出校门、深入实践，完善自己，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。目前，高校内、外思想政治教育教学各自为政，其主要原因是没有规范和理顺大学与政府的关系，同时高校与地方政府以及各职能部门没有行政隶属关系，而校外思想政治教育教学资源主体多元化，缺乏统一组织领导等原因所致。

现代大学制度建设的重要内容是规范和理顺大学与政府的关系，具体来说，要明确政府及教育管理部门的责任与权力范围，积极转变管理职能，下放管理权限，重视对高校的管理服务，健全社会支持和监督学校发展制度建设，加强高校与企业合作，推进资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力等。可见，规范和理顺大学与政府的关系的现代大学制度建设可以有效破解高校内、外思想政治教育教学各自为政这个难题。一方面，要切实加强高校内、外思想政治教育教学的组织领导。各级党委政府要为高校思想政治教育教学创造良好条件；另一方面，要把高校思想政治教育教学作为考核地方政府及相关职能部门和高校的重要指标。上级教育主管部门和党委政府要把地方政府及相关职能部门支持当地高校思想政治教育教学作为政绩考核的重要指标，促使地方政府及相关职能部门提高认识，形成制度，从人力、物力和财力等方面支持高校思想政治教育教学活动，地方各级政府要把支持高校思想政治教育教学列人政府财政统筹规划，给予具体支持。只有这样，才能形成社会各界支持大学生思想政治教育教学工作的合力。

二、完善和改革大学内部治理结构，整合校内思想政治教育教学资源

目前，高校内部思想政治教育教学资源虽然比较丰富，但比较分散，主体多元，具体有学校宣传部、组织部、武装部、学工处、后勤处、校团委、各系部党团委、社科部等相关职能部门，由于它们是平行的行政部门，没有隶属关系，因而存在各自为政的现象。我们知道高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育教学的主渠道和主阵地，但思想政治理论教学部或社科部对其他思想政治教育教学资源没有支配权，因此，课外的思想政治教育教学活动就很难准确把握和掌控，严重影响了思想政治教育教学效果的有效发挥。

完善和改革大学内部治理结构特别需要进一步理顺校内各部门的权力，明确各部门责任和义务，正确处理好学术权力、行政权力和党委权力的关系，处理好决策、行政和监督之间的关系，处理好校院系三级管理者的责、权、利等关系，要形成和完善“党委领导、校长负责、教授参与、民主管理”的制度和管理体制。思想政治教育教学是高校各部门重要的工作内容和职责，高校思想政治教育教学既不是思想政治理论课教师和社科部个人和部门的事，也不是学校某个部门能做好的。因此，通过完善和改革大学内部治理结构，明确各部门的责权利，可以整合思想政治教育教学资源，形成思想政治教育教学合力。可采取以下措施: 首先要高度重视，加强组织领导；其次，明确各部门思想政治教育教学责、权、利；最后，建立良好的激励机制。

三、树立和践行以人为本理念，提高思想政治教育教学实效性

现代大学制度建设坚持以人为本，强调统筹兼顾，促进教育规模、结构、速度、质量、效益的有机统一；要在高校内部正确处理内涵发展与外延发展的关系、质量与数量的关系，要走内涵与外延相结合的道路，走质量数量兼顾、质量优先的可持续发展道路。在现代大学，师生是学校的主体，教学科研过程是师生共同开展创造性劳动的过程，教师和学生的素质决定了一所大学的质量和声誉。是否站在教师和学生主体地位上设计和规范中国特色现代大学制度，是我国高等教育贯彻科学发展观、坚持以人为本理念的重要标志。可见，高校树立和实践以人为本理念的现代大学制度建设，是提高思想政治教育教学实效性的根本途径。

首先，要提高教学内容的针对性。学生是教学的对象，我们的教学必须要以学生为中心，倾听和满足学生的呼声和需求，才能提高教学针对性和实效性；其次；要改变“一言堂”式的讲授式教学，采取多种灵活有效的教学方法有机结合，促进师生互动。我们的教学方式和方法要努力贴近学生实际，符合教育教学规律和学生学习特点，采用案例式、启发式、参与式、讨论式、研究式等教学，用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，活跃教学气氛，启发学生思考，促进师生互动，增强教学效果。第三，建立健全教学激励机制。教学依然是高校生存的命运线，努力提高教育教学质量，把教学作为中心工作，以人才培养为根本任务。整个大学教育质量的重点和关键是提高本科教学，引导教师注重教学工作，不断提高教学质量与水平。因此，高校应坚持以师生为根本的理念，以教学为中心的态度，以学科为核心的思想，教学与学术并重的管理方法，健全科学研究的管理制度和评价机制。具体来说对教学工作评价要以学生评价为主，定期对教学工作搞得好的老师给予表扬和嘉奖，在评优、评先和评定职称优先考虑，充分调动老师教学的积极性和主动性。

四、弘扬和传承大学精神，为思想政治教育教学提供了良好氛围

现代大学制度的实质是“大学精神”的展现，“大学精神”是大学自身存在和发展中形成的具有独特气质的精神形式的文明成果，它是科学精神的时代标志和具体凝聚，是整个人类社会文明的高级形式。“大学精神”的本质特征概括为创新精神、批判精神和社会关怀精神，其核心是以育人为第一要旨，其大学使命时全面人才教育。首先，培养学生创新精神。创新是一个民族的灵魂。通过思想政治教育教学让学生明白，我国目前离建立创新型国家还很遥远，虽然中国是一个制造大国，但不是一个制造强国，大学生是民族的希望，是祖国的未来，肩负建设创新型国家的使命感和责任感，同时，通过专业实习、社会实践、科技文化节等活动，鼓励学生开展多种形式的创新，逐步培养学生良好创新意识。其次，培养学生批判精神。大学批判精神的是对社会现实的理性反思和价值构建。大学是知识和文明产生的摇篮，这里会产生新的思想和理念。组建各种学术社团，定期开展学术探讨和交流，形成良好的学术氛围，同时通过学校电台、校园网、辩论赛等平台对社会现实的不正当和丑恶现象等问题进行批判，使学生明辨是非，弘扬正义和正气，为学生树立和弘扬社会主义核心价值体系创造良好条件。第三，培养学生社会关怀精神。在工业化、信息化的社会里，大学已经被越来越深入地卷进社会机器的运转之中，高校要关注现实、服务社会。因此，高校要引导大学生关心天下大事，使自己服从于社会，服从于国家，服务于人民，通过开展各种形式的社会实践。大学生既服务了地方经济文化发展，同时又了解社会、认识国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，切实增强了为实现中华民族伟大复兴的使命感和责任感。

结束语

高校思想政治教育教学创新理念不仅有助于提高思想政治教育教学水平，培养合格的社会主中国特色社会主义事业的建设者和接班人，而且对完善现代大学制度建设其重要作用。

学校现代制度建设范文第4篇

【关键词】高职院校；现代大学制度；困境；对策

一、现代大学制度的内涵

现代大学制度源自欧洲，成熟于美国。现代大学制度指的是在现代知识经济背景下，大学实施的一种以政府宏观调控为指引，以面向社会依法自主办学和民主管理为手段的现代管理制度。其内涵包括两个方面，一方面从宏观角度看，即办学体制，理清政府、社会和高校之间的关系；一方面从微观角度看，即管理体系，包括学校内部的管理机制、管理制度和运行方式。现代大学的内部制度是维系一所大学正常运行和发挥其职能的根本保障。内部制度的一方面为静态的管理结构，包括大学内部的组织机构划分、隶属关系等；另一方面为动态的运行机制，是大学系统内部各子系统、各要素之间相互联系、相互作用、相互制约的形式和运作原理，是连接大学静态结构的粘合剂。我国现代大学制度的一般特征呈现为在校党委的领导下，达到一种“校长治校，教授治学，科学管理，学校自治”的状态。随着高等教育逐渐从精英教育走向大众教育，高等职业教育也被纳入到高等教育的范畴，在高等教育建设现代大学制度的时代背景之下，高职院校也应当紧跟高校制度改革的步伐，着眼长远，为自身可持续发展奠定可靠的基础。

二、高职院校现代大学制度建设的困境

1．内部管理制度存在严重的行政化倾向从高校内部管理制度来说，我国的高等教育经历了以行政权力为主导，到逐渐去行政化的改革发展这一过程。多年来，高校一直受政府行政约束，教授和教师团体的作用在高校管理中并没有被放到重要位置，使得学术权威削弱，行政权力泛化。在这种制度影响下，本来应该有明显区别的行政权力和学术权力格局，变成了由行政权力主导，过度干涉学术事项，使得教师团队的学术权力被架空，大多数学术组织和学术职能也泛化成了行政组织和行政职能。行政化的管理直接让学校的管理制度、管理模式与政府部门趋同，大学内部办事程序机械，手续繁琐，大部分教师趋向于去争取行政职务、走行政路线，无法全身心地投入到教育教学和科学研究之中。甚至由于过于泛化的行政管理模式，过于急功近利的办学心态，导致了更为严重的大学精神丧失的问题。

2．缺乏办学理念和办学特色我国高职教育经过10余年的扩张，规模已经令世人瞩目，但从办学理念和办学特色上看，这种发展主要体现在“量”上，“质”的问题则不尽人意，尚缺少有影响力的品牌高职院校，这与目前我国高职教育的发展规模是不相适应的。一所学校的办学理念与办学特色与其办学传统、办学优势和所处的文化传统、社会制度和时代环境密不可分，可以说，有什么样的精神土壤和管理制度，就会孕育什么样的大学文化和办学理念。而办学特色是办学理念的派生物，是办学理念最直接、最现实的反映。高职教育既要有高等教育的共性，又要有职业教育的个性，办出特色是高职教育发展的生命线，是高职院校核心竞争力所在。许多高职院校简单套用高职教育的相关概念，或者简单仿照国内外其他学校的办学模式，对自身学校具体校情的忽视和失察，使得学校没有形成具有本校个性的办学理念和办学特色，在同类型的高职院校中难以建立竞争优势，也更难以保证学校的发展。

3．制度建设缺乏社会参与环节高职院校的办学定位是面向社会办学，为区域经济发展服务，同时这也是高职院校制度建设的出发点和落脚点。但从目前高职院校与社会力量的互动方面而言，社会力量参与办学的方式和路径仍然比较单一，参与程度也不深，没有形成很好的良性互动。如高职院校的人才培养方案虽然包括理论教学和实践教学，但在实践教学方面缺乏社会力量的广泛参与，学生到企业参加实习实训的机会不多，可选择的岗位少，实习实训的内容较为单一，学生在实习实训过程中难以得到有效的锻炼，使得在走向具体工作岗位时，学生仍然缺乏岗位需要的工作能力，要靠用人单位重新培养，这直接导致学生得不到社会的认可。因此如何在大学制度建设中平衡政府、社会和高校本身三者的角色分工，是一个值得探讨的问题。

三、高职院校现代大学制度建设的对策

1．政府宏观指导，院校自主办学在高职院校建立现代大学制度的首要问题就是要理顺政府和学校之间的关系。我国自1998年颁布高等教育法以来，就对高等院校在一定范围内享有自主办学的权力做了明文规定。但长期以来，由于种种现实原因，政府对于高校办学过度干预，抑制了学校自主办学能力的提升。2019年1月，国务院的《国家职业教育改革实施方案》对高职院校的发展提出了新的要求，其中职业教育将由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元化办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变。在新形势下，政府应从宏观层面对高职院校进行资源配置、政策引领和长期规划，以促进学校发展。而高职院校应当充分适应国家政策和法律法规的要求，在自主办学的过程中完善与学校发展目标相适应的管理制度，增强办学活力。

2．孕育校园文化，实现特色办学校园文化是引领学校发展的灵魂，展示了学校的对外形象。虽然在制度建设方面，有明文规定的管理制度更能起到有力约束，但校园文化作为现代大学制度建设的一部分，对学校发展起着指向性和潜移默化的作用。高职院校在校园文化方面往往比本科院校更缺乏一些，由于没有长期的历史积淀，校园文化尤其显得单薄无力。因此，高职院校应当在校园文化建设上下大力气，不仅要建立好学校的各项规章制度和管理体系，而且还要将制度内化，沉淀为一种文化。同时，高职院校在校园文化的建设方面首先应当做好定位，围绕现代大学制度建设的精神内涵和办学特色，结合办学理念着力于文化机制的重建，培育校园文化特色，凝练校园人文精神，从而促进办学特色的形成。

3．服务区域经济发展，面向社会灵活办学为社会培养有用人才，是现代大学的主要出发点。因此根据社会发展的需要和人才培养目标的要求，应尽量完善办学机制。高职院校作为服务社会经济发展，为国家培养实用型、技能型人才的重要阵地，应当着眼于为区域经济建设服务的目的，建立与社会的良性互动。一旦缺乏社会力量参与办学，就有可能导致培养出的人才与社会需求脱节。因此，高职院校在与社会互动的制度建设层面，要注重做好社会参与的文章。但是需要注意的是，高职院校面向社会灵活办学，并不只是做做样子，搞形式主义，而应当真正站在社会需求与学校人才培养目标的角度上，换位思考，精准吸纳社会力量参与办学，并在学校内部管理机制方面寻求创新。如现在的一些高职院校成立由社会各界精英组成的理事会，既可以为学校发展出谋划策，为培养社会所需要的实用性人才提供建议，也可以给学生实习实训和就业提供机会。

四、结语

目前，高职院校的现代大学制度建设还存在一定的路径依赖，也存在一些客观上的困难。因此，如何成功地在高职院校进行现代大学制度建设，不仅需要管理者转变思路，解放思想，借鉴经验，更需要政府支持，社会参与，不断为高等职业教育的可持续发展添砖加瓦。

参考文献：

［1］张倩，胡艳菲．现代大学制度建设的意义、困境及出路［J］．科教文汇，2013，（5）：32．

［2］徐元俊．在高职院校建立现代大学制度的思考［J］．科技成果管理与研究，2011，（9）：35．

学校现代制度建设范文第5篇

一、四个先行，推进现代学校制度实验

“健脑”先行，提高认识

根据中央和省《教育规划纲要》关于建设现代学校制度、去除学校行政化的要求，2009年初，惠州全市范围开展了现代学校制度的调研活动。市领导亲自带队，前往有关学校传达《教育规划纲要》关于建设现代学校制度的精神。召开全市创建现代学校制度建设工作动员大会、现代学校制度专家报告会、现代学校制度研讨会，对校长们进行“健脑”，促进校长们更新办学理念，转变办学思想，规范办学行为。加快学校现代学校制度建设步伐，实现扁平化、流程化、精细化管理，降低管理成本，实现有效教学，逐步去除学校行政化，着力营造民主、高效、科学、创新、专业、特色的办学环境。

转型先行，简“政”放“权”

惠州市大胆优化调整教育行政部门的职能，从“管理型”向“服务、指导、监督型”转变；把学校内部的干部任免、招生、招聘、财务等权力下放回学校，扩大学校的办学自，提高办学专业化水平，回归学校“以人为本”、“以教育教学为中心”、“服务于师生发展”的本位。先行试点学校拥有了人事管理权、自主招生权、财务自三个方面10多项权力。人事管理权方面，副校长由校长提名，报教育行政部门审批；学校可根据人事和教育主管有关政策，聘用教师。在自主招生方面，允许学校制订“优秀特长生录取程序与办法”，报市教育局审批，自主考试招收特长生。教育部门的简政放权，让学校要求多年的办学自得到落实。

政策先行，统筹安排

2010年初，在广泛征求意见后，惠州市正式出台《关于加快惠州市现代学校制度建设的决定》和《惠州市教育系统“现代学校制度创建年”活动实施方案》等文件。要求各县（区）教育局、各级中小学校进一步加强学校民主建设，加快构建完善现代学校制度。在抓好现代学校制度试点工作的同时，从市直学校开始，分步骤、有计划地推进到全市各级各类学校。计划2012年9月起，在全市所有义务教育阶段学校实施现代学校制度。

试点先行，总结推广

2009年起，惠州市在市华罗庚中学与部分县（区）学校设置试点，开展现代学校制度建设实验。同时，鼓励市直学校与县（区）其他学校，积极进行现代学校制度的探索。

市华罗庚中学把“构建现代学校制度”作为创新项目来抓，以“理顺行政关系、转变工作职能、激发学校办学活力”为重点，突出抓好学校民主管理制度、素质教育模式、高效课堂教学模式、教师专业发展制度、办学质量评价制度、学校发展水平评估和社会协调等各类新机制的研究。建设发展目标明确、评价制度健全、运行机制完善、思想内容与方法先进的学校管理体系，不断提高育人水平，引领全市各级各类学校进入现代学校制度建设的良性发展轨道。通过全面实施现代学校制度建设，学校发展潜力得以进一步激发，管理效能显著提升，学校品牌形象、教育教学实绩等居全市前列。

2010年，市华罗庚中学被评为广东省国家级示范性普通高中和广东省教育教学水平优秀学校。

2011年，市华罗庚中学首届高考一炮打响，取得辉煌成绩，本科上线人数突破700人大关，上线率达54%。

近两年，华罗庚中学师生参加各类比赛，获奖多，层次高。60多名教师获国家级、省级奖励，100多名学生获国家级、省级奖励。学生合唱团获2011年广东省中小学红歌比赛二等奖； 5名同学获广东省青少年科技创新大赛二等奖。惠州市多次组织各校各界人士观摩学习华罗庚中学试点经验，不断加强对试点工作的指导，及时总结推广试点经验，引导各级各类学校加快现代学校制度建设的步伐。

二、成效明显，臻于“五化”

2009年以来，现代学校制度创建年活动持续开展，惠州市加快了教育管理体制的改革，学校管理结构得到优化，学校管理水平与办学质量不断提升。各试点学校大胆探索，勇于创新，呈现百花齐放、千校千态、各具特色的可喜局面：

（一）办学理念进一步“深化”

办学理念是学校建设发展的方向与“灵魂”。开展现代学校制度建设以来，惠州市以科学发展观为指导，一切从实际出发，坚持科学的教育质量观，加快学校转型升级。深入分析查排“障碍”，往传统的学校制度里注入新思维、新理念、新举措，确立了“服务学生，促进学生健康成长”“服务教师，推动教师专业提升与全面发展”“服务社会，兴办适应国家发展需求与受教育者满意的教育”的宗旨，进一步充实丰富了办学内涵，提升了办学水平。

华罗庚中学确立以“为学生的一生发展服务”为办学宗旨，大力弘扬“自强不息，志存高远”的学校精神，着力构建“高效课堂”的教学模式、“和谐发展，个性成长”的素质教育模式，培养全面发展的创新型人才。

（二）管理体系进一步“优化”

一是扁平化管理模式成效明显。

构建以服务年级为重心，服务教育教学为中心的扁平化管理工作体系。通过整合优化职能相近或重叠的部门，减少中间环节，明确各部门的工作职责，学校的运转和保障完全向年级服务倾斜。扁平化管理的实施，进一步明晰了管理职责，提升了执行力，提高了服务意识、管理效能、专业管理水平和团队的合作精神，使各部门的工作开展简便、高效、规范。

市一中实行“五部制”扁平化管理模式，为各年级“编制”副校长。年级组直接对分管领导负责，实现年级由学校组织管理的“二传手”向管理实体转变，使学校管理高效规范。

惠州商贸旅游高级职业技术学校结合自身办学的特色，构建“四效四化”管理模式（“四效”即教学有效果、管理有效率、经营有效益、服务有效能；“四化”即校本化、专业化、精细化、窗口化），实现学校管理的高效运作。

二是人事制度改革，激励教师奋发进取。

积极推行人事制度改革，破除职务终身制，实行任期制和竞争上岗制，按照“公开选拔、平等竞争、择优聘任”与“公开招聘、凡进必考、择优录取”的原则，公开招聘校长和教师。用人制度由“相马”向“赛马”转变，大大激发广大校长与教师“不用扬鞭自奋蹄”的进取意识。

2011年以来，各县（区）、市直学校按照《惠州市直属学校教师招聘管理工作意见》和《惠州市教育局直属学校教师招聘工作流程及要求》自主招聘各级各类学科教师（包括在职教师和应届毕业生）近1000名。教师招聘工作有序公正，透明度高，达到了应聘人员满意、用人单位满意、督查机关满意，社会一致认可的程度。

三是绩效工资实现“两持平一鼓励”。

“ 绩效工资”代替“职称补贴”是惠州市推行工资改革的有效做法。绩效工资制的实施，改变了过去“唯职称论”的分配弊端。通过各县（区）政府与各级教育行政部门的努力，较好地解决了中小学教师平均工资与公务员平均工资水平同步增长，达到“两相当”。教师的福利待遇得到了有效保障，调动了广大教师的积极性。

四是民主参与凸显成效。

通过设立校务委员会，建立学术委员会、家长与社区委员会、学生代表会和教代会，实行民主议政和工作督查制度，落实校务公开和民主管理，充分发挥学校制度的作用和重大事项的监督，极大地调动了广大教职工参与学校各项工作的积极性，增强了教职工对学校的认同感和归宿感，凝聚力和战斗力得到进一步增强，民主科学的决策机制得到健全和完善。

五是师资培训各具特色。

面对“惠州市人民教育家培养计划”，各试点单位结合自身实际，建立了切合当前学校教师专业发展、培养目标明确、层次分明、长短结合、内外互补、综合提高的培养模式，造就了一支教育理念新、创新意识浓、教学水平高、实践能力强、师德风尚高、一专多能的名师、能师的师资队伍，有效提高专业教师素质，全面提高了教育质量。

市华罗庚中学设立“华中名师制”，精选师德高尚、专业素质高、业绩突出、合作精神强、协调能力突出的优秀教师组成“华中名师”团队，设立“名师工作室”，以名师为主体成立华罗庚中学学术委员会。名师参与评课、评优、评职、招聘等教育教学和办学决策工作。学校原有的行政化管理模式逐步转向教育家办学的新模式，使学校办学向专业化方向转型。“华中名师”制度让教师专业发展有了更高更大的平台，增强了教师的成就感，帮助教师更好地实现人生价值，也为学校的持续发展注入了新的动力。

市实验中学实行“导师职级制”模式，打通教师专业发展通道，使学校形成了教师多元发展体系，解决了传统模式中制约教师发展的弊端。使优秀骨干教师在“助理导师、学科导师、副主任导师、主任导师和特级导师”五个级别上，不断发展。有力激发了教师发展活力，促进教师的科学发展和可持续发展。也为名师、专家型教师及教育家的成长，营造了发展环境，创造了条件。通过建立教师“整体发展规划”“个人发展计划”及青年教师“双导师”培养等一系列制度，鼓励青年教师拜师，名师带徒。通过规范各级“导师”的职责和义务等一系列措施，形成了教师专业化发展机制。为优秀骨干教师、名师在教书育人活动中发挥优秀示范作用与核心骨干作用，为造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍开辟了道路。

惠东县建立“三名培训”（名家讲坛、名师授徒、名校进修）。惠州卫校构建“一二三五培训工程”（一个教师成长规划；两支队伍――骨干教师队伍、专业带头人队伍；三个工程――青蓝工程、双师工程、名师工程；五大平台――专家讲坛、校长讲坛、名师讲坛、教师论坛、网络课堂）的师资培训制度等。

六是教（科）研先导引领教育教学改革。

我市实施“生本教育实验”，各单位遵循“以改革为中心，以解决问题为目的，以课题研究为载体”，确立以教育科研为先导的办学思路，坚持走科研强校之路。建立与完善教育教学管理制度，加强领导，广泛开展教育科学研究，增强教育教学活动的科技含量，提高教研的层次和水平，引领学校教育教学改革，全面促进学校发展。

市华罗庚中学探索“高效课堂”教学模式，通过“三学四式”教学流程，即“学生自学”“老师导学”“同学互学”三学结合和“启发式”“探究式”“讨论式”、“参与式”四式交互的方式，构建起快乐而高效的教学模式。让学生在快乐中学习，在学习中收获知识。“高效课堂”模式的构建，对教师的教学提出明确的要求，提供实践依据，对提高教学质量起到重要推动作用。

（三）外部合作进一步“强化”

建立和完善学校、家庭和社会三结合的教育体系是现代学校制度建设的重要内容。学校结合自身地缘优势，积极与社区、家庭协调沟通，及时化解矛盾，建立良好的外部合作环境。

一是建立中小学家长委员会。搭建家长和学校交流的桥梁和平台，向家长宣传教育方针政策和教育方法，让家长参与学校民主管理，促进家校和谐。

二是与校外友好单位开展共建活动。积极与人民与武警部队、各爱国主义教育基地、热心教育的企业、兄弟学校以及台港澳地区现代学校建立友好关系，定期友好往来。

三是与学校周边社区开展互助活动。学校充分运用社区资源为学生成长、成才创设更多的条件。同时也与社区共享学校的教育资源，为提高社区文明程度和营造全民学习的环境，作出积极的努力，实现互利双赢。

（四）资产管理进一步“刚化”

试点学校认真贯彻执行国家有关法律法规和财务制度，建立新型的财务管理、预算管理、收支管理、资产管理、财务报告和财务监督、财务内控管理、责任追究等制度；同时加强学校预算管理，建立预算编制、预算执行、决算编制、绩效考评和监督检查等管理制度，全面刚化财务行为，保障了教育经费正常运作，提高资金使用效益。